Рассмотрение частной жалобы
Подборка наиболее важных документов по запросу Рассмотрение частной жалобы (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как обжаловать определение суда общей юрисдикции об оставлении административного искового заявления без движения
(КонсультантПлюс, 2026)5. Как рассматривается частная жалоба на определение об оставлении административного иска без движения
(КонсультантПлюс, 2026)5. Как рассматривается частная жалоба на определение об оставлении административного иска без движения
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Статья 315. Порядок подачи и рассмотрения частной жалобы, представления прокурора
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Статья 315. Порядок подачи и рассмотрения частной жалобы, представления прокурора
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 16
"О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции"70. Частные жалобы и представления на определения суда первой инстанции, за исключением указанных в части 3 статьи 333 ГПК РФ, рассматриваются судом апелляционной инстанции без извещения лиц, участвующих в деле.
"О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции"70. Частные жалобы и представления на определения суда первой инстанции, за исключением указанных в части 3 статьи 333 ГПК РФ, рассматриваются судом апелляционной инстанции без извещения лиц, участвующих в деле.
"Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N 21-ФЗ
(ред. от 29.12.2025, с изм. от 11.02.2026)Статья 315. Порядок подачи и рассмотрения частной жалобы, представления прокурора
(ред. от 29.12.2025, с изм. от 11.02.2026)Статья 315. Порядок подачи и рассмотрения частной жалобы, представления прокурора
Формы
Статья: Систематизация гражданских процессуальных норм о цифровизации в структуре ГПК РФ
(Плотников Д.А.)
("Российский судья", 2023, N 10)Вначале следует определиться с понятием цифровизации в гражданском судопроизводстве. В настоящее время в юридической литературе не выработано единого подхода к пониманию термина "цифровизация" <5>. Процессуалистами, как правило, термин "цифровизация" раскрывается через понятие информационных технологий <6>. Анализируя ГПК РФ, можно констатировать отсутствие термина "цифровизация". Вместо него используются следующие термины: "информационно-технологические средства" (ч. 1 ст. 155.2, ст. 177 ГПК РФ), "система электронного документооборота" (ч. 1 ст. 3, ч. 7 ст. 113, ч. 1 ст. 115, п. 5 ч. 2 ст. 117, абз. 2 ч. 2 ст. 214, ч. 3 ст. 227 ГПК РФ). Следовательно, действующее процессуальное законодательство рассматривает цифровизацию как исключительно технологию (технический аспект). В связи с указанным обстоятельством у профессионального сообщества, в том числе судейского, нет четкого понимания определения той самой границы, когда технические аспекты трансформируются в правовые. В качестве примера из судебной практики можно указать на следующее дело, рассмотренное в Ленинском районном суде г. Кирова в 2022 г. Суть дела сводится к тому, что заявитель, осуществляя подачу частной жалобы через официальный сайт ГАС "Правосудие", не приложил ее копию, как того требует ст. 333 ГПК РФ. При этом заявитель в качестве правового обоснования незаконности вынесения определения об оставлении без движения частной жалобы указал на то, что частная жалоба подавалась через систему ГАС "Правосудие", а поэтому представление копии невозможно, так как частная жалоба - это электронный образ документа, который по своей правовой природе является копией. В связи с указанным обстоятельством заявитель посчитал, что данные действия суда следует рассматривать как создание дополнительных препятствий при использовании системы ГАС "Правосудие" в виде необходимости представления копии цифрового документа. По итогам рассмотрения частной жалобы апелляционная инстанция пришла к выводу о незаконности требований суда. В качестве правового обоснования было указано на то, что порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде не устанавливает обязанность участника судебного разбирательства в случае подачи им процессуального документа в суд в электронном виде представлять его копии, а также копии документов, на которых он обосновывает свои требования. По мнению апелляционной инстанции, в рассматриваемом случае необходимые копии документов, в том числе для других участвующих в деле лиц, подлежали распечатыванию на бумажном носителе уполномоченным работником аппарата суда <7>.
(Плотников Д.А.)
("Российский судья", 2023, N 10)Вначале следует определиться с понятием цифровизации в гражданском судопроизводстве. В настоящее время в юридической литературе не выработано единого подхода к пониманию термина "цифровизация" <5>. Процессуалистами, как правило, термин "цифровизация" раскрывается через понятие информационных технологий <6>. Анализируя ГПК РФ, можно констатировать отсутствие термина "цифровизация". Вместо него используются следующие термины: "информационно-технологические средства" (ч. 1 ст. 155.2, ст. 177 ГПК РФ), "система электронного документооборота" (ч. 1 ст. 3, ч. 7 ст. 113, ч. 1 ст. 115, п. 5 ч. 2 ст. 117, абз. 2 ч. 2 ст. 214, ч. 3 ст. 227 ГПК РФ). Следовательно, действующее процессуальное законодательство рассматривает цифровизацию как исключительно технологию (технический аспект). В связи с указанным обстоятельством у профессионального сообщества, в том числе судейского, нет четкого понимания определения той самой границы, когда технические аспекты трансформируются в правовые. В качестве примера из судебной практики можно указать на следующее дело, рассмотренное в Ленинском районном суде г. Кирова в 2022 г. Суть дела сводится к тому, что заявитель, осуществляя подачу частной жалобы через официальный сайт ГАС "Правосудие", не приложил ее копию, как того требует ст. 333 ГПК РФ. При этом заявитель в качестве правового обоснования незаконности вынесения определения об оставлении без движения частной жалобы указал на то, что частная жалоба подавалась через систему ГАС "Правосудие", а поэтому представление копии невозможно, так как частная жалоба - это электронный образ документа, который по своей правовой природе является копией. В связи с указанным обстоятельством заявитель посчитал, что данные действия суда следует рассматривать как создание дополнительных препятствий при использовании системы ГАС "Правосудие" в виде необходимости представления копии цифрового документа. По итогам рассмотрения частной жалобы апелляционная инстанция пришла к выводу о незаконности требований суда. В качестве правового обоснования было указано на то, что порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде не устанавливает обязанность участника судебного разбирательства в случае подачи им процессуального документа в суд в электронном виде представлять его копии, а также копии документов, на которых он обосновывает свои требования. По мнению апелляционной инстанции, в рассматриваемом случае необходимые копии документов, в том числе для других участвующих в деле лиц, подлежали распечатыванию на бумажном носителе уполномоченным работником аппарата суда <7>.
Статья: Конституционный Суд Российской Федерации: 30 лет на защите прав граждан. На примерах практики
("Официальный сайт КС РФ", 2022)КС в итоге встал на сторону заявителей, подтвердив, что понижение уровня процессуальных гарантий защиты прав граждан в делах, рассматриваемых судами общей юрисдикции, в отличие от арбитражных, нарушает конституционный принцип равенства. Норму ГПК, запрещающую обжалование решений о пересмотре, КС признал неконституционной. Отменив запрет на обжалование решений о пересмотре, КС предписал законодателю внести изменения в ГПК, регулирующие порядок такого обжалования. Впредь до внесения изменений суды общей юрисдикции не вправе отказывать в рассмотрении частных жалоб на определения о пересмотре дел, указал КС, предписав также пересмотреть решения по делам заявителей.
("Официальный сайт КС РФ", 2022)КС в итоге встал на сторону заявителей, подтвердив, что понижение уровня процессуальных гарантий защиты прав граждан в делах, рассматриваемых судами общей юрисдикции, в отличие от арбитражных, нарушает конституционный принцип равенства. Норму ГПК, запрещающую обжалование решений о пересмотре, КС признал неконституционной. Отменив запрет на обжалование решений о пересмотре, КС предписал законодателю внести изменения в ГПК, регулирующие порядок такого обжалования. Впредь до внесения изменений суды общей юрисдикции не вправе отказывать в рассмотрении частных жалоб на определения о пересмотре дел, указал КС, предписав также пересмотреть решения по делам заявителей.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)1. В соответствии с ч. 1 ст. 90 КАС РФ устанавливается принцип обжалования определения суда о применении или отмене МПЗ по административному иску, а также об отказе в этом, то есть на определение суда о применении или отмене МПЗ по административному иску, а также об отказе в этом может быть подана частная жалоба (порядок, сроки и рассмотрения частной жалобы установлены в ст. 313 - 317 КАС РФ). Частная жалоба может быть подана в течение 15 дней со дня вынесения определения судом первой инстанции, если иные сроки не установлены ст. 314 КАС РФ. Части 2.1 и 3 ст. 27 КАС РФ предусматривают порядок передачи дела судом общей юрисдикции в арбитражный суд. В таких случаях вынесенное судом общей юрисдикции определение о применении МПЗ может обжаловаться в суде общей юрисдикции апелляционной инстанции в срок, который не должен превышать 15 дней со дня вынесения данного определения (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ N 4 (2019) (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019)). Порядок обжалования определений суда первой инстанции, порядок подачи и рассмотрения частной жалобы, а также полномочия суда апелляционной инстанции при рассмотрении частной жалобы устанавливаются в ст. 313 - 317 КАС РФ. Принятые судом первой инстанции МПЗ по административному иску могут быть отменены или заменены по соответствующему заявлению судом апелляционной инстанции, в котором рассматривается жалоба, представление и находится административное дело (абз. 4 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.2020 N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции"). Процессуальный вопрос о применении МПЗ по административному иску (то есть вопрос, по поводу которого было вынесено обжалуемое определение суда) разрешается по существу судом апелляционной инстанции по общему правилу самостоятельно в случае отмены по частной жалобе, представлению прокурора определения суда первой инстанции полностью или в части.
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)1. В соответствии с ч. 1 ст. 90 КАС РФ устанавливается принцип обжалования определения суда о применении или отмене МПЗ по административному иску, а также об отказе в этом, то есть на определение суда о применении или отмене МПЗ по административному иску, а также об отказе в этом может быть подана частная жалоба (порядок, сроки и рассмотрения частной жалобы установлены в ст. 313 - 317 КАС РФ). Частная жалоба может быть подана в течение 15 дней со дня вынесения определения судом первой инстанции, если иные сроки не установлены ст. 314 КАС РФ. Части 2.1 и 3 ст. 27 КАС РФ предусматривают порядок передачи дела судом общей юрисдикции в арбитражный суд. В таких случаях вынесенное судом общей юрисдикции определение о применении МПЗ может обжаловаться в суде общей юрисдикции апелляционной инстанции в срок, который не должен превышать 15 дней со дня вынесения данного определения (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ N 4 (2019) (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019)). Порядок обжалования определений суда первой инстанции, порядок подачи и рассмотрения частной жалобы, а также полномочия суда апелляционной инстанции при рассмотрении частной жалобы устанавливаются в ст. 313 - 317 КАС РФ. Принятые судом первой инстанции МПЗ по административному иску могут быть отменены или заменены по соответствующему заявлению судом апелляционной инстанции, в котором рассматривается жалоба, представление и находится административное дело (абз. 4 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.2020 N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции"). Процессуальный вопрос о применении МПЗ по административному иску (то есть вопрос, по поводу которого было вынесено обжалуемое определение суда) разрешается по существу судом апелляционной инстанции по общему правилу самостоятельно в случае отмены по частной жалобе, представлению прокурора определения суда первой инстанции полностью или в части.
Статья: Подача частной жалобы на определение суда
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Законодатель установил две процедуры рассмотрения частных жалоб. Большинство частных жалоб (за исключением указанных в ч. 3 ст. 333 ГПК РФ) на определения суда первой инстанции подлежат рассмотрению судьей апелляционной инстанции единолично в срок, не превышающий 2 месяцев (ст. 327.2 ГПК РФ), если ГПК РФ не установлены иные сроки, без извещения лиц, участвующих в деле, и без проведения судебного заседания (ч. 4 ст. 333 ГПК РФ). Эта процедура является исключением из общего порядка рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции. Однако, с учетом характера и сложности разрешаемого процессуального вопроса, а также доводов частной жалобы, представления прокурора и возражений относительно них суд апелляционной инстанции может вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте рассмотрения частной жалобы, представления прокурора.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Законодатель установил две процедуры рассмотрения частных жалоб. Большинство частных жалоб (за исключением указанных в ч. 3 ст. 333 ГПК РФ) на определения суда первой инстанции подлежат рассмотрению судьей апелляционной инстанции единолично в срок, не превышающий 2 месяцев (ст. 327.2 ГПК РФ), если ГПК РФ не установлены иные сроки, без извещения лиц, участвующих в деле, и без проведения судебного заседания (ч. 4 ст. 333 ГПК РФ). Эта процедура является исключением из общего порядка рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции. Однако, с учетом характера и сложности разрешаемого процессуального вопроса, а также доводов частной жалобы, представления прокурора и возражений относительно них суд апелляционной инстанции может вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте рассмотрения частной жалобы, представления прокурора.
Статья: О последовательности обжалования судебных актов в арбитражном и гражданском процессах (памяти А.Т. Боннера)
(Борисова Е.А.)
("Вестник гражданского процесса", 2022, N 4)Последнее, среди прочего, имеет подтверждение. В Постановлении Пленума ВС РФ от 9 июля 2020 г. N 17 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде кассационной инстанции" в п. 6 указывается: "по общему правилу обращение в кассационный суд общей юрисдикции в целях обжалования вступивших в законную силу судебных актов возможно, если лицами, указанными в ч. 1 ст. 318 КАС РФ, были исчерпаны иные установленные Кодексом способы обжалования судебного акта до дня вступления его в законную силу (ч. 2 ст. 318 КАС РФ). При этом такие способы обжалования признаются исчерпанными, если дело рассмотрено судом апелляционной инстанции по существу и вынесено апелляционное определение (определение по результатам рассмотрения частной жалобы, представления), независимо от того, в какой части и каким лицом обжаловался соответствующий судебный акт".
(Борисова Е.А.)
("Вестник гражданского процесса", 2022, N 4)Последнее, среди прочего, имеет подтверждение. В Постановлении Пленума ВС РФ от 9 июля 2020 г. N 17 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде кассационной инстанции" в п. 6 указывается: "по общему правилу обращение в кассационный суд общей юрисдикции в целях обжалования вступивших в законную силу судебных актов возможно, если лицами, указанными в ч. 1 ст. 318 КАС РФ, были исчерпаны иные установленные Кодексом способы обжалования судебного акта до дня вступления его в законную силу (ч. 2 ст. 318 КАС РФ). При этом такие способы обжалования признаются исчерпанными, если дело рассмотрено судом апелляционной инстанции по существу и вынесено апелляционное определение (определение по результатам рассмотрения частной жалобы, представления), независимо от того, в какой части и каким лицом обжаловался соответствующий судебный акт".
Статья: Парадокс правила о настойчиво возражающем государстве в праве международных обычаев
(Исполинов А.С.)
("Международное правосудие", 2024, N 4)Новый этап признания правила о НВГ начался в конце 1980-х годов, когда оно впервые было упомянуто в третьем издании Свода норм о внешних сношениях, подготовленном Американским институтом права <25>, а США использовали это правило в ходе рассмотрения жалоб частных лиц, поданных против них в Межамериканскую комиссию по правам человека <26>. Наконец, на универсальном уровне правило о НВГ было официально закреплено в принятом в 2018 году и не имеющем обязательной силы проекте выводов КМП об идентификации международного обычного права.
(Исполинов А.С.)
("Международное правосудие", 2024, N 4)Новый этап признания правила о НВГ начался в конце 1980-х годов, когда оно впервые было упомянуто в третьем издании Свода норм о внешних сношениях, подготовленном Американским институтом права <25>, а США использовали это правило в ходе рассмотрения жалоб частных лиц, поданных против них в Межамериканскую комиссию по правам человека <26>. Наконец, на универсальном уровне правило о НВГ было официально закреплено в принятом в 2018 году и не имеющем обязательной силы проекте выводов КМП об идентификации международного обычного права.
"Теоретические и практические проблемы апелляционного производства в гражданском процессе"
(Шакирьянов Р.В.)
("Статут", 2024)Судебная практика свидетельствует о том, что обоснованность жалобы третьих лиц необходимо проверить при рассмотрении дела в режиме неполной апелляции, до этой стадии процесса (при принятии жалобы судом первой инстанции, при рассмотрении частной жалобы на отказ в принятии жалобы) установление факта нарушения прав третьих лиц представляется затруднительным.
(Шакирьянов Р.В.)
("Статут", 2024)Судебная практика свидетельствует о том, что обоснованность жалобы третьих лиц необходимо проверить при рассмотрении дела в режиме неполной апелляции, до этой стадии процесса (при принятии жалобы судом первой инстанции, при рассмотрении частной жалобы на отказ в принятии жалобы) установление факта нарушения прав третьих лиц представляется затруднительным.
Статья: Доказательства приказного производства
(Широкин П.Ю.)
("Мировой судья", 2022, N 10)Высочайшим Указом от 29 сентября 1862 г. были утверждены Основные положения гражданского судопроизводства <2>, где в разделе I, отведенном судопроизводству у мировых судей, пунктом 41 предусмотрена возможность разрешения частных прошений по делам, определенным ст. 566 и 783 Устава судопроизводства гражданского от 20 ноября 1864 г. (далее - Устав). Предписания ст. 783 указанного Устава есть не что иное, как предтеча нормы ст. 333 ГПК РФ, регулирующей правила подачи и рассмотрения частных жалоб на определение суда. К вопросу истории возникновения и основным правилам судопроизводства по частным жалобам, пожалуй, обратимся в другой работе.
(Широкин П.Ю.)
("Мировой судья", 2022, N 10)Высочайшим Указом от 29 сентября 1862 г. были утверждены Основные положения гражданского судопроизводства <2>, где в разделе I, отведенном судопроизводству у мировых судей, пунктом 41 предусмотрена возможность разрешения частных прошений по делам, определенным ст. 566 и 783 Устава судопроизводства гражданского от 20 ноября 1864 г. (далее - Устав). Предписания ст. 783 указанного Устава есть не что иное, как предтеча нормы ст. 333 ГПК РФ, регулирующей правила подачи и рассмотрения частных жалоб на определение суда. К вопросу истории возникновения и основным правилам судопроизводства по частным жалобам, пожалуй, обратимся в другой работе.
Статья: Привод как иная мера уголовно-процессуального принуждения. Комментарий к статье 113 УПК РФ
(Рыжаков А.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)<103> См., к примеру: Илюхина В.А. Принцип неприкосновенности личности в уголовном судопроизводстве России и Армении (сравнительно-правовой анализ) / В.А. Илюхина // Администратор суда. 2022. N 4. С. 50 - 53 [Электронный ресурс] // СПС "КонсультантПлюс". 2022; Тимофеев Ю.А. К вопросу об особенностях рассмотрения частных жалоб в порядке ч. 2 ст. 333 и ч. 5 ст. 244.6 ГПК РФ / Ю.А. Тимофеев // Вестник гражданского процесса. 2013. N 3. С. 232 - 260 [Электронный ресурс] // СПС "КонсультантПлюс". 2013; и др.
(Рыжаков А.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)<103> См., к примеру: Илюхина В.А. Принцип неприкосновенности личности в уголовном судопроизводстве России и Армении (сравнительно-правовой анализ) / В.А. Илюхина // Администратор суда. 2022. N 4. С. 50 - 53 [Электронный ресурс] // СПС "КонсультантПлюс". 2022; Тимофеев Ю.А. К вопросу об особенностях рассмотрения частных жалоб в порядке ч. 2 ст. 333 и ч. 5 ст. 244.6 ГПК РФ / Ю.А. Тимофеев // Вестник гражданского процесса. 2013. N 3. С. 232 - 260 [Электронный ресурс] // СПС "КонсультантПлюс". 2013; и др.
Статья: Обеспечительные меры в региональных судах по правам человека: сравнительно-правовой анализ
(Пименова С.Д.)
("Международное правосудие", 2022, N 4)Обеспечительные меры <1> в региональных судах по правам человека, таких как Европейский суд по правам человека (далее - ЕСПЧ), Межамериканский суд по правам человека (далее - МАСПЧ) и Африканский суд по правам человека и народов (далее - Африканский суд), направлены в первую очередь на предупреждение и устранение нарушений прав человека, в особенности когда риск таких нарушений крайне велик, а последствия могут быть необратимы. При этом обеспечительные меры преследуют различные цели в зависимости от того, применяются они в межгосударственных спорах или в жалобах частных лиц к государствам. В силу явно незначительного числа межгосударственных споров, рассматриваемых региональными судами по правам человека (чуть менее 30 таких споров за всю историю ЕСПЧ и их полное отсутствие в МАСПЧ и Африканском суде), практика применения ими обеспечительных мер в основном представлена мерами при рассмотрении жалоб частных лиц.
(Пименова С.Д.)
("Международное правосудие", 2022, N 4)Обеспечительные меры <1> в региональных судах по правам человека, таких как Европейский суд по правам человека (далее - ЕСПЧ), Межамериканский суд по правам человека (далее - МАСПЧ) и Африканский суд по правам человека и народов (далее - Африканский суд), направлены в первую очередь на предупреждение и устранение нарушений прав человека, в особенности когда риск таких нарушений крайне велик, а последствия могут быть необратимы. При этом обеспечительные меры преследуют различные цели в зависимости от того, применяются они в межгосударственных спорах или в жалобах частных лиц к государствам. В силу явно незначительного числа межгосударственных споров, рассматриваемых региональными судами по правам человека (чуть менее 30 таких споров за всю историю ЕСПЧ и их полное отсутствие в МАСПЧ и Африканском суде), практика применения ими обеспечительных мер в основном представлена мерами при рассмотрении жалоб частных лиц.