Разделение закупки на лоты
Подборка наиболее важных документов по запросу Разделение закупки на лоты (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Закупка услуг телефонной связи
(КонсультантПлюс, 2025)Таким образом... разделение на лоты технически связанных услуг ограничивало бы круг участников электронного аукциона..."
(КонсультантПлюс, 2025)Таким образом... разделение на лоты технически связанных услуг ограничивало бы круг участников электронного аукциона..."
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Закупка многофункционального устройства (МФУ), картриджей по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)...в... УФАС... поступила жалоба... на действия МКУ [заказчик - ред.]... при проведении электронного аукциона ввиду того, что заказчик объединил в одну закупку поставку товаров, технологически и функционально не связанных между собой...
(КонсультантПлюс, 2025)...в... УФАС... поступила жалоба... на действия МКУ [заказчик - ред.]... при проведении электронного аукциона ввиду того, что заказчик объединил в одну закупку поставку товаров, технологически и функционально не связанных между собой...
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Настольная книга специалиста по корпоративным закупкам"
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)Возможны и иные варианты заключения нескольких договоров по результатам закупки. Обращаем внимание, что все вышеуказанные варианты могут быть реализованы и без деления закупки на лоты.
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)Возможны и иные варианты заключения нескольких договоров по результатам закупки. Обращаем внимание, что все вышеуказанные варианты могут быть реализованы и без деления закупки на лоты.
Статья: Об учете общих положений Постановления Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571 при установлении дополнительных требований
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 3)Если вместо разделения лота на две самостоятельные закупки заказчик ограничится установлением дополнительных требований по какой-то одной из подходящих позиций приложения к ПП РФ N 2571, это ничем не поможет.
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 3)Если вместо разделения лота на две самостоятельные закупки заказчик ограничится установлением дополнительных требований по какой-то одной из подходящих позиций приложения к ПП РФ N 2571, это ничем не поможет.
Нормативные акты
Обзор: "Ошибки применения дополнительных требований в госзакупках: примеры из практики за 2024 - 2025 годы"
(КонсультантПлюс, 2025)Суд решил, что такое формирование лота ограничивает конкуренцию: в закупке не смогут участвовать лица с опытом услуг по техобслуживанию зданий, но без такового в сфере услуг по уборке (и наоборот). Постановление о доптребованиях разделяет требования к опыту по указанным позициям и позволяет применить лишь одну из них.
(КонсультантПлюс, 2025)Суд решил, что такое формирование лота ограничивает конкуренцию: в закупке не смогут участвовать лица с опытом услуг по техобслуживанию зданий, но без такового в сфере услуг по уборке (и наоборот). Постановление о доптребованиях разделяет требования к опыту по указанным позициям и позволяет применить лишь одну из них.
Обзор: "Практика ФАС по Закону N 223-ФЗ: на что контролеры обратили внимание в обзорах за июнь 2025 года"
(КонсультантПлюс, 2025)Контролеры увидели ограничение конкуренции. Крупный лот необоснованно увеличил объем работ, НМЦД, сумму обеспечения исполнения договора. Заказчик не пояснил, что есть препятствия к формированию лота иным образом, например путем его деления по городам.
(КонсультантПлюс, 2025)Контролеры увидели ограничение конкуренции. Крупный лот необоснованно увеличил объем работ, НМЦД, сумму обеспечения исполнения договора. Заказчик не пояснил, что есть препятствия к формированию лота иным образом, например путем его деления по городам.
Готовое решение: Какие особенности учесть при закупке горюче-смазочных материалов в рамках Закона N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Правила предоставления нацрежима не содержат ограничений на формирование лотов для закупки ГСМ.
(КонсультантПлюс, 2025)Правила предоставления нацрежима не содержат ограничений на формирование лотов для закупки ГСМ.
Вопрос: Планируется закупка работ по капитальному ремонту сетей водопровода и канализации, при этом сметы составлены на разные адреса в пределах одного города. Можно ли объединить данные объекты в одну закупку?
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 5)Противоположные примеры встречаются, но только тогда, когда заказчик сумел убедительно обосновать невозможность разделения сметы и необходимость закупки работ на удаленных друг от друга объекта одним лотом.
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 5)Противоположные примеры встречаются, но только тогда, когда заказчик сумел убедительно обосновать невозможность разделения сметы и необходимость закупки работ на удаленных друг от друга объекта одним лотом.
Статья: Закупки медицинских изделий: отдельные проблемы правоприменения
(Александров Г.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 6)Итак, заказчик определился с видами закупаемых медицинских изделий. Но как ему соблюсти требования п. 1 ПП РФ N 620, если необходимо закупить составное медицинское изделие, состоящее из нескольких изделий с различными видами медицинского изделия? Например, заказчик, направивший менее 50 млн руб. на закупки изделий в предшествующем году, закупает сложный эндопротез, состоящий из головки, чашки, вкладыша и некоторых дополнительных аугментов. Каждый из этих компонентов имеет свою позицию КТРУ и отдельный вид медицинских изделий, однако они должны быть совместимы или даже произведены одним и тем же производителем. Для достижения целей закупки заказчик не может разделить один эндопротез на несколько лотов, однако при совокупной стоимости более 600 тыс. руб. заказчик нарушит п. 1 ПП РФ N 620 и будет оштрафован, а закупка, возможно, будет аннулирована. Как быть заказчику? Единственный вариант - не применять позиции КТРУ, отыгрывая составную вещь единой позицией, но в этом случае риск получить штраф отнюдь не меньше <4>.
(Александров Г.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 6)Итак, заказчик определился с видами закупаемых медицинских изделий. Но как ему соблюсти требования п. 1 ПП РФ N 620, если необходимо закупить составное медицинское изделие, состоящее из нескольких изделий с различными видами медицинского изделия? Например, заказчик, направивший менее 50 млн руб. на закупки изделий в предшествующем году, закупает сложный эндопротез, состоящий из головки, чашки, вкладыша и некоторых дополнительных аугментов. Каждый из этих компонентов имеет свою позицию КТРУ и отдельный вид медицинских изделий, однако они должны быть совместимы или даже произведены одним и тем же производителем. Для достижения целей закупки заказчик не может разделить один эндопротез на несколько лотов, однако при совокупной стоимости более 600 тыс. руб. заказчик нарушит п. 1 ПП РФ N 620 и будет оштрафован, а закупка, возможно, будет аннулирована. Как быть заказчику? Единственный вариант - не применять позиции КТРУ, отыгрывая составную вещь единой позицией, но в этом случае риск получить штраф отнюдь не меньше <4>.
Статья: Административная практика
("Вестник Института госзакупок", 2021, N 2)Довод заявителя о том, что заказчик объединил в один лот продукты разных категорий, признан комиссией УФАС необоснованным, поскольку Закон N 44-ФЗ не запрещает закупать одним лотом товары, которые можно разделить на отдельные категории.
("Вестник Института госзакупок", 2021, N 2)Довод заявителя о том, что заказчик объединил в один лот продукты разных категорий, признан комиссией УФАС необоснованным, поскольку Закон N 44-ФЗ не запрещает закупать одним лотом товары, которые можно разделить на отдельные категории.
Статья: Обязательное обсуждение как перспективная форма общественного контроля муниципальных закупок
(Ибрагимов О.А.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2021, N 2)2. Грамматические ошибки, опечатки или применение небуквенных символов в закупочной документации в целях затруднения поиска конкретной закупки. Снижению релевантности поисковых запросов участников закупок в ЕИС способствуют сознательно допущенные ошибки в словах (например, "поставка мсяо (гавядина)" или "поставка автамобиля"), замена букв на похожие по написанию цифры (например, буквы "о" и "б" на цифры 0 и 6). В наименовании закупки могут использоваться только общие слова, не позволяющие однозначно идентифицировать предмет закупки (например, "выполнение работ" или "лот N 20"). Некоторые заказчики искажают информацию о закупке, размещая внутри слова небуквенные символы (например, дефис или тире - "поставка зер-новых куль-тур"), разделяя буквы пробелами или иными знаками (например, "оказание услуг по клинингу {уборке санитарных помещений}").
(Ибрагимов О.А.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2021, N 2)2. Грамматические ошибки, опечатки или применение небуквенных символов в закупочной документации в целях затруднения поиска конкретной закупки. Снижению релевантности поисковых запросов участников закупок в ЕИС способствуют сознательно допущенные ошибки в словах (например, "поставка мсяо (гавядина)" или "поставка автамобиля"), замена букв на похожие по написанию цифры (например, буквы "о" и "б" на цифры 0 и 6). В наименовании закупки могут использоваться только общие слова, не позволяющие однозначно идентифицировать предмет закупки (например, "выполнение работ" или "лот N 20"). Некоторые заказчики искажают информацию о закупке, размещая внутри слова небуквенные символы (например, дефис или тире - "поставка зер-новых куль-тур"), разделяя буквы пробелами или иными знаками (например, "оказание услуг по клинингу {уборке санитарных помещений}").
"Обзор судебной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (сентябрь 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)"Суды безосновательно уклонились от оценки доводов ФАС России о том, что по смыслу положений Постановления N 2571 работы по строительству, реконструкции автомобильной дороги и работы по строительству, реконструкции линейного объекта, которым в свою очередь является магистральный газопровод, законодательно между собой разделяются.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)"Суды безосновательно уклонились от оценки доводов ФАС России о том, что по смыслу положений Постановления N 2571 работы по строительству, реконструкции автомобильной дороги и работы по строительству, реконструкции линейного объекта, которым в свою очередь является магистральный газопровод, законодательно между собой разделяются.
Статья: Обзор судебной практики в сфере госзакупок товаров, работ, услуг
(Суворова Т.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2024, N 7)Спорные участки дорог образуют разные товарные рынки, с учетом возможности деления области на районы, несмотря на выполнение дорогами одной задачи - обеспечение передвижения и возможности перемещения из одной точки области в другую и далее, не связаны между собой в предложенном министерством объеме объединения функционально и технологически, что привело к необоснованному ограничению количества участников закупки.
(Суворова Т.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2024, N 7)Спорные участки дорог образуют разные товарные рынки, с учетом возможности деления области на районы, несмотря на выполнение дорогами одной задачи - обеспечение передвижения и возможности перемещения из одной точки области в другую и далее, не связаны между собой в предложенном министерством объеме объединения функционально и технологически, что привело к необоснованному ограничению количества участников закупки.
Вопрос: Готовим закупку охранных услуг, предусматривающих как физический пост охраны, так и выезд группы быстрого реагирования при нажатии на кнопку тревожной сигнализации. Можно ли объединить эти услуги в один лот? Хотелось бы, чтобы один исполнитель отвечал за полный спектр охранных услуг.
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 2)Правовая оценка УФАС: в составе жалобы заявителем не представлено документов и сведений, свидетельствующих о необходимости разделения работ по данным закупочным процедурам на разные лоты и невозможности подачи заявки на участие в конкурсах <3>.
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 2)Правовая оценка УФАС: в составе жалобы заявителем не представлено документов и сведений, свидетельствующих о необходимости разделения работ по данным закупочным процедурам на разные лоты и невозможности подачи заявки на участие в конкурсах <3>.
"Обзор административной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (июль 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Пунктом 2.1 приложения N 1.4 к Документации установлен следующий порядок оценки заявок участников закупки по подкритерию "Опыт участника" критерия "Квалификация участника" (далее - Порядок оценки, Критерии): "заявки участников закупки оцениваются путем деления стоимости выполненных каждым (j-ым) участником поставок незамерзающей контактной жидкости для ультразвуковой дефектоскопии рельсов цену договора (лота) без учета НДС, установленную в техническом задании документации о закупке, по формуле:
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Пунктом 2.1 приложения N 1.4 к Документации установлен следующий порядок оценки заявок участников закупки по подкритерию "Опыт участника" критерия "Квалификация участника" (далее - Порядок оценки, Критерии): "заявки участников закупки оцениваются путем деления стоимости выполненных каждым (j-ым) участником поставок незамерзающей контактной жидкости для ультразвуковой дефектоскопии рельсов цену договора (лота) без учета НДС, установленную в техническом задании документации о закупке, по формуле:
Вопрос: Можно ли объединить в один лот продукцию, не подпадающую под действие Постановления N 878 из-за отсутствия в реестре российской радиоэлектронной продукции радиоэлектронной продукции того же класса и в связи с несоответствием имеющегося в РРЭП товара требованиям заказчика по функциональным и техническим характеристикам?
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 9)Если классом радиоэлектронной продукции считать что-то иное и все-таки ссылаться на разные подпункты Порядка подготовки обоснований (как в вопросе), то в этом случае будет правильнее разделить лот. Дело в том, что функционал ЕИС при формировании извещения о закупке позволяет выбрать только одно основание несоблюдения ограничений (подпункт "а" или "б" Порядка подготовки обоснований).
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 9)Если классом радиоэлектронной продукции считать что-то иное и все-таки ссылаться на разные подпункты Порядка подготовки обоснований (как в вопросе), то в этом случае будет правильнее разделить лот. Дело в том, что функционал ЕИС при формировании извещения о закупке позволяет выбрать только одно основание несоблюдения ограничений (подпункт "а" или "б" Порядка подготовки обоснований).