Разделение требований невозможно
Подборка наиболее важных документов по запросу Разделение требований невозможно (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 16.1 "Переход к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства" КАС РФ"Кроме того, исходя из характера и существа административного иска В.О., направленного на возмещение убытков, судом апелляционной инстанции указано, что при обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, другие - в порядке административного судопроизводства, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, что предусмотрено частью 1 статьи 16.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и не выполнено судом первой инстанции."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как подать иск о признании сделки недействительной
(КонсультантПлюс, 2025)Если иск содержит несколько связанных между собой требований, из которых одни подсудны суду общей юрисдикции, другие - арбитражному суду, и разделение требований невозможно, дело рассматривается в суде общей юрисдикции (ч. 4 ст. 22 ГПК РФ).
(КонсультантПлюс, 2025)Если иск содержит несколько связанных между собой требований, из которых одни подсудны суду общей юрисдикции, другие - арбитражному суду, и разделение требований невозможно, дело рассматривается в суде общей юрисдикции (ч. 4 ст. 22 ГПК РФ).
Статья: Порядок перехода к рассмотрению дела в рамках ГПК РФ и КАС РФ
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)При обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, другие - в порядке административного судопроизводства, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства (ч. 1 ст. 16.1 КАС РФ).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)При обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, другие - в порядке административного судопроизводства, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства (ч. 1 ст. 16.1 КАС РФ).
Нормативные акты
"Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N 21-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)1. При обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, другие - в порядке административного судопроизводства, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
(ред. от 31.07.2025)1. При обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, другие - в порядке административного судопроизводства, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
"Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)4. При обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подсудны суду общей юрисдикции, другие - арбитражному суду, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в суде общей юрисдикции.
(ред. от 31.07.2025)4. При обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подсудны суду общей юрисдикции, другие - арбитражному суду, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в суде общей юрисдикции.
Статья: Особенности защиты в порядке административного и гражданского судопроизводства прав и законных интересов лиц, подозреваемых (обвиняемых) в совершении преступлений, при нарушении условий их содержания под стражей
(Семерьянова Н.А., Салимгареева А.Р.)
("Уголовное право", 2023, N 2)Переход к рассмотрению требований истца в порядке гражданского судопроизводства происходит в соответствии с положениями ст. 16.1 КАС РФ. Например, если в административном исковом заявлении содержится требование о возмещении вреда, причиненного нарушением условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении имуществу и (или) здоровью административного истца или если при обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, другие - в порядке административного судопроизводства, и если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства. Если же разделение исковых требований возможно, судья разрешает вопрос о принятии требований, подлежащих рассмотрению в порядке административного судопроизводства. Суд, установив в ходе подготовки административного дела к судебному разбирательству или судебного разбирательства по административному делу, что оно подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, выносит определение о переходе к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.
(Семерьянова Н.А., Салимгареева А.Р.)
("Уголовное право", 2023, N 2)Переход к рассмотрению требований истца в порядке гражданского судопроизводства происходит в соответствии с положениями ст. 16.1 КАС РФ. Например, если в административном исковом заявлении содержится требование о возмещении вреда, причиненного нарушением условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении имуществу и (или) здоровью административного истца или если при обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, другие - в порядке административного судопроизводства, и если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства. Если же разделение исковых требований возможно, судья разрешает вопрос о принятии требований, подлежащих рассмотрению в порядке административного судопроизводства. Суд, установив в ходе подготовки административного дела к судебному разбирательству или судебного разбирательства по административному делу, что оно подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, выносит определение о переходе к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.
Статья: Рассмотрение страховых споров в судах общей юрисдикции
(Романовский С.В.)
("РГУП", 2022)Иски страховщиков с регрессными или суброгационными требованиями подлежат рассмотрению судами общей юрисдикции, если хотя бы одним из ответчиков является физическое лицо, не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя. При этом следует руководствоваться положениями части 4 статьи 22 ГПК РФ, согласно которой при обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подсудны суду общей юрисдикции, другие - арбитражному суду, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в суде общей юрисдикции. Если разделение требований возможно, судья выносит определение о принятии тех из них, которые относятся к юрисдикции суда общей юрисдикции, и возвращает требования, подлежащие разрешению арбитражным судом.
(Романовский С.В.)
("РГУП", 2022)Иски страховщиков с регрессными или суброгационными требованиями подлежат рассмотрению судами общей юрисдикции, если хотя бы одним из ответчиков является физическое лицо, не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя. При этом следует руководствоваться положениями части 4 статьи 22 ГПК РФ, согласно которой при обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подсудны суду общей юрисдикции, другие - арбитражному суду, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в суде общей юрисдикции. Если разделение требований возможно, судья выносит определение о принятии тех из них, которые относятся к юрисдикции суда общей юрисдикции, и возвращает требования, подлежащие разрешению арбитражным судом.
Статья: Спор об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка (на основании судебной практики Московского областного суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)При обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, другие - в порядке административного судопроизводства, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства (ч. 1 ст. 16.1 КАС РФ).
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)При обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, другие - в порядке административного судопроизводства, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства (ч. 1 ст. 16.1 КАС РФ).
Статья: Подведомственность споров по облигациям, или Дело о неиспользованной третейской оговорке
(Султанов А.Р.)
("Вестник гражданского процесса", 2025, N 4)Согласно ч. 4 ст. 22 Гражданского процессуального кодекса РФ при обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подсудны суду общей юрисдикции, другие - арбитражному суду, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в суде общей юрисдикции.
(Султанов А.Р.)
("Вестник гражданского процесса", 2025, N 4)Согласно ч. 4 ст. 22 Гражданского процессуального кодекса РФ при обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подсудны суду общей юрисдикции, другие - арбитражному суду, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в суде общей юрисдикции.
Статья: Косвенный судебный контроль законности административных актов
(Васильева А.Ф.)
("Вестник гражданского процесса", 2021, N 3)Вторая модель - модель совместного заявления двух требований в одном иске: требования о признании административного акта незаконным и требования о возмещении вреда <61>. В соответствии с ч. 1 ст. 16.1 КАС РФ, ч. 1 ст. 33.1 <62> ГПК РФ при обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, другие - в порядке административного судопроизводства, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства. Таким образом, законодатель допустил заявление двух взаимосвязанных, но разных по правовой природе требований в одном иске, установив совместное рассмотрение данных требований по правилам гражданского судопроизводства (приоритет гражданского судопроизводства перед административным судопроизводством). Специалистами по гражданскому процессу констатируется "наличие концептуального "разрыва" гражданского и административного судопроизводства... поскольку предусмотрено рассмотрение административных дел без каких-либо особенностей в обычном исковом производстве" <63>.
(Васильева А.Ф.)
("Вестник гражданского процесса", 2021, N 3)Вторая модель - модель совместного заявления двух требований в одном иске: требования о признании административного акта незаконным и требования о возмещении вреда <61>. В соответствии с ч. 1 ст. 16.1 КАС РФ, ч. 1 ст. 33.1 <62> ГПК РФ при обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, другие - в порядке административного судопроизводства, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства. Таким образом, законодатель допустил заявление двух взаимосвязанных, но разных по правовой природе требований в одном иске, установив совместное рассмотрение данных требований по правилам гражданского судопроизводства (приоритет гражданского судопроизводства перед административным судопроизводством). Специалистами по гражданскому процессу констатируется "наличие концептуального "разрыва" гражданского и административного судопроизводства... поскольку предусмотрено рассмотрение административных дел без каких-либо особенностей в обычном исковом производстве" <63>.
Статья: Проблемы, связанные с отказом от использования института подведомственности
(Михайлова Е.В.)
("Мировой судья", 2021, N 8)В 2018 г., видимо на фоне экспансии идеи унификации судебной системы, принимается решение о внесении изменений в ряд законодательных актов, в том числе в КАС РФ, в котором появляется ст. 16.1 "Переход к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства". Данная норма предполагает следующее. Во-первых, при обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, другие - в порядке административного судопроизводства, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства. Во-вторых, если предъявленные в суд требования, подлежащие рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, подсудны данному суду, вопрос об их принятии к производству разрешается судьей в соответствии с законодательством о гражданском судопроизводстве на основании засвидетельствованных им копий искового заявления и соответствующих приложенных к нему документов. В-третьих, суд, установив в ходе подготовки административного дела к судебному разбирательству или судебного разбирательства по административному делу, что оно подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, выносит определение о переходе к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.
(Михайлова Е.В.)
("Мировой судья", 2021, N 8)В 2018 г., видимо на фоне экспансии идеи унификации судебной системы, принимается решение о внесении изменений в ряд законодательных актов, в том числе в КАС РФ, в котором появляется ст. 16.1 "Переход к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства". Данная норма предполагает следующее. Во-первых, при обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, другие - в порядке административного судопроизводства, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства. Во-вторых, если предъявленные в суд требования, подлежащие рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, подсудны данному суду, вопрос об их принятии к производству разрешается судьей в соответствии с законодательством о гражданском судопроизводстве на основании засвидетельствованных им копий искового заявления и соответствующих приложенных к нему документов. В-третьих, суд, установив в ходе подготовки административного дела к судебному разбирательству или судебного разбирательства по административному делу, что оно подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, выносит определение о переходе к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.
Статья: Предмет судебной защиты в административном судопроизводстве
(Опалев Р.О.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2021, N 4)Так, заслуживает критики мнение И.А. Приходько, который, ссылаясь на высокую нагрузку судов, возникающую при рассмотрении двух дел (гражданского и административного) вместо одного дела (гражданского), говорит о принципиальной возможности рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства любого административного дела <7>. При этом автор опирается на ч. 1 ст. 33.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), ч. 1 ст. 16.1 КАС РФ, которые предусматривают, что дело подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства при обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, другие - в порядке административного судопроизводства, если разделение требований невозможно.
(Опалев Р.О.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2021, N 4)Так, заслуживает критики мнение И.А. Приходько, который, ссылаясь на высокую нагрузку судов, возникающую при рассмотрении двух дел (гражданского и административного) вместо одного дела (гражданского), говорит о принципиальной возможности рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства любого административного дела <7>. При этом автор опирается на ч. 1 ст. 33.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), ч. 1 ст. 16.1 КАС РФ, которые предусматривают, что дело подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства при обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, другие - в порядке административного судопроизводства, если разделение требований невозможно.
Статья: Спор об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)При обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, другие - в порядке административного судопроизводства, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства (ч. 1 ст. 16.1 КАС РФ).
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)При обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, другие - в порядке административного судопроизводства, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства (ч. 1 ст. 16.1 КАС РФ).
"Право на эффективную судебную защиту в административном судопроизводстве"
(Опалев Р.О.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Так, заслуживает критики, на наш взгляд, мнение И.А. Приходько, который, ссылаясь на высокую нагрузку судов, возникающую при рассмотрении двух дел (гражданского и административного) вместо одного дела (гражданского), говорит о принципиальной возможности рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства любого административного дела <1>. При этом автор опирается на ч. 1 ст. 33.1 ГПК РФ, ч. 1 ст. 16.1 КАС РФ, предусматривающую, что дело подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства при обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, другие - в порядке административного судопроизводства, если разделение требований невозможно.
(Опалев Р.О.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Так, заслуживает критики, на наш взгляд, мнение И.А. Приходько, который, ссылаясь на высокую нагрузку судов, возникающую при рассмотрении двух дел (гражданского и административного) вместо одного дела (гражданского), говорит о принципиальной возможности рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства любого административного дела <1>. При этом автор опирается на ч. 1 ст. 33.1 ГПК РФ, ч. 1 ст. 16.1 КАС РФ, предусматривающую, что дело подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства при обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, другие - в порядке административного судопроизводства, если разделение требований невозможно.
Статья: Влияние доктрины на трансформацию понятия "компетенция суда" в контексте реформирования цивилистического процессуального законодательства
(Конова Ф.Р.)
("Вестник гражданского процесса", 2022, N 1)Так, в рамках реформы процессуального законодательства гл. 3 ГПК РФ "Подведомственность и подсудность" была переименована в "Подсудность", в связи с чем сложилось мнение, что подведомственность как юридическая категория в гражданском процессе была ликвидирована, однако это не совсем так. Но об этом ниже. В ст. 5 ГПК РФ указано, что "правосудие по гражданским делам, относящимся к компетенции судов общей юрисдикции, осуществляется только этими судами...", а в ч. 3 ст. 22 - что "суды рассматривают и разрешают дела, за исключением экономических споров, отнесенных к компетенции арбитражных судов". Далее, в ч. 4 ст. 22 ГПК РФ, законодатель отождествляет понятия "компетенция" и "подсудность" следующей формулировкой: "При обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подсудны суду общей юрисдикции, другие - арбитражному суду, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в суде общей юрисдикции... Если разделение требований возможно, судья выносит определение о принятии требований, подсудных суду общей юрисдикции, и о возвращении заявления в части требований, подсудных арбитражному суду".
(Конова Ф.Р.)
("Вестник гражданского процесса", 2022, N 1)Так, в рамках реформы процессуального законодательства гл. 3 ГПК РФ "Подведомственность и подсудность" была переименована в "Подсудность", в связи с чем сложилось мнение, что подведомственность как юридическая категория в гражданском процессе была ликвидирована, однако это не совсем так. Но об этом ниже. В ст. 5 ГПК РФ указано, что "правосудие по гражданским делам, относящимся к компетенции судов общей юрисдикции, осуществляется только этими судами...", а в ч. 3 ст. 22 - что "суды рассматривают и разрешают дела, за исключением экономических споров, отнесенных к компетенции арбитражных судов". Далее, в ч. 4 ст. 22 ГПК РФ, законодатель отождествляет понятия "компетенция" и "подсудность" следующей формулировкой: "При обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подсудны суду общей юрисдикции, другие - арбитражному суду, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в суде общей юрисдикции... Если разделение требований возможно, судья выносит определение о принятии требований, подсудных суду общей юрисдикции, и о возвращении заявления в части требований, подсудных арбитражному суду".