Расшифровка непредвиденных затрат
Подборка наиболее важных документов по запросу Расшифровка непредвиденных затрат (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2023 N 19АП-4018/2023 по делу N А64-7985/2022
Требование: О взыскании убытков.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Однако, если при выполнении договора в полном объеме подрядчику выплачивается твердая цена контракта в полном объеме, в таком случае расшифровка непредвиденных расходов не требуется. В случае, если контракт в полном объеме не выполнен, то непредвиденные расходы не могут быть выплачены без расшифровки этих расходов в актах выполненных работ. Аналогичная правовая позиция содержится в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 13.12.2017 по делу N А62-7437/2016.
Требование: О взыскании убытков.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Однако, если при выполнении договора в полном объеме подрядчику выплачивается твердая цена контракта в полном объеме, в таком случае расшифровка непредвиденных расходов не требуется. В случае, если контракт в полном объеме не выполнен, то непредвиденные расходы не могут быть выплачены без расшифровки этих расходов в актах выполненных работ. Аналогичная правовая позиция содержится в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 13.12.2017 по делу N А62-7437/2016.
Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2023 N 20АП-8031/2023 по делу N А09-10174/2022
Требование: О признании недействительным дополнительного соглашения к муниципальному контракту на выполнение работ по ремонту зданий.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Начальная (максимальная) цена контракта включает в себя затраты, издержки и расходы Подрядчика, связанные с выполнением работ по контракту, и определена посредством проектно-сметного метода. В состав твердой цены входит резерв средств на непредвиденные работы и затраты в размере 2%. Резерв средств на непредвиденные работы и затраты без расшифровки затрат Подрядчику не выплачивается и предназначен для возмещения дополнительных объемов работ, возникающих в ходе строительства, согласованных с Заказчиком и оформленных в установленном порядке (пункты 2.3, 2.4 контракта).
Требование: О признании недействительным дополнительного соглашения к муниципальному контракту на выполнение работ по ремонту зданий.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Начальная (максимальная) цена контракта включает в себя затраты, издержки и расходы Подрядчика, связанные с выполнением работ по контракту, и определена посредством проектно-сметного метода. В состав твердой цены входит резерв средств на непредвиденные работы и затраты в размере 2%. Резерв средств на непредвиденные работы и затраты без расшифровки затрат Подрядчику не выплачивается и предназначен для возмещения дополнительных объемов работ, возникающих в ходе строительства, согласованных с Заказчиком и оформленных в установленном порядке (пункты 2.3, 2.4 контракта).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Что понимается под непредвиденными затратами в строительстве?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Пунктом 4.96 данной Методики в редакции, действовавшей до 01.06.2012, было предусмотрено, что при расчетах за выполненные работы по контрактам с установленной твердой договорной ценой резерв средств на непредвиденные работы и затраты в актах приемки выполненных работ не расшифровывается и оплачивается заказчиком по норме, согласованной при формировании договорной цены. Приказом Минрегиона России от 01.06.2012 N 220 редакция п. 4.96 была изменена, указанное положение исключено. Между тем после этого длительный период времени заказчики и подрядчики придерживались позиции, что цена контракта является твердой, изменению не подлежит и при отсутствии претензий по качеству и объему выполненных работ со стороны заказчика необходимость документального подтверждения непредвиденных затрат отсутствует, и они оплачиваются в размере, установленном сметой, без расшифровки таких расходов в актах выполненных работ. И только в случае, если контракт в полном объеме не выполнен, непредвиденные расходы не могут быть оплачены без расшифровки этих расходов в актах выполненных работ.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Пунктом 4.96 данной Методики в редакции, действовавшей до 01.06.2012, было предусмотрено, что при расчетах за выполненные работы по контрактам с установленной твердой договорной ценой резерв средств на непредвиденные работы и затраты в актах приемки выполненных работ не расшифровывается и оплачивается заказчиком по норме, согласованной при формировании договорной цены. Приказом Минрегиона России от 01.06.2012 N 220 редакция п. 4.96 была изменена, указанное положение исключено. Между тем после этого длительный период времени заказчики и подрядчики придерживались позиции, что цена контракта является твердой, изменению не подлежит и при отсутствии претензий по качеству и объему выполненных работ со стороны заказчика необходимость документального подтверждения непредвиденных затрат отсутствует, и они оплачиваются в размере, установленном сметой, без расшифровки таких расходов в актах выполненных работ. И только в случае, если контракт в полном объеме не выполнен, непредвиденные расходы не могут быть оплачены без расшифровки этих расходов в актах выполненных работ.
Нормативные акты
<Письмо> Минрегиона РФ от 05.07.2011 N 17697-ИП/08
<Об определении цены государственного или муниципального контракта>Если в контрактной цене учтен резерв средства на непредвиденные работы и затраты, то в соответствии с пунктом 4.96 Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004), утвержденной Постановлением Госстроя России от 05.03.2004 N 15/1, при расчетах за выполненные работы по договорам с установленной твердой договорной ценой, резерв средств на непредвиденные работы и затраты в актах приемки выполненных работ не расшифровывается и оплачивается заказчиком по норме, согласованной при формировании договорной цены.
<Об определении цены государственного или муниципального контракта>Если в контрактной цене учтен резерв средства на непредвиденные работы и затраты, то в соответствии с пунктом 4.96 Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004), утвержденной Постановлением Госстроя России от 05.03.2004 N 15/1, при расчетах за выполненные работы по договорам с установленной твердой договорной ценой, резерв средств на непредвиденные работы и затраты в актах приемки выполненных работ не расшифровывается и оплачивается заказчиком по норме, согласованной при формировании договорной цены.
<Письмо> Минфина России N 09-01-08/24704, Казначейства России N 07-04-05/05-6755 от 13.04.2018
<О порядке перечисления средств при оплате обязательств юридических лиц в пределах суммы, необходимой для оплаты фактически поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг>3.3. Все неучтенные объемы работ и затраты, в том числе связанные с изменением и дополнением проектных решений, потребность в которых при исполнении отдельного этапа Контракта обнаружена в ходе выполнения работ или выявлена в несоответствии с технической документацией, Подрядчик покрывает за счет резерва средств на непредвиденные работы и затраты, предназначенного на выполнение дополнительных объемов работ, которые Подрядчик должен выполнить в ходе производства работ по соответствующему отдельному этапу исполнения Контракта. В расчетах за выполненные работы по соответствующему отдельному этапу исполнения Контракта резерв средств на непредвиденные работы и затраты расходуется на дополнительные виды работ, с расшифровкой на дополнительные объемы работ, с учетом уровня текущих цен. Перед включением дополнительных видов (объемов) работ в акты о приемке выполненных работ по соответствующему отдельному этапу исполнения Контракта заказчик совместно с проектной организацией и по согласованию с подрядной организацией выполняет дополнительную смету, в которой отражаются дополнительные объемы работ, изменения по ранее разработанной смете. Таких дополнительных объемов работ в ходе исполнения отдельного этапа Контракта может быть несколько, но сумма превышения дополнительных объемов работ должна быть не более суммы непредвиденных расходов, включенных в цену соответствующего отдельного этапа исполнения Контракта. В случае, если при исполнении отдельного этапа Контракта не возникла необходимость в выполнении дополнительного объема работ, сумма затрат на непредвиденные работы и затраты по соответствующему отдельному этапу исполнения Контракта подрядчику не передается и стороны Контракта при исполнении этапа Контракта заключают дополнительное соглашение об уменьшении цены этапа на сумму затрат, предусмотренных на непредвиденные работы по соответствующему отдельному этапу исполнения Контракта.
<О порядке перечисления средств при оплате обязательств юридических лиц в пределах суммы, необходимой для оплаты фактически поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг>3.3. Все неучтенные объемы работ и затраты, в том числе связанные с изменением и дополнением проектных решений, потребность в которых при исполнении отдельного этапа Контракта обнаружена в ходе выполнения работ или выявлена в несоответствии с технической документацией, Подрядчик покрывает за счет резерва средств на непредвиденные работы и затраты, предназначенного на выполнение дополнительных объемов работ, которые Подрядчик должен выполнить в ходе производства работ по соответствующему отдельному этапу исполнения Контракта. В расчетах за выполненные работы по соответствующему отдельному этапу исполнения Контракта резерв средств на непредвиденные работы и затраты расходуется на дополнительные виды работ, с расшифровкой на дополнительные объемы работ, с учетом уровня текущих цен. Перед включением дополнительных видов (объемов) работ в акты о приемке выполненных работ по соответствующему отдельному этапу исполнения Контракта заказчик совместно с проектной организацией и по согласованию с подрядной организацией выполняет дополнительную смету, в которой отражаются дополнительные объемы работ, изменения по ранее разработанной смете. Таких дополнительных объемов работ в ходе исполнения отдельного этапа Контракта может быть несколько, но сумма превышения дополнительных объемов работ должна быть не более суммы непредвиденных расходов, включенных в цену соответствующего отдельного этапа исполнения Контракта. В случае, если при исполнении отдельного этапа Контракта не возникла необходимость в выполнении дополнительного объема работ, сумма затрат на непредвиденные работы и затраты по соответствующему отдельному этапу исполнения Контракта подрядчику не передается и стороны Контракта при исполнении этапа Контракта заключают дополнительное соглашение об уменьшении цены этапа на сумму затрат, предусмотренных на непредвиденные работы по соответствующему отдельному этапу исполнения Контракта.