Развитие дорожного хозяйства 427-п
Подборка наиболее важных документов по запросу Развитие дорожного хозяйства 427-п (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Верховного Суда РФ от 06.03.2020 N 306-ЭС20-897 по делу N А06-8381/2018
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании незаконными представления административного органа в части, предписания административного органа.
Обжалуемый результат спора: Требование удовлетворено, поскольку установлено, что у учреждения отсутствовала обязанность применения Федерального реестра сметных нормативов, сметная документация была утверждена главным распорядителем целевых бюджетных средств, государственные контракты не признаны недействительными и исполнены в полном объеме.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Как усматривается из судебных актов, по результатам проверки законности использования бюджетных средств, выделенных в рамках государственной программы "Развитие дорожного хозяйства Астраханской области", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 07.10.2014 N 427-П, проведенной в отношении ГКУ "УКС Астраханской области", УФК по Астраханской области установило ряд нарушений, выразившихся в завышенной оплате дорожно-ремонтных работ по государственным контрактам, заключенным с ООО ПКФ "Астрастрой".
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании незаконными представления административного органа в части, предписания административного органа.
Обжалуемый результат спора: Требование удовлетворено, поскольку установлено, что у учреждения отсутствовала обязанность применения Федерального реестра сметных нормативов, сметная документация была утверждена главным распорядителем целевых бюджетных средств, государственные контракты не признаны недействительными и исполнены в полном объеме.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Как усматривается из судебных актов, по результатам проверки законности использования бюджетных средств, выделенных в рамках государственной программы "Развитие дорожного хозяйства Астраханской области", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 07.10.2014 N 427-П, проведенной в отношении ГКУ "УКС Астраханской области", УФК по Астраханской области установило ряд нарушений, выразившихся в завышенной оплате дорожно-ремонтных работ по государственным контрактам, заключенным с ООО ПКФ "Астрастрой".
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Вопросы противодействия экономической преступности в сфере дорожного хозяйства в субъектах Сибирского федерального округа России
(Надейкина О.А.)
("Российский следователь", 2025, N 1)Так, в 2023 г. из Дорожного фонда Российской Федерации на развитие дорожного хозяйства СФО выделено 53,86 млрд руб. (в 2022 г. - 50,687 млрд руб.) (см. табл.).
(Надейкина О.А.)
("Российский следователь", 2025, N 1)Так, в 2023 г. из Дорожного фонда Российской Федерации на развитие дорожного хозяйства СФО выделено 53,86 млрд руб. (в 2022 г. - 50,687 млрд руб.) (см. табл.).
Статья: Мероприятия, направленные на повышение правового сознания участников дорожного движения в муниципальных документах стратегического планирования
(Косырев Е.В.)
("Безопасность дорожного движения", 2024, N 2)41. Постановление Администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 25.12.2023 N 1433 "Об утверждении муниципальной программы городского округа "Город Йошкар-Ола" "Развитие дорожного хозяйства городского округа "Город Йошкар-Ола" на 2024 - 2030 годы" // СПС "КонсультантПлюс" (дата обращения: 27.02.2024).
(Косырев Е.В.)
("Безопасность дорожного движения", 2024, N 2)41. Постановление Администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 25.12.2023 N 1433 "Об утверждении муниципальной программы городского округа "Город Йошкар-Ола" "Развитие дорожного хозяйства городского округа "Город Йошкар-Ола" на 2024 - 2030 годы" // СПС "КонсультантПлюс" (дата обращения: 27.02.2024).
Статья: Автодороги. Опыт регионов. Комментарии КСО
(Комлик В., Селютин И., Махтина Ю., Хожайнова Л., Босси А., Кузьмина Т., Блинкова Е.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2025, N 10)При проведении рассматриваемого контрольного мероприятия Счетной палатой Российской Федерации выявлено значительное количество различных видов нарушений при использовании бюджетных средств, выделенных на развитие дорожного хозяйства.
(Комлик В., Селютин И., Махтина Ю., Хожайнова Л., Босси А., Кузьмина Т., Блинкова Е.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2025, N 10)При проведении рассматриваемого контрольного мероприятия Счетной палатой Российской Федерации выявлено значительное количество различных видов нарушений при использовании бюджетных средств, выделенных на развитие дорожного хозяйства.
Статья: Обеспечение безопасности дорожного движения в России в контексте интеграционного влияния Евразийского экономического союза
(Майоров В.И.)
("Безопасность дорожного движения", 2024, N 1)25. Кретов М.А. Административно-правовое регулирование дорожного хозяйства Российской Федерации: состояние, проблемы, перспективы развития: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Тюмень, 2016. 26 с.
(Майоров В.И.)
("Безопасность дорожного движения", 2024, N 1)25. Кретов М.А. Административно-правовое регулирование дорожного хозяйства Российской Федерации: состояние, проблемы, перспективы развития: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Тюмень, 2016. 26 с.
Статья: Налог на прибыль и субсидии
(Лермонтов Ю.)
("Финансовая газета", 2021, N 21-22)Общество заключило договоры о предоставлении в 2015 году субсидий на возмещение выпадающих доходов, возникающих от обеспечения равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан, с Комитетом социальной защиты населения Министерства социального развития Саратовской области, Министерством транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области, ГБУ и муниципальным казенным учреждением. Их условиями предусмотрено, что оно осуществляет перевозку льготных категорий граждан по регулярным маршрутам и получает субсидию на возмещение выпадающих доходов, возникающих от предоставления права приобретения льготных проездных билетов.
(Лермонтов Ю.)
("Финансовая газета", 2021, N 21-22)Общество заключило договоры о предоставлении в 2015 году субсидий на возмещение выпадающих доходов, возникающих от обеспечения равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан, с Комитетом социальной защиты населения Министерства социального развития Саратовской области, Министерством транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области, ГБУ и муниципальным казенным учреждением. Их условиями предусмотрено, что оно осуществляет перевозку льготных категорий граждан по регулярным маршрутам и получает субсидию на возмещение выпадающих доходов, возникающих от предоставления права приобретения льготных проездных билетов.
"Комментарий к Федеральному закону от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(постатейный)
(Ласкина Н.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2012)3. В структуру Правительства РФ входит Минтранс РФ, который является федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в т.ч. и в сфере автомобильного и промышленного транспорта, дорожного хозяйства, обеспечения транспортной безопасности, а также организации дорожного движения в части организационно-правовых мероприятий по управлению движением на автомобильных дорогах. Этот федеральный орган исполнительной власти самостоятельно осуществляет нормативно-правовое регулирование, а также разрабатывает и вносит в Правительство РФ проекты федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента РФ и Правительства РФ по вопросам структурного реформирования в области транспорта и дорожного хозяйства; развития автомобильного и промышленного транспорта; строительства, проектирования и эксплуатации автомобильных дорог; международного сотрудничества в области транспорта и дорожного хозяйства; бюджетного финансирования в области транспорта и дорожного хозяйства (п. 3 Постановления Правительства РФ от 11.06.2004 N 274 "Вопросы Министерства транспорта Российской Федерации").
(постатейный)
(Ласкина Н.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2012)3. В структуру Правительства РФ входит Минтранс РФ, который является федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в т.ч. и в сфере автомобильного и промышленного транспорта, дорожного хозяйства, обеспечения транспортной безопасности, а также организации дорожного движения в части организационно-правовых мероприятий по управлению движением на автомобильных дорогах. Этот федеральный орган исполнительной власти самостоятельно осуществляет нормативно-правовое регулирование, а также разрабатывает и вносит в Правительство РФ проекты федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента РФ и Правительства РФ по вопросам структурного реформирования в области транспорта и дорожного хозяйства; развития автомобильного и промышленного транспорта; строительства, проектирования и эксплуатации автомобильных дорог; международного сотрудничества в области транспорта и дорожного хозяйства; бюджетного финансирования в области транспорта и дорожного хозяйства (п. 3 Постановления Правительства РФ от 11.06.2004 N 274 "Вопросы Министерства транспорта Российской Федерации").
Статья: Об актуальности и подходах к началу перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза высокоавтоматизированными транспортными средствами
(Кожанков А.Ю., Власенко Д.С., Рыбин А.И.)
("Таможенное дело", 2024, N 2)С российской стороны проведение Эксперимента планируется с участием Минтранса России, АНО "ДМТК", Пограничной службы ФСБ России, ФТС России, таможенного поста МАПП "Кани-Курган", ФГКУ "Росгранстрой", Министерства транспорта и дорожного хозяйства Амурской области, Министерства экономического развития и внешних связей Амурской области, ПАО "КАМАЗ", ФАУ "РОСДОРНИИ", КОО "Амур (Хэйлунцзян)" в г. Благовещенске, АНО "Агентство Амурской области по привлечению инвестиций", ООО "Агентство развития проектных инициатив", ООО "ТЛТ Кани-Курган".
(Кожанков А.Ю., Власенко Д.С., Рыбин А.И.)
("Таможенное дело", 2024, N 2)С российской стороны проведение Эксперимента планируется с участием Минтранса России, АНО "ДМТК", Пограничной службы ФСБ России, ФТС России, таможенного поста МАПП "Кани-Курган", ФГКУ "Росгранстрой", Министерства транспорта и дорожного хозяйства Амурской области, Министерства экономического развития и внешних связей Амурской области, ПАО "КАМАЗ", ФАУ "РОСДОРНИИ", КОО "Амур (Хэйлунцзян)" в г. Благовещенске, АНО "Агентство Амурской области по привлечению инвестиций", ООО "Агентство развития проектных инициатив", ООО "ТЛТ Кани-Курган".
Тематический выпуск: Судебная практика по налоговым и финансовым спорам. 2012 год
(под ред. Брызгалина А.В.)
("Налоги и финансовое право", 2013, N 4)- в настоящее время в бюджеты субъектов РФ в целях обслуживания и развития дорожного хозяйства зачисляются транспортный налог по нормативу 100%, а также акцизы от автомобильного бензина, прямогонного бензина, дизельного топлива, моторных масел для дизельных и карбюраторных (инжекторных) двигателей также по нормативу 100%.
(под ред. Брызгалина А.В.)
("Налоги и финансовое право", 2013, N 4)- в настоящее время в бюджеты субъектов РФ в целях обслуживания и развития дорожного хозяйства зачисляются транспортный налог по нормативу 100%, а также акцизы от автомобильного бензина, прямогонного бензина, дизельного топлива, моторных масел для дизельных и карбюраторных (инжекторных) двигателей также по нормативу 100%.
Статья: Государственные компании и корпорации. Особенности правового регулирования
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- оказание государственных услуг и выполнение иных полномочий в сфере дорожного хозяйства;
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- оказание государственных услуг и выполнение иных полномочий в сфере дорожного хозяйства;
Статья: Правовое регулирование улавливания и захоронения парниковых газов в пласты горных пород на примере CO2
(Спиридонова Е.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 10)Важно отметить, что CCS - это технология "последней мили" декарбонизации, когда все иные резервы уменьшения выбросов уже исчерпаны. CCS следует воспринимать как элемент в комплексной дорожной карте по сокращению выбросов парниковых газов, которая включает: повышение энергоэффективности, изменение энергобаланса и переход на низкоуглеродные источники энергии, развитие лесного и сельского хозяйства, изменение производственных процессов, CCS. Вместе с тем некоторые ученые отмечают, что CCS-проекты не позволяют нам уйти от использования ископаемого топлива.
(Спиридонова Е.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 10)Важно отметить, что CCS - это технология "последней мили" декарбонизации, когда все иные резервы уменьшения выбросов уже исчерпаны. CCS следует воспринимать как элемент в комплексной дорожной карте по сокращению выбросов парниковых газов, которая включает: повышение энергоэффективности, изменение энергобаланса и переход на низкоуглеродные источники энергии, развитие лесного и сельского хозяйства, изменение производственных процессов, CCS. Вместе с тем некоторые ученые отмечают, что CCS-проекты не позволяют нам уйти от использования ископаемого топлива.
Статья: Актуальные проблемы в сфере дорожного хозяйства и пути их решения методом административно-правового регулирования
(Упоров И.В.)
("Транспортное право", 2016, N 4)Далее, в вопросе финансирования дорожного хозяйства нельзя не упомянуть принятый в 1991 г. и утративший силу в 2005 г. ФЗ "О дорожных фондах в Российской Федерации" <12>, поскольку управление сферой дорожного хозяйства посредством соответствующего распределения бюджетных средств является одним из самых эффективных. В литературе довольно убедительно показаны негативные последствия, связанные с прекращением юридической силы данного Закона, поскольку он позволял в российских условиях достаточно эффективно консолидировать и обеспечивать целевое назначение финансовых средств для развития дорожного хозяйства <13>. Так, в 1992 - 2000 гг. в России в среднем ежегодно вводилось около 6,1 тыс. км дорог с твердым покрытием, а в 2001 - 2009 гг. - только 2,85 тыс. км <14>. В результате критики подход, когда бюджетные средства на дорожное хозяйство перестали консолидироваться целевым образом и выделялись по принципу "общего котла", был признан неудачным, и в 2011 г. в БК РФ было внесено изменение, которым расходы на дорожное хозяйство вновь стали целевыми, хотя и в ином формате (введена, в частности, ст. 179.4 БК РФ - "Дорожные фонды").
(Упоров И.В.)
("Транспортное право", 2016, N 4)Далее, в вопросе финансирования дорожного хозяйства нельзя не упомянуть принятый в 1991 г. и утративший силу в 2005 г. ФЗ "О дорожных фондах в Российской Федерации" <12>, поскольку управление сферой дорожного хозяйства посредством соответствующего распределения бюджетных средств является одним из самых эффективных. В литературе довольно убедительно показаны негативные последствия, связанные с прекращением юридической силы данного Закона, поскольку он позволял в российских условиях достаточно эффективно консолидировать и обеспечивать целевое назначение финансовых средств для развития дорожного хозяйства <13>. Так, в 1992 - 2000 гг. в России в среднем ежегодно вводилось около 6,1 тыс. км дорог с твердым покрытием, а в 2001 - 2009 гг. - только 2,85 тыс. км <14>. В результате критики подход, когда бюджетные средства на дорожное хозяйство перестали консолидироваться целевым образом и выделялись по принципу "общего котла", был признан неудачным, и в 2011 г. в БК РФ было внесено изменение, которым расходы на дорожное хозяйство вновь стали целевыми, хотя и в ином формате (введена, в частности, ст. 179.4 БК РФ - "Дорожные фонды").
Статья: Применение сквозных технологий цифровой экономики в сельском хозяйстве
(Дадалко В.А., Желябин Д.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 10)В связи с назревшими проблемами в агропромышленном комплексе нарастают качество и объем применения информационных технологий. По словам директора Департамента развития и управления государственными информационными ресурсами Министерства сельского хозяйства РФ Игоря Козубенко, объем ИТ-рынка в АПК за 2017 г. составил 360 млрд руб. К 2026 г. прогнозируется его увеличение в пять раз за счет государственной поддержки агропромышленных ИТ-проектов <2>. Безусловно, они подразумевают под собой активное задействование сквозных технологий ввиду утверждения Правительством Российской Федерации 28 июля 2017 г. национальной программы "Цифровая экономика", направленной на цифровизацию ключевых отраслей экономики до 2024 г., цель которой - открыть новые возможности для экономического роста в нашей стране. Под сквозными технологиями понимаются научно-технические направления, которые оказывают значительное воздействие на развитие рынков. В сельском хозяйстве возможно и необходимо развитие таких сквозных технологий, как промышленный интернет, технологии беспроводной связи и большие данные. Авторы дорожной карты развития сквозных технологий в агропромышленном комплексе, созданной Фондом развития интернет-инициатив при участии Департамента информационных технологий Министерства сельского хозяйства РФ, ожидали, что к концу 2019 г. доля сельскохозяйственных компаний, использующих интернет вещей, увеличится до 30% <3>. Одновременно с этим есть несколько негативных особенностей, которые препятствуют цифровому развитию сельского хозяйства: высокая стоимость привлечения кредитов, экстенсивный характер роста предпринимательства <4>. Развитие аграрного сектора в сфере информационных технологий объективно определено потребностью в создании условий для формирования цифровой экономики, дающей возможность обеспечить население продовольствием соответствующего качества и в необходимом количестве <5>. Цифровая трансформация аграрного сектора также будет обеспечивать и поддерживать продовольственную безопасность государства, которая выражается в формировании предложения продуктов питания и текущего потребительского спроса на приемлемом для населения уровне при достаточном ассортименте, а также необходимых резервов продукции. Документом, регулирующим аграрную политику России в области обеспечения страны продовольствием, является Доктрина продовольственной безопасности России, в рамках которой получила развитие Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г. <6>
(Дадалко В.А., Желябин Д.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 10)В связи с назревшими проблемами в агропромышленном комплексе нарастают качество и объем применения информационных технологий. По словам директора Департамента развития и управления государственными информационными ресурсами Министерства сельского хозяйства РФ Игоря Козубенко, объем ИТ-рынка в АПК за 2017 г. составил 360 млрд руб. К 2026 г. прогнозируется его увеличение в пять раз за счет государственной поддержки агропромышленных ИТ-проектов <2>. Безусловно, они подразумевают под собой активное задействование сквозных технологий ввиду утверждения Правительством Российской Федерации 28 июля 2017 г. национальной программы "Цифровая экономика", направленной на цифровизацию ключевых отраслей экономики до 2024 г., цель которой - открыть новые возможности для экономического роста в нашей стране. Под сквозными технологиями понимаются научно-технические направления, которые оказывают значительное воздействие на развитие рынков. В сельском хозяйстве возможно и необходимо развитие таких сквозных технологий, как промышленный интернет, технологии беспроводной связи и большие данные. Авторы дорожной карты развития сквозных технологий в агропромышленном комплексе, созданной Фондом развития интернет-инициатив при участии Департамента информационных технологий Министерства сельского хозяйства РФ, ожидали, что к концу 2019 г. доля сельскохозяйственных компаний, использующих интернет вещей, увеличится до 30% <3>. Одновременно с этим есть несколько негативных особенностей, которые препятствуют цифровому развитию сельского хозяйства: высокая стоимость привлечения кредитов, экстенсивный характер роста предпринимательства <4>. Развитие аграрного сектора в сфере информационных технологий объективно определено потребностью в создании условий для формирования цифровой экономики, дающей возможность обеспечить население продовольствием соответствующего качества и в необходимом количестве <5>. Цифровая трансформация аграрного сектора также будет обеспечивать и поддерживать продовольственную безопасность государства, которая выражается в формировании предложения продуктов питания и текущего потребительского спроса на приемлемом для населения уровне при достаточном ассортименте, а также необходимых резервов продукции. Документом, регулирующим аграрную политику России в области обеспечения страны продовольствием, является Доктрина продовольственной безопасности России, в рамках которой получила развитие Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г. <6>