Разделение властей в РФ
Подборка наиболее важных документов по запросу Разделение властей в РФ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Функции органов местного самоуправления. Их самостоятельность
(КонсультантПлюс, 2026)...Понуждение судом органа местного самоуправления к включению в проект бюджета определенных расходов является ограничением права органа местного самоуправления на самостоятельное решение вопросов местного значения в пределах предоставленных законодательством полномочий и нарушает установленный статьей 10 Конституции Российской Федерации принцип разделения властей.
(КонсультантПлюс, 2026)...Понуждение судом органа местного самоуправления к включению в проект бюджета определенных расходов является ограничением права органа местного самоуправления на самостоятельное решение вопросов местного значения в пределах предоставленных законодательством полномочий и нарушает установленный статьей 10 Конституции Российской Федерации принцип разделения властей.
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 38.1 "Принцип подведомственности расходов бюджетов" БК РФВ соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 19 декабря 2023 года N 18-КГ23-195-К4, исходя из положений БК РФ, только главный распорядитель бюджетных средств вправе распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования. Указанная компетенция главного распорядителя бюджетных средств обосновывается одним бюджетом, который необходимо распределить между всеми подведомственными учреждениями (статьи 6, 38.1, 74, 154, 158 БК РФ). Понуждение к выделению финансирования является ограничением права главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на самостоятельное решение вопросов, отнесенных к компетенции соответствующего органа, в том числе вопроса какими силами и за счет каких средств обеспечить деятельность подведомственных ему учреждений, и нарушает установленный статьей 10 Конституции Российской Федерации принцип разделения властей.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Разделение власти: к вопросу о юридическом содержании принципа
(Малый А.Ф.)
("Конституционное и муниципальное право", 2023, N 7)"Конституционное и муниципальное право", 2023, N 7
(Малый А.Ф.)
("Конституционное и муниципальное право", 2023, N 7)"Конституционное и муниципальное право", 2023, N 7
Нормативные акты
Решение Конституционного Суда РФ от 20.04.2017
"Об утверждении Обзора практики Конституционного Суда Российской Федерации за первый квартал 2017 года"Конституционный Суд признал оспоренное положение Градостроительного кодекса Российской Федерации не противоречащим Конституции Российской Федерации, поскольку оно не препятствует законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения при осуществлении законодательного регулирования градостроительной деятельности в пределах своей компетенции в системе разделения властей на уровне субъекта Российской Федерации и в пределах компетенции субъекта Российской Федерации устанавливать нормы, влияющие на содержание правил землепользования и застройки, в том числе обязывающие вносить в данные правила изменения и дополнения.
"Об утверждении Обзора практики Конституционного Суда Российской Федерации за первый квартал 2017 года"Конституционный Суд признал оспоренное положение Градостроительного кодекса Российской Федерации не противоречащим Конституции Российской Федерации, поскольку оно не препятствует законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения при осуществлении законодательного регулирования градостроительной деятельности в пределах своей компетенции в системе разделения властей на уровне субъекта Российской Федерации и в пределах компетенции субъекта Российской Федерации устанавливать нормы, влияющие на содержание правил землепользования и застройки, в том числе обязывающие вносить в данные правила изменения и дополнения.
Федеральный закон от 21.12.2021 N 414-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации"1. В соответствии с конституционным принципом разделения властей законодательный орган субъекта Российской Федерации и исполнительные органы субъекта Российской Федерации осуществляют свои полномочия самостоятельно.
(ред. от 28.12.2025)
"Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации"1. В соответствии с конституционным принципом разделения властей законодательный орган субъекта Российской Федерации и исполнительные органы субъекта Российской Федерации осуществляют свои полномочия самостоятельно.
"Должная правовая процедура - гарантия всех остальных прав: К 30-летнему юбилею Конституции Российской Федерации"
(Султанов А.Р.)
("Статут", 2024)Конституционный Суд РФ при рассмотрении жалобы фактически вслед за ВАС РФ занялся правотворчеством, подрихтовав "толкование" ВАС РФ, указал: "Учитывая, что с момента вступления в силу настоящего Постановления положения статей 311 и 312 АПК Российской Федерации в их истолковании Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации, данном в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2008 года N 14, подлежат применению в выявленном Конституционным Судом Российской Федерации конституционно-правовом смысле, Конституционный Суд Российской Федерации в настоящем деле воздерживается от оценки этих положений с точки зрения их соответствия установленному Конституцией Российской Федерации разделению властей и разграничению компетенции между федеральными органами государственной власти (пункты 4 и 5 части первой статьи 86 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации)" <1>.
(Султанов А.Р.)
("Статут", 2024)Конституционный Суд РФ при рассмотрении жалобы фактически вслед за ВАС РФ занялся правотворчеством, подрихтовав "толкование" ВАС РФ, указал: "Учитывая, что с момента вступления в силу настоящего Постановления положения статей 311 и 312 АПК Российской Федерации в их истолковании Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации, данном в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2008 года N 14, подлежат применению в выявленном Конституционным Судом Российской Федерации конституционно-правовом смысле, Конституционный Суд Российской Федерации в настоящем деле воздерживается от оценки этих положений с точки зрения их соответствия установленному Конституцией Российской Федерации разделению властей и разграничению компетенции между федеральными органами государственной власти (пункты 4 и 5 части первой статьи 86 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации)" <1>.
Статья: Единство и разделение властей в контексте конституционной идеи единой системы публичной власти (соединение конкуренции и солидарности (партнерства) публичных властей в новых реалиях XXI века)
(Червонюк В.И.)
("Конституционное и муниципальное право", 2023, N 6)<15> С указанных позиций разделение властей - это такая институционально-функциональная форма организации государственной власти, при которой выражением народного суверенитета и, следовательно, суверенитета государства являются высшие органы народного представительства, закрепляющие силой закона общие интересы и потребности общественного развития; профессиональный государственный аппарат (правительственно-административный и судебный), как правило, лишь выполняет решения представительных органов власти, применяет законы (см.: Шевцов В.С. Разделение властей в Российской Федерации / В.С. Шевцов. М.: ПолиграфОпт, 2004).
(Червонюк В.И.)
("Конституционное и муниципальное право", 2023, N 6)<15> С указанных позиций разделение властей - это такая институционально-функциональная форма организации государственной власти, при которой выражением народного суверенитета и, следовательно, суверенитета государства являются высшие органы народного представительства, закрепляющие силой закона общие интересы и потребности общественного развития; профессиональный государственный аппарат (правительственно-административный и судебный), как правило, лишь выполняет решения представительных органов власти, применяет законы (см.: Шевцов В.С. Разделение властей в Российской Федерации / В.С. Шевцов. М.: ПолиграфОпт, 2004).
Статья: Современные проблемы и перспективы развития правового регулирования прохождения государственной гражданской службы в органах судебной власти
(Мартиросян П.Г.)
("Legal Bulletin", 2025, N 1)Актуальность рассматриваемых в статье вопросов обусловлена необходимостью создания и совершенствования института государственной судебной службы, что связано с рядом значимых и все более очевидных проблем, возникающих в сфере правового регулирования деятельности судебных органов в России. Прежде всего следует отметить, что на текущий момент сотрудники аппаратов судов всех уровней имеют статус государственных гражданских служащих, что, безусловно, связано с их официальным правовым положением и обязанностями. Однако деятельность этих служащих носит уникальный характер, так как они не только обеспечивают нормальное функционирование судебных органов, но и играют ключевую роль в реализации правосудия, исполнении судебных решений, а также в обеспечении иных полномочий, возложенных на суды. Важно подчеркнуть, что их деятельность непосредственно связана с функционированием судебной власти как института, играющего центральную роль в системе разделения властей в России. Это поднимает вопрос о необходимости выделения судебных работников в отдельную категорию служащих, отличную от общей массы государственных гражданских служащих, функционирующих в органах исполнительной власти.
(Мартиросян П.Г.)
("Legal Bulletin", 2025, N 1)Актуальность рассматриваемых в статье вопросов обусловлена необходимостью создания и совершенствования института государственной судебной службы, что связано с рядом значимых и все более очевидных проблем, возникающих в сфере правового регулирования деятельности судебных органов в России. Прежде всего следует отметить, что на текущий момент сотрудники аппаратов судов всех уровней имеют статус государственных гражданских служащих, что, безусловно, связано с их официальным правовым положением и обязанностями. Однако деятельность этих служащих носит уникальный характер, так как они не только обеспечивают нормальное функционирование судебных органов, но и играют ключевую роль в реализации правосудия, исполнении судебных решений, а также в обеспечении иных полномочий, возложенных на суды. Важно подчеркнуть, что их деятельность непосредственно связана с функционированием судебной власти как института, играющего центральную роль в системе разделения властей в России. Это поднимает вопрос о необходимости выделения судебных работников в отдельную категорию служащих, отличную от общей массы государственных гражданских служащих, функционирующих в органах исполнительной власти.
Статья: О новациях в конституционно-правовом регулировании организации публичной власти в субъектах Российской Федерации и некоторых проблемах их реализации
(Хатуаев В.У.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 2)<9> Ведяхина К.В. Разделение властей как принцип российского права // Право и политика. 2002. N 5. С. 15 - 23.
(Хатуаев В.У.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 2)<9> Ведяхина К.В. Разделение властей как принцип российского права // Право и политика. 2002. N 5. С. 15 - 23.
Статья: Совершенствование организации системы публичной власти субъектов Российской Федерации
(Басиев М.С.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 8)<3> Старостина И.А. Проблемы регионального уровня разделения властей в Российской Федерации // Современные проблемы организации публичной власти: монография / рук. авт. колл. и отв. ред. С.А. Авакьян. М., 2014. С. 177.
(Басиев М.С.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 8)<3> Старостина И.А. Проблемы регионального уровня разделения властей в Российской Федерации // Современные проблемы организации публичной власти: монография / рук. авт. колл. и отв. ред. С.А. Авакьян. М., 2014. С. 177.
Статья: Концепция разделения властей (новое прочтение)
(Скуратов Ю.И.)
("Конституционное и муниципальное право", 2024, N 9)Составной и важнейшей частью обновленной (современной) концепции разделения властей, на наш взгляд, должен стать более широкий подход к содержанию самого этого принципа. Автором еще в 1992 г. была высказана идея о том, что разделение властей не должно сводиться лишь к взаимодействию законодательной, исполнительной и судебной властей. Ее содержание значительно глубже и разностороннее, оно должно постулироваться как один из универсальных принципов политической системы страны <7>. В этой связи, на наш взгляд, могут быть видны несколько уровней действия принципа разделения властей в Российской Федерации.
(Скуратов Ю.И.)
("Конституционное и муниципальное право", 2024, N 9)Составной и важнейшей частью обновленной (современной) концепции разделения властей, на наш взгляд, должен стать более широкий подход к содержанию самого этого принципа. Автором еще в 1992 г. была высказана идея о том, что разделение властей не должно сводиться лишь к взаимодействию законодательной, исполнительной и судебной властей. Ее содержание значительно глубже и разностороннее, оно должно постулироваться как один из универсальных принципов политической системы страны <7>. В этой связи, на наш взгляд, могут быть видны несколько уровней действия принципа разделения властей в Российской Федерации.
Статья: Развитие правового учения профессора В.В. Петрова в современной доктрине правового регулирования обращения с отходами
(Мисник Г.А.)
("Экологическое право", 2024, N 6)Предложенное разграничение ответственности органов исполнительной власти в сфере обращения с отходами предполагает конкретизацию полномочий различных субъектов публичной власти в рассматриваемой сфере отношений. В части разграничения ответственности органов власти, осуществляющих полномочия, входящие в предметы совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, в правовой литературе отмечается, что особенностью организационной структуры совместного ведения являются определенная законодателем нормативная зависимость и одновременно обособленность друг от друга каждого из субъектов структуры при реализации ими полномочий по управлению единым предметом <18>. Совместное ведение в том виде, в котором оно закреплено в ст. 72 Конституции России, предполагает разделение власти между Российской Федерацией и субъектами. В качестве инструмента такого разделения выступает принцип конкуренции, разделения сфер правотворчества <19>. Представляется, что конкретизация полномочий Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере обращения с отходами будет способствовать решению вопроса об определении организационных и финансовых основ осуществления мероприятий по ликвидации мест несанкционированного размещения отходов.
(Мисник Г.А.)
("Экологическое право", 2024, N 6)Предложенное разграничение ответственности органов исполнительной власти в сфере обращения с отходами предполагает конкретизацию полномочий различных субъектов публичной власти в рассматриваемой сфере отношений. В части разграничения ответственности органов власти, осуществляющих полномочия, входящие в предметы совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, в правовой литературе отмечается, что особенностью организационной структуры совместного ведения являются определенная законодателем нормативная зависимость и одновременно обособленность друг от друга каждого из субъектов структуры при реализации ими полномочий по управлению единым предметом <18>. Совместное ведение в том виде, в котором оно закреплено в ст. 72 Конституции России, предполагает разделение власти между Российской Федерацией и субъектами. В качестве инструмента такого разделения выступает принцип конкуренции, разделения сфер правотворчества <19>. Представляется, что конкретизация полномочий Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере обращения с отходами будет способствовать решению вопроса об определении организационных и финансовых основ осуществления мероприятий по ликвидации мест несанкционированного размещения отходов.
Статья: Исторические предпосылки формирования концепции публичной власти в субъектах Российской Федерации
(Романчук И.С.)
("Юрист", 2025, N 2)12 июня 1990 г. была принята Декларация "О государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики" <3>, провозгласившая в качестве базового принципа государственного строительства в России разделение властей и закрепившая, что единственным источником власти в России является ее многонациональный народ, которой осуществляет свою власть непосредственно, а также через представительные органы.
(Романчук И.С.)
("Юрист", 2025, N 2)12 июня 1990 г. была принята Декларация "О государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики" <3>, провозгласившая в качестве базового принципа государственного строительства в России разделение властей и закрепившая, что единственным источником власти в России является ее многонациональный народ, которой осуществляет свою власть непосредственно, а также через представительные органы.
Статья: Местное самоуправление: теоретический взгляд на правовую природу в контексте состоявшихся и будущих реформ
(Аверьянова Н.Н.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2023, N 1)<1> Югов А.А. Единство и дифференциация публичной власти: система разделения властей // Российская юстиция. 2017. N 9. С. 6.
(Аверьянова Н.Н.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2023, N 1)<1> Югов А.А. Единство и дифференциация публичной власти: система разделения властей // Российская юстиция. 2017. N 9. С. 6.
Статья: Судьи на службе правосудия: процесс назначения или выборов (что лучше)?
(Стус Н.В.)
("Власть Закона", 2025, N 3)<9> Ярошенко Н.И. Место судебной власти в системе разделения властей в России // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Юридические науки. 2010. N 3. С. 12.
(Стус Н.В.)
("Власть Закона", 2025, N 3)<9> Ярошенко Н.И. Место судебной власти в системе разделения властей в России // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Юридические науки. 2010. N 3. С. 12.