Расходы на паспортизацию отходов
Подборка наиболее важных документов по запросу Расходы на паспортизацию отходов (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 08.02.2018 N 18-АПГ17-27
Об оставлении без изменения решения Краснодарского краевого суда от 13.09.2017, которым отказано в удовлетворении административного искового заявления о признании недействующими в части приказов Региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края от 30.11.2015 N 93/2015-окк и от 14.06.2017 N 18/2017-вк.В указанную статью расходов, обществом включены расходы по сбору исходных сведений для подготовки материалов паспортизации опасных отходов, разработке паспортов опасных отходов и составлению материалов о подтверждении класса опасности, понесенные обществом на основании договоров, заключенных с ООО "Байкал" от 22 мая 2015 г. N 87-15, 90-15, от 6 августа 2015 г. N 166-15.
Об оставлении без изменения решения Краснодарского краевого суда от 13.09.2017, которым отказано в удовлетворении административного искового заявления о признании недействующими в части приказов Региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края от 30.11.2015 N 93/2015-окк и от 14.06.2017 N 18/2017-вк.В указанную статью расходов, обществом включены расходы по сбору исходных сведений для подготовки материалов паспортизации опасных отходов, разработке паспортов опасных отходов и составлению материалов о подтверждении класса опасности, понесенные обществом на основании договоров, заключенных с ООО "Байкал" от 22 мая 2015 г. N 87-15, 90-15, от 6 августа 2015 г. N 166-15.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Нормативные акты
Приказ ФАС России от 26.05.2017 N 699/17
"О рассмотрении разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, органами местного самоуправления, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, и организациями коммунального комплекса, между АО "Очистные сооружения" и Региональной энергетической комиссией - Департаментом цен и тарифов Краснодарского края"Кроме того, в подстатью "Контроль состава и качества сточных вод" регулируемой организацией включены также расходы по сбору исходных сведений для подготовки материалов паспортизации опасных отходов, разработке паспортов опасных отходов и составлению материалов о подтверждении класса опасности в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 16.08.2013 N 712 "О порядке проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности" и приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 15.06.2001 N 511 "Об утверждении критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды". Данные работы выполнялись ООО "Байкал" в соответствии с договорами N 90-15 от 22.05.2015, N 87-15 от 22.05.2015, N 166-15 от 06.08.2015, общая стоимость работ составила 140000,0 руб.
"О рассмотрении разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, органами местного самоуправления, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, и организациями коммунального комплекса, между АО "Очистные сооружения" и Региональной энергетической комиссией - Департаментом цен и тарифов Краснодарского края"Кроме того, в подстатью "Контроль состава и качества сточных вод" регулируемой организацией включены также расходы по сбору исходных сведений для подготовки материалов паспортизации опасных отходов, разработке паспортов опасных отходов и составлению материалов о подтверждении класса опасности в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 16.08.2013 N 712 "О порядке проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности" и приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 15.06.2001 N 511 "Об утверждении критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды". Данные работы выполнялись ООО "Байкал" в соответствии с договорами N 90-15 от 22.05.2015, N 87-15 от 22.05.2015, N 166-15 от 06.08.2015, общая стоимость работ составила 140000,0 руб.
"ГОСТ Р 52104-2003. Национальный стандарт Российской Федерации. Ресурсосбережение. Термины и определения"
(утв. Постановлением Госстандарта РФ от 03.07.2003 N 235-ст)
(ред. от 30.11.2010)Примечание. Паспортизация отходов детализирует эти требования и обосновывает обезвреживание, утилизацию, захоронение и/или уничтожение отходов.
(утв. Постановлением Госстандарта РФ от 03.07.2003 N 235-ст)
(ред. от 30.11.2010)Примечание. Паспортизация отходов детализирует эти требования и обосновывает обезвреживание, утилизацию, захоронение и/или уничтожение отходов.
Административная практика
Решение Самарского УФАС России от 17.03.2021 по жалобе N 231-14893-21/4
Обстоятельства: Поступила жалоба на положения документации электронного аукциона на выполнение работ по очистке территории от строительного мусора и других отходов, а именно: описание объекта закупки содержит недействующие нормы и правила; неверно указан код ОКДП2; неправомерность требований о сертификации применяемых материально-технических ресурсов в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 N 982, предоставлении в составе заявки конкретных показателей товара, предоставлении копии паспортов отходов и копии протоколов количественного и морфологического/химического анализа состава отходов, взаимодействии с Региональным оператором по обращению с ТКО в соответствии при обнаружении твердых коммунальных отходов.
Решение: Признать жалобу необоснованной.5. Согласно описанию объекта закупки, Заказчиком установлен перечень отходов, соответственно Подрядчику в день заключения муниципального Контракта необходимо подать заявку по разработке и техническому сопровождению паспортов и/или протоколов отходов согласно Приказа Минприроды России от 08.12.2020 N 1026 "Об утверждении порядка паспортизации и типовых форм паспортов отходов I - IV классов опасности.
Обстоятельства: Поступила жалоба на положения документации электронного аукциона на выполнение работ по очистке территории от строительного мусора и других отходов, а именно: описание объекта закупки содержит недействующие нормы и правила; неверно указан код ОКДП2; неправомерность требований о сертификации применяемых материально-технических ресурсов в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 N 982, предоставлении в составе заявки конкретных показателей товара, предоставлении копии паспортов отходов и копии протоколов количественного и морфологического/химического анализа состава отходов, взаимодействии с Региональным оператором по обращению с ТКО в соответствии при обнаружении твердых коммунальных отходов.
Решение: Признать жалобу необоснованной.5. Согласно описанию объекта закупки, Заказчиком установлен перечень отходов, соответственно Подрядчику в день заключения муниципального Контракта необходимо подать заявку по разработке и техническому сопровождению паспортов и/или протоколов отходов согласно Приказа Минприроды России от 08.12.2020 N 1026 "Об утверждении порядка паспортизации и типовых форм паспортов отходов I - IV классов опасности.
Статья. "Саморегулируемые организации и государство. Темы для предметного разговора"
(К.Кирсанова)
("Московские аптеки", 2009, N 11)Постановление Правительства Москвы от 23.12.08 N 1191-ПП "О городской целевой программе по совершенствованию внутрибольничной системы обращения с отходами лечебно-профилактических учреждений Департамента здравоохранения города Москвы, опасными в эпидемиологическом отношении, на 2009-2011 гг. " определяет отходы ЛПУ как "материалы, вещества, изделия, утратившие частично или полностью свои первоначальные потребительские свойства в ходе осуществления медицинских манипуляций, проводимых при лечении или обследовании людей в медицинских учреждениях, а также отходы аптек, фармацевтических производств". При этом отходы фармацевтической продукции классифицируются в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом МПР РФ от 02.12.02. N 786. Токсичные же отходы классифицируются в соответствии с СП 2.1.7.1386-03 "Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления". В 2009 г. Правительство Москвы обязало провести работу по паспортизации медицинских отходов и оформлению лимитов на их размещение. Так что в самом скором времени можно прогнозировать ужесточение процедуры уничтожения ЛС и удорожание самой процедуры утилизации. В этом направлении также необходима консолидация фармсообщества с целью защиты своих интересов. Предметный разговор с чиновниками с предоставлением конкретных расчетов стоимости утилизации и ее доли в расходах аптек, а также предложения по оптимизации процедуры уничтожения ЛС, ведущей к сокращению затрат, пожалуй, способны повлиять на ситуацию.
(К.Кирсанова)
("Московские аптеки", 2009, N 11)Постановление Правительства Москвы от 23.12.08 N 1191-ПП "О городской целевой программе по совершенствованию внутрибольничной системы обращения с отходами лечебно-профилактических учреждений Департамента здравоохранения города Москвы, опасными в эпидемиологическом отношении, на 2009-2011 гг. " определяет отходы ЛПУ как "материалы, вещества, изделия, утратившие частично или полностью свои первоначальные потребительские свойства в ходе осуществления медицинских манипуляций, проводимых при лечении или обследовании людей в медицинских учреждениях, а также отходы аптек, фармацевтических производств". При этом отходы фармацевтической продукции классифицируются в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом МПР РФ от 02.12.02. N 786. Токсичные же отходы классифицируются в соответствии с СП 2.1.7.1386-03 "Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления". В 2009 г. Правительство Москвы обязало провести работу по паспортизации медицинских отходов и оформлению лимитов на их размещение. Так что в самом скором времени можно прогнозировать ужесточение процедуры уничтожения ЛС и удорожание самой процедуры утилизации. В этом направлении также необходима консолидация фармсообщества с целью защиты своих интересов. Предметный разговор с чиновниками с предоставлением конкретных расчетов стоимости утилизации и ее доли в расходах аптек, а также предложения по оптимизации процедуры уничтожения ЛС, ведущей к сокращению затрат, пожалуй, способны повлиять на ситуацию.
Тематический выпуск: Справочник бухгалтера по расходам
(Соснаускене О.И., Клокова А.В., Тихонова Е.П.)
("Горячая линия бухгалтера", 2006, N 17-18)Так, например, затраты по оплате услуг сторонних организаций, выполняющих работы по разработке нормативов допустимых выбросов (сбросов) и паспортизации промышленных отходов, в себестоимость не включаются.
(Соснаускене О.И., Клокова А.В., Тихонова Е.П.)
("Горячая линия бухгалтера", 2006, N 17-18)Так, например, затраты по оплате услуг сторонних организаций, выполняющих работы по разработке нормативов допустимых выбросов (сбросов) и паспортизации промышленных отходов, в себестоимость не включаются.
Статья: Вопросы бухгалтерского учета и анализа затрат на природоохранные мероприятия
(Чхутиашвили Л.В.)
("Международный бухгалтерский учет", 2010, N 12)С другой стороны, ст. 254 НК РФ предусмотрено, что на себестоимость продукции (работ, услуг) относятся расходы, связанные с содержанием и эксплуатацией фондов природоохранного назначения (в том числе расходы, связанные с содержанием и эксплуатацией очистных сооружений, золоуловителей, фильтров и других природоохранных объектов, расходы на захоронение экологически опасных отходов, расходы на приобретение услуг сторонних организаций по приему, хранению и уничтожению экологически опасных отходов, очистке сточных вод, платежи за предельно допустимые выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в природную среду и другие аналогичные расходы), а включение в себестоимость продукции затрат по оплате услуг сторонних организаций, выполняющих работы по разработке нормативов предельно допустимых выбросов (сбросов) и паспортизации промышленных отходов, не предусмотрено.
(Чхутиашвили Л.В.)
("Международный бухгалтерский учет", 2010, N 12)С другой стороны, ст. 254 НК РФ предусмотрено, что на себестоимость продукции (работ, услуг) относятся расходы, связанные с содержанием и эксплуатацией фондов природоохранного назначения (в том числе расходы, связанные с содержанием и эксплуатацией очистных сооружений, золоуловителей, фильтров и других природоохранных объектов, расходы на захоронение экологически опасных отходов, расходы на приобретение услуг сторонних организаций по приему, хранению и уничтожению экологически опасных отходов, очистке сточных вод, платежи за предельно допустимые выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в природную среду и другие аналогичные расходы), а включение в себестоимость продукции затрат по оплате услуг сторонних организаций, выполняющих работы по разработке нормативов предельно допустимых выбросов (сбросов) и паспортизации промышленных отходов, не предусмотрено.
Вопрос: Возмещается ли налог на добавленную стоимость по услугам сторонних организаций, выполняющих работы по разработке нормативов предельно допустимых выбросов (сбросов) и по паспортизации промышленных отходов?
(Консультация эксперта, МНС РФ, 2000)Положением о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.1992 N 552 (с учетом изменений и дополнений), предусмотрено включение в себестоимость продукции (работ, услуг) текущих затрат, связанных с содержанием и эксплуатацией фондов природоохранного назначения (очистных сооружений, золоуловителей, фильтров и других природоохранных объектов); расходов по захоронению экологически опасных отходов, оплате услуг сторонних организаций за прием, хранение и уничтожение экологически опасных отходов, очистке сточных вод; других видов текущих природоохранных затрат.
(Консультация эксперта, МНС РФ, 2000)Положением о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.1992 N 552 (с учетом изменений и дополнений), предусмотрено включение в себестоимость продукции (работ, услуг) текущих затрат, связанных с содержанием и эксплуатацией фондов природоохранного назначения (очистных сооружений, золоуловителей, фильтров и других природоохранных объектов); расходов по захоронению экологически опасных отходов, оплате услуг сторонних организаций за прием, хранение и уничтожение экологически опасных отходов, очистке сточных вод; других видов текущих природоохранных затрат.
Вопрос: Подлежат ли возмещению суммы НДС по услугам сторонних организаций, выполняющих работы по разработке нормативов предельно допустимых выбросов (сбросов) и по паспортизации промышленных отходов?
(Консультация эксперта, МНС РФ, 2000)Положением о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.1992 N 552 (с учетом изменений и дополнений), предусмотрено включение в себестоимость продукции (работ, услуг) текущих затрат, связанных с содержанием и эксплуатацией фондов природоохранного назначения (очистных сооружений, золоуловителей, фильтров и других природоохранных объектов); расходов по захоронению экологически опасных отходов, оплате услуг сторонних организаций за прием, хранение и уничтожение экологически опасных отходов, очистке сточных вод; других видов текущих природоохранных затрат.
(Консультация эксперта, МНС РФ, 2000)Положением о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.1992 N 552 (с учетом изменений и дополнений), предусмотрено включение в себестоимость продукции (работ, услуг) текущих затрат, связанных с содержанием и эксплуатацией фондов природоохранного назначения (очистных сооружений, золоуловителей, фильтров и других природоохранных объектов); расходов по захоронению экологически опасных отходов, оплате услуг сторонних организаций за прием, хранение и уничтожение экологически опасных отходов, очистке сточных вод; других видов текущих природоохранных затрат.
Статья: Платежи за лицензирование деятельности в области пользования природными ресурсами
(Пашин В.В.)
("Аудиторские ведомости", 1999, N 4)Сборы взимаются отдельно за каждый вид деятельности, подлежащей лицензированию, а именно за утилизацию, складирование, перемещение, размещение, захоронение, уничтожение промышленных и иных отходов, материалов, веществ (кроме радиоактивных); проведение экологической паспортизации, сертификации, экологического аудирования; осуществление видов деятельности, связанной с работами (услугами) природоохранного назначения.
(Пашин В.В.)
("Аудиторские ведомости", 1999, N 4)Сборы взимаются отдельно за каждый вид деятельности, подлежащей лицензированию, а именно за утилизацию, складирование, перемещение, размещение, захоронение, уничтожение промышленных и иных отходов, материалов, веществ (кроме радиоактивных); проведение экологической паспортизации, сертификации, экологического аудирования; осуществление видов деятельности, связанной с работами (услугами) природоохранного назначения.
Вопрос: Включаются ли в себестоимость продукции (работ, услуг) затраты по оплате услуг сторонним организациям, выполняющим работы по разработке нормативов предельно допустимых выбросов (сбросов) и по паспортизации промышленных отходов?
(Письмо Минфина РФ от 22.03.2000 N 04-02-05/2)Положением о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.1992 N 552 (с учетом изменений и дополнений), предусмотрено включение в себестоимость продукции (работ, услуг) текущих затрат, связанных с содержанием и эксплуатацией фондов природоохранного назначения (очистных сооружений, золоуловителей, фильтров и других природоохранных объектов); расходов по захоронению экологически опасных отходов, оплате услуг сторонних организаций за прием, хранение и уничтожение экологически опасных отходов, очистке сточных вод; других видов текущих природоохранных затрат.
(Письмо Минфина РФ от 22.03.2000 N 04-02-05/2)Положением о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.1992 N 552 (с учетом изменений и дополнений), предусмотрено включение в себестоимость продукции (работ, услуг) текущих затрат, связанных с содержанием и эксплуатацией фондов природоохранного назначения (очистных сооружений, золоуловителей, фильтров и других природоохранных объектов); расходов по захоронению экологически опасных отходов, оплате услуг сторонних организаций за прием, хранение и уничтожение экологически опасных отходов, очистке сточных вод; других видов текущих природоохранных затрат.