Разрешение на ввод в эксплуатацию гаража
Подборка наиболее важных документов по запросу Разрешение на ввод в эксплуатацию гаража (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 24 "Требования к техническому плану" Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости""Ссылки истцов на положения ст. 71 Федерального Закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", судебной коллегией признаны несостоятельными, поскольку по смыслу положений части 9.1 статьи 24 указанного Закона при осуществлении кадастровых работ по составлению технического плана исключительно для целей внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении объектов недвижимости на земельном участке не требуется использование декларации об объекте недвижимости, технического паспорта такого объекта недвижимости, изготовленного до 1 января 2013 г., проектной документации, разрешения на ввод в эксплуатацию объектов или разрешения на строительство. По мнению суда второй инстанции, само по себе предоставление истцами кадастровому инженеру технического паспорта на гаражи, в котором указан год их постройки - 1998, не могло служить основанием для внесения изменений в характеристики объектов в указанной части."
Определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 21.05.2024 по делу N 88-14999/2024 (УИД 61RS0010-01-2022-003132-93)
Категория спора: Защита прав на землю.
Требования правообладателя: Об устранении препятствий в пользовании земельным участком.
Обстоятельства: Принадлежащее истцу домовладение регулярно затапливается поверхностными и сточными водами, истец полагает, что возведенная в настоящее время ответчиком дренажная система обустроена ненадлежащим образом, находится в нерабочем состоянии, в результате чего не справляется с отведением ливневых и иных вод, попадающих на его участок.
Решение: Удовлетворено в части.Четвертый кассационный суд общей юрисдикции соглашается с выводами суда апелляционной инстанции о том, что выдача разрешения на строительство от 23 октября 2015 года N 61-302-282-2015, разрешения на ввод в эксплуатацию объектов "Блок гаражей (1-я очередь строительства)" N 61-302-33-2016 от 10 мая 2016 года Управлением архитектуры и градостроительства г. Батайска на основании заявления ФИО128. и предоставленных им документов не свидетельствует о наличии законных оснований для привлечения муниципального образования к гражданской ответственности по предъявленному иску. До настоящего времени указанные действия администрации не обжалованы, выданные им разрешения, акты ввода в эксплуатацию недействительными не признаны. Собственником гаражей и земельных участков администрация не является.
Категория спора: Защита прав на землю.
Требования правообладателя: Об устранении препятствий в пользовании земельным участком.
Обстоятельства: Принадлежащее истцу домовладение регулярно затапливается поверхностными и сточными водами, истец полагает, что возведенная в настоящее время ответчиком дренажная система обустроена ненадлежащим образом, находится в нерабочем состоянии, в результате чего не справляется с отведением ливневых и иных вод, попадающих на его участок.
Решение: Удовлетворено в части.Четвертый кассационный суд общей юрисдикции соглашается с выводами суда апелляционной инстанции о том, что выдача разрешения на строительство от 23 октября 2015 года N 61-302-282-2015, разрешения на ввод в эксплуатацию объектов "Блок гаражей (1-я очередь строительства)" N 61-302-33-2016 от 10 мая 2016 года Управлением архитектуры и градостроительства г. Батайска на основании заявления ФИО128. и предоставленных им документов не свидетельствует о наличии законных оснований для привлечения муниципального образования к гражданской ответственности по предъявленному иску. До настоящего времени указанные действия администрации не обжалованы, выданные им разрешения, акты ввода в эксплуатацию недействительными не признаны. Собственником гаражей и земельных участков администрация не является.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Объекты вспомогательного использования: критерии утверждены
(Кислов С.С.)
("Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 6)Как видно из Постановления АС ВСО от 07.12.2021 N Ф02-6476/2021 по делу N А19-15728/2019, на основании договора купли-продажи ИП приобрел земельный участок, на котором расположены два гаража. Администрация отказала в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаражей. ИП обратился в суд с иском о признании права собственности на самовольные постройки.
(Кислов С.С.)
("Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 6)Как видно из Постановления АС ВСО от 07.12.2021 N Ф02-6476/2021 по делу N А19-15728/2019, на основании договора купли-продажи ИП приобрел земельный участок, на котором расположены два гаража. Администрация отказала в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаражей. ИП обратился в суд с иском о признании права собственности на самовольные постройки.
Путеводитель по судебной практике: Общие положения о подряде.
Освобождает ли заказчика от оплаты выполненных по договору подряда работ отсутствие акта о приемке всего комплекса этих работ
(КонсультантПлюс, 2025)Апелляционная инстанция также отметила, что надлежащее выполнение работ подтверждается актом приемки законченного производством строительно-монтажных работ жилого дома (т. 4 л.д. 77 - 83) от 28 декабря 2006 г., утвержденный распоряжением префекта ЗАО N 2201-РП от 14 декабря 2006 г., в котором отражено, что установленное на объекте оборудование соответствует проекту, что внешние наружные коммуникации и сооружения холодного и горячего водоснабжения, канализации, дренажей и водовыпусков, теплоснабжения, газоснабжения, энергоснабжения и связи выполнены согласно проекту, что решением приемочной комиссии установлено соответствие предъявленного к приемке объекта утвержденной проектной документации и требованиям нормативной документации, а в представленном заключении о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации от 25 декабря 2007 г. (т. 3 л.д. 11 - 12), выданным Комитетом государственного строительного надзора города Москвы (МОСГОССТРОЙНАДЗОР), указана общая площадь застройки, объем жилых и нежилых площадей и площадь подземного гаража, а также установлено, что объект соответствует требованиям технических регламентов и проектной документации. Кроме того, Комитетом государственного строительного надзора города Москвы (МОСГОССТРОЙНАДЗОР) выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию N RU77207000-000827 от 8 мая 2008 г. (т. 3 л.д. 13 - 15), в котором указаны общие показатели вводимого в эксплуатацию объекта, а также акт итоговой проверки N 140025 при строительстве объекта капитального строительства 13 ноября 2007 г. (т. 4 л.д. 109 - 110), заключение о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации (т. 3 л.д. 11 - 12) от 25 декабря 2007 г.
Освобождает ли заказчика от оплаты выполненных по договору подряда работ отсутствие акта о приемке всего комплекса этих работ
(КонсультантПлюс, 2025)Апелляционная инстанция также отметила, что надлежащее выполнение работ подтверждается актом приемки законченного производством строительно-монтажных работ жилого дома (т. 4 л.д. 77 - 83) от 28 декабря 2006 г., утвержденный распоряжением префекта ЗАО N 2201-РП от 14 декабря 2006 г., в котором отражено, что установленное на объекте оборудование соответствует проекту, что внешние наружные коммуникации и сооружения холодного и горячего водоснабжения, канализации, дренажей и водовыпусков, теплоснабжения, газоснабжения, энергоснабжения и связи выполнены согласно проекту, что решением приемочной комиссии установлено соответствие предъявленного к приемке объекта утвержденной проектной документации и требованиям нормативной документации, а в представленном заключении о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации от 25 декабря 2007 г. (т. 3 л.д. 11 - 12), выданным Комитетом государственного строительного надзора города Москвы (МОСГОССТРОЙНАДЗОР), указана общая площадь застройки, объем жилых и нежилых площадей и площадь подземного гаража, а также установлено, что объект соответствует требованиям технических регламентов и проектной документации. Кроме того, Комитетом государственного строительного надзора города Москвы (МОСГОССТРОЙНАДЗОР) выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию N RU77207000-000827 от 8 мая 2008 г. (т. 3 л.д. 13 - 15), в котором указаны общие показатели вводимого в эксплуатацию объекта, а также акт итоговой проверки N 140025 при строительстве объекта капитального строительства 13 ноября 2007 г. (т. 4 л.д. 109 - 110), заключение о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации (т. 3 л.д. 11 - 12) от 25 декабря 2007 г.
Нормативные акты
<Письмо> Росреестра от 25.02.2016 N 14-исх/02399-ГЕ/16
"О рассмотрении обращения"В этой связи, учитывая, что в обращении речь идет о гараже (помещении в здании/сооружении - "боксе"), находящемся на территории гаражно-строительного кооператива, технический план такого помещения должен быть подготовлен на основании проектной документации, разрешения на ввод объекта (здания/сооружения) в эксплуатацию или изготовленного до 01.01.2013 технического паспорта, выданных в отношении данного гаража (помещения в здании/сооружении) или здания/сооружения, в котором он расположен.
"О рассмотрении обращения"В этой связи, учитывая, что в обращении речь идет о гараже (помещении в здании/сооружении - "боксе"), находящемся на территории гаражно-строительного кооператива, технический план такого помещения должен быть подготовлен на основании проектной документации, разрешения на ввод объекта (здания/сооружения) в эксплуатацию или изготовленного до 01.01.2013 технического паспорта, выданных в отношении данного гаража (помещения в здании/сооружении) или здания/сооружения, в котором он расположен.
<Письмо> Росреестра от 16.09.2015 N 14-09057/15
"О рассмотрении обращения"Таким образом, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является следствием получения разрешения на строительство.
"О рассмотрении обращения"Таким образом, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является следствием получения разрешения на строительство.
Ситуация: В чем суть дачной амнистии?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)на объекты недвижимости, для строительства и реконструкции которых не требуется получения разрешений на строительство и на ввод в эксплуатацию:
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)на объекты недвижимости, для строительства и реконструкции которых не требуется получения разрешений на строительство и на ввод в эксплуатацию:
"Научно-практический комментарий к Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке"
(Алексеев В.А.)
("Проспект", 2025)19.5. Значительный интерес вызывает абз. (3), который указывает на необходимость различать нарушение разрешенного использования земельного участка от построенного без такого нарушения объекта, который используется не по назначению. Таким образом ВС, видимо, обращает внимание на то, что признаком СП являются конструктивные характеристики созданного объекта, которые должны свидетельствовать о его назначении, а не фактическое его использование после окончания строительства, которое само по себе не может рассматриваться как признак СП. Например, согласно проектной документации, объект построен как многоуровневый гараж (5 этажей), именно на такой объект было выдано разрешение на ввод в эксплуатацию (ст. 55 ГрК). Вскоре после начала эксплуатации объекта его собственник сдал помещения отдельных этажей в аренду разным лицам, которые стали использовать соответствующие площади для размещения супермаркета (1-й этаж), магазина компьютерной техники (2-й и 3-й этажи), и автосалона по продаже подержанных автомобилей (4-й и 5-й этажи). В этой ситуации вопрос о СП может возникнуть только в том случае, если для использования под указанные цели была проведена реконструкция здания <1>. Если же реконструкция отсутствует (например, выполнены некоторые перепланировки), то признать объект СП нельзя, а собственника можно привлечь лишь к административной ответственности за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием (ч. 1 ст. 8.8 КоАП).
(Алексеев В.А.)
("Проспект", 2025)19.5. Значительный интерес вызывает абз. (3), который указывает на необходимость различать нарушение разрешенного использования земельного участка от построенного без такого нарушения объекта, который используется не по назначению. Таким образом ВС, видимо, обращает внимание на то, что признаком СП являются конструктивные характеристики созданного объекта, которые должны свидетельствовать о его назначении, а не фактическое его использование после окончания строительства, которое само по себе не может рассматриваться как признак СП. Например, согласно проектной документации, объект построен как многоуровневый гараж (5 этажей), именно на такой объект было выдано разрешение на ввод в эксплуатацию (ст. 55 ГрК). Вскоре после начала эксплуатации объекта его собственник сдал помещения отдельных этажей в аренду разным лицам, которые стали использовать соответствующие площади для размещения супермаркета (1-й этаж), магазина компьютерной техники (2-й и 3-й этажи), и автосалона по продаже подержанных автомобилей (4-й и 5-й этажи). В этой ситуации вопрос о СП может возникнуть только в том случае, если для использования под указанные цели была проведена реконструкция здания <1>. Если же реконструкция отсутствует (например, выполнены некоторые перепланировки), то признать объект СП нельзя, а собственника можно привлечь лишь к административной ответственности за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием (ч. 1 ст. 8.8 КоАП).
Статья: Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на недвижимое имущество
(Пожаров И.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Одна из проблем применения ч. 11 ст. 24 ФЗ N 218 связана с тем, что Градостроительным кодексом РФ предусмотрен лишь перечень случаев, в которых для строительства объекта не требуется выдача разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию (п. 17 ст. 51), однако не регламентированы случаи, в которых не требуется изготовление проектной документации, кроме как в ч. 3 ст. 48 - изготовление проектной документации не требуется для объектов индивидуального жилищного строительства, садовых домов. В этой связи в Письме Росреестра от 07.11.2018 N 32363-ВА/Д234 высказано мнение о необязательности подготовки проектной документации для гаражей, подсобных сооружений, хозяйственных построек, производственных, бытовых и иных зданий, расположенных на садовых (включая ранее именовавшиеся дачными), огородных земельных участках, а также на земельных участках для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, при условии что такие объекты являются объектами вспомогательного использования.
(Пожаров И.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Одна из проблем применения ч. 11 ст. 24 ФЗ N 218 связана с тем, что Градостроительным кодексом РФ предусмотрен лишь перечень случаев, в которых для строительства объекта не требуется выдача разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию (п. 17 ст. 51), однако не регламентированы случаи, в которых не требуется изготовление проектной документации, кроме как в ч. 3 ст. 48 - изготовление проектной документации не требуется для объектов индивидуального жилищного строительства, садовых домов. В этой связи в Письме Росреестра от 07.11.2018 N 32363-ВА/Д234 высказано мнение о необязательности подготовки проектной документации для гаражей, подсобных сооружений, хозяйственных построек, производственных, бытовых и иных зданий, расположенных на садовых (включая ранее именовавшиеся дачными), огородных земельных участках, а также на земельных участках для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, при условии что такие объекты являются объектами вспомогательного использования.
Статья: Разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию как документ, подтверждающий соответствие участника закупки дополнительным требованиям
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 7)Согласно ч. 15 ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с ч. 17 ст. 51 ГрК РФ для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство. Обратимся к положениям данной нормы.
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 7)Согласно ч. 15 ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с ч. 17 ст. 51 ГрК РФ для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство. Обратимся к положениям данной нормы.
Статья: Сделки с объектами незавершенного строительства
(Филина Д.Л.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2022, NN 6, 7)2) организация арендовала боксы в подземном гараже-стоянке под автомойку. В ходе прокурорской проверки было установлено, что подземный гараж является объектом незавершенного строительства, разрешения на ввод его в эксплуатацию нет. Стройнадзор оштрафовал арендатора (Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2019 N 09АП-16868/2019 по делу N А40-318655/18).
(Филина Д.Л.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2022, NN 6, 7)2) организация арендовала боксы в подземном гараже-стоянке под автомойку. В ходе прокурорской проверки было установлено, что подземный гараж является объектом незавершенного строительства, разрешения на ввод его в эксплуатацию нет. Стройнадзор оштрафовал арендатора (Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2019 N 09АП-16868/2019 по делу N А40-318655/18).
Статья: Комментарий к Письму Федеральной налоговой службы от 24.01.2023 N БС-4-21/651@ <Об отнесении отдельных объектов недвижимого имущества к объектам недвижимости вида "гараж" и "машино-место" для целей налога на имущество организаций>
(Чимидова Е.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2023, N 4)Подтвердить признание объекта машино-местом могут такие документы, как договоры, акты или иные документы по сделке с объектом недвижимости; проектная документация здания или сооружения, в которых расположено машино-место; акт о присвоении адреса объекту с указанием номера машино-места; разрешение на ввод объекта в эксплуатацию; кадастровые или технические паспорта; технические планы; вступившее в силу судебное постановление (Письмо ФНС России от 12.05.2022 N СД-4-21/5716).
(Чимидова Е.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2023, N 4)Подтвердить признание объекта машино-местом могут такие документы, как договоры, акты или иные документы по сделке с объектом недвижимости; проектная документация здания или сооружения, в которых расположено машино-место; акт о присвоении адреса объекту с указанием номера машино-места; разрешение на ввод объекта в эксплуатацию; кадастровые или технические паспорта; технические планы; вступившее в силу судебное постановление (Письмо ФНС России от 12.05.2022 N СД-4-21/5716).
Статья: Учет гаража и машино-места в 2023 году
(Вадимова И.В.)
("Советник бухгалтера бюджетной сферы", 2023, N 9-10)Результатом исполнения договора на строительство является построенное здание гаража, в отношении которого получено разрешение на ввод в эксплуатацию. Однако на балансе гараж отражается только после получения выписки из ЕГРН о регистрации права оперативного управления.
(Вадимова И.В.)
("Советник бухгалтера бюджетной сферы", 2023, N 9-10)Результатом исполнения договора на строительство является построенное здание гаража, в отношении которого получено разрешение на ввод в эксплуатацию. Однако на балансе гараж отражается только после получения выписки из ЕГРН о регистрации права оперативного управления.
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)А в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по делу от 24.09.2013 N 1160/13 указано, что исходя из системного толкования норм гражданского и градостроительного законодательства при возведении вспомогательного объекта законодательством не предусмотрена необходимость получения застройщиком разрешения на строительство, а следовательно, и разрешения на ввод в эксплуатацию объекта по окончании строительных работ. Право собственности на объекты вспомогательного назначения регистрируется в упрощенном порядке на основании декларации, подтверждающей создание таких объектов и содержащей их техническое описание, без представления в регистрирующий орган разрешений на строительство и последующий ввод в эксплуатацию.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)А в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по делу от 24.09.2013 N 1160/13 указано, что исходя из системного толкования норм гражданского и градостроительного законодательства при возведении вспомогательного объекта законодательством не предусмотрена необходимость получения застройщиком разрешения на строительство, а следовательно, и разрешения на ввод в эксплуатацию объекта по окончании строительных работ. Право собственности на объекты вспомогательного назначения регистрируется в упрощенном порядке на основании декларации, подтверждающей создание таких объектов и содержащей их техническое описание, без представления в регистрирующий орган разрешений на строительство и последующий ввод в эксплуатацию.
Статья: Об особенностях законодательства о "дачной амнистии" с 9 ноября 2024 г. по настоящее время
(Ефимова Е.И.)
("Хозяйство и право", 2025, N 2)370-ФЗ отмечает, что сведения о гараже или хозяйственной постройке, расположенной на земельном участке, подпадающей под действие законодательства о "дачной амнистии", указываются в техническом плане на основании декларации об объекте недвижимости, составленной и заверенной правообладателем земельного участка, на котором они расположены. Не требуется ни проектная документация, ни разрешение на строительство, ни разрешение на ввод в эксплуатацию.
(Ефимова Е.И.)
("Хозяйство и право", 2025, N 2)370-ФЗ отмечает, что сведения о гараже или хозяйственной постройке, расположенной на земельном участке, подпадающей под действие законодательства о "дачной амнистии", указываются в техническом плане на основании декларации об объекте недвижимости, составленной и заверенной правообладателем земельного участка, на котором они расположены. Не требуется ни проектная документация, ни разрешение на строительство, ни разрешение на ввод в эксплуатацию.
"Комментарий к Федеральному закону от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Однако разрешение на строительство и соответственно разрешение на ввод в эксплуатацию требуется не всегда. В ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что не требуется выдача разрешения на строительство в целом ряде случаев, в том числе, например, для строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества. Таким образом, в числе документов (в составе приложения к техническому плану), на основании которых подготавливается технический план, может отсутствовать разрешение на строительство.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Однако разрешение на строительство и соответственно разрешение на ввод в эксплуатацию требуется не всегда. В ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что не требуется выдача разрешения на строительство в целом ряде случаев, в том числе, например, для строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества. Таким образом, в числе документов (в составе приложения к техническому плану), на основании которых подготавливается технический план, может отсутствовать разрешение на строительство.