Размещение линий электропередач
Подборка наиболее важных документов по запросу Размещение линий электропередач (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Ответственность за вырубку лесов
(КонсультантПлюс, 2025)О малозначительности деяния, выражающегося в незаконной рубке леса при размещении ЛЭП на лесных участках без разрешительных документов, могут свидетельствовать своевременное уведомление лесничества о строительстве, истребование акта натурного обследования, участие в осмотре с определением границ отвода
(КонсультантПлюс, 2025)О малозначительности деяния, выражающегося в незаконной рубке леса при размещении ЛЭП на лесных участках без разрешительных документов, могут свидетельствовать своевременное уведомление лесничества о строительстве, истребование акта натурного обследования, участие в осмотре с определением границ отвода
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Пользование земельным участком без договора
(КонсультантПлюс, 2025)Суды... заключили, что Общество, разместив кабельные линии на опорах ЛЭП, принадлежащих Р.А.Н. на праве собственности, самостоятельного пользования земельным участком не осуществляет, а фактически использует только опоры ЛЭП, не изменяя при этом характеристик линейного объекта. Суды правомерно отметили, что за пользование земельными участками под опорами ЛЭП [ИП - ред.] взыскал неосновательное обогащение... при этом пользование рассчитывалось с учетом площади охранной зоны. Дополнительного пользования участком при размещении на опорах ЛЭП кабеля и неосновательного обогащения не возникает..."
(КонсультантПлюс, 2025)Суды... заключили, что Общество, разместив кабельные линии на опорах ЛЭП, принадлежащих Р.А.Н. на праве собственности, самостоятельного пользования земельным участком не осуществляет, а фактически использует только опоры ЛЭП, не изменяя при этом характеристик линейного объекта. Суды правомерно отметили, что за пользование земельными участками под опорами ЛЭП [ИП - ред.] взыскал неосновательное обогащение... при этом пользование рассчитывалось с учетом площади охранной зоны. Дополнительного пользования участком при размещении на опорах ЛЭП кабеля и неосновательного обогащения не возникает..."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)3. Электричество передается зачастую на другие объекты по воздушным линиям, размещенным, как правило, на опорах на множестве небольших земельных участков, которые включаются в состав земель энергетики. Правила определения размеров участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.08.2003 N 486, устанавливают размеры обособленных земельных участков, предназначенных для установки опор воздушных линий электропередачи всех классов напряжения и опор линий связи, обслуживающих электрические сети. На таких земельных участках могут устанавливаться охранные зоны. Минимальный размер обособленного земельного участка зависит от размера поперечного сечения опоры на уровне поверхности земли, площадки, необходимой для устойчивого закрепления опоры в земле с учетом несущей способности грунта, и др. Конкретный размер земельного участка, предоставляемого хозяйствующему субъекту в целях проведения воздушных линий электропередач и его обслуживания, представляет собой полосы земли шириной, зависящей от силы напряжения. Данная полоса является одновременно охранной зоной электрических сетей, и ее размер определяется проектно-сметной документацией. Энергетики должны иметь беспрепятственный доступ к объектам сетей для их ремонта и технического обслуживания.
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)3. Электричество передается зачастую на другие объекты по воздушным линиям, размещенным, как правило, на опорах на множестве небольших земельных участков, которые включаются в состав земель энергетики. Правила определения размеров участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.08.2003 N 486, устанавливают размеры обособленных земельных участков, предназначенных для установки опор воздушных линий электропередачи всех классов напряжения и опор линий связи, обслуживающих электрические сети. На таких земельных участках могут устанавливаться охранные зоны. Минимальный размер обособленного земельного участка зависит от размера поперечного сечения опоры на уровне поверхности земли, площадки, необходимой для устойчивого закрепления опоры в земле с учетом несущей способности грунта, и др. Конкретный размер земельного участка, предоставляемого хозяйствующему субъекту в целях проведения воздушных линий электропередач и его обслуживания, представляет собой полосы земли шириной, зависящей от силы напряжения. Данная полоса является одновременно охранной зоной электрических сетей, и ее размер определяется проектно-сметной документацией. Энергетики должны иметь беспрепятственный доступ к объектам сетей для их ремонта и технического обслуживания.
Статья: Размещение объектов энергетики на землях и земельных участках без их предоставления и установления сервитута, публичного сервитута: проблемы правового регулирования и правоприменения
(Игнатьева И.А.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2023, N 2)В судебной практике оба порядка - по выдаче разрешения на основании ст. 39.34 и по правилам регионального законодательства согласно п. 3 ст. 39.36 ЗК РФ - в силу создания в законодательстве субъектов РФ сходных механизмов и условий иногда используются для разрешения конкретных споров совместно, вплоть до полного смешения оснований. Например, именно такая путаница допущена при рассмотрении заявления ООО "Энергобытобслуживание" (г. Самара) о признании недействительным распоряжения уполномоченного городского департамента с отказом в использовании двух частей земельных участков без предоставления и обязании департамента выдать разрешение на использование без предоставления (Решение Арбитражного суда Самарской области от 9 августа 2021 г. по делу N А55-24835/2020 <12>). В споре речь идет о необходимости выполнения указанным ООО технологического присоединения энергопринимающих устройств в отношении нескольких земельных участков, для чего требуется выполнить монтаж приемных опор и ЛЭП - 0,4 кВ. Иными словами, речь идет о таком предусмотренном законодательством случае использования без предоставления, как случай размещения ЛЭП классом напряжения до 35 кВ включительно. Однако мотивировочная часть указанного решения Арбитражного суда Самарской области в большой степени посвящена анализу порядка выдачи разрешения, предусмотренного ст. 39.34 ЗК РФ.
(Игнатьева И.А.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2023, N 2)В судебной практике оба порядка - по выдаче разрешения на основании ст. 39.34 и по правилам регионального законодательства согласно п. 3 ст. 39.36 ЗК РФ - в силу создания в законодательстве субъектов РФ сходных механизмов и условий иногда используются для разрешения конкретных споров совместно, вплоть до полного смешения оснований. Например, именно такая путаница допущена при рассмотрении заявления ООО "Энергобытобслуживание" (г. Самара) о признании недействительным распоряжения уполномоченного городского департамента с отказом в использовании двух частей земельных участков без предоставления и обязании департамента выдать разрешение на использование без предоставления (Решение Арбитражного суда Самарской области от 9 августа 2021 г. по делу N А55-24835/2020 <12>). В споре речь идет о необходимости выполнения указанным ООО технологического присоединения энергопринимающих устройств в отношении нескольких земельных участков, для чего требуется выполнить монтаж приемных опор и ЛЭП - 0,4 кВ. Иными словами, речь идет о таком предусмотренном законодательством случае использования без предоставления, как случай размещения ЛЭП классом напряжения до 35 кВ включительно. Однако мотивировочная часть указанного решения Арбитражного суда Самарской области в большой степени посвящена анализу порядка выдачи разрешения, предусмотренного ст. 39.34 ЗК РФ.
Нормативные акты
Статья: Публичный договор: сфера действия
(Громов А.А.)
("Вестник гражданского права", 2023, NN 4, 5)Еще в одном деле рассматривался вопрос о природе договора о размещении волоконно-оптической линии связи на воздушных линиях электропередачи и других объектах электросетевого хозяйства. Суд отметил, что отношения сторон регулируются Законом о связи и Законом о естественных монополиях. Так, согласно п. 3 ст. 6 Закона о связи организации связи по договору с собственником или иным владельцем зданий, сооружений могут осуществлять на них строительство, эксплуатацию средств связи и сооружений связи. При этом собственник или иной владелец указанного недвижимого имущества вправе требовать от организации связи соразмерную плату за пользование этим имуществом, если иное не предусмотрено федеральными законами. В п. 2 Правил N 1284 определено, что "владелец инфраструктуры" - это субъект естественной монополии, регулирование деятельности которого осуществляется в соответствии с Законом о естественных монополиях, который является собственником инфраструктуры и (или) распоряжается инфраструктурой на ином законном основании. Согласно п. 18 Правил N 1284 владелец инфраструктуры при наличии технологической и экономической возможности не вправе отказать в предоставлении доступа к ней обратившемуся пользователю инфраструктуры, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Правилами. Доступ к инфраструктуре должен быть предоставлен любому пользователю инфраструктуры на основе недискриминационных условий. Основываясь на приведенных нормах, суды пришли к выводу, что такой договор является публичным; в силу своего монопольного положения в сфере владения спорной инфраструктурой права компании по установлению цены предоставления доступа к данной инфраструктуре ограничены по сравнению со свободным регулированием цены в зависимости только от спроса и предложения (рыночной цены) <202>.
(Громов А.А.)
("Вестник гражданского права", 2023, NN 4, 5)Еще в одном деле рассматривался вопрос о природе договора о размещении волоконно-оптической линии связи на воздушных линиях электропередачи и других объектах электросетевого хозяйства. Суд отметил, что отношения сторон регулируются Законом о связи и Законом о естественных монополиях. Так, согласно п. 3 ст. 6 Закона о связи организации связи по договору с собственником или иным владельцем зданий, сооружений могут осуществлять на них строительство, эксплуатацию средств связи и сооружений связи. При этом собственник или иной владелец указанного недвижимого имущества вправе требовать от организации связи соразмерную плату за пользование этим имуществом, если иное не предусмотрено федеральными законами. В п. 2 Правил N 1284 определено, что "владелец инфраструктуры" - это субъект естественной монополии, регулирование деятельности которого осуществляется в соответствии с Законом о естественных монополиях, который является собственником инфраструктуры и (или) распоряжается инфраструктурой на ином законном основании. Согласно п. 18 Правил N 1284 владелец инфраструктуры при наличии технологической и экономической возможности не вправе отказать в предоставлении доступа к ней обратившемуся пользователю инфраструктуры, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Правилами. Доступ к инфраструктуре должен быть предоставлен любому пользователю инфраструктуры на основе недискриминационных условий. Основываясь на приведенных нормах, суды пришли к выводу, что такой договор является публичным; в силу своего монопольного положения в сфере владения спорной инфраструктурой права компании по установлению цены предоставления доступа к данной инфраструктуре ограничены по сравнению со свободным регулированием цены в зависимости только от спроса и предложения (рыночной цены) <202>.
Статья: Методы доказывания монопольно высоких цен в практике антимонопольных органов
(Тараданкина А.А., Лисиченкова М.А.)
("Закон", 2024, N 7)- "с учетом представленных АО... нескольких способов расчета тарифа с разными результатами и разной степенью корректности, Комиссия приходит к выводу, что установление АО... стоимости услуги доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи осуществляется без учета фактически понесенных расходов на оказание услуги по размещению ВОЛС на объектах воздушных линий электропередач[и] АО... подтвержденных первичной документацией" <6>;
(Тараданкина А.А., Лисиченкова М.А.)
("Закон", 2024, N 7)- "с учетом представленных АО... нескольких способов расчета тарифа с разными результатами и разной степенью корректности, Комиссия приходит к выводу, что установление АО... стоимости услуги доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи осуществляется без учета фактически понесенных расходов на оказание услуги по размещению ВОЛС на объектах воздушных линий электропередач[и] АО... подтвержденных первичной документацией" <6>;
"Цена гражданско-правового договора: монография"
(Томтосов А.А.)
("Юстицинформ", 2023)- расчет арендной платы за земельные участки, предоставленные для размещения линий электропередач, трансформаторных подстанций, электроподстанций должен был производиться исходя из ставки 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка либо по предельной ставке, установленной в размере 28,48 руб/кв. м (Постановление АС Московского округа от 20 июня 2022 г. по делу N А40-179613/2021) и т.д.
(Томтосов А.А.)
("Юстицинформ", 2023)- расчет арендной платы за земельные участки, предоставленные для размещения линий электропередач, трансформаторных подстанций, электроподстанций должен был производиться исходя из ставки 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка либо по предельной ставке, установленной в размере 28,48 руб/кв. м (Постановление АС Московского округа от 20 июня 2022 г. по делу N А40-179613/2021) и т.д.
"Объекты земельных правоотношений: монография"
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)<1> Постановление Правительства РФ от 11 августа 2003 г. N 486 "Об утверждении Правил определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети" // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. N 33. Ст. 3276.
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)<1> Постановление Правительства РФ от 11 августа 2003 г. N 486 "Об утверждении Правил определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети" // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. N 33. Ст. 3276.