Расторжение контракта в связи с отсутствием потребности
Подборка наиболее важных документов по запросу Расторжение контракта в связи с отсутствием потребности (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Арбитражного суда Московского округа от 01.11.2024 N Ф05-16685/2024 по делу N А40-258990/2023
Требование: О взыскании неустойки по государственному контракту на оказание услуг.
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что были зафиксированы допущенные ответчиком нарушения условий контракта в части несоблюдения сроков предоставления услуг, несоблюдения сроков решения обращений, несоблюдения коэффициента доступности, в связи с чем были начислены штрафные санкции, претензия о выплате которых оставлена ответчиком без удовлетворения.
Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку начисленная истцом неустойка подлежала списанию.Как отмечено судами обеих инстанций, учитывая фактическое оказание ответчиком услуг по Контракту в полном объеме и их принятие заказчиком, расторжение Контракта ввиду отсутствия у заказчика потребности в дальнейшем оказании услуг, а также то, что начисленная Минцифры России неустойка составляла 0,82% от фактической стоимости Контракта и, соответственно, не превышала 5% от его цены, уклонение заказчика от списания неустойки по требования ответчика являлось необоснованным.
Требование: О взыскании неустойки по государственному контракту на оказание услуг.
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что были зафиксированы допущенные ответчиком нарушения условий контракта в части несоблюдения сроков предоставления услуг, несоблюдения сроков решения обращений, несоблюдения коэффициента доступности, в связи с чем были начислены штрафные санкции, претензия о выплате которых оставлена ответчиком без удовлетворения.
Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку начисленная истцом неустойка подлежала списанию.Как отмечено судами обеих инстанций, учитывая фактическое оказание ответчиком услуг по Контракту в полном объеме и их принятие заказчиком, расторжение Контракта ввиду отсутствия у заказчика потребности в дальнейшем оказании услуг, а также то, что начисленная Минцифры России неустойка составляла 0,82% от фактической стоимости Контракта и, соответственно, не превышала 5% от его цены, уклонение заказчика от списания неустойки по требования ответчика являлось необоснованным.
Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2024 N 19АП-5516/2024 по делу N А08-5856/2024
Требование: О взыскании пени, штрафа по контракту на поставку технических средств реабилитации.
Решение: В удовлетворении требования отказано.В рассматриваемом случае сторонами подписано соглашение от 19.12.2023 о расторжении Контракта в связи с отказами инвалидов (непосредственных получателей товара по Контракту), самостоятельным приобретением и оформлением электронных сертификатов, иными словами, связи с отсутствием у заказчика потребности в исполнении Контракта на сумму 56 612 руб. 61 коп., что не свидетельствует о том, что причиной подписания такового явились виновные действия поставщика по неисполнению Контракта в полном объеме.
Требование: О взыскании пени, штрафа по контракту на поставку технических средств реабилитации.
Решение: В удовлетворении требования отказано.В рассматриваемом случае сторонами подписано соглашение от 19.12.2023 о расторжении Контракта в связи с отказами инвалидов (непосредственных получателей товара по Контракту), самостоятельным приобретением и оформлением электронных сертификатов, иными словами, связи с отсутствием у заказчика потребности в исполнении Контракта на сумму 56 612 руб. 61 коп., что не свидетельствует о том, что причиной подписания такового явились виновные действия поставщика по неисполнению Контракта в полном объеме.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: О расторжении контракта, если у заказчика отпала необходимость в товаре, работе, услуге, а также об условиях и порядке расторжения поставщиком договора в одностороннем порядке.
(Письмо Минфина России от 18.09.2020 N 24-03-08/82269)Вопрос: В соответствии с ч. 1 ст. 414 Гражданского кодекса РФ обязательство прекращается соглашением сторон о замене первоначального обязательства, существовавшего между ними, другим обязательством между теми же лицами (новация), если иное не установлено законом или не вытекает из существа отношений.
(Письмо Минфина России от 18.09.2020 N 24-03-08/82269)Вопрос: В соответствии с ч. 1 ст. 414 Гражданского кодекса РФ обязательство прекращается соглашением сторон о замене первоначального обязательства, существовавшего между ними, другим обязательством между теми же лицами (новация), если иное не установлено законом или не вытекает из существа отношений.
Статья: Предквалификация по ч. 2.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ: что нужно знать поставщику
(Васильева Н.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 4)Статус контракта "Исполнение прекращено". Все чаще у поставщиков возникает еще один резонный вопрос: может ли участник выбрать контракт со статусом "Исполнение прекращено"? Такой статус имеют и добросовестно исполненные контракты, расторгнутые по соглашению сторон без взаимных претензий, например в случае отсутствия потребности у заказчика или расторжения в связи с остатком суммы по завершенным контрактам "без объема".
(Васильева Н.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 4)Статус контракта "Исполнение прекращено". Все чаще у поставщиков возникает еще один резонный вопрос: может ли участник выбрать контракт со статусом "Исполнение прекращено"? Такой статус имеют и добросовестно исполненные контракты, расторгнутые по соглашению сторон без взаимных претензий, например в случае отсутствия потребности у заказчика или расторжения в связи с остатком суммы по завершенным контрактам "без объема".
Нормативные акты
<Письмо> ФАС России от 23.07.2024 N ПИ/65002/24
"О рассмотрении обращения"В случае если у заказчика отпала необходимость в поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, предусмотренных контрактом, такой контракт можно расторгнуть по соглашению сторон в соответствии с частью 8 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).
"О рассмотрении обращения"В случае если у заказчика отпала необходимость в поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, предусмотренных контрактом, такой контракт можно расторгнуть по соглашению сторон в соответствии с частью 8 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).
Вопрос: Поставщик направил нам уведомление о том, что он не сможет исполнять свои обязательства по поставке сахарного песка в связи с ростом цен и ограничениями на отгрузку. При этом никаких документов, подтверждающих вышеизложенные факты, поставщик не представил. Как действовать заказчику в рассматриваемой ситуации?
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 4)Необходимо понимать, что заказчик может столкнуться с претензиями контрольных органов относительно правомерности расторжения контракта по соглашению сторон и расходования дополнительных денежных средств, если потребность в товаре у заказчика сохранилась, а новый контракт был заключен заказчиком по более высокой цене за единицу товара, чем расторгнутый. Это еще один довод в пользу нецелесообразности расторжения контракта по соглашению сторон.
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 4)Необходимо понимать, что заказчик может столкнуться с претензиями контрольных органов относительно правомерности расторжения контракта по соглашению сторон и расходования дополнительных денежных средств, если потребность в товаре у заказчика сохранилась, а новый контракт был заключен заказчиком по более высокой цене за единицу товара, чем расторгнутый. Это еще один довод в пользу нецелесообразности расторжения контракта по соглашению сторон.
Статья: Дискуссионные возможности юрисдикционной защиты гражданских прав и законных интересов в рамках законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
(Соломонов Е.В., Юрицин А.А.)
("Конкурентное право", 2021, N 3)Однако ранее мы уже обратили внимание, что оспаривание действий уполномоченных лиц ограничено моментом времени до заключения контракта (п. 3 - 6 ст. 105 Федерального закона N 44-ФЗ), помимо этого, имеет место сокращение сроков исковой давности по оспариванию решений административных органов (п. 9 ст. 106). Поэтому, несмотря на факты нарушения норм права, нарушения интересов заинтересованных лиц, юрисдикционные органы отказывают в расторжении контрактных отношений, отмене результатов определения контрагента в том случае, если на момент слушания дела контракт уже был заключен <6>.
(Соломонов Е.В., Юрицин А.А.)
("Конкурентное право", 2021, N 3)Однако ранее мы уже обратили внимание, что оспаривание действий уполномоченных лиц ограничено моментом времени до заключения контракта (п. 3 - 6 ст. 105 Федерального закона N 44-ФЗ), помимо этого, имеет место сокращение сроков исковой давности по оспариванию решений административных органов (п. 9 ст. 106). Поэтому, несмотря на факты нарушения норм права, нарушения интересов заинтересованных лиц, юрисдикционные органы отказывают в расторжении контрактных отношений, отмене результатов определения контрагента в том случае, если на момент слушания дела контракт уже был заключен <6>.
Статья: Коррупционные риски в правовом обеспечении финансирования публичных закупок
(Кикавец В.В.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2023, N 4)Например, контракт может быть заключен с условием начала его действия с даты подтверждения финансирования. Отсутствие финансирования в течение шести месяцев с даты заключения контракта является основанием для его расторжения без компенсаций и неустойки. В данном случае минимизации коррупционных проявлений со стороны должностных лиц заказчика будут способствовать цифровые технологии, исключающие человеческий фактор на местах при принятии решений о финансировании тех или иных проектов, потребностей.
(Кикавец В.В.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2023, N 4)Например, контракт может быть заключен с условием начала его действия с даты подтверждения финансирования. Отсутствие финансирования в течение шести месяцев с даты заключения контракта является основанием для его расторжения без компенсаций и неустойки. В данном случае минимизации коррупционных проявлений со стороны должностных лиц заказчика будут способствовать цифровые технологии, исключающие человеческий фактор на местах при принятии решений о финансировании тех или иных проектов, потребностей.
"Финансовый контроль публичных закупок в Российской Федерации: монография"
(Кикавец В.В., Цареградская Ю.К.)
(под ред. В.В. Кикавца)
("Проспект", 2022)Представленные злоупотребления возможно пресечь исключительно гармонизацией бюджетного законодательства и законодательства о публичных закупках. Возможность проведения конкурентного отбора контрагентов при отсутствии финансового обеспечения. Например, контракт может быть заключен с условием начала его действия с даты подтверждения финансирования. Отсутствие финансирования в течение шести месяцев с даты заключения контракта является основанием для его расторжения без компенсаций и неустойки. В данном случае минимизации коррупционных проявлений со стороны должностных лиц заказчика будут способствовать цифровые технологии, исключающие человеческий фактор на местах при принятии решений о финансировании тех или иных проектов, потребностей.
(Кикавец В.В., Цареградская Ю.К.)
(под ред. В.В. Кикавца)
("Проспект", 2022)Представленные злоупотребления возможно пресечь исключительно гармонизацией бюджетного законодательства и законодательства о публичных закупках. Возможность проведения конкурентного отбора контрагентов при отсутствии финансового обеспечения. Например, контракт может быть заключен с условием начала его действия с даты подтверждения финансирования. Отсутствие финансирования в течение шести месяцев с даты заключения контракта является основанием для его расторжения без компенсаций и неустойки. В данном случае минимизации коррупционных проявлений со стороны должностных лиц заказчика будут способствовать цифровые технологии, исключающие человеческий фактор на местах при принятии решений о финансировании тех или иных проектов, потребностей.
Путеводитель по спорам в сфере госзаказа: Взыскание неустойки по Закону N 44-ФЗ.
Вправе ли заказчик удержать неустойку из стоимости контракта, заключенного по Закону N 44-ФЗ, если есть основания для ее списания
(КонсультантПлюс, 2025)Обстоятельства дела: Заказчик удержал сумму неустойки из суммы оплаты по контракту. Стороны расторгли контракт из-за того, что у заказчика отсутствовала потребность в дальнейшем выполнении работ. В соглашении о расторжении контракта стороны зафиксировали, что не имеют взаимных претензий.
Вправе ли заказчик удержать неустойку из стоимости контракта, заключенного по Закону N 44-ФЗ, если есть основания для ее списания
(КонсультантПлюс, 2025)Обстоятельства дела: Заказчик удержал сумму неустойки из суммы оплаты по контракту. Стороны расторгли контракт из-за того, что у заказчика отсутствовала потребность в дальнейшем выполнении работ. В соглашении о расторжении контракта стороны зафиксировали, что не имеют взаимных претензий.
Вопрос: Можно ли заключить контракт со вторым участником конкурентной процедуры, если контракт с победителем был частично исполнен, а затем расторгнут по соглашению сторон?
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 6)Извлечение. В случае если у заказчика отпала необходимость в поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, предусмотренных контрактом, такой контракт можно расторгнуть по соглашению сторон в соответствии с ч. 8 ст. 95 Закона N 44-ФЗ. При этом основания для заключения контракта со вторым участником закупки при расторжении контракта по соглашению сторон отсутствуют <2>.
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 6)Извлечение. В случае если у заказчика отпала необходимость в поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, предусмотренных контрактом, такой контракт можно расторгнуть по соглашению сторон в соответствии с ч. 8 ст. 95 Закона N 44-ФЗ. При этом основания для заключения контракта со вторым участником закупки при расторжении контракта по соглашению сторон отсутствуют <2>.