Распределенная опека
Подборка наиболее важных документов по запросу Распределенная опека (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Актуальные проблемы эффективности частного права: монография"
(отв. ред. А.Н. Левушкин, Э.Х. Надысева)
("Юстицинформ", 2022)3.4. Распределение бюджетных средств органами опеки
(отв. ред. А.Н. Левушкин, Э.Х. Надысева)
("Юстицинформ", 2022)3.4. Распределение бюджетных средств органами опеки
Статья: О нормативном регулировании опеки и попечительства
(Внукова В.А., Лихачева С.Н., Плетникова Е.В.)
("Юрист", 2022, N 7)В настоящее время законодательство позволяет назначать не одного, а несколько опекунов или попечителей и распределить обязанности между ними, поэтому целесообразно было бы рассмотреть вопрос о распределенной опеке. В качестве соопекуна предлагаем рассмотреть возможность введения института профессиональных опекунов, которые могли бы осуществлять часть полномочий опекунов или попечителей, в частности выступать в качестве законных представителей совершеннолетних недееспособных граждан, совершать от их имени и в их интересах юридически значимые действия, осуществлять их защиту. В качестве положительного примера можно привести закон Архангельской области "О профессиональной опеке над недееспособными гражданами в Архангельской области" <14>, успешно действующий уже более десяти лет.
(Внукова В.А., Лихачева С.Н., Плетникова Е.В.)
("Юрист", 2022, N 7)В настоящее время законодательство позволяет назначать не одного, а несколько опекунов или попечителей и распределить обязанности между ними, поэтому целесообразно было бы рассмотреть вопрос о распределенной опеке. В качестве соопекуна предлагаем рассмотреть возможность введения института профессиональных опекунов, которые могли бы осуществлять часть полномочий опекунов или попечителей, в частности выступать в качестве законных представителей совершеннолетних недееспособных граждан, совершать от их имени и в их интересах юридически значимые действия, осуществлять их защиту. В качестве положительного примера можно привести закон Архангельской области "О профессиональной опеке над недееспособными гражданами в Архангельской области" <14>, успешно действующий уже более десяти лет.
Нормативные акты
"Раздел I. Понятие международного права, его сущность и роль в международных отношениях, политике и дипломатии. 1. Устав Организации Объединенных Наций"
(Принят в г. Сан-Франциско 26.06.1945)
(с изм. и доп. от 20.12.1971)c) Такого числа других Членов Организации, избранных Генеральной Ассамблеей на трехгодичный срок, какое может оказаться необходимым для обеспечения того, чтобы общее число членов Совета по Опеке распределялось поровну между Членами Организации, управляющими и не управляющими территориями под опекой.
(Принят в г. Сан-Франциско 26.06.1945)
(с изм. и доп. от 20.12.1971)c) Такого числа других Членов Организации, избранных Генеральной Ассамблеей на трехгодичный срок, какое может оказаться необходимым для обеспечения того, чтобы общее число членов Совета по Опеке распределялось поровну между Членами Организации, управляющими и не управляющими территориями под опекой.
Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ
(ред. от 29.09.2025)
"Об опеке и попечительстве"9. При назначении нескольких опекунов или попечителей обязанности по обеспечению подопечного уходом и содействию в своевременном получении им медицинской помощи, а в отношении несовершеннолетнего подопечного также обязанности по его обучению и воспитанию распределяются между опекунами или попечителями в соответствии с актом органа опеки и попечительства об их назначении либо договором об осуществлении опеки или попечительства. В случае, если указанные обязанности не распределены, опекуны или попечители несут солидарную ответственность за их неисполнение или ненадлежащее исполнение.
(ред. от 29.09.2025)
"Об опеке и попечительстве"9. При назначении нескольких опекунов или попечителей обязанности по обеспечению подопечного уходом и содействию в своевременном получении им медицинской помощи, а в отношении несовершеннолетнего подопечного также обязанности по его обучению и воспитанию распределяются между опекунами или попечителями в соответствии с актом органа опеки и попечительства об их назначении либо договором об осуществлении опеки или попечительства. В случае, если указанные обязанности не распределены, опекуны или попечители несут солидарную ответственность за их неисполнение или ненадлежащее исполнение.
Статья: Перемещение ребенка (перемена места его жительства) одним из родителей за рубеж и внутри страны
(Тригубович Н.В.)
("Закон", 2022, N 1)Анализируя перечисленные подходы, необходимо отметить следующее. Во-первых, очевидно, что большое влияние на формирование того или иного решения оказывает то, как родительские обязанности и забота о ребенке распределяются между родителями согласно национальному законодательству. Так, если речь идет о единоличной опеке, то бремя доказывания возложено на отдельно проживающего родителя. Если оба родителя совместно заботятся о ребенке, то бремя доказывания часто возложено на них обоих в равной мере.
(Тригубович Н.В.)
("Закон", 2022, N 1)Анализируя перечисленные подходы, необходимо отметить следующее. Во-первых, очевидно, что большое влияние на формирование того или иного решения оказывает то, как родительские обязанности и забота о ребенке распределяются между родителями согласно национальному законодательству. Так, если речь идет о единоличной опеке, то бремя доказывания возложено на отдельно проживающего родителя. Если оба родителя совместно заботятся о ребенке, то бремя доказывания часто возложено на них обоих в равной мере.
Статья: Право на проведение оценки (определение стоимости) объектов гражданских прав
(Березин Д.А.)
("Хозяйство и право", 2024, N 3)В других частных правоотношениях, например для принятия мер по охране наследства, нотариус производит опись наследственного имущества. При производстве описи имущества могут присутствовать исполнитель завещания, наследники и в соответствующих случаях представители органа опеки и попечительства. Они же могут заявить о необходимости оценки наследственной массы. При отсутствии соглашения оценка наследственного имущества или той его части, в отношении которой соглашение не достигнуто, производится независимым оценщиком за счет лица, потребовавшего оценку наследственного имущества, с последующим распределением этих расходов между наследниками пропорционально стоимости полученного каждым из них наследства <6>.
(Березин Д.А.)
("Хозяйство и право", 2024, N 3)В других частных правоотношениях, например для принятия мер по охране наследства, нотариус производит опись наследственного имущества. При производстве описи имущества могут присутствовать исполнитель завещания, наследники и в соответствующих случаях представители органа опеки и попечительства. Они же могут заявить о необходимости оценки наследственной массы. При отсутствии соглашения оценка наследственного имущества или той его части, в отношении которой соглашение не достигнуто, производится независимым оценщиком за счет лица, потребовавшего оценку наследственного имущества, с последующим распределением этих расходов между наследниками пропорционально стоимости полученного каждым из них наследства <6>.
Статья: Правовые последствия фактического прекращения брачных отношений для имущественных отношений супругов
(Усачева Е.А.)
("Право. Журнал Высшей школы экономики", 2022, N 4)Среди последствий личного разлучения ГК Италии называет: распределение опеки над детьми и обязанностей их содержания, определение порядка использования семейного жилья, взыскание алиментов в пользу невиновного в разлучении супруга. Кроме того, сепарация является основанием прекращения общности имущества наряду со смертью одного из супругов или разделом имущества в судебном порядке (ст. 225). Момент прекращения общности определяется днем вынесения решения суда либо днем согласования судом соглашения супругов о разлучении. Постановление о разлучении подлежит государственной регистрации.
(Усачева Е.А.)
("Право. Журнал Высшей школы экономики", 2022, N 4)Среди последствий личного разлучения ГК Италии называет: распределение опеки над детьми и обязанностей их содержания, определение порядка использования семейного жилья, взыскание алиментов в пользу невиновного в разлучении супруга. Кроме того, сепарация является основанием прекращения общности имущества наряду со смертью одного из супругов или разделом имущества в судебном порядке (ст. 225). Момент прекращения общности определяется днем вынесения решения суда либо днем согласования судом соглашения супругов о разлучении. Постановление о разлучении подлежит государственной регистрации.
Статья: Нотариальное удостоверение медиативных соглашений: доктринальное осмысление и практические противоречия
(Поротикова О.А.)
("Третейский суд", 2021, N 2)Добавьте к сказанному, что в ряде ситуаций на заключение соглашения требуется согласие иных лиц или органов. Например, результатом процедуры медиации по спору наследников о распределении наследственного имущества стало их соглашение, но несколько наследников - несовершеннолетние, и их интересы представляли в медиации родители. Такое соглашение потребует согласия органов опеки и попечительства, которые даже могут относиться к разным регионам. Нотариус не сможет удостоверить соглашение без согласия органов опеки, а те должны провести экспертизу медиативного соглашения и могут настаивать на включении в него новых условий. В результате между тем, что стороны обсудили и подписали у медиатора, и тем, что будет удостоверено у нотариуса, могут быть серьезные расхождения. И снова вопрос: предметом удостоверения действительно являлось медиативное соглашение?
(Поротикова О.А.)
("Третейский суд", 2021, N 2)Добавьте к сказанному, что в ряде ситуаций на заключение соглашения требуется согласие иных лиц или органов. Например, результатом процедуры медиации по спору наследников о распределении наследственного имущества стало их соглашение, но несколько наследников - несовершеннолетние, и их интересы представляли в медиации родители. Такое соглашение потребует согласия органов опеки и попечительства, которые даже могут относиться к разным регионам. Нотариус не сможет удостоверить соглашение без согласия органов опеки, а те должны провести экспертизу медиативного соглашения и могут настаивать на включении в него новых условий. В результате между тем, что стороны обсудили и подписали у медиатора, и тем, что будет удостоверено у нотариуса, могут быть серьезные расхождения. И снова вопрос: предметом удостоверения действительно являлось медиативное соглашение?
Статья: Распоряжения на случай болезни в законодательстве, доктрине и нотариальной практике как средство защиты автономии воли гражданина
(Останина Е.А.)
("Закон", 2025, N 2)<50> Деятельность таких ассоциаций (Vormundschaftsverein, Vereinsvormund) регулируется § 1818 BGB, а также постановлением о регистрации попечителей (Betreuerregistrier ungsverordnung (BtRegV)). Содержание законодательства в этой части существенно изменилось в результате реформы законодательства об опеке и попечительстве (напомним, изменения вступили в силу 1 января 2023 года), однако общие принципы остались прежними. Как и ранее, попечительство, осуществляемое физическим лицом, имеет приоритет перед попечительством, осуществляемым организацией; если организация поручает заботу о подопечном одному своему участнику или сотруднику либо распределяет заботу между несколькими сотрудниками, то за надлежащее выполнение обязанностей по заботе и уходу отвечает вся ассоциация в целом (см.: Brosey D. Kommentar zu § 1818 Rn. 1 - 7 // . Op. cit. S. 105 - 107).
(Останина Е.А.)
("Закон", 2025, N 2)<50> Деятельность таких ассоциаций (Vormundschaftsverein, Vereinsvormund) регулируется § 1818 BGB, а также постановлением о регистрации попечителей (Betreuerregistrier ungsverordnung (BtRegV)). Содержание законодательства в этой части существенно изменилось в результате реформы законодательства об опеке и попечительстве (напомним, изменения вступили в силу 1 января 2023 года), однако общие принципы остались прежними. Как и ранее, попечительство, осуществляемое физическим лицом, имеет приоритет перед попечительством, осуществляемым организацией; если организация поручает заботу о подопечном одному своему участнику или сотруднику либо распределяет заботу между несколькими сотрудниками, то за надлежащее выполнение обязанностей по заботе и уходу отвечает вся ассоциация в целом (см.: Brosey D. Kommentar zu § 1818 Rn. 1 - 7 // . Op. cit. S. 105 - 107).
"Представительство в конституционном праве: вопросы теории и практики: монография"
(Авакьян С.А.)
("Юстицинформ", 2022)Институт собраний граждан по месту их жительства существует в России с давних времен. Особенно он был распространен в сельской местности, где организационной и вместе с тем правовой формой объединения населения была деревенская община, а собрания жителей деревень и сел назывались сходами. Община обсуждала на сходе различные вопросы, и он выступал как средство земского самоуправления. По ряду вопросов решения схода были обязательными для жителей деревни, села, например: о распределении (перераспределении) земельных наделов, содержании мест общего пользования, сборе средств на эти цели (так называемое самообложение), найме работников.
(Авакьян С.А.)
("Юстицинформ", 2022)Институт собраний граждан по месту их жительства существует в России с давних времен. Особенно он был распространен в сельской местности, где организационной и вместе с тем правовой формой объединения населения была деревенская община, а собрания жителей деревень и сел назывались сходами. Община обсуждала на сходе различные вопросы, и он выступал как средство земского самоуправления. По ряду вопросов решения схода были обязательными для жителей деревни, села, например: о распределении (перераспределении) земельных наделов, содержании мест общего пользования, сборе средств на эти цели (так называемое самообложение), найме работников.
Статья: Использование материнского капитала для улучшения жилищных условий: проблемы правоприменения
(Гончарова Ю.В.)
("Семейное и жилищное право", 2022, N 3)Согласно ст. 64 СК РФ органы опеки и попечительства могут назначить представителя для защиты прав и интересов детей, если между интересами родителей и детей имеются противоречия <17>. Тогда нами выдвинуто предложение применить данную практику при отказе бывшего супруга идти на контакт.
(Гончарова Ю.В.)
("Семейное и жилищное право", 2022, N 3)Согласно ст. 64 СК РФ органы опеки и попечительства могут назначить представителя для защиты прав и интересов детей, если между интересами родителей и детей имеются противоречия <17>. Тогда нами выдвинуто предложение применить данную практику при отказе бывшего супруга идти на контакт.
Статья: Реализация принципа равенства родительских прав и обязанностей в условиях раздельного проживания родителей в Российской Федерации
(Зубарева О.Г., Маевская М.В.)
("Семейное и жилищное право", 2021, N 4)Не менее интересна точка зрения Р. Ривлина, отметившего, что если основу составляет справедливое распределение родительской ответственности, то родитель, получивший опеку над ребенком, нарушает баланс распределения благ. Возложение бремени, связанного с содержанием ребенка на родителя, проживающего раздельно, возможно лишь при условии, что опека над ребенком трактуется как бремя. По мнению автора, в случаях, когда оба родителя стремятся получить опеку над ребенком, подобную интерпретацию не следует причислять к категории приемлемой <8>.
(Зубарева О.Г., Маевская М.В.)
("Семейное и жилищное право", 2021, N 4)Не менее интересна точка зрения Р. Ривлина, отметившего, что если основу составляет справедливое распределение родительской ответственности, то родитель, получивший опеку над ребенком, нарушает баланс распределения благ. Возложение бремени, связанного с содержанием ребенка на родителя, проживающего раздельно, возможно лишь при условии, что опека над ребенком трактуется как бремя. По мнению автора, в случаях, когда оба родителя стремятся получить опеку над ребенком, подобную интерпретацию не следует причислять к категории приемлемой <8>.
"Заработная плата"
(25-е издание, переработанное и дополненное)
(Воробьева Е.В.)
("АйСи Групп", 2024)При назначении нескольких опекунов или попечителей обязанности по обеспечению подопечного уходом и содействию в своевременном получении им медицинской помощи, а в отношении несовершеннолетнего подопечного также обязанности по его обучению и воспитанию распределяются между опекунами или попечителями согласно акту органа опеки и попечительства об их назначении либо договору об осуществлении опеки или попечительства. Если указанные обязанности не распределены, опекуны или попечители несут солидарную ответственность за их неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 9 ст. 10 Закона N 48-ФЗ).
(25-е издание, переработанное и дополненное)
(Воробьева Е.В.)
("АйСи Групп", 2024)При назначении нескольких опекунов или попечителей обязанности по обеспечению подопечного уходом и содействию в своевременном получении им медицинской помощи, а в отношении несовершеннолетнего подопечного также обязанности по его обучению и воспитанию распределяются между опекунами или попечителями согласно акту органа опеки и попечительства об их назначении либо договору об осуществлении опеки или попечительства. Если указанные обязанности не распределены, опекуны или попечители несут солидарную ответственность за их неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 9 ст. 10 Закона N 48-ФЗ).
Статья: Предпринимательская деятельность и корпоративный контроль в коммерческой корпорации
(Оборов А.С.)
("Предпринимательское право", 2022, N 1)Внешние факторы формируются преимущественно органами государственной власти, но так или иначе зависят от действий участников коммерческой корпорации и групп влияния, представляющих интересы последних. Осуществление предпринимательской деятельности в корпоративной форме затрагивает не только частные, но и публичные интересы; поэтому описание взаимосвязи корпоративного контроля и предпринимательской деятельности продолжим через опосредованный анализ деятельности органов власти в зависимости от распределения власти по ветвям: законодательной, исполнительной и судебной.
(Оборов А.С.)
("Предпринимательское право", 2022, N 1)Внешние факторы формируются преимущественно органами государственной власти, но так или иначе зависят от действий участников коммерческой корпорации и групп влияния, представляющих интересы последних. Осуществление предпринимательской деятельности в корпоративной форме затрагивает не только частные, но и публичные интересы; поэтому описание взаимосвязи корпоративного контроля и предпринимательской деятельности продолжим через опосредованный анализ деятельности органов власти в зависимости от распределения власти по ветвям: законодательной, исполнительной и судебной.