Работник контрактной службы
Подборка наиболее важных документов по запросу Работник контрактной службы (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как создать контрактную службу для закупок по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)3.2. Кто может быть работником контрактной службы
(КонсультантПлюс, 2025)3.2. Кто может быть работником контрактной службы
Вопрос: О требованиях, предъявляемых к образованию работников контрактной службы, контрактного управляющего.
(Письмо Минфина России от 27.08.2020 N 24-01-06/75331)Вопрос: О требованиях, предъявляемых к образованию работников контрактной службы, контрактного управляющего.
(Письмо Минфина России от 27.08.2020 N 24-01-06/75331)Вопрос: О требованиях, предъявляемых к образованию работников контрактной службы, контрактного управляющего.
Нормативные акты
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"6. Работники контрактной службы, контрактный управляющий должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"6. Работники контрактной службы, контрактный управляющий должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.
Формы
"Уголовно наказуемое ограничение конкуренции: закон, теория, практика: монография"
(Тесленко А.В.)
("Проспект", 2023)Что касается смежных с уголовно наказуемым ограничением конкуренции преступлений, то к ним исследователи <1> неизменно относят составы, предусмотренные статьями 159 УК РФ (мошенничество), 163 УК РФ (вымогательство), 165 УК РФ (причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием), 169 УК РФ (воспрепятствование законной предпринимательской деятельности), 201 УК РФ (злоупотребление полномочиями), 204 УК РФ (коммерческий подкуп), 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями), 285.1 УК РФ (нецелевое расходование бюджетных средств), 286 УК РФ (превышение должностных полномочий), 290 УК РФ (получение взятки), 291 УК РФ (дача взятки), 201.1 УК РФ (злоупотребление полномочиями при выполнении государственного оборонного заказа), 200.4 УК РФ (злоупотребление в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд), 200.5 УК РФ (подкуп работника контрактной службы, контрактного управляющего, члена комиссии по осуществлению закупок), 285.4 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями при выполнении государственного оборонного заказа), 304 УК РФ (провокация взятки, коммерческого подкупа либо подкупа в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд).
(Тесленко А.В.)
("Проспект", 2023)Что касается смежных с уголовно наказуемым ограничением конкуренции преступлений, то к ним исследователи <1> неизменно относят составы, предусмотренные статьями 159 УК РФ (мошенничество), 163 УК РФ (вымогательство), 165 УК РФ (причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием), 169 УК РФ (воспрепятствование законной предпринимательской деятельности), 201 УК РФ (злоупотребление полномочиями), 204 УК РФ (коммерческий подкуп), 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями), 285.1 УК РФ (нецелевое расходование бюджетных средств), 286 УК РФ (превышение должностных полномочий), 290 УК РФ (получение взятки), 291 УК РФ (дача взятки), 201.1 УК РФ (злоупотребление полномочиями при выполнении государственного оборонного заказа), 200.4 УК РФ (злоупотребление в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд), 200.5 УК РФ (подкуп работника контрактной службы, контрактного управляющего, члена комиссии по осуществлению закупок), 285.4 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями при выполнении государственного оборонного заказа), 304 УК РФ (провокация взятки, коммерческого подкупа либо подкупа в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд).
"Памятки по трудовым правам и обязанностям работника и работодателя, разъясняющие требования трудового законодательства Российской Федерации: Сборник памяток для работника"
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2025)Примером установления таких требований иным федеральным законом является ч. 6 ст. 38 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", согласно которой работники контрактной службы, контрактный управляющий организаций, являющихся заказчиками и государственными заказчиками (например, государственные и муниципальные казенные и бюджетные учреждения, некоторые государственные корпорации), должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок. Следовательно, положения Профессионального стандарта "Специалист в сфере закупок" обязательны к применению в части требований к образованию специалистов в сфере закупок, но только для тех организаций (работодателей), на которых распространяется указанный Федеральный закон.
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2025)Примером установления таких требований иным федеральным законом является ч. 6 ст. 38 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", согласно которой работники контрактной службы, контрактный управляющий организаций, являющихся заказчиками и государственными заказчиками (например, государственные и муниципальные казенные и бюджетные учреждения, некоторые государственные корпорации), должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок. Следовательно, положения Профессионального стандарта "Специалист в сфере закупок" обязательны к применению в части требований к образованию специалистов в сфере закупок, но только для тех организаций (работодателей), на которых распространяется указанный Федеральный закон.
Готовое решение: Какие меры противодействия коррупции предусмотрены в сфере закупок по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)перечень сотрудников, которые подпадают под действие документа. Например, укажите, что соблюдать антикоррупционную политику должны все сотрудники организации. Отдельно можно отметить работников, занятых в сфере закупок, - руководство организации, работников контрактной службы (контрактного управляющего). Обратите внимание, что распространить действие антикоррупционной политики можно и на лиц, которые не являются работниками заказчика, например на контрагентов или привлекаемых экспертов. Для этого можно, например, предусмотреть использование антикоррупционной оговорки в контрактах. Также рекомендуется составить перечень должностей с высоким коррупционным риском, для которых можно предусмотреть особые антикоррупционные требования;
(КонсультантПлюс, 2025)перечень сотрудников, которые подпадают под действие документа. Например, укажите, что соблюдать антикоррупционную политику должны все сотрудники организации. Отдельно можно отметить работников, занятых в сфере закупок, - руководство организации, работников контрактной службы (контрактного управляющего). Обратите внимание, что распространить действие антикоррупционной политики можно и на лиц, которые не являются работниками заказчика, например на контрагентов или привлекаемых экспертов. Для этого можно, например, предусмотреть использование антикоррупционной оговорки в контрактах. Также рекомендуется составить перечень должностей с высоким коррупционным риском, для которых можно предусмотреть особые антикоррупционные требования;
Статья: Проблемы правового регулирования получения объяснений должностных лиц и государственных служащих Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации и сотрудниками его рабочего аппарата
(Сабаева С.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 10)<9> В качестве должностных лиц несут административную ответственность по отдельным статьям КоАП РФ не только государственные и муниципальные служащие, но также члены советов директоров, руководители организаций, учредители юридических лиц, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 9.22, 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, частью 3 ст. 14.57, статьями 14.61, 14.63, 14.64, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.25, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, частями 9 и 9.1 ст. 19.5, статьями 19.7.3, 19.7.12. Это также могут быть лица, осуществляющие функции члена комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, контрактные управляющие, работники контрактной службы (совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.29 - 7.32, 7.32.5, частями 7, 7.1 ст. 19.5, статьей 19.7.2); лица, осуществляющие функции по организации и осуществлению закупок; лица, осуществляющие функции по организации и проведению обязательных торгов; лица, осуществляющие деятельность в области оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности); физические лица, осуществляющие деятельность в области проведения экспертизы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. См.: примечание к ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ.
(Сабаева С.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 10)<9> В качестве должностных лиц несут административную ответственность по отдельным статьям КоАП РФ не только государственные и муниципальные служащие, но также члены советов директоров, руководители организаций, учредители юридических лиц, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 9.22, 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, частью 3 ст. 14.57, статьями 14.61, 14.63, 14.64, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.25, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, частями 9 и 9.1 ст. 19.5, статьями 19.7.3, 19.7.12. Это также могут быть лица, осуществляющие функции члена комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, контрактные управляющие, работники контрактной службы (совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.29 - 7.32, 7.32.5, частями 7, 7.1 ст. 19.5, статьей 19.7.2); лица, осуществляющие функции по организации и осуществлению закупок; лица, осуществляющие функции по организации и проведению обязательных торгов; лица, осуществляющие деятельность в области оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности); физические лица, осуществляющие деятельность в области проведения экспертизы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. См.: примечание к ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ.
"Комментарий к Федеральному закону от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации"
(постатейный)
(Шкатулла В.И., Маркин Н.С., Надвикова В.В.)
(под ред. В.И. Шкатуллы)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)В должностном регламенте также может устанавливаться требование о наличии дополнительного профессионального образования в определенной области. Например, в соответствии с положениями ч. 6 ст. 38 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" работники контрактной службы, контрактный управляющий должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок. В этой связи к гражданским служащим, должностные обязанности которых связаны с осуществлением закупок товаров и заключением государственных контрактов на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для нужд государственного органа, рекомендуется устанавливать требование о наличии высшего образования по специальностям "Государственное и муниципальное управление", "Бухгалтерский учет, анализ и аудит", "Финансы и кредит", "Налоги и налогообложение", "Экономическая безопасность", а также направлениям подготовки "Государственное и муниципальное управление", "Экономика", "Менеджмент", "Финансы и кредит", "Государственный аудит" или требование о наличии высшего образования любой специальности (направления подготовки) при условии наличия диплома о профессиональной переподготовке по программе в сфере закупок товаров, работ, услуг и заключение гражданско-правовых договоров, предметом которых является их поставка, для обеспечения государственных нужд объемом более 1 000 часов.
(постатейный)
(Шкатулла В.И., Маркин Н.С., Надвикова В.В.)
(под ред. В.И. Шкатуллы)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)В должностном регламенте также может устанавливаться требование о наличии дополнительного профессионального образования в определенной области. Например, в соответствии с положениями ч. 6 ст. 38 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" работники контрактной службы, контрактный управляющий должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок. В этой связи к гражданским служащим, должностные обязанности которых связаны с осуществлением закупок товаров и заключением государственных контрактов на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для нужд государственного органа, рекомендуется устанавливать требование о наличии высшего образования по специальностям "Государственное и муниципальное управление", "Бухгалтерский учет, анализ и аудит", "Финансы и кредит", "Налоги и налогообложение", "Экономическая безопасность", а также направлениям подготовки "Государственное и муниципальное управление", "Экономика", "Менеджмент", "Финансы и кредит", "Государственный аудит" или требование о наличии высшего образования любой специальности (направления подготовки) при условии наличия диплома о профессиональной переподготовке по программе в сфере закупок товаров, работ, услуг и заключение гражданско-правовых договоров, предметом которых является их поставка, для обеспечения государственных нужд объемом более 1 000 часов.
Статья: Виды коррупционных правонарушений
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- подкуп работника контрактной службы, контрактного управляющего, члена комиссии по осуществлению закупок (ст. 200.5 УК РФ);
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- подкуп работника контрактной службы, контрактного управляющего, члена комиссии по осуществлению закупок (ст. 200.5 УК РФ);
Готовое решение: Как составить описание объекта закупки (техническое задание) для закупки по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Поручите его разработку контрактному управляющему либо работникам контрактной службы совместно с сотрудниками заинтересованных в закупке подразделений, обладающими специальными знаниями об объекте закупки.
(КонсультантПлюс, 2025)Поручите его разработку контрактному управляющему либо работникам контрактной службы совместно с сотрудниками заинтересованных в закупке подразделений, обладающими специальными знаниями об объекте закупки.
Готовое решение: Какое образование и обучение требуются для работы по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Руководителю и работникам контрактной службы, контрактному управляющему необходимо иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок. При этом не установлено требование о получении высшего образования именно в сфере закупок. По мнению Минфина России, высшее образование может быть непрофильным (ч. 6 ст. 38 Закона N 44-ФЗ, Письма от 27.08.2020 N 24-01-06/75331, от 30.06.2020 N 24-01-06/56155).
(КонсультантПлюс, 2025)Руководителю и работникам контрактной службы, контрактному управляющему необходимо иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок. При этом не установлено требование о получении высшего образования именно в сфере закупок. По мнению Минфина России, высшее образование может быть непрофильным (ч. 6 ст. 38 Закона N 44-ФЗ, Письма от 27.08.2020 N 24-01-06/75331, от 30.06.2020 N 24-01-06/56155).
Готовое решение: Какая административная ответственность установлена за нарушения Закона N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)За такие нарушения к административной ответственности привлекают ответственных должностных лиц. Как правило, это контрактный управляющий или работник контрактной службы. Нарушение влечет предупреждение или штраф в пределах от 5 тыс. до 10 тыс. руб. Наказать могут, если (ч. 1 ст. 7.30.1 КоАП РФ):
(КонсультантПлюс, 2025)За такие нарушения к административной ответственности привлекают ответственных должностных лиц. Как правило, это контрактный управляющий или работник контрактной службы. Нарушение влечет предупреждение или штраф в пределах от 5 тыс. до 10 тыс. руб. Наказать могут, если (ч. 1 ст. 7.30.1 КоАП РФ):
Статья: Развитие уголовного законодательства об ответственности за преступления при осуществлении государственных закупок
(Самсонов В.Н.)
("Российский следователь", 2024, N 6)В апреле 2018 г. уголовное законодательство пополняется тремя составами, на этот раз устанавливающими ответственность за ряд деяний, совершаемых в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Вместо продолжения дифференциации злоупотреблений поставщиков и заказчиков по государственному заказу законодатель вводит составы нарушения законодательства о закупках "недолжностными лицами" (ст. 200.4 УК РФ), а также подкупа (ст. 200.5 УК РФ) или провокации подкупа таких лиц (ст. 304 УК РФ). Основным нововведением является добавление нового специального субъекта преступления: работник контрактной службы, контрактный управляющий, член комиссии по осуществлению закупок, лицо, осуществляющее приемку поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг, либо иное уполномоченное лицо, представляющее интересы заказчика в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд, при этом указанные лица не должны обладать должностными полномочиями. Таким образом, произошло усиление ответственности для целого ряда сотрудников, хотя и не обладающих признаками должностного лица, однако фактически исполняющих его отдельные функции в рамках контракта, что в целом соответствует сложности и многоэтапности процесса закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в котором участвует достаточно большое количество сотрудников.
(Самсонов В.Н.)
("Российский следователь", 2024, N 6)В апреле 2018 г. уголовное законодательство пополняется тремя составами, на этот раз устанавливающими ответственность за ряд деяний, совершаемых в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Вместо продолжения дифференциации злоупотреблений поставщиков и заказчиков по государственному заказу законодатель вводит составы нарушения законодательства о закупках "недолжностными лицами" (ст. 200.4 УК РФ), а также подкупа (ст. 200.5 УК РФ) или провокации подкупа таких лиц (ст. 304 УК РФ). Основным нововведением является добавление нового специального субъекта преступления: работник контрактной службы, контрактный управляющий, член комиссии по осуществлению закупок, лицо, осуществляющее приемку поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг, либо иное уполномоченное лицо, представляющее интересы заказчика в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд, при этом указанные лица не должны обладать должностными полномочиями. Таким образом, произошло усиление ответственности для целого ряда сотрудников, хотя и не обладающих признаками должностного лица, однако фактически исполняющих его отдельные функции в рамках контракта, что в целом соответствует сложности и многоэтапности процесса закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в котором участвует достаточно большое количество сотрудников.