Разрешена ли замена наркотических средств при проведении ОРМ «контролируемая поставка»
Подборка наиболее важных документов по запросу Разрешена ли замена наркотических средств при проведении ОРМ «контролируемая поставка» (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Квалификация контрабанды наркотиков путем международных почтовых отправлений
(Любавина М.А.)
("Уголовное право", 2018, N 3)Равным образом контрабанда признается оконченным преступлением в случае обнаружения наркотического средства или иного предмета преступления в международном почтовом отправлении, его замены на муляж и дальнейшего получения международного почтового отправления адресатом. Так, на территории таможенного поста "Международный почтамт" <...> таможни ФТС России в ходе проведения сотрудниками таможни таможенного досмотра международного почтового отправления, прибывшего в Российскую Федерацию из <...> на имя Шефтера А., было обнаружено наркотическое средство, замененное на муляж. В процессе ОРМ "контролируемая поставка" Шефтер А.И. получил посылку с находившимся в ней муляжом наркотического средства. Действия Шефтера А.И. квалифицированы как оконченное преступление <4>.
(Любавина М.А.)
("Уголовное право", 2018, N 3)Равным образом контрабанда признается оконченным преступлением в случае обнаружения наркотического средства или иного предмета преступления в международном почтовом отправлении, его замены на муляж и дальнейшего получения международного почтового отправления адресатом. Так, на территории таможенного поста "Международный почтамт" <...> таможни ФТС России в ходе проведения сотрудниками таможни таможенного досмотра международного почтового отправления, прибывшего в Российскую Федерацию из <...> на имя Шефтера А., было обнаружено наркотическое средство, замененное на муляж. В процессе ОРМ "контролируемая поставка" Шефтер А.И. получил посылку с находившимся в ней муляжом наркотического средства. Действия Шефтера А.И. квалифицированы как оконченное преступление <4>.
"Комментарий к Федеральному закону от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности"
(постатейный)
(Киселев А.П., Васильев О.А., Белянинова Ю.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2015)Незаконные партии, контролируемые поставки которых осуществляются в соответствии с достигнутыми договоренностями, с согласия соответствующих сторон могут быть перехвачены и оставлены для дальнейшей перевозки с сохранением или изъятием или полной или частичной заменой наркотических средств или психотропных веществ.
(постатейный)
(Киселев А.П., Васильев О.А., Белянинова Ю.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2015)Незаконные партии, контролируемые поставки которых осуществляются в соответствии с достигнутыми договоренностями, с согласия соответствующих сторон могут быть перехвачены и оставлены для дальнейшей перевозки с сохранением или изъятием или полной или частичной заменой наркотических средств или психотропных веществ.
Нормативные акты
"Меморандум о взаимопонимании между Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и Министерством внутренних дел Турецкой Республики о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров"
(Подписан в г. Анкаре 12.05.2010)б) проведение в рамках своей компетенции одной Стороной по запросам другой Стороны оперативно-розыскных мероприятий по вопросам, связанным с незаконным оборотом наркотиков и их прекурсоров;
(Подписан в г. Анкаре 12.05.2010)б) проведение в рамках своей компетенции одной Стороной по запросам другой Стороны оперативно-розыскных мероприятий по вопросам, связанным с незаконным оборотом наркотиков и их прекурсоров;
Статья: Нужен ли особый порядок судебного рассмотрения уголовных дел в отношении лиц, заключивших досудебное соглашение о сотрудничестве?
(Каретников А.С.)
("Законность", 2013, NN 10, 11)Кроме того, общий порядок рассмотрения уголовных дел в отношении лиц, заключивших досудебное соглашение, станет своеобразным барьером на пути лиц, использующих досудебные соглашения в целях получения минимального размера наказания за представление малозначащей информации. Практика показала, что наибольшее количество таких соглашений заключается с лицами, связанными с незаконным оборотом наркотиков. Как правило, каждый из них владеет той или иной информацией о других лицах, занимающихся наркобизнесом. Проходя по уголовным делам в качестве подозреваемых или обвиняемых, лица, занимающиеся незаконным оборотом наркотиков, заявляют ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве тогда, когда понимают, что полностью изобличены в совершении преступления. Причем обещают представить информацию о другом лице, занимающемся распространением наркотиков, заранее зная, что от этой информации мало пользы. Например, обвиняемая в сбыте наркотиков Ш. в течение двух месяцев отказывалась от дачи показаний, а когда у нее появился защитник, заявила ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве. По условиям соглашения Ш. обязалась представить сведения о лице, сбывавшем наркотическое средство, и при необходимости - участвовать в проведении оперативно-розыскного мероприятия "проверочная закупка". После заключения соглашения обвиняемая дала показания о некоем гражданине Таджикистана, поставлявшем ей наркотические средства, сообщив только фамилию, имя, год рождения и город Московской области, где это лицо фактически проживало. При этом обвиняемая уклонилась от сообщения конкретного адреса, сославшись на то, что плохо знает город, а также пояснила, что не помнит номера телефона, по которому связывалась с поставщиком. Указанное Ш. лицо установлено не было. Из уголовного дела по обвинению Ш. не усматривалось, возбуждалось ли уголовное дело в отношении этого лица. В представлении прокурора об особом порядке рассмотрения уголовного дела лишь было указано, что "несмотря на то, что в ходе оперативных мероприятий задержать лицо, сбывшее Ш. наркотическое средство, не представилось возможным, сведения, сообщенные обвиняемой, являются достоверными, поскольку указанное ей лицо действительно проживало без регистрации на территории Щелковского района Московской области в период совершения Ш. преступления и данные о причастности этого лица к незаконному обороту наркотиков имеются по другим уголовным делам". При этом материалы уголовного дела каких-либо документов, подтверждающих названные утверждения прокурора, не содержали. А в суд была представлена справка о том, что гражданин Таджикистана, соответствующий данным, указанным обвиняемой, 6 мая 2008 г. на территории РФ привлекался к административной ответственности за нарушение правил дорожного движения.
(Каретников А.С.)
("Законность", 2013, NN 10, 11)Кроме того, общий порядок рассмотрения уголовных дел в отношении лиц, заключивших досудебное соглашение, станет своеобразным барьером на пути лиц, использующих досудебные соглашения в целях получения минимального размера наказания за представление малозначащей информации. Практика показала, что наибольшее количество таких соглашений заключается с лицами, связанными с незаконным оборотом наркотиков. Как правило, каждый из них владеет той или иной информацией о других лицах, занимающихся наркобизнесом. Проходя по уголовным делам в качестве подозреваемых или обвиняемых, лица, занимающиеся незаконным оборотом наркотиков, заявляют ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве тогда, когда понимают, что полностью изобличены в совершении преступления. Причем обещают представить информацию о другом лице, занимающемся распространением наркотиков, заранее зная, что от этой информации мало пользы. Например, обвиняемая в сбыте наркотиков Ш. в течение двух месяцев отказывалась от дачи показаний, а когда у нее появился защитник, заявила ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве. По условиям соглашения Ш. обязалась представить сведения о лице, сбывавшем наркотическое средство, и при необходимости - участвовать в проведении оперативно-розыскного мероприятия "проверочная закупка". После заключения соглашения обвиняемая дала показания о некоем гражданине Таджикистана, поставлявшем ей наркотические средства, сообщив только фамилию, имя, год рождения и город Московской области, где это лицо фактически проживало. При этом обвиняемая уклонилась от сообщения конкретного адреса, сославшись на то, что плохо знает город, а также пояснила, что не помнит номера телефона, по которому связывалась с поставщиком. Указанное Ш. лицо установлено не было. Из уголовного дела по обвинению Ш. не усматривалось, возбуждалось ли уголовное дело в отношении этого лица. В представлении прокурора об особом порядке рассмотрения уголовного дела лишь было указано, что "несмотря на то, что в ходе оперативных мероприятий задержать лицо, сбывшее Ш. наркотическое средство, не представилось возможным, сведения, сообщенные обвиняемой, являются достоверными, поскольку указанное ей лицо действительно проживало без регистрации на территории Щелковского района Московской области в период совершения Ш. преступления и данные о причастности этого лица к незаконному обороту наркотиков имеются по другим уголовным делам". При этом материалы уголовного дела каких-либо документов, подтверждающих названные утверждения прокурора, не содержали. А в суд была представлена справка о том, что гражданин Таджикистана, соответствующий данным, указанным обвиняемой, 6 мая 2008 г. на территории РФ привлекался к административной ответственности за нарушение правил дорожного движения.
"Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(под ред. Ю.Ф. Азарова, Г.В. Баландиной)
("НОРМА", 2004)Незаконные партии, контролируемые поставки которых осуществляются в соответствии с достигнутыми договоренностями, с согласия соответствующих государств-участников могут быть перехвачены и оставлены для дальнейшей перевозки с сохранением или изъятием либо полной или частичной заменой наркотических средств или психотропных веществ.
(постатейный)
(под ред. Ю.Ф. Азарова, Г.В. Баландиной)
("НОРМА", 2004)Незаконные партии, контролируемые поставки которых осуществляются в соответствии с достигнутыми договоренностями, с согласия соответствующих государств-участников могут быть перехвачены и оставлены для дальнейшей перевозки с сохранением или изъятием либо полной или частичной заменой наркотических средств или психотропных веществ.
Статья: Получение оперативно-розыскным путем криминалистически значимой информации о незаконном обороте наркотиков
(Мешков В.М., Строгая Н.В.)
("Наркоконтроль", 2008, N 3)3. При представлении следователю результатов ОРД, полученных при проведении проверочной закупки или контролируемой поставки наркотиков или предметов, связанных с их незаконным оборотом, к материалам обязательно прилагается постановление о проведении данного ОРМ, оформленное в установленном порядке.
(Мешков В.М., Строгая Н.В.)
("Наркоконтроль", 2008, N 3)3. При представлении следователю результатов ОРД, полученных при проведении проверочной закупки или контролируемой поставки наркотиков или предметов, связанных с их незаконным оборотом, к материалам обязательно прилагается постановление о проведении данного ОРМ, оформленное в установленном порядке.
"Комментарий к Федеральному закону "О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(постатейный)
(Вавулин Д.А.)
("Деловой двор", 2015)органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
(постатейный)
(Вавулин Д.А.)
("Деловой двор", 2015)органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Статья: Критерии оценки законности оперативно-разыскных мероприятий
(Курченко В.Н.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2024, N 1)Так, первая проверочная закупка наркотических средств проведена 18 июля 2019 г. на основании постановления, утвержденного начальником УНК МВД России по Кабардино-Балкарской Республике, для документирования преступной деятельности С. Цели, поставленные перед указанным оперативно-разыскным мероприятием, достигнуты, причастность С. к незаконному обороту наркотических средств подтвердилась, его личность установлена. Препятствий для задержания и пресечения преступной деятельности С. не имелось. Однако 25 июля 2019 г. проведено повторное ОРМ, цели которого полностью аналогичны целям, поставленным при проведении первой закупки. Никаких новых обстоятельств не устанавливалось, связи С. с другими сбытчиками не выяснялись, источник получения им наркотических средств не проверялся. Повторное ОРМ нельзя признать отвечающим целям и задачам ОРД, полученные в ходе проверочной закупки доказательства признаны недопустимыми. Апелляционный приговор судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 28.10.2021 в отношении С. отменен в части осуждения по п. "б" ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, уголовное преследование прекращено в связи с отсутствием состава преступления на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ <18>.
(Курченко В.Н.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2024, N 1)Так, первая проверочная закупка наркотических средств проведена 18 июля 2019 г. на основании постановления, утвержденного начальником УНК МВД России по Кабардино-Балкарской Республике, для документирования преступной деятельности С. Цели, поставленные перед указанным оперативно-разыскным мероприятием, достигнуты, причастность С. к незаконному обороту наркотических средств подтвердилась, его личность установлена. Препятствий для задержания и пресечения преступной деятельности С. не имелось. Однако 25 июля 2019 г. проведено повторное ОРМ, цели которого полностью аналогичны целям, поставленным при проведении первой закупки. Никаких новых обстоятельств не устанавливалось, связи С. с другими сбытчиками не выяснялись, источник получения им наркотических средств не проверялся. Повторное ОРМ нельзя признать отвечающим целям и задачам ОРД, полученные в ходе проверочной закупки доказательства признаны недопустимыми. Апелляционный приговор судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 28.10.2021 в отношении С. отменен в части осуждения по п. "б" ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, уголовное преследование прекращено в связи с отсутствием состава преступления на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ <18>.
Статья: Роль результатов оперативно-разыскной деятельности в расследовании коррупционных преступлений среди чиновников субъектов Федерации
(Кучин О.С., Челак А.В.)
("Российский следователь", 2020, N 8)В данном исправительном учреждении совершение подобных преступлений не редкость <5>. "Схема" одинаковая, сотрудники к уголовной ответственности привлекаются единично, но системно раз в год, вот только оперативные службы, получая стабильную "палку статистики", делают вид, что ничего не замечают и выявлять всю коррупционную схему не желают. А тем временем и в исправительных учреждениях, и в следственных изоляторах, благодаря этому попустительству оперативных служб, у содержащихся там лиц есть все возможные гаджеты и соответственно доступ к сотовой связи и сети Интернет. Более того, нередки случаи передачи сотрудниками учреждений осужденным и следственно-арестованным наркотических средств. Вот пример уголовного дела, где сотрудница СИЗО привлечена к уголовной ответственности только за приобретение без цели сбыта наркотических средств в значительном размере, притом что наркотические средства она приобретала для проноса на территорию СИЗО и передачи лицам, там содержащимся <6>. Основаниями для оперативных мероприятий, в ходе которых сотрудница СИЗО и была задержана, послужили сведения о совершении последней указанных противоправных деяний, однако в силу того, что сотрудники оперативной службы не преследовали цели выявить всю преступную деятельность сотрудницы, а также лиц, действовавших совместно с ней, не организовали проведение комплекса оперативно-разыскных мероприятий, ограничившись мероприятием "наблюдение", добыть доказательства преступной деятельности сотрудницы, связанной с постоянной поставкой наркотических средств на территорию СИЗО и их передачей следственно-арестованным, не представилось возможным, равно как и выявить лиц, которые организовали данный трафик и пособничали его бесперебойной работе.
(Кучин О.С., Челак А.В.)
("Российский следователь", 2020, N 8)В данном исправительном учреждении совершение подобных преступлений не редкость <5>. "Схема" одинаковая, сотрудники к уголовной ответственности привлекаются единично, но системно раз в год, вот только оперативные службы, получая стабильную "палку статистики", делают вид, что ничего не замечают и выявлять всю коррупционную схему не желают. А тем временем и в исправительных учреждениях, и в следственных изоляторах, благодаря этому попустительству оперативных служб, у содержащихся там лиц есть все возможные гаджеты и соответственно доступ к сотовой связи и сети Интернет. Более того, нередки случаи передачи сотрудниками учреждений осужденным и следственно-арестованным наркотических средств. Вот пример уголовного дела, где сотрудница СИЗО привлечена к уголовной ответственности только за приобретение без цели сбыта наркотических средств в значительном размере, притом что наркотические средства она приобретала для проноса на территорию СИЗО и передачи лицам, там содержащимся <6>. Основаниями для оперативных мероприятий, в ходе которых сотрудница СИЗО и была задержана, послужили сведения о совершении последней указанных противоправных деяний, однако в силу того, что сотрудники оперативной службы не преследовали цели выявить всю преступную деятельность сотрудницы, а также лиц, действовавших совместно с ней, не организовали проведение комплекса оперативно-разыскных мероприятий, ограничившись мероприятием "наблюдение", добыть доказательства преступной деятельности сотрудницы, связанной с постоянной поставкой наркотических средств на территорию СИЗО и их передачей следственно-арестованным, не представилось возможным, равно как и выявить лиц, которые организовали данный трафик и пособничали его бесперебойной работе.
Статья: Использование результатов наблюдения при выявлении и расследовании преступлений, связанных с деятельностью нарколабораторий
(Адамян Р.Э.)
("Российский следователь", 2021, N 1)Таким образом, в ходе проведения вышеуказанных оперативно-розыскных мероприятий, в ходе которых были проведены последующие задержания подозреваемых, была пресечена поставка наркотических средств в 18 различных регионов России, в том числе такие области, как Архангельская, Владимирская, Тверская, Новосибирская, Курская, Калужская, республики Татарстан, Бурятию, Хабаровский и Приморский края. Были ликвидированы и розничные сети сбыта запрещенных веществ на территории Москвы и Московской области.
(Адамян Р.Э.)
("Российский следователь", 2021, N 1)Таким образом, в ходе проведения вышеуказанных оперативно-розыскных мероприятий, в ходе которых были проведены последующие задержания подозреваемых, была пресечена поставка наркотических средств в 18 различных регионов России, в том числе такие области, как Архангельская, Владимирская, Тверская, Новосибирская, Курская, Калужская, республики Татарстан, Бурятию, Хабаровский и Приморский края. Были ликвидированы и розничные сети сбыта запрещенных веществ на территории Москвы и Московской области.
"Постатейный комментарий к Таможенному кодексу РФ"
(под ред. А.Н. Козырина)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2003)В этом же Законе установлено (ст. 49), что "в целях предупреждения, выявления, пресечения и раскрытия преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также установления других обстоятельств органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, имеют право на проведение контролируемой поставки - оперативно-розыскного мероприятия, при котором с ведома и под контролем органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, допускается перемещение в пределах Российской Федерации, ввоз (вывоз) или транзит через территорию Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров".
(под ред. А.Н. Козырина)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2003)В этом же Законе установлено (ст. 49), что "в целях предупреждения, выявления, пресечения и раскрытия преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также установления других обстоятельств органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, имеют право на проведение контролируемой поставки - оперативно-розыскного мероприятия, при котором с ведома и под контролем органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, допускается перемещение в пределах Российской Федерации, ввоз (вывоз) или транзит через территорию Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров".
"Комментарий к Федеральному закону от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации"
(постатейный)
(под ред. С.А. Овсянникова, Г.Н. Комковой, С.В. Рыбкина)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2016)В соответствии со ст. 11 указанной Конвенции стороны, если это позволяют основные принципы их национальных правовых систем, принимают, в рамках своих возможностей, необходимые меры, предусматривающие надлежащее использование контролируемых поставок на международном уровне на основе взаимоприемлемых соглашений или взаимных договоренностей с целью выявления лиц, участвующих в правонарушениях, признанных таковыми в соответствии с п. 1 ст. 3 Конвенции, и их уголовного преследования. Решения об использовании контролируемых поставок принимаются в каждом отдельном случае и могут, при необходимости, учитывать финансовые договоренности и взаимопонимания в отношении осуществления юрисдикции, достигнутые соответствующими сторонами. Незаконные партии, контролируемые поставки которых осуществляются в соответствии с достигнутыми договоренностями, с согласия соответствующих сторон могут быть перехвачены и оставлены для дальнейшей перевозки с сохранением или изъятием или полной или частичной заменой наркотических средств или психотропных веществ.
(постатейный)
(под ред. С.А. Овсянникова, Г.Н. Комковой, С.В. Рыбкина)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2016)В соответствии со ст. 11 указанной Конвенции стороны, если это позволяют основные принципы их национальных правовых систем, принимают, в рамках своих возможностей, необходимые меры, предусматривающие надлежащее использование контролируемых поставок на международном уровне на основе взаимоприемлемых соглашений или взаимных договоренностей с целью выявления лиц, участвующих в правонарушениях, признанных таковыми в соответствии с п. 1 ст. 3 Конвенции, и их уголовного преследования. Решения об использовании контролируемых поставок принимаются в каждом отдельном случае и могут, при необходимости, учитывать финансовые договоренности и взаимопонимания в отношении осуществления юрисдикции, достигнутые соответствующими сторонами. Незаконные партии, контролируемые поставки которых осуществляются в соответствии с достигнутыми договоренностями, с согласия соответствующих сторон могут быть перехвачены и оставлены для дальнейшей перевозки с сохранением или изъятием или полной или частичной заменой наркотических средств или психотропных веществ.
"Комментарий к Федеральному закону от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах"
(постатейный)
(Афанасьева О.Р., Бадальянц Э.Ю., Болотин В.С., Грибанов Е.В., Шиян В.И., Щербаков А.Д., Беляев М.А., Вяземская А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2017)Комментируемая статья разрешает органам, осуществляющим ОРД, использование наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров без лицензии при проведении следующих ОРМ:
(постатейный)
(Афанасьева О.Р., Бадальянц Э.Ю., Болотин В.С., Грибанов Е.В., Шиян В.И., Щербаков А.Д., Беляев М.А., Вяземская А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2017)Комментируемая статья разрешает органам, осуществляющим ОРД, использование наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров без лицензии при проведении следующих ОРМ: