Распространяется ли закон о защите прав потребителей на индивидуальных предпринимателей
Подборка наиболее важных документов по запросу Распространяется ли закон о защите прав потребителей на индивидуальных предпринимателей (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 17 "Судебная защита прав потребителей" Закона РФ "О защите прав потребителей""Разрешая требования о недействительности условий договора о подсудности спора, суд первой инстанции указал, что поскольку договор заключен между ФИО1, приобретающей квартиру для собственных бытовых нужд, и профессиональным участником рынка недвижимого имущества в статусе индивидуального предпринимателя, суд приходит к выводу, что на отношения между истцом и ответчиком распространяет свое действие Закон Российской Федерации от (дата) N "О защите прав потребителей". Условия, которые ограничивают право потребителя на свободный выбор территориальной подсудности споров, предусмотренный пунктом 2 статьи 17 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", в соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 16 данного Закона относятся к недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя."
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Услуги риелтора
(КонсультантПлюс, 2025)"...На отношения, связанные с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями посреднических услуг на рынке сделок с недвижимостью (риэлтерские услуги... [гражданам - ред.] для целей, не связанных с предпринимательской деятельностью...), распространяется действие Закона о защите прав потребителей..."
(КонсультантПлюс, 2025)"...На отношения, связанные с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями посреднических услуг на рынке сделок с недвижимостью (риэлтерские услуги... [гражданам - ред.] для целей, не связанных с предпринимательской деятельностью...), распространяется действие Закона о защите прав потребителей..."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель по судебной практике: Кредит.
Нарушает ли права потребителя возложение на него обязательства оплатить услуги по открытию и ведению ссудного счета в связи с предоставлением кредита
(КонсультантПлюс, 2025)Примечание: В приведенном ниже Постановлении суд указал, что условие кредитного договора с индивидуальным предпринимателем об уплате комиссии за открытие и ведение ссудного счета нарушает права потребителей, признав тем самым, что на него распространяется действие Закона РФ "О защите прав потребителей".
Нарушает ли права потребителя возложение на него обязательства оплатить услуги по открытию и ведению ссудного счета в связи с предоставлением кредита
(КонсультантПлюс, 2025)Примечание: В приведенном ниже Постановлении суд указал, что условие кредитного договора с индивидуальным предпринимателем об уплате комиссии за открытие и ведение ссудного счета нарушает права потребителей, признав тем самым, что на него распространяется действие Закона РФ "О защите прав потребителей".
Статья: Право частной собственности как "видоизмененное" право личной собственности в экономико-правовой парадигме
(Белова Т.В.)
("Право и экономика", 2024, N 1)Изложенное выше лишь подчеркивает существование острой дискуссии по поводу разграничения личной и частной собственности. Разнообразие подходов к данному вопросу отличается набором признаков, а также целью, которую преследует тот или иной ученый. Так, в своих утверждениях В.А. Рыбаков указывает на признание индивидуального типа собственности, выделяя в нем систему права частной собственности, а также систему права личной собственности, относимой Конституцией РФ к "иным" формам собственности (ч. 2 ст. 8). По мнению данного автора, личная собственность основывается на средствах потребления, имеет потребительский характер, служит для удовлетворения личных потребностей гражданина, отличается от частной формы собственности характером присвоения, особенностями приобретения и прекращения права собственности <5>. Вместе с этим, не отрицая в целом подход В.А. Рыбакова, считаем возможным заложить его в основу классификации видов частной собственности в зависимости от характера присвоения, особенностей приобретения и прекращения права собственности. Действительно, просто приобретение того или иного товара для личного использования в соответствии со ст. 492 ГК РФ вовсе не исключает использование его субъектом в последующем в предпринимательской деятельности. Разница, с точки зрения реализации права собственности на приобретенный по договору розничной купли-продажи товар, заключается, пожалуй, лишь в том, что будут отличаться правомочия покупателя при обнаружении недостатков товара. Так, на покупателя юридического лица либо индивидуального предпринимателя, в отличие от физического лица - гражданина, не распространяются требования Закона "О защите прав потребителей". Еще одним отличием в рамках рассматриваемых отношений можно было бы назвать возможность дальнейшего участия такого имущества в гражданском обороте с учетом требований налогового, административного и иных публичных отраслей законодательства.
(Белова Т.В.)
("Право и экономика", 2024, N 1)Изложенное выше лишь подчеркивает существование острой дискуссии по поводу разграничения личной и частной собственности. Разнообразие подходов к данному вопросу отличается набором признаков, а также целью, которую преследует тот или иной ученый. Так, в своих утверждениях В.А. Рыбаков указывает на признание индивидуального типа собственности, выделяя в нем систему права частной собственности, а также систему права личной собственности, относимой Конституцией РФ к "иным" формам собственности (ч. 2 ст. 8). По мнению данного автора, личная собственность основывается на средствах потребления, имеет потребительский характер, служит для удовлетворения личных потребностей гражданина, отличается от частной формы собственности характером присвоения, особенностями приобретения и прекращения права собственности <5>. Вместе с этим, не отрицая в целом подход В.А. Рыбакова, считаем возможным заложить его в основу классификации видов частной собственности в зависимости от характера присвоения, особенностей приобретения и прекращения права собственности. Действительно, просто приобретение того или иного товара для личного использования в соответствии со ст. 492 ГК РФ вовсе не исключает использование его субъектом в последующем в предпринимательской деятельности. Разница, с точки зрения реализации права собственности на приобретенный по договору розничной купли-продажи товар, заключается, пожалуй, лишь в том, что будут отличаться правомочия покупателя при обнаружении недостатков товара. Так, на покупателя юридического лица либо индивидуального предпринимателя, в отличие от физического лица - гражданина, не распространяются требования Закона "О защите прав потребителей". Еще одним отличием в рамках рассматриваемых отношений можно было бы назвать возможность дальнейшего участия такого имущества в гражданском обороте с учетом требований налогового, административного и иных публичных отраслей законодательства.
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17
"О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей"11. На отношения, связанные с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями посреднических услуг на рынке сделок с недвижимостью (риэлтерские услуги, заключающиеся, в частности, в подборе вариантов объектов недвижимости для их последующей купли-продажи, аренды гражданами для целей, не связанных с предпринимательской деятельностью, помощи в заключении указанными гражданами сделок по купле-продаже и иных сделок в отношении объектов недвижимости, организации продажи объектов недвижимости по поручению данных граждан), распространяется действие Закона о защите прав потребителей.
"О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей"11. На отношения, связанные с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями посреднических услуг на рынке сделок с недвижимостью (риэлтерские услуги, заключающиеся, в частности, в подборе вариантов объектов недвижимости для их последующей купли-продажи, аренды гражданами для целей, не связанных с предпринимательской деятельностью, помощи в заключении указанными гражданами сделок по купле-продаже и иных сделок в отношении объектов недвижимости, организации продажи объектов недвижимости по поручению данных граждан), распространяется действие Закона о защите прав потребителей.
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016)На отношения, связанные с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями посреднических услуг на рынке сделок с недвижимостью (риэлтерские услуги, заключающиеся, в частности, в подборе вариантов объектов недвижимости для их последующей купли-продажи, аренды гражданами для целей, не связанных с предпринимательской деятельностью, помощи в заключении указанными гражданами сделок по купле-продаже и иных сделок в отношении объектов недвижимости, организации продажи объектов недвижимости по поручению данных граждан), распространяется действие Закона о защите прав потребителей (п. 11 названного постановления Пленума).
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016)На отношения, связанные с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями посреднических услуг на рынке сделок с недвижимостью (риэлтерские услуги, заключающиеся, в частности, в подборе вариантов объектов недвижимости для их последующей купли-продажи, аренды гражданами для целей, не связанных с предпринимательской деятельностью, помощи в заключении указанными гражданами сделок по купле-продаже и иных сделок в отношении объектов недвижимости, организации продажи объектов недвижимости по поручению данных граждан), распространяется действие Закона о защите прав потребителей (п. 11 названного постановления Пленума).
Статья: Понятие "цифровая платформа" в России и зарубежных странах
(Палчаева Н.А.-К.)
("Предпринимательское право", 2025, N 1)Вторым очевидным пробелом является порядок защиты прав потребителей за товары, приобретенные на платформе социальных сетей. Так как интернет-продавцами могут выступать граждане без соответствующей регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и при заключении договора с таким продавцом сложно в будущем рассчитывать на гарантии, предоставляемые Законом РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" <26>. Однако, распространяя на социальные сети требования цифровых платформ, законодатель сделает оборот товаров (услуг) прозрачным, тем самым расширяя гарантии и способы защиты слабой стороны (покупателя).
(Палчаева Н.А.-К.)
("Предпринимательское право", 2025, N 1)Вторым очевидным пробелом является порядок защиты прав потребителей за товары, приобретенные на платформе социальных сетей. Так как интернет-продавцами могут выступать граждане без соответствующей регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и при заключении договора с таким продавцом сложно в будущем рассчитывать на гарантии, предоставляемые Законом РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" <26>. Однако, распространяя на социальные сети требования цифровых платформ, законодатель сделает оборот товаров (услуг) прозрачным, тем самым расширяя гарантии и способы защиты слабой стороны (покупателя).
Статья: Гражданско-правовые аспекты регулирования оборота персональных данных
(Савельев А.И.)
("Вестник гражданского права", 2021, N 4)Вместе с тем такое замалчивание этого вопроса не может длиться вечно. И уже сейчас оно приводит к куда большим проблемам для самих граждан, в частности к невозможности их эффективной защиты в контексте потребительских отношений. Как известно, Закон РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей) не распространяется на отношения потребителей и исполнителей по договору о безвозмездном оказании услуг. Это вытекает из дефиниции исполнителя, содержащейся в преамбуле данного Закона, под которым понимается "организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору [выделено мной. - А.С.]", и существующей судебной практики <3>. В частности, сюда относятся отношения, связанные с применением бонусных миль <4>, которые по своей сути предполагают сбор и обработку персональных данных клиентов для более оптимальной персонализации оказываемых услуг.
(Савельев А.И.)
("Вестник гражданского права", 2021, N 4)Вместе с тем такое замалчивание этого вопроса не может длиться вечно. И уже сейчас оно приводит к куда большим проблемам для самих граждан, в частности к невозможности их эффективной защиты в контексте потребительских отношений. Как известно, Закон РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей) не распространяется на отношения потребителей и исполнителей по договору о безвозмездном оказании услуг. Это вытекает из дефиниции исполнителя, содержащейся в преамбуле данного Закона, под которым понимается "организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору [выделено мной. - А.С.]", и существующей судебной практики <3>. В частности, сюда относятся отношения, связанные с применением бонусных миль <4>, которые по своей сути предполагают сбор и обработку персональных данных клиентов для более оптимальной персонализации оказываемых услуг.
"Проблемы защиты прав потребителей (по материалам судебной практики мировых судей Санкт-Петербурга и Ленинградской области): учебное пособие"
(Степанова Е.Е.)
("Гамма", 2023)Вполне очевидно, что если один гражданин разово что-то продает другому гражданину, то есть продавец не является организацией или индивидуальным предпринимателем, на такие отношения сторон будет распространяться глава 30 ГК РФ об общих положениях договора купли-продажи, но не будет применяться ЗоЗПП. В этой ситуации надо исходить из дефиниций, данных прежде всего в преамбуле ЗоЗПП.
(Степанова Е.Е.)
("Гамма", 2023)Вполне очевидно, что если один гражданин разово что-то продает другому гражданину, то есть продавец не является организацией или индивидуальным предпринимателем, на такие отношения сторон будет распространяться глава 30 ГК РФ об общих положениях договора купли-продажи, но не будет применяться ЗоЗПП. В этой ситуации надо исходить из дефиниций, данных прежде всего в преамбуле ЗоЗПП.
Статья: Публичный договор: сфера действия
(Громов А.А.)
("Вестник гражданского права", 2023, NN 4, 5)При этом значение данного термина в настоящем случае несколько иное, чем в Законе о защите прав потребителей.
(Громов А.А.)
("Вестник гражданского права", 2023, NN 4, 5)При этом значение данного термина в настоящем случае несколько иное, чем в Законе о защите прав потребителей.
Статья: Черные риелторы. Анализ судов и советы по защите
(Алистархов В., Свирид Е.)
("Жилищное право", 2021, N 7)Следует также учесть, что согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" на отношения, связанные с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями посреднических услуг на рынке сделок с недвижимостью, риелторские услуги, заключающиеся, в частности, в подборе вариантов объектов недвижимости для их последующей купли-продажи, аренды гражданами для целей, не связанных с предпринимательской деятельностью, помощи в заключении указанными гражданами сделок по купле-продаже и иных сделок в отношении объектов недвижимости, организации продажи объектов недвижимости по поручению данных граждан, распространяется действие Закона о защите прав потребителей.
(Алистархов В., Свирид Е.)
("Жилищное право", 2021, N 7)Следует также учесть, что согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" на отношения, связанные с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями посреднических услуг на рынке сделок с недвижимостью, риелторские услуги, заключающиеся, в частности, в подборе вариантов объектов недвижимости для их последующей купли-продажи, аренды гражданами для целей, не связанных с предпринимательской деятельностью, помощи в заключении указанными гражданами сделок по купле-продаже и иных сделок в отношении объектов недвижимости, организации продажи объектов недвижимости по поручению данных граждан, распространяется действие Закона о защите прав потребителей.
"Комментарий к Федеральному закону от 2 августа 2019 г. N 259-ФЗ "О привлечении инвестиций с использованием инвестиционных платформ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(постатейный)
(Алексеева Д.Г., Арзуманова Л.Л., Батрова Т.А., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Ротко С.В., Чернусь Н.Ю., Шпинев Ю.С., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Следует отметить, что юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, привлекающие финансирование через инвестиционную платформу, не являются финансовыми организациями и не оказывают финансовые услуги, а получают средства для реализации собственных целей, следовательно, на данные отношения Закон РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" распространяться не может.
(постатейный)
(Алексеева Д.Г., Арзуманова Л.Л., Батрова Т.А., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Ротко С.В., Чернусь Н.Ю., Шпинев Ю.С., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Следует отметить, что юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, привлекающие финансирование через инвестиционную платформу, не являются финансовыми организациями и не оказывают финансовые услуги, а получают средства для реализации собственных целей, следовательно, на данные отношения Закон РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" распространяться не может.
Статья: Спор о защите прав потребителей при выполнении работ (оказании услуг) (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Граждане, являющиеся собственниками помещений в многоквартирном доме, относятся к потребителям услуг, оказываемых управляющей организацией (исполнителем) по возмездному договору управления многоквартирным домом, в связи с чем на данные правоотношения распространяется Закон о защите прав потребителей.
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Граждане, являющиеся собственниками помещений в многоквартирном доме, относятся к потребителям услуг, оказываемых управляющей организацией (исполнителем) по возмездному договору управления многоквартирным домом, в связи с чем на данные правоотношения распространяется Закон о защите прав потребителей.
Статья: Искусственный интеллект: правовые аспекты
(Шиткина И.С., Бирюков Д.О.)
("Право и экономика", 2023, NN 11, 12)Закон о защите прав потребителей предусматривает полное возмещение убытков, причиненных потребителю изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) сверх неустойки (пени), установленной законом или договором (п. 2 ст. 13 Закона о защите прав потребителей).
(Шиткина И.С., Бирюков Д.О.)
("Право и экономика", 2023, NN 11, 12)Закон о защите прав потребителей предусматривает полное возмещение убытков, причиненных потребителю изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) сверх неустойки (пени), установленной законом или договором (п. 2 ст. 13 Закона о защите прав потребителей).
Статья: Спор о возмещении ущерба, причиненного имуществу гражданина (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Если на правоотношения сторон распространяются положения Закона о защите прав потребителей, то в силу п. 2 ст. 17 Закона о защите прав потребителей иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту:
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Если на правоотношения сторон распространяются положения Закона о защите прав потребителей, то в силу п. 2 ст. 17 Закона о защите прав потребителей иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту:
Статья: "Потребитель" и "слабая сторона" в обязательственном праве Российской Федерации: проблемы дифференциации
(Нуждаева В.В.)
("Гражданское право", 2024, N 1)При этом физическое лицо также не всегда признается потребителем. Суд имеет право не применять к возникшим отношениям нормы Закона о защите прав потребителей исходя из анализа природы заключаемого контракта и его цели. Так, в случае, если физическое лицо (не являющееся индивидуальным предпринимателем) закупает товары, которые являются средством производства (например, производственные станки, специализированное оборудование), то на него не будут распространяться гарантии, предусмотренные Законом о защите прав потребителей <9>.
(Нуждаева В.В.)
("Гражданское право", 2024, N 1)При этом физическое лицо также не всегда признается потребителем. Суд имеет право не применять к возникшим отношениям нормы Закона о защите прав потребителей исходя из анализа природы заключаемого контракта и его цели. Так, в случае, если физическое лицо (не являющееся индивидуальным предпринимателем) закупает товары, которые являются средством производства (например, производственные станки, специализированное оборудование), то на него не будут распространяться гарантии, предусмотренные Законом о защите прав потребителей <9>.