Разделение на этапы строительства
Подборка наиболее важных документов по запросу Разделение на этапы строительства (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Расторжение договора в судебном порядке
(КонсультантПлюс, 2026)"...Как усматривается из материалов дела, между Истцом (арендодатель) и Ответчиком (арендатор) заключен договор... аренды земельного участка... сроком на 10 лет, для строительства и эксплуатации торгового автосервисного комплекса.
(КонсультантПлюс, 2026)"...Как усматривается из материалов дела, между Истцом (арендодатель) и Ответчиком (арендатор) заключен договор... аренды земельного участка... сроком на 10 лет, для строительства и эксплуатации торгового автосервисного комплекса.
Кассационное определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 24.01.2024 N 88а-2222/2024 по делу N 2а-1042/2022 (УИД 38RS0031-01-2021-007686-39)
Категория: Споры с органами власти в сфере строительства и жилищных отношений.
Требования: Об оспаривании выдачи разрешений на строительство.
Обстоятельства: Разрешения на строительство выданы в отсутствие положительного заключения экспертизы, проектной документации.
Решение: Удовлетворено.Суд первой инстанции отклонил довод заинтересованного лица ООО "Нордвест" о возможности получения разрешений на строительство отдельных блок-секций, указав, что из представленных в материалы дела доказательств не следует, что каждый объект строительства (блок-секция) может эксплуатироваться автономно, независимо от строительства иных запроектированных объектов капитального строительства, при проектировании каждой блок-секции были произведены расчеты и предусмотрена возможность подключения к инженерному оборудованию, сетям для дальнейшего ввода и эксплуатации. Проектная документация содержит иное деление строительства на этапы. Проектирование блок-секции (многоквартирного дома) на отдельном земельном участке, не свидетельствует о ее автономности и возможности эксплуатации отдельно без возведения всего этапа строительства.
Категория: Споры с органами власти в сфере строительства и жилищных отношений.
Требования: Об оспаривании выдачи разрешений на строительство.
Обстоятельства: Разрешения на строительство выданы в отсутствие положительного заключения экспертизы, проектной документации.
Решение: Удовлетворено.Суд первой инстанции отклонил довод заинтересованного лица ООО "Нордвест" о возможности получения разрешений на строительство отдельных блок-секций, указав, что из представленных в материалы дела доказательств не следует, что каждый объект строительства (блок-секция) может эксплуатироваться автономно, независимо от строительства иных запроектированных объектов капитального строительства, при проектировании каждой блок-секции были произведены расчеты и предусмотрена возможность подключения к инженерному оборудованию, сетям для дальнейшего ввода и эксплуатации. Проектная документация содержит иное деление строительства на этапы. Проектирование блок-секции (многоквартирного дома) на отдельном земельном участке, не свидетельствует о ее автономности и возможности эксплуатации отдельно без возведения всего этапа строительства.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Обзор судебной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (февраль 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Из материалов дела следует, что положениями проектной документации предусмотрено разделение выполняемых работ на этапы строительства, например, этап 1.1 - подготовка территории строительства на участке ПК0 + 00 - ПК54 + 00, этап 1.2 - строительство участка автомобильной дороги ПК0 + 00 - ПК15 + 20 и т.д., при этом объектом закупки, согласно Извещению, является только этап 1.5 строительства автомобильной дороги.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Из материалов дела следует, что положениями проектной документации предусмотрено разделение выполняемых работ на этапы строительства, например, этап 1.1 - подготовка территории строительства на участке ПК0 + 00 - ПК54 + 00, этап 1.2 - строительство участка автомобильной дороги ПК0 + 00 - ПК15 + 20 и т.д., при этом объектом закупки, согласно Извещению, является только этап 1.5 строительства автомобильной дороги.
Статья: Классическое понимание принципа разделения властей и современное государственное устройство: необходимо ли теоретическое переосмысление?
(Тиханов Н.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2024, N 8)Однако на современном этапе развития теории и практики государственного строительства классическое понимание принципа разделения властей не в полной мере соответствует уровню развития государства и сформировавшемуся конституционному мировоззрению.
(Тиханов Н.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2024, N 8)Однако на современном этапе развития теории и практики государственного строительства классическое понимание принципа разделения властей не в полной мере соответствует уровню развития государства и сформировавшемуся конституционному мировоззрению.
Нормативные акты
<Письмо> ФАУ "Главгосэкспертиза России" от 15.10.2019 N 08-05-1/14956-НБ
<О порядке прохождения государственной экспертизы при разделении на этапы строительства>МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
<О порядке прохождения государственной экспертизы при разделении на этапы строительства>МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
Приказ Минстроя России от 03.02.2025 N 51/пр
"О нормативных затратах на работы по подготовке проектной документации для строительства, реконструкции и капитального ремонта автомобильных дорог, их конструктивных элементов и сооружений на них"30) разделение проектной документации по этапам строительства или лотам;
"О нормативных затратах на работы по подготовке проектной документации для строительства, реконструкции и капитального ремонта автомобильных дорог, их конструктивных элементов и сооружений на них"30) разделение проектной документации по этапам строительства или лотам;
"Проблемы строительного права: сборник статей"
(выпуск 2)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2023)В российском правопорядке эти два этапа не разделены и представляют собой единый процесс. После финальной приемки все требования об устранении недостатков предъявляются в рамках гарантийных обязательств.
(выпуск 2)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2023)В российском правопорядке эти два этапа не разделены и представляют собой единый процесс. После финальной приемки все требования об устранении недостатков предъявляются в рамках гарантийных обязательств.
"Комментарий к Федеральному закону "О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(Бутовецкий А.И., Бадулина Е.В.)
("Проспект", 2025)Этапы строительства достаточно подробно описаны в ст. 5.2 ГрК. Исчерпывающий перечень документов, сведений, материалов и согласований, необходимых для реализации этих мероприятий, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2021 N 2490.
(Бутовецкий А.И., Бадулина Е.В.)
("Проспект", 2025)Этапы строительства достаточно подробно описаны в ст. 5.2 ГрК. Исчерпывающий перечень документов, сведений, материалов и согласований, необходимых для реализации этих мероприятий, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2021 N 2490.
Статья: Влияние новых угроз безопасности жилого помещения на изменение содержания принципа безопасности жилых помещений
(Ковалева О.А.)
("Семейное и жилищное право", 2025, N 1)2. Экологическая угроза. Особую тревожность создает проблема увеличения объемов образования твердых коммунальных отходов (далее - ТКО). Надвигается экологическая угроза загрязнения городов. За первое полугодие 2023 г. доля ТКО, направленных на обработку (сортировку), в Российской Федерации составила всего 52,9%, на утилизацию - 12,6% <7>. Необходимо внедрять на территории России систему раздельного сбора ТКО и ввести ее в право как обязанность для проживающих в жилом помещении лиц, управляющих организаций и региональных операторов. Кроме того, этот положительный опыт уже известен нашей стране: Н.А. Путинцева, например, анализируя эффективность командно-административной модели экономики СССР, приходит к выводу о важности раздельного сбора мусора, применяемого в стране, существовали унифицированные формы бутылок, упаковочной тары, имелась система сбора макулатуры и металлолома <8>. О.В. Глеба и К.А. Чудакова говорят о необходимости планирования раздельного сбора отходов на этапе подготовки к строительству жилых объектов <9>. М.Г. Гирич и А.Д. Левашенко, изучая принцип раздельного сбора отходов, ссылаясь на зарубежных коллег M. Agovino, M. Cerciello и G. Musella <10>, призывают усилить информированность граждан о целесообразности разделения мусора <11>. R. Gardiner, P. Hajek в своем труде приходят к выводу о безусловной эффективности применения принципа раздельного сбора отходов и его благоприятном влиянии на повышение экологического состояния жилой среды <12>. Хочется присоединиться к выводам ученых о необходимости изучения разработок ученых разных стран о внедрении системы раздельного сбора мусора и его переработке на территории всей России. Здесь наблюдается следующее правовое положение: для регулирования раздельного сбора ТКО уже работающих норм ЖК РФ по оказанию услуги вывоза отходов недостаточно, возникает потребность в моделировании новых норм. Но проблема в том, что новые нормы должны отвечать заложенным в жилищном праве принципам, а принципа экологической безопасности жилого помещения с аспектом обязательного соблюдения раздельного сбора мусора и преобладающей его дальнейшей переработки, а не утилизации в жилищном законодательстве пока нет. Таким образом, необходимо расширять содержание принципа безопасности жилого помещения с учетом развития окружающей человека среды и вносить соответствующие изменения в ЖК РФ, заложив новый базовый принцип, который будет реализовываться в будущем жилищном законодательстве. Необходимо перестроить систему переработки отходов так, чтоб застройщику проще и дешевле было направить отходы от строительства на вторичную переработку, чем утилизировать. Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" <13> хотя и постоянно обновляется, все еще требует существенной корректировки и дополнения. Кроме того, разрозненность норм об обращении с ТКО требует определенных усилий при работе с ними правоприменителей. Однако для обеспечения экологической, биологической и санитарно-гигиенической безопасности жилого пространства необходимо создать такую систему утилизации и переработки ТКО, которая будет гармонично встроена в экосистему городов, а значит, не нанесет вреда природе.
(Ковалева О.А.)
("Семейное и жилищное право", 2025, N 1)2. Экологическая угроза. Особую тревожность создает проблема увеличения объемов образования твердых коммунальных отходов (далее - ТКО). Надвигается экологическая угроза загрязнения городов. За первое полугодие 2023 г. доля ТКО, направленных на обработку (сортировку), в Российской Федерации составила всего 52,9%, на утилизацию - 12,6% <7>. Необходимо внедрять на территории России систему раздельного сбора ТКО и ввести ее в право как обязанность для проживающих в жилом помещении лиц, управляющих организаций и региональных операторов. Кроме того, этот положительный опыт уже известен нашей стране: Н.А. Путинцева, например, анализируя эффективность командно-административной модели экономики СССР, приходит к выводу о важности раздельного сбора мусора, применяемого в стране, существовали унифицированные формы бутылок, упаковочной тары, имелась система сбора макулатуры и металлолома <8>. О.В. Глеба и К.А. Чудакова говорят о необходимости планирования раздельного сбора отходов на этапе подготовки к строительству жилых объектов <9>. М.Г. Гирич и А.Д. Левашенко, изучая принцип раздельного сбора отходов, ссылаясь на зарубежных коллег M. Agovino, M. Cerciello и G. Musella <10>, призывают усилить информированность граждан о целесообразности разделения мусора <11>. R. Gardiner, P. Hajek в своем труде приходят к выводу о безусловной эффективности применения принципа раздельного сбора отходов и его благоприятном влиянии на повышение экологического состояния жилой среды <12>. Хочется присоединиться к выводам ученых о необходимости изучения разработок ученых разных стран о внедрении системы раздельного сбора мусора и его переработке на территории всей России. Здесь наблюдается следующее правовое положение: для регулирования раздельного сбора ТКО уже работающих норм ЖК РФ по оказанию услуги вывоза отходов недостаточно, возникает потребность в моделировании новых норм. Но проблема в том, что новые нормы должны отвечать заложенным в жилищном праве принципам, а принципа экологической безопасности жилого помещения с аспектом обязательного соблюдения раздельного сбора мусора и преобладающей его дальнейшей переработки, а не утилизации в жилищном законодательстве пока нет. Таким образом, необходимо расширять содержание принципа безопасности жилого помещения с учетом развития окружающей человека среды и вносить соответствующие изменения в ЖК РФ, заложив новый базовый принцип, который будет реализовываться в будущем жилищном законодательстве. Необходимо перестроить систему переработки отходов так, чтоб застройщику проще и дешевле было направить отходы от строительства на вторичную переработку, чем утилизировать. Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" <13> хотя и постоянно обновляется, все еще требует существенной корректировки и дополнения. Кроме того, разрозненность норм об обращении с ТКО требует определенных усилий при работе с ними правоприменителей. Однако для обеспечения экологической, биологической и санитарно-гигиенической безопасности жилого пространства необходимо создать такую систему утилизации и переработки ТКО, которая будет гармонично встроена в экосистему городов, а значит, не нанесет вреда природе.
Статья: Цифровая стройка - проблемы и достижения. Что дальше?
(Бочаров М.Е.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 12)Итак, выполняя требования Стратегии, утвержденной распоряжением N 3268-р, Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве (далее - ФАУ "ФЦС") обязал потребителей на разных этапах жизни ИМ исполнять машиночитаемые требования РТ, переведя их в режим машинопонимаемости применительно к конкретной ИМ. Это вызвало мгновенную реакцию экспертного сообщества, до этого инертного к некоторым особенно одиозным нормативам, особенно часто упоминаемому СП 333.1325800.2020 "Информационное моделирование в строительстве. Правила формирования информационной модели объектов на различных стадиях жизненного цикла" [6], в названии которого уже содержится терминологический конфликт с ГрК РФ. В ГрК РФ "стадии" называются этапами. В русском языке слова "этапы" и "стадии" - синонимы, и можно было бы принять мнение разработчиков, решившись сделать реверанс западному принципу наименования в противоречие с ГрК РФ, если бы не одно "но" - в Предварительном национальном стандарте "Единая система информационного моделирования. Термины и определения" [7], который сейчас позиционируют как основополагающий (а теперь уже и в утвержденном, но не введенном в действие ГОСТ Р 10.00.2000.01-2024), стадии жизненного цикла делятся на этапы! То есть в ГрК РФ говорится об этапе, например, строительства, а в ГОСТ Р ЕСИМ - о стадии, в которой этапами обозначается то, что в ГрК РФ логичнее назвать стадиями или подэтапами. Возможно, это мелочь, но кто-то пойдет в суд из-за неправильно составленного технического задания. И это самые простые коллизии из общего терминологического и логического хаоса существующих НТА.
(Бочаров М.Е.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 12)Итак, выполняя требования Стратегии, утвержденной распоряжением N 3268-р, Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве (далее - ФАУ "ФЦС") обязал потребителей на разных этапах жизни ИМ исполнять машиночитаемые требования РТ, переведя их в режим машинопонимаемости применительно к конкретной ИМ. Это вызвало мгновенную реакцию экспертного сообщества, до этого инертного к некоторым особенно одиозным нормативам, особенно часто упоминаемому СП 333.1325800.2020 "Информационное моделирование в строительстве. Правила формирования информационной модели объектов на различных стадиях жизненного цикла" [6], в названии которого уже содержится терминологический конфликт с ГрК РФ. В ГрК РФ "стадии" называются этапами. В русском языке слова "этапы" и "стадии" - синонимы, и можно было бы принять мнение разработчиков, решившись сделать реверанс западному принципу наименования в противоречие с ГрК РФ, если бы не одно "но" - в Предварительном национальном стандарте "Единая система информационного моделирования. Термины и определения" [7], который сейчас позиционируют как основополагающий (а теперь уже и в утвержденном, но не введенном в действие ГОСТ Р 10.00.2000.01-2024), стадии жизненного цикла делятся на этапы! То есть в ГрК РФ говорится об этапе, например, строительства, а в ГОСТ Р ЕСИМ - о стадии, в которой этапами обозначается то, что в ГрК РФ логичнее назвать стадиями или подэтапами. Возможно, это мелочь, но кто-то пойдет в суд из-за неправильно составленного технического задания. И это самые простые коллизии из общего терминологического и логического хаоса существующих НТА.
Статья: Право застройки: проблемы реализации и перспективы введения
(Терениченко А.А., Галкин В.Н.)
("Современный юрист", 2022, N 2)Обращаясь к истории возникновения и становления права застройки на территории России, можно отметить, что у нас уже был положительный опыт как в дореволюционной, так и в Советской России. Так, опыт приобретения данной конструкции из зарубежных стран можно разделить на два этапа: 1) право застройки, введенное Законом 1912 года, действовавшее по 1918 год; 2) право застройки, введенное Законом 1922 года, действовавшее по 1948 год. Причиной введения в 1912 году такой новеллы в Российской империи была необходимость перехода с "чиншевого владения" на более совершенную и современную правовую конструкцию. Так, 23 июня 1912 года в Законе о праве застройки был впервые закреплен данный правовой механизм строительства сооружений на чужой земле. Одним из самых идейных реформаторов того времени был небезызвестный П.А. Столыпин. По его словам, целью данной реформы было создание среднего класса - будущей основы новой преобразованной империи, а данная правовая конструкция позволила бы молодой буржуазии окрепнуть без вседозволенности арендаторов и их произвола.
(Терениченко А.А., Галкин В.Н.)
("Современный юрист", 2022, N 2)Обращаясь к истории возникновения и становления права застройки на территории России, можно отметить, что у нас уже был положительный опыт как в дореволюционной, так и в Советской России. Так, опыт приобретения данной конструкции из зарубежных стран можно разделить на два этапа: 1) право застройки, введенное Законом 1912 года, действовавшее по 1918 год; 2) право застройки, введенное Законом 1922 года, действовавшее по 1948 год. Причиной введения в 1912 году такой новеллы в Российской империи была необходимость перехода с "чиншевого владения" на более совершенную и современную правовую конструкцию. Так, 23 июня 1912 года в Законе о праве застройки был впервые закреплен данный правовой механизм строительства сооружений на чужой земле. Одним из самых идейных реформаторов того времени был небезызвестный П.А. Столыпин. По его словам, целью данной реформы было создание среднего класса - будущей основы новой преобразованной империи, а данная правовая конструкция позволила бы молодой буржуазии окрепнуть без вседозволенности арендаторов и их произвола.
Статья: Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" как национальный проект развития местного самоуправления: история трансформации и прогнозы
(Диденко А.Н., Бабичев И.В.)
("Местное право", 2024, N 2)Принятие столь радикальных законодательных изменений в системе организации местной публичной власти стало возможным благодаря тому, что за годы стабилизации системы публичной власти региональная власть стала более эффективной и ответственной за принимаемые решения в целях развития не только соответствующих субъектов РФ, но и нашей страны в целом. На очередном этапе муниципального строительства федеральный законодатель вновь передал региональной власти присущие ей в федеративном государстве права и обязанности в сфере организации местного самоуправления.
(Диденко А.Н., Бабичев И.В.)
("Местное право", 2024, N 2)Принятие столь радикальных законодательных изменений в системе организации местной публичной власти стало возможным благодаря тому, что за годы стабилизации системы публичной власти региональная власть стала более эффективной и ответственной за принимаемые решения в целях развития не только соответствующих субъектов РФ, но и нашей страны в целом. На очередном этапе муниципального строительства федеральный законодатель вновь передал региональной власти присущие ей в федеративном государстве права и обязанности в сфере организации местного самоуправления.
Статья: Частноправовые отношения как содержание инвестиционно-строительной деятельности
(Минин В.В.)
("Современное право", 2025, N 6)Этапность строительства также является одним из инструментов государственного регулирования. Если деление реализации инвестиционно-строительного проекта на этапы изначально существовало только в теоретических исследованиях [3; 6], то с 2021 года ст. 5.2 ГрК РФ предусмотрено, что проект строительства состоит из пяти этапов: 1) приобретение прав на земельный участок; 2) утверждение и выдача необходимых для строительства документов; 3) инженерные изыскания и архитектурно-строительное проектирование; 4) непосредственно строительство и ввод объекта в эксплуатацию; 5) государственный кадастровый учет и регистрация прав на объект.
(Минин В.В.)
("Современное право", 2025, N 6)Этапность строительства также является одним из инструментов государственного регулирования. Если деление реализации инвестиционно-строительного проекта на этапы изначально существовало только в теоретических исследованиях [3; 6], то с 2021 года ст. 5.2 ГрК РФ предусмотрено, что проект строительства состоит из пяти этапов: 1) приобретение прав на земельный участок; 2) утверждение и выдача необходимых для строительства документов; 3) инженерные изыскания и архитектурно-строительное проектирование; 4) непосредственно строительство и ввод объекта в эксплуатацию; 5) государственный кадастровый учет и регистрация прав на объект.
Статья: К вопросу о привлечении субподрядчиков к договору строительного подряда
(Аверин М.С., Кулагина Ю.А.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2025, N 4)Кулагина Юлия Александровна, старший юрист практики сопровождения строительства ООО "Газпромнефть Экспертные решения".
(Аверин М.С., Кулагина Ю.А.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2025, N 4)Кулагина Юлия Александровна, старший юрист практики сопровождения строительства ООО "Газпромнефть Экспертные решения".
Статья: Юридические опасности новостроек
(Мировский Г.)
("Жилищное право", 2024, N 10)Хотя новое жилье обладает рядом преимуществ перед вторичным рынком недвижимости, такое приобретение имеет свои юридические риски. Условно их все можно разделить на несколько групп в зависимости от стадии готовности объекта.
(Мировский Г.)
("Жилищное право", 2024, N 10)Хотя новое жилье обладает рядом преимуществ перед вторичным рынком недвижимости, такое приобретение имеет свои юридические риски. Условно их все можно разделить на несколько групп в зависимости от стадии готовности объекта.
Статья: Исторические предпосылки становления гражданской правосубъектности спортивных федераций в России и их влияние на современное законодательное регулирование
(Гали А.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2026, N 1)В 1960 - 1980-х гг. развитие получили политико-правовые представления о том, что функции государства должны переходить к общественным организациям и что расширение участия общественных организаций в государственном управлении свидетельствует об успехах на переходном этапе коммунистического строительства. В области физической культуры и спорта государством была искусственно создана общественная организация "Союз спортивных обществ и организаций СССР", которая заменила собой органы исполнительной власти. Федерации (секции) по видам спорта были названы также общественными организациями, однако через 10 лет с упразднением Союза вновь возвращены в структуру органов исполнительной власти в качестве действующих при них общественных органов. Затем в период обновления отечественного законодательства в начале 1990-х гг. спортивные федерации с учетом исторического опыта вновь выделились из системы органов государственной власти в организационно-правовой форме общественных организаций, которая и была закреплена Законом о спорте в конце 2007 г. в качестве единственно возможной для спортивных федераций.
(Гали А.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2026, N 1)В 1960 - 1980-х гг. развитие получили политико-правовые представления о том, что функции государства должны переходить к общественным организациям и что расширение участия общественных организаций в государственном управлении свидетельствует об успехах на переходном этапе коммунистического строительства. В области физической культуры и спорта государством была искусственно создана общественная организация "Союз спортивных обществ и организаций СССР", которая заменила собой органы исполнительной власти. Федерации (секции) по видам спорта были названы также общественными организациями, однако через 10 лет с упразднением Союза вновь возвращены в структуру органов исполнительной власти в качестве действующих при них общественных органов. Затем в период обновления отечественного законодательства в начале 1990-х гг. спортивные федерации с учетом исторического опыта вновь выделились из системы органов государственной власти в организационно-правовой форме общественных организаций, которая и была закреплена Законом о спорте в конце 2007 г. в качестве единственно возможной для спортивных федераций.