Расторжение частично исполненного контракта 44-ФЗ
Подборка наиболее важных документов по запросу Расторжение частично исполненного контракта 44-ФЗ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2022 N 08АП-12809/2022, 08АП-12811/2022 по делу N А81-530/2021
Требование: О признании недействительным одностороннего отказа от исполнения государственного контракта, взыскании убытков.
Решение: Требование удовлетворено в части.Между тем, установленные факты нарушений, которые были частично выполнены или устранены полностью, также не подтверждают существенного характера нарушений контракта подрядчиком. В данном случае заказчик фактически при наличии устранимых нарушений воспользовался крайней мерой в виде расторжения контракта, что не отвечает целям Закона N 44-ФЗ (результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, предотвращение злоупотреблений в сфере таких закупок).
Требование: О признании недействительным одностороннего отказа от исполнения государственного контракта, взыскании убытков.
Решение: Требование удовлетворено в части.Между тем, установленные факты нарушений, которые были частично выполнены или устранены полностью, также не подтверждают существенного характера нарушений контракта подрядчиком. В данном случае заказчик фактически при наличии устранимых нарушений воспользовался крайней мерой в виде расторжения контракта, что не отвечает целям Закона N 44-ФЗ (результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, предотвращение злоупотреблений в сфере таких закупок).
Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 25.10.2023 N 88-24193/2023 (УИД 64RS0045-01-2022-009651-43)
Категория: Прочие гражданско-правовые споры.
Требования: О признании решения об одностороннем отказе от исполнения контракта незаконным, взыскании денежных средств.
Обстоятельства: Истцы указали, что между сторонами был заключен государственный контракт на приобретение жилого помещения, однако в последующем ответчик принял решение об одностороннем расторжении контракта. Полагали, что основания для расторжения контракта отсутствовали.
Решение: Удовлетворено.Разрешая спор и частично удовлетворяя заявленные истцами требования, суд первой инстанции, руководствуясь Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", исходил из того, что государственный контракт был расторгнут ответчиком в одностороннем порядке по причине несоответствия жилого помещения требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, однако неверное указание года постройки жилого дома (2001 г. вместо 1989 г.) не свидетельствует о нарушении требований, которым должна была соответствовать квартира, поскольку в извещении об осуществлении закупки указывалось, что год постройки жилого дома должен быть не ранее 1970 г., в связи с чем пришел к выводу, что оснований для одностороннего отказа от исполнения контракта у ответчика не имелось. Вместе с тем, суд не установил оснований для взыскания с ответчика в пользу истцов задолженности по государственному контракту.
Категория: Прочие гражданско-правовые споры.
Требования: О признании решения об одностороннем отказе от исполнения контракта незаконным, взыскании денежных средств.
Обстоятельства: Истцы указали, что между сторонами был заключен государственный контракт на приобретение жилого помещения, однако в последующем ответчик принял решение об одностороннем расторжении контракта. Полагали, что основания для расторжения контракта отсутствовали.
Решение: Удовлетворено.Разрешая спор и частично удовлетворяя заявленные истцами требования, суд первой инстанции, руководствуясь Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", исходил из того, что государственный контракт был расторгнут ответчиком в одностороннем порядке по причине несоответствия жилого помещения требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, однако неверное указание года постройки жилого дома (2001 г. вместо 1989 г.) не свидетельствует о нарушении требований, которым должна была соответствовать квартира, поскольку в извещении об осуществлении закупки указывалось, что год постройки жилого дома должен быть не ранее 1970 г., в связи с чем пришел к выводу, что оснований для одностороннего отказа от исполнения контракта у ответчика не имелось. Вместе с тем, суд не установил оснований для взыскания с ответчика в пользу истцов задолженности по государственному контракту.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: По каким основаниям заказчик может расторгнуть государственный или муниципальный контракт
(КонсультантПлюс, 2025)Частично расторгнуть контракт, когда часть неисполненных обязательств продолжает действовать, а часть прекращается, нельзя. Такое частичное расторжение не предусмотрено Законом N 44-ФЗ. А вот частично исполненный контракт расторгнуть можно, в зависимости от причин такого расторжения: по соглашению сторон, в суде или при одностороннем отказе от его исполнения (ч. 8 ст. 95 Закона N 44-ФЗ). При этом, если после расторжения заключаете контракт с новым поставщиком, такой контракт должен быть уменьшен на тот объем, который исполнил предыдущий поставщик (ч. 18 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Частично расторгнуть контракт, когда часть неисполненных обязательств продолжает действовать, а часть прекращается, нельзя. Такое частичное расторжение не предусмотрено Законом N 44-ФЗ. А вот частично исполненный контракт расторгнуть можно, в зависимости от причин такого расторжения: по соглашению сторон, в суде или при одностороннем отказе от его исполнения (ч. 8 ст. 95 Закона N 44-ФЗ). При этом, если после расторжения заключаете контракт с новым поставщиком, такой контракт должен быть уменьшен на тот объем, который исполнил предыдущий поставщик (ч. 18 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).
Нормативные акты
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"18. Если до расторжения контракта поставщик (подрядчик, исполнитель) частично исполнил обязательства, предусмотренные контрактом, при заключении нового контракта количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги должны быть уменьшены с учетом количества поставленного товара, объема выполненной работы или оказанной услуги по расторгнутому контракту. При этом цена контракта, заключаемого в соответствии с частями 17 и 17.1 настоящей статьи, должна быть уменьшена пропорционально количеству поставленного товара, объему выполненной работы или оказанной услуги.
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"18. Если до расторжения контракта поставщик (подрядчик, исполнитель) частично исполнил обязательства, предусмотренные контрактом, при заключении нового контракта количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги должны быть уменьшены с учетом количества поставленного товара, объема выполненной работы или оказанной услуги по расторгнутому контракту. При этом цена контракта, заключаемого в соответствии с частями 17 и 17.1 настоящей статьи, должна быть уменьшена пропорционально количеству поставленного товара, объему выполненной работы или оказанной услуги.
Приказ Росархива от 02.07.2018 N 75
(ред. от 26.02.2019, с изм. от 15.06.2021)
"Об утверждении примерных форм документации о закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд"7.12.10. В случае расторжения контракта в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заказчик вправе осуществить закупку товара, работы, услуги, поставка, выполнение, оказание которых являлись предметом расторгнутого контракта, в соответствии с положениями пункта 6 части 2 статьи 83, пункта 2 части 2 статьи 83.1 Федерального закона N 44-ФЗ.
(ред. от 26.02.2019, с изм. от 15.06.2021)
"Об утверждении примерных форм документации о закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд"7.12.10. В случае расторжения контракта в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заказчик вправе осуществить закупку товара, работы, услуги, поставка, выполнение, оказание которых являлись предметом расторгнутого контракта, в соответствии с положениями пункта 6 части 2 статьи 83, пункта 2 части 2 статьи 83.1 Федерального закона N 44-ФЗ.
Вопрос: Вправе ли участник закупки подтвердить свою добросовестность для целей выполнения антидемпинговых мер контрактами, которые были расторгнуты по соглашению сторон с частичным исполнением?
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 7)Вопрос: Вправе ли участник закупки подтвердить свою добросовестность для целей выполнения антидемпинговых мер контрактами, которые были расторгнуты по соглашению сторон с частичным исполнением?
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 7)Вопрос: Вправе ли участник закупки подтвердить свою добросовестность для целей выполнения антидемпинговых мер контрактами, которые были расторгнуты по соглашению сторон с частичным исполнением?
Готовое решение: Как поставщику (подрядчику, исполнителю) исполнить государственный (муниципальный) контракт по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Заказчик может принять частичное исполнение, например, если у него отпала потребность в оставшихся товарах, работах или услугах. В таком случае контракт может быть расторгнут по соглашению сторон, а заказчику нужно оплатить результаты частичного исполнения обязательств (ч. 8 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, Письма Минфина России от 17.07.2020 N 24-03-06/62549, от 24.10.2017 N 24-03-08/69599).
(КонсультантПлюс, 2025)Заказчик может принять частичное исполнение, например, если у него отпала потребность в оставшихся товарах, работах или услугах. В таком случае контракт может быть расторгнут по соглашению сторон, а заказчику нужно оплатить результаты частичного исполнения обязательств (ч. 8 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, Письма Минфина России от 17.07.2020 N 24-03-06/62549, от 24.10.2017 N 24-03-08/69599).
Статья: Обзор судебной практики в сфере госзакупок товаров, работ, услуг
(Суворова Т.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2024, N 7)На основании п. 1 и 2 ст. 450.1 ГК РФ предоставленное этим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (ст. 310 ГК РФ) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.
(Суворова Т.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2024, N 7)На основании п. 1 и 2 ст. 450.1 ГК РФ предоставленное этим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (ст. 310 ГК РФ) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.
Готовое решение: Каков порядок закупки автомобиля по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Если до расторжения контракта контрагент частично исполнил по нему обязательства, то при заключении нового контракта количество товара, объем работ (услуг) вы должны уменьшить с учетом количества поставленного товара, объема выполненных работ (оказанных услуг) по расторгнутому контракту. Цену нового контракта надо уменьшить пропорционально выполненным обязательствам (ч. 18 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Если до расторжения контракта контрагент частично исполнил по нему обязательства, то при заключении нового контракта количество товара, объем работ (услуг) вы должны уменьшить с учетом количества поставленного товара, объема выполненных работ (оказанных услуг) по расторгнутому контракту. Цену нового контракта надо уменьшить пропорционально выполненным обязательствам (ч. 18 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).
Готовое решение: Как вести реестр закупок малого объема по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Полагаем, что если сведения о закупке подлежат включению в реестр закупок, то информацию нужно включать и в том случае, если контракт впоследствии был расторгнут. Законодательство не содержит каких-либо исключений на этот счет. При необходимости вы можете откорректировать сведения о закупке, в том числе о фактической цене закупки в случае расторжения или частичного исполнения контракта.
(КонсультантПлюс, 2025)Полагаем, что если сведения о закупке подлежат включению в реестр закупок, то информацию нужно включать и в том случае, если контракт впоследствии был расторгнут. Законодательство не содержит каких-либо исключений на этот счет. При необходимости вы можете откорректировать сведения о закупке, в том числе о фактической цене закупки в случае расторжения или частичного исполнения контракта.
Готовое решение: Как действовать заказчику по Закону N 44-ФЗ в условиях коронавирусной инфекции (COVID-19) до 1 июля 2022 г. (включительно)
(КонсультантПлюс, 2022)Расторгнуть контракт из-за распространения коронавируса, которое признается обстоятельством непреодолимой силы, можно в общем порядке, предусмотренном в Законе N 44-ФЗ.
(КонсультантПлюс, 2022)Расторгнуть контракт из-за распространения коронавируса, которое признается обстоятельством непреодолимой силы, можно в общем порядке, предусмотренном в Законе N 44-ФЗ.
Вопрос: Победитель аукциона направил информацию о трех контрактах, исполненных им без неустоек в течение 3 лет. При этом один из этих контрактов был расторгнут по соглашению сторон. Вправе ли участник закупки предоставлять такой контракт для целей применения ч. 8.1 ст. 96 Закона N 44-ФЗ?
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 11)Вопрос: Участниками закупки могли быть только СМП, СОНКО. Чтобы получить освобождение от обязанности обеспечения исполнения контракта на основании ч. 8.1 ст. 96 Закона N 44-ФЗ, победитель аукциона направил информацию о трех контрактах, исполненных им без неустоек в течение трех лет, предшествующих подаче заявки, на сумму не менее НМЦК. При этом один из этих контрактов был расторгнут по соглашению сторон, хотя обязательства и были частично исполнены. Вправе ли участник закупки предоставлять такой контракт для целей применения ч. 8.1 ст. 96 Закона N 44-ФЗ?
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 11)Вопрос: Участниками закупки могли быть только СМП, СОНКО. Чтобы получить освобождение от обязанности обеспечения исполнения контракта на основании ч. 8.1 ст. 96 Закона N 44-ФЗ, победитель аукциона направил информацию о трех контрактах, исполненных им без неустоек в течение трех лет, предшествующих подаче заявки, на сумму не менее НМЦК. При этом один из этих контрактов был расторгнут по соглашению сторон, хотя обязательства и были частично исполнены. Вправе ли участник закупки предоставлять такой контракт для целей применения ч. 8.1 ст. 96 Закона N 44-ФЗ?
Путеводитель по судебной практике: Общие положения о подряде.
Свидетельствует ли о ненадлежащем качестве работ, выполненных по договору подряда, отсутствие положительного заключения обязательной государственной экспертизы
(КонсультантПлюс, 2025)Удовлетворяя исковые требования частично, суд первой инстанции, с которым согласился апелляционный суд, руководствуясь статьями 15, 329, 330, 333, 393, 450, 721, 723, 758, 760, 763 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) и Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), установив факт ненадлежащего выполнения ООО "ПФ "Промгражданпроект" работ по государственному контракту от 08.07.2014, что подтверждается отрицательными заключениями государственной экспертизы, принимая во внимание недостижение результата работ, невозможность их использования заказчиком, пришел к выводу о наличии оснований для расторжения государственного контракта от 08.07.2014, а также счел подлежащими удовлетворению требования о взыскании затрат по государственному контракту от 08.07.2014 и установил основания для частичного начисления штрафа.
Свидетельствует ли о ненадлежащем качестве работ, выполненных по договору подряда, отсутствие положительного заключения обязательной государственной экспертизы
(КонсультантПлюс, 2025)Удовлетворяя исковые требования частично, суд первой инстанции, с которым согласился апелляционный суд, руководствуясь статьями 15, 329, 330, 333, 393, 450, 721, 723, 758, 760, 763 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) и Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), установив факт ненадлежащего выполнения ООО "ПФ "Промгражданпроект" работ по государственному контракту от 08.07.2014, что подтверждается отрицательными заключениями государственной экспертизы, принимая во внимание недостижение результата работ, невозможность их использования заказчиком, пришел к выводу о наличии оснований для расторжения государственного контракта от 08.07.2014, а также счел подлежащими удовлетворению требования о взыскании затрат по государственному контракту от 08.07.2014 и установил основания для частичного начисления штрафа.
Вопрос: Можно ли заключить контракт со вторым участником конкурентной процедуры, если контракт с победителем был частично исполнен, а затем расторгнут по соглашению сторон?
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 6)Минфин России допускает возможность заключения контракта со вторым участником после расторжения контракта по соглашению сторон.
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 6)Минфин России допускает возможность заключения контракта со вторым участником после расторжения контракта по соглашению сторон.
Готовое решение: Как заказчику по Закону N 44-ФЗ размещать информацию о закупках в Единой информационной системе
(КонсультантПлюс, 2025)Особого порядка размещения в ЕИС сведений при частичном исполнении контракта не предусмотрено. Сведения о частичном исполнении контракта вносите в реестр контрактов в общем порядке, предусмотренном для внесения сведений об исполнении. В случае, если частично исполненный контракт расторгнут, после сведений о фактическом исполнении внесите соответствующие сведения в реестр контрактов в порядке, предусмотренном для сведений о расторжении контракта.
(КонсультантПлюс, 2025)Особого порядка размещения в ЕИС сведений при частичном исполнении контракта не предусмотрено. Сведения о частичном исполнении контракта вносите в реестр контрактов в общем порядке, предусмотренном для внесения сведений об исполнении. В случае, если частично исполненный контракт расторгнут, после сведений о фактическом исполнении внесите соответствующие сведения в реестр контрактов в порядке, предусмотренном для сведений о расторжении контракта.