Развитие коммунальной и коммуникационной инфраструктуры в ТОмской области
Подборка наиболее важных документов по запросу Развитие коммунальной и коммуникационной инфраструктуры в ТОмской области (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Отмена прямых выборов мэра города Томска и проблемы коммуникации в единой системе публичной власти
(Сенникова Д.В., Юсубов Э.С.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 6)С принятием Закона Томской области от 17 ноября 2014 г. N 151-ОЗ "Об отдельных вопросах формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области" <6> за Томском закрепилось положение единственного в области города с развитой инфраструктурой, где прямые выборы сохранились в отличие от других муниципальных образований региона.
(Сенникова Д.В., Юсубов Э.С.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 6)С принятием Закона Томской области от 17 ноября 2014 г. N 151-ОЗ "Об отдельных вопросах формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области" <6> за Томском закрепилось положение единственного в области города с развитой инфраструктурой, где прямые выборы сохранились в отличие от других муниципальных образований региона.
Статья: Перспективы применения наилучших доступных технологий при ликвидации накопленного вреда окружающей среде
(Наумова В.А.)
("Экологическое право", 2023, N 5)Нельзя сказать, что природоохранная деятельность совсем не соприкасается с областью ГЧП. С 2016 г. механизм концессионных соглашений распространен на область обращения с отходами производства и потребления и активно применяется на практике: в Республике Мордовия (создание и эксплуатация межмуниципальной системы коммунальной инфраструктуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами) <24>, Саратовской области (проектирование, строительство и эксплуатация полигона твердых бытовых отходов) <25>, Вологодской области (строительство мусороперерабатывающего предприятия) <26>, Пермском крае (рекультивация и реконструкция полигона захоронения твердых бытовых отходов) <27>, Томской области (эксплуатация полигона твердых бытовых отходов) <28>. Однако действующие положения Федерального закона "О концессионных соглашениях" <29> не позволяют использовать концессионную модель при ликвидации накопленного вреда окружающей среде.
(Наумова В.А.)
("Экологическое право", 2023, N 5)Нельзя сказать, что природоохранная деятельность совсем не соприкасается с областью ГЧП. С 2016 г. механизм концессионных соглашений распространен на область обращения с отходами производства и потребления и активно применяется на практике: в Республике Мордовия (создание и эксплуатация межмуниципальной системы коммунальной инфраструктуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами) <24>, Саратовской области (проектирование, строительство и эксплуатация полигона твердых бытовых отходов) <25>, Вологодской области (строительство мусороперерабатывающего предприятия) <26>, Пермском крае (рекультивация и реконструкция полигона захоронения твердых бытовых отходов) <27>, Томской области (эксплуатация полигона твердых бытовых отходов) <28>. Однако действующие положения Федерального закона "О концессионных соглашениях" <29> не позволяют использовать концессионную модель при ликвидации накопленного вреда окружающей среде.
Административная практика
Решение Томского УФАС России от 30.12.2022 по делу N 070/01/16-96/2021
Обстоятельства: Органы местного самоуправления, некоммерческая организация и ООО заключили и реализовали антиконкурентное соглашение, выразившееся в выборе организации, осуществляющей поставку, монтаж, ввод в эксплуатацию станций подготовки питьевой воды для хозяйственно-питьевых нужд и выполнение работ по техническому регламентному обслуживанию локальных станций подготовки питьевой воды в населенных пунктах субъекта РФ, в обход конкурентных процедур, предусмотренных Законом о контрактной системе, что привело (могло привести) к ограничению доступа на товарный рынок иных юридических лиц - конкурентов.
Решение: Органы местного самоуправления, некоммерческая организация и ООО признаны нарушившими п. 4 ст. 16 Федерального закона "О защите конкуренции".Постановлением Администрации Томской области от 09.12.2014 N 474а утверждена государственная программа "Развитие коммунальной и коммуникационной инфраструктуры в Томской области" и Порядок предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на реализацию мероприятий государственной программы "Развитие коммунальной и коммуникационной инфраструктуры в Томской области".
Обстоятельства: Органы местного самоуправления, некоммерческая организация и ООО заключили и реализовали антиконкурентное соглашение, выразившееся в выборе организации, осуществляющей поставку, монтаж, ввод в эксплуатацию станций подготовки питьевой воды для хозяйственно-питьевых нужд и выполнение работ по техническому регламентному обслуживанию локальных станций подготовки питьевой воды в населенных пунктах субъекта РФ, в обход конкурентных процедур, предусмотренных Законом о контрактной системе, что привело (могло привести) к ограничению доступа на товарный рынок иных юридических лиц - конкурентов.
Решение: Органы местного самоуправления, некоммерческая организация и ООО признаны нарушившими п. 4 ст. 16 Федерального закона "О защите конкуренции".Постановлением Администрации Томской области от 09.12.2014 N 474а утверждена государственная программа "Развитие коммунальной и коммуникационной инфраструктуры в Томской области" и Порядок предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на реализацию мероприятий государственной программы "Развитие коммунальной и коммуникационной инфраструктуры в Томской области".
"Муниципальное право России: Учебник"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Васильев В.И.)
("Юстицинформ", 2012)по отношению к общероссийскому совету муниципальных образований - представлять интересы муниципальных образований Томской области.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Васильев В.И.)
("Юстицинформ", 2012)по отношению к общероссийскому совету муниципальных образований - представлять интересы муниципальных образований Томской области.
Статья: Оценка финансовых ресурсов реализации региональных стратегий
(Климанов В.В., Будаева К.В.)
("Бюджет", 2015, N 10)Также в стратегии указаны конкретные объемы инвестиций в основной капитал, необходимые для успешного экономического роста, основанные на данных прогноза социально-экономического развития Томской области. До 2030 г. необходимо привлечь не менее 3,4 трлн руб., из которых не менее 3,1 трлн руб. - за счет внебюджетных источников.
(Климанов В.В., Будаева К.В.)
("Бюджет", 2015, N 10)Также в стратегии указаны конкретные объемы инвестиций в основной капитал, необходимые для успешного экономического роста, основанные на данных прогноза социально-экономического развития Томской области. До 2030 г. необходимо привлечь не менее 3,4 трлн руб., из которых не менее 3,1 трлн руб. - за счет внебюджетных источников.
Статья: Социально-экономические условия региона как фактор развития въездного туризма в Кемеровской области
(Зайцева А.И.)
("Туризм: право и экономика", 2016, N 4)Необходимым условием развития въездного туризма является туристская инфраструктура и в первую очередь количество коллективных средств размещения (КСР) и число номеров. По числу КСР Кемеровская область уступает таким субъектам Сибирского ФО, как Красноярский, Алтайский край, Республика Алтай, и опережает Новосибирскую, Омскую и Томскую области. Общее число КСР Кемеровской области составляет 0,9% от числа КСР в стране в целом (таблица 2).
(Зайцева А.И.)
("Туризм: право и экономика", 2016, N 4)Необходимым условием развития въездного туризма является туристская инфраструктура и в первую очередь количество коллективных средств размещения (КСР) и число номеров. По числу КСР Кемеровская область уступает таким субъектам Сибирского ФО, как Красноярский, Алтайский край, Республика Алтай, и опережает Новосибирскую, Омскую и Томскую области. Общее число КСР Кемеровской области составляет 0,9% от числа КСР в стране в целом (таблица 2).
Статья: Подготовка научных и научно-технических кадров для национальной инновационной системы
(Юрин С.)
("Кадровик. Кадровый менеджмент", 2010, N 9)- формировать информационные инфраструктуры, создавать методические и программные средства для развития дистанционного образования в регионе и в межрегиональном масштабе.
(Юрин С.)
("Кадровик. Кадровый менеджмент", 2010, N 9)- формировать информационные инфраструктуры, создавать методические и программные средства для развития дистанционного образования в регионе и в межрегиональном масштабе.
Статья: Проблемы правового регулирования формирования агломераций в Российской Федерации
(Москаленко А.Ф.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2016, N 10)Таким образом, в Томской области имеются необходимые условия и предпосылки для "обкатки" многоаспектных вариантов межгородской агломерации в отношении сложносоставной территории.
(Москаленко А.Ф.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2016, N 10)Таким образом, в Томской области имеются необходимые условия и предпосылки для "обкатки" многоаспектных вариантов межгородской агломерации в отношении сложносоставной территории.
Статья: Привлекательность ОЭЗ для иностранных инвесторов
(Семеняка Я., Качалов К.)
("ЭЖ-Юрист", 2016, N 41)Технико-внедренческие ОЭЗ. В технико-внедренческих ОЭЗ осуществляется, соответственно, технико-внедренческая деятельность, которая включает в себя в том числе инновационную деятельность, создание, производство и реализацию научно-технической продукции и т.д. Резидент ОЭЗ указанного типа получает доступ к инновационной инфраструктуре, необходимой для осуществления подобной деятельности. Сегодня в России действует пять зон данного типа: "Зеленоград" в г. Москве, "Дубна" в Московской области, в г. Санкт-Петербурге, "Томск" в Томской области, "Иннополис" в Республике Татарстан.
(Семеняка Я., Качалов К.)
("ЭЖ-Юрист", 2016, N 41)Технико-внедренческие ОЭЗ. В технико-внедренческих ОЭЗ осуществляется, соответственно, технико-внедренческая деятельность, которая включает в себя в том числе инновационную деятельность, создание, производство и реализацию научно-технической продукции и т.д. Резидент ОЭЗ указанного типа получает доступ к инновационной инфраструктуре, необходимой для осуществления подобной деятельности. Сегодня в России действует пять зон данного типа: "Зеленоград" в г. Москве, "Дубна" в Московской области, в г. Санкт-Петербурге, "Томск" в Томской области, "Иннополис" в Республике Татарстан.
"Комментарий к Федеральному закону от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
(постатейный)
(Белянинова Ю.В., Гусева Т.С., Захарова Н.А., Савина Л.В., Соколова Н.А., Хлистун Ю.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2016)3. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления в соответствии со своими полномочиями разрабатывают и реализуют программы, направленные на профилактику, раннее выявление и лечение заболеваний, снижение материнской и младенческой смертности, формирование у детей и их родителей мотивации к здоровому образу жизни, и принимают соответствующие меры по организации обеспечения детей лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями (см., например, Постановление Администрации муниципального образования - Александро-Невское городское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области от 28 октября 2014 г. N 128 "Об утверждении муниципальной программы "Профилактика, раннее выявление и лечение заболеваний, снижение материнской и младенческой смертности, формирование у детей и их родителей мотивации к здоровому образу жизни в Александро-Невском городском поселении Александро-Невского муниципального района Рязанской области на 2015 - 2017 годы", Постановление администрации г. Арзамаса Нижегородской области от 7 ноября 2014 г. N 1959 "Об утверждении муниципальной программы "Молодежь города Арзамаса в XXI веке на 2015 - 2017 годы", распоряжение Администрации Томской области от 30 декабря 2014 г. N 967-ра "Об утверждении Плана мероприятий (Программы) по реализации на территории Томской области Национальной стратегии действий в интересах детей на 2015 - 2017 годы" и др.).
(постатейный)
(Белянинова Ю.В., Гусева Т.С., Захарова Н.А., Савина Л.В., Соколова Н.А., Хлистун Ю.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2016)3. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления в соответствии со своими полномочиями разрабатывают и реализуют программы, направленные на профилактику, раннее выявление и лечение заболеваний, снижение материнской и младенческой смертности, формирование у детей и их родителей мотивации к здоровому образу жизни, и принимают соответствующие меры по организации обеспечения детей лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями (см., например, Постановление Администрации муниципального образования - Александро-Невское городское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области от 28 октября 2014 г. N 128 "Об утверждении муниципальной программы "Профилактика, раннее выявление и лечение заболеваний, снижение материнской и младенческой смертности, формирование у детей и их родителей мотивации к здоровому образу жизни в Александро-Невском городском поселении Александро-Невского муниципального района Рязанской области на 2015 - 2017 годы", Постановление администрации г. Арзамаса Нижегородской области от 7 ноября 2014 г. N 1959 "Об утверждении муниципальной программы "Молодежь города Арзамаса в XXI веке на 2015 - 2017 годы", распоряжение Администрации Томской области от 30 декабря 2014 г. N 967-ра "Об утверждении Плана мероприятий (Программы) по реализации на территории Томской области Национальной стратегии действий в интересах детей на 2015 - 2017 годы" и др.).
Статья: Городская агломерация как правовая категория: постановка проблемы
(Галиновская Е.А., Кичигин Н.В.)
("Журнал российского права", 2020, N 8)<32> Постановлением Администрации Приморского края от 19 октября 2016 г. N 487-па создан совет Владивостокской агломерации при Администрации Приморского края и утверждено положение об указанном Совете; Постановлением губернатора Белгородской области от 11 апреля 2011 г. N 36 "О Советах при Губернаторе области по развитию агломераций на территории области" были созданы советы при Губернаторе области по развитию Белгородской агломерации и по развитию Старооскольско-Губкинской агломерации, а также утверждено положение о Советах при Губернаторе области по развитию агломераций на территории области; в Новосибирской области созданы Координационный совет по развитию Барабинско-Куйбышевской агломерации Новосибирской области, Координационный совет по развитию Новосибирской агломерации; в Республике Крым создан Координационный совет развития Симферопольской городской агломерации; в Ростовской области сформирован Координационный совет при Правительстве Ростовской области по взаимодействию в формировании и развитии единого территориально-экономического комплекса Ростовской агломерации; в Саратовской области создан Координационный Совет по развитию Саратовской агломерации; в Пермском крае сформирована Межведомственная комиссия по развитию Березниковско-Соликамской городской агломерации (Березниковско-Соликамского промышленного узла); в Томской области - Совет при Губернаторе Томской области по реализации соглашений между Администрацией Томской области и Госкорпорацией "Росатом" и развитию агломерации "Томск - Северск - Томский район"; в Республике Башкортостан - рабочая группа по вопросам формирования и комплексного развития городских агломераций на территории Республики Башкортостан; в Республике Бурятия создан проектный офис по подготовке и реализации программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Улан-Удэнской городской агломерации; в Республике Удмуртия - рабочая группа по развитию территориально-планировочной системы "Ижевская агломерация"; в г. Белгороде создан Координационный совет при главе администрации города по развитию Белгородской агломерации и утверждено положение о нем; в г. Архангельске - рабочая группа по проекту "Формирование агломерации "Большой Архангельск".
(Галиновская Е.А., Кичигин Н.В.)
("Журнал российского права", 2020, N 8)<32> Постановлением Администрации Приморского края от 19 октября 2016 г. N 487-па создан совет Владивостокской агломерации при Администрации Приморского края и утверждено положение об указанном Совете; Постановлением губернатора Белгородской области от 11 апреля 2011 г. N 36 "О Советах при Губернаторе области по развитию агломераций на территории области" были созданы советы при Губернаторе области по развитию Белгородской агломерации и по развитию Старооскольско-Губкинской агломерации, а также утверждено положение о Советах при Губернаторе области по развитию агломераций на территории области; в Новосибирской области созданы Координационный совет по развитию Барабинско-Куйбышевской агломерации Новосибирской области, Координационный совет по развитию Новосибирской агломерации; в Республике Крым создан Координационный совет развития Симферопольской городской агломерации; в Ростовской области сформирован Координационный совет при Правительстве Ростовской области по взаимодействию в формировании и развитии единого территориально-экономического комплекса Ростовской агломерации; в Саратовской области создан Координационный Совет по развитию Саратовской агломерации; в Пермском крае сформирована Межведомственная комиссия по развитию Березниковско-Соликамской городской агломерации (Березниковско-Соликамского промышленного узла); в Томской области - Совет при Губернаторе Томской области по реализации соглашений между Администрацией Томской области и Госкорпорацией "Росатом" и развитию агломерации "Томск - Северск - Томский район"; в Республике Башкортостан - рабочая группа по вопросам формирования и комплексного развития городских агломераций на территории Республики Башкортостан; в Республике Бурятия создан проектный офис по подготовке и реализации программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Улан-Удэнской городской агломерации; в Республике Удмуртия - рабочая группа по развитию территориально-планировочной системы "Ижевская агломерация"; в г. Белгороде создан Координационный совет при главе администрации города по развитию Белгородской агломерации и утверждено положение о нем; в г. Архангельске - рабочая группа по проекту "Формирование агломерации "Большой Архангельск".
"Предпринимательское право Российской Федерации: Учебник"
(3-е изд., перераб. и доп.)
(отв. ред. Е.П. Губин, П.Г. Лахно)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2017)<1> Указанные фонды созданы во многих регионах и муниципальных образованиях. Они формируются на основании решений органов власти и органов местного самоуправления. См., например: Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 10 июня 2015 г. N 514 "О создании некоммерческой организации "Фонд развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге"; распоряжение администрации Томской области от 28 ноября 2011 г. N 1207-ра "О создании Фонда развития малого и среднего предпринимательства Томской области"; Приказ департамента инвестиционной политики Ярославской области от 30 мая 2013 г. N 64-ОД, которым был утвержден Устав Фонда поддержки малого и среднего предпринимательства Ярославской области (микрофинансовая организация). Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства Восточного административного округа г. Москвы создан префектурой этого округа в 1998 г.
(3-е изд., перераб. и доп.)
(отв. ред. Е.П. Губин, П.Г. Лахно)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2017)<1> Указанные фонды созданы во многих регионах и муниципальных образованиях. Они формируются на основании решений органов власти и органов местного самоуправления. См., например: Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 10 июня 2015 г. N 514 "О создании некоммерческой организации "Фонд развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге"; распоряжение администрации Томской области от 28 ноября 2011 г. N 1207-ра "О создании Фонда развития малого и среднего предпринимательства Томской области"; Приказ департамента инвестиционной политики Ярославской области от 30 мая 2013 г. N 64-ОД, которым был утвержден Устав Фонда поддержки малого и среднего предпринимательства Ярославской области (микрофинансовая организация). Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства Восточного административного округа г. Москвы создан префектурой этого округа в 1998 г.
Статья: О месте и роли планов в земельных и градостроительных правоотношениях
(Скакодуб Н.Р.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2025, N 6)<24> По состоянию на март 2025 г. только в 15 субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты, устанавливающие особенности содержания документов территориального планирования: Московская область, Воронежская область, Костромская область, Ярославская область, Ленинградская область, Республика Башкортостан, Пермский край, Свердловская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Ямало-Ненецкий автономный округ, Кемеровская область - Кузбасс, Томская область, Приморский край, Магаданская область, Сахалинская область // СПС "КонсультантПлюс".
(Скакодуб Н.Р.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2025, N 6)<24> По состоянию на март 2025 г. только в 15 субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты, устанавливающие особенности содержания документов территориального планирования: Московская область, Воронежская область, Костромская область, Ярославская область, Ленинградская область, Республика Башкортостан, Пермский край, Свердловская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Ямало-Ненецкий автономный округ, Кемеровская область - Кузбасс, Томская область, Приморский край, Магаданская область, Сахалинская область // СПС "КонсультантПлюс".