Работа госорганов коронавирус
Подборка наиболее важных документов по запросу Работа госорганов коронавирус (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Расторжение или изменение договора аренды из-за форс-мажора в связи с коронавирусом
(КонсультантПлюс, 2026)"...Арендатор... направил арендодателю уведомление о досрочном расторжении договора, сославшись на невозможность его дальнейшего исполнения по причине пандемии коронавирусной инфекции (COVID-19), ссылаясь на то, что распространение новой коронавирусной инфекции признано обстоятельством непреодолимой силы, то есть форс-мажорным обстоятельством. В связи с чем с... по... приостановлена работа предприятий общественного питания, и деятельность ответчика подпадает под данные ограничения, так как помещение арендуется под кафе-пекарню. В этой связи ответчик не мог использовать арендуемое помещение в связи с прямым запретом государственных органов.
(КонсультантПлюс, 2026)"...Арендатор... направил арендодателю уведомление о досрочном расторжении договора, сославшись на невозможность его дальнейшего исполнения по причине пандемии коронавирусной инфекции (COVID-19), ссылаясь на то, что распространение новой коронавирусной инфекции признано обстоятельством непреодолимой силы, то есть форс-мажорным обстоятельством. В связи с чем с... по... приостановлена работа предприятий общественного питания, и деятельность ответчика подпадает под данные ограничения, так как помещение арендуется под кафе-пекарню. В этой связи ответчик не мог использовать арендуемое помещение в связи с прямым запретом государственных органов.
Апелляционное определение Новосибирского областного суда от 02.04.2024 N 33-3488/2024 (УИД 54RS0002-01-2023-000299-89)
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: 1) О взыскании задолженности по заработной плате; 2) О взыскании компенсации за неиспользованный отпуск; 3) О взыскании компенсации за задержку выплат; 4) О взыскании компенсации морального вреда.
Обстоятельства: Истец ссылается на невыплату ответчиком заработной платы в полном объеме.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано; 3) Отказано; 4) Отказано.Так же, не приняты какие либо отдельные нормативные акты и иными государственными органами в отношении иной оплаты труда для работников городского автоэлектротранспорта в период пандемии COVID-19. Ссылка на необходимость прохождения вакцинации против коронавирусной инфекции и отстранение от работы в связи с ее отсутствием не свидетельствует о наличии работы истца во вредных и (или) опасных условиях труда, за которые предусмотрена доплата в соответствии с требованиями трудового законодательства и доводы жалобы в данной части построены на ошибочном толковании норм права.
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: 1) О взыскании задолженности по заработной плате; 2) О взыскании компенсации за неиспользованный отпуск; 3) О взыскании компенсации за задержку выплат; 4) О взыскании компенсации морального вреда.
Обстоятельства: Истец ссылается на невыплату ответчиком заработной платы в полном объеме.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано; 3) Отказано; 4) Отказано.Так же, не приняты какие либо отдельные нормативные акты и иными государственными органами в отношении иной оплаты труда для работников городского автоэлектротранспорта в период пандемии COVID-19. Ссылка на необходимость прохождения вакцинации против коронавирусной инфекции и отстранение от работы в связи с ее отсутствием не свидетельствует о наличии работы истца во вредных и (или) опасных условиях труда, за которые предусмотрена доплата в соответствии с требованиями трудового законодательства и доводы жалобы в данной части построены на ошибочном толковании норм права.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Прокурорский надзор за исполнением законодательства Российской Федерации в сфере миграции в условиях цифровизации
(Мишунина А.А., Телятников М.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 7)При этом смело можно утверждать, что количество обращений граждан будет только расти. Также активному применению цифровых технологий способствуют и внешние причины, которые напрямую затрагивают деятельность государственных органов. Катализатором в понимании неизбежности повсеместного внедрения информационных технологий на территории РФ явилась и ситуация с COVID-19, которая повысила потребность государственных органов налаживать процесс работы в дистанционном режиме, в том числе для принятия оперативных решений.
(Мишунина А.А., Телятников М.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 7)При этом смело можно утверждать, что количество обращений граждан будет только расти. Также активному применению цифровых технологий способствуют и внешние причины, которые напрямую затрагивают деятельность государственных органов. Катализатором в понимании неизбежности повсеместного внедрения информационных технологий на территории РФ явилась и ситуация с COVID-19, которая повысила потребность государственных органов налаживать процесс работы в дистанционном режиме, в том числе для принятия оперативных решений.
Статья: О некоторых аспектах работы парламента в период пандемии
(Малышенко В.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 4)Ключевые слова: пандемия, коронавирус (COVID-19), удаленная работа, видео-конференц-связь, законодательные (представительные) органы государственной власти.
(Малышенко В.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 4)Ключевые слова: пандемия, коронавирус (COVID-19), удаленная работа, видео-конференц-связь, законодательные (представительные) органы государственной власти.
Нормативные акты
Приказ Минздрава России от 12.11.2021 N 1047
"Об организации образовательного процесса в подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в условиях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Российской Федерации"1. Руководителям организаций в соответствии с актами высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), издаваемыми исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на соответствующей территории Российской Федерации, обеспечить:
"Об организации образовательного процесса в подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в условиях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Российской Федерации"1. Руководителям организаций в соответствии с актами высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), издаваемыми исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на соответствующей территории Российской Федерации, обеспечить:
Федеральный закон от 01.04.2020 N 98-ФЗ
(ред. от 08.08.2024)
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"65. В 2020 году по соглашению сторон допускается изменение срока исполнения контракта, и (или) цены контракта, и (или) цены единицы товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона), если при его исполнении в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, а также в иных случаях, установленных Правительством Российской Федерации, возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения. Предусмотренное настоящей частью изменение осуществляется при наличии в письменной форме обоснования такого изменения на основании решения Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации при осуществлении закупки для федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд соответственно и после предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с настоящим Федеральным законом обеспечения исполнения контракта, если предусмотренное настоящей частью изменение влечет возникновение новых обязательств поставщика (подрядчика, исполнителя), не обеспеченных ранее предоставленным обеспечением исполнения контракта, и требование обеспечения исполнения контракта было установлено в соответствии со статьей 96 настоящего Федерального закона при определении поставщика (подрядчика, исполнителя). При этом:
(ред. от 08.08.2024)
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"65. В 2020 году по соглашению сторон допускается изменение срока исполнения контракта, и (или) цены контракта, и (или) цены единицы товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона), если при его исполнении в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, а также в иных случаях, установленных Правительством Российской Федерации, возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения. Предусмотренное настоящей частью изменение осуществляется при наличии в письменной форме обоснования такого изменения на основании решения Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации при осуществлении закупки для федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд соответственно и после предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с настоящим Федеральным законом обеспечения исполнения контракта, если предусмотренное настоящей частью изменение влечет возникновение новых обязательств поставщика (подрядчика, исполнителя), не обеспеченных ранее предоставленным обеспечением исполнения контракта, и требование обеспечения исполнения контракта было установлено в соответствии со статьей 96 настоящего Федерального закона при определении поставщика (подрядчика, исполнителя). При этом:
Статья: Влияние пандемии коронавируса на конституционные правоотношения
(Лунгу Е.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 5)<11> См., например: Grogan, Joelle, States of Emergency (May 26, 2020). Verfassungsblog, 2020, Available at SSRN: https://ssrn.com/abstract=3611057 (accessed: 20.09.2021); Лунгу Е.В. Пандемия COVID-19. Новый вызов конституционным правоотношениям // Правоприменение. 2020. Т. 4. N 3. С. 69 - 75. DOI: 10.24147/2542-1514.2020.4(3).
(Лунгу Е.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 5)<11> См., например: Grogan, Joelle, States of Emergency (May 26, 2020). Verfassungsblog, 2020, Available at SSRN: https://ssrn.com/abstract=3611057 (accessed: 20.09.2021); Лунгу Е.В. Пандемия COVID-19. Новый вызов конституционным правоотношениям // Правоприменение. 2020. Т. 4. N 3. С. 69 - 75. DOI: 10.24147/2542-1514.2020.4(3).
Статья: Конституционный Суд РФ признал законным отстранение от работы сотрудника в случае его отказа от прививки против коронавирусной инфекции (COVID-19)
(Бекетова Н.А.)
("Кадровик-практик", 2025, N 2)2. В условиях режима повышенной готовности, вводимого органами государственной власти субъектов РФ в целях профилактики и предотвращения распространения на соответствующей территории новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), данная норма действует во взаимосвязи с положениями ряда иных законодательных актов, регулирующих отношения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, и ст. 76 ТК РФ, включая часть вторую, устанавливающую общее правило определения срока отстранения от работы, которое - вопреки утверждению заявителей - ограничено во времени и продолжается до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения.
(Бекетова Н.А.)
("Кадровик-практик", 2025, N 2)2. В условиях режима повышенной готовности, вводимого органами государственной власти субъектов РФ в целях профилактики и предотвращения распространения на соответствующей территории новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), данная норма действует во взаимосвязи с положениями ряда иных законодательных актов, регулирующих отношения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, и ст. 76 ТК РФ, включая часть вторую, устанавливающую общее правило определения срока отстранения от работы, которое - вопреки утверждению заявителей - ограничено во времени и продолжается до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения.
Статья: Списание неустоек в сфере государственных и муниципальных закупок: проблемы правоприменения
(Курц Н.А.)
("Вестник арбитражной практики", 2022, N 3)Так, пандемия коронавирусной инфекции признавалась судами обстоятельством непреодолимой силы с учетом фактической невозможности осуществления поставщиком производственной деятельности, несогласования уполномоченными государственными органами режима работы предприятия поставщика, приостановление посещение предприятия сотрудниками, а также невозможность исполнения контрактных обязательств на дистанционной основе. Кроме того, на невозможность исполнения обязательств по контракту влияло и фактическое приостановление деятельности единственного поставщика составной части товара.
(Курц Н.А.)
("Вестник арбитражной практики", 2022, N 3)Так, пандемия коронавирусной инфекции признавалась судами обстоятельством непреодолимой силы с учетом фактической невозможности осуществления поставщиком производственной деятельности, несогласования уполномоченными государственными органами режима работы предприятия поставщика, приостановление посещение предприятия сотрудниками, а также невозможность исполнения контрактных обязательств на дистанционной основе. Кроме того, на невозможность исполнения обязательств по контракту влияло и фактическое приостановление деятельности единственного поставщика составной части товара.
Готовое решение: Как проводить срочные (экстренные) закупки по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)При принятии решения о проведении срочной закупки неконкурентным способом рекомендуем придерживаться следующего принципа: закупать можно только те товары (услуги, работы), которые непосредственно необходимы вследствие экстренных обстоятельств. На обязательность указанной причинно-следственной связи между объектом закупки и его использованием для данных целей при закупках по Закону N 44-ФЗ указывали, например, госорганы в период распространения новой коронавирусной инфекции. Полагаем, что на данные позиции можно ориентироваться и при закупках по Закону N 223-ФЗ (Письмо Минфина России от 15.04.2020 N 24-05-05/30387, совместное Письмо Минфина России N 24-06-05/26578, МЧС России N 219-АГ-70, ФАС России N МЕ/28039/20 от 03.04.2020).
(КонсультантПлюс, 2026)При принятии решения о проведении срочной закупки неконкурентным способом рекомендуем придерживаться следующего принципа: закупать можно только те товары (услуги, работы), которые непосредственно необходимы вследствие экстренных обстоятельств. На обязательность указанной причинно-следственной связи между объектом закупки и его использованием для данных целей при закупках по Закону N 44-ФЗ указывали, например, госорганы в период распространения новой коронавирусной инфекции. Полагаем, что на данные позиции можно ориентироваться и при закупках по Закону N 223-ФЗ (Письмо Минфина России от 15.04.2020 N 24-05-05/30387, совместное Письмо Минфина России N 24-06-05/26578, МЧС России N 219-АГ-70, ФАС России N МЕ/28039/20 от 03.04.2020).
"Комментарий судебной практики. Выпуск 28"
(отв. ред. К.Б. Ярошенко)
("Инфотропик Медиа", 2023)1.1. Истец обратился в Подольский городской суд Московской области с иском об обязании Подольского управления социальной защиты населения начислить пособие на малолетнего ребенка. Свои требования истец мотивировала тем, что она является матерью малолетнего ребенка, проживает в городе Подольске и имеет основание на получение вышеуказанного пособия согласно ст. 1 Федерального закона от 28 декабря 2017 г. N 418 "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей". В связи с распространением на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) были введены ограничения в работе государственных органов, что привело к тому, что истец не смогла воспользоваться правом на получение ежемесячного пособия на ребенка, и повлекло нарушение прав истца, для восстановления которых она вынуждена обратиться в суд.
(отв. ред. К.Б. Ярошенко)
("Инфотропик Медиа", 2023)1.1. Истец обратился в Подольский городской суд Московской области с иском об обязании Подольского управления социальной защиты населения начислить пособие на малолетнего ребенка. Свои требования истец мотивировала тем, что она является матерью малолетнего ребенка, проживает в городе Подольске и имеет основание на получение вышеуказанного пособия согласно ст. 1 Федерального закона от 28 декабря 2017 г. N 418 "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей". В связи с распространением на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) были введены ограничения в работе государственных органов, что привело к тому, что истец не смогла воспользоваться правом на получение ежемесячного пособия на ребенка, и повлекло нарушение прав истца, для восстановления которых она вынуждена обратиться в суд.
Статья: Регулирование электронного документооборота по трудовому праву России: актуальное состояние и перспективы развития
(Кондратенко А.М., Гиряева В.Н.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2022, N 3)Также был введен отчет СЗВ-ТД, который направляется работодателем в Пенсионный фонд России в случае приема работника на работу, перевода на другую должность или в другое подразделение, а также при увольнении. Введение обязательного отчета СЗВ-ТД - важная веха в формировании электронного взаимодействия между работодателем и государственными органами.
(Кондратенко А.М., Гиряева В.Н.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2022, N 3)Также был введен отчет СЗВ-ТД, который направляется работодателем в Пенсионный фонд России в случае приема работника на работу, перевода на другую должность или в другое подразделение, а также при увольнении. Введение обязательного отчета СЗВ-ТД - важная веха в формировании электронного взаимодействия между работодателем и государственными органами.
Статья: Анализ судебной практики применения норм об освобождении от уплаты неустоек, начисленных за неисполнение государственных и муниципальных контрактов
(Курц Н.А.)
("Хозяйство и право", 2022, N 1)Так, пандемия коронавирусной инфекции признавалась судами обстоятельством непреодолимой силы с учетом фактической невозможности осуществления поставщиком производственной деятельности, несогласования уполномоченными государственными органами режима работы предприятия поставщика, приостановления посещения предприятия сотрудниками, а также невозможности исполнения контрактных обязательств на дистанционной основе, в том числе поставщиками составной части товара (см. Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2021 по делу N А40-260801/2020, Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2021 по делу N А12-1190/2021).
(Курц Н.А.)
("Хозяйство и право", 2022, N 1)Так, пандемия коронавирусной инфекции признавалась судами обстоятельством непреодолимой силы с учетом фактической невозможности осуществления поставщиком производственной деятельности, несогласования уполномоченными государственными органами режима работы предприятия поставщика, приостановления посещения предприятия сотрудниками, а также невозможности исполнения контрактных обязательств на дистанционной основе, в том числе поставщиками составной части товара (см. Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2021 по делу N А40-260801/2020, Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2021 по делу N А12-1190/2021).
Статья: Обязательная вакцинация
(Краснянская С.)
("Трудовое право", 2021, N 8)По последней информации Роструд отправил письмом уточнения в ассоциацию НК "Объединение корпоративных юристов" о правилах отстранения непривитых от коронавируса сотрудников, в котором указывает на возможность отстранения удаленных работников от работы без оплаты в связи с отказом от вакцинации. Однако следует отметить тот факт, что любые письма, направляемые в ответ на запросы, не являются обязательными к исполнению, а содержат лишь мнение государственного органа, давшего письменные разъяснения. Из чего следует, что все-таки отстранение от работы необходимо производить в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации на основании вышеуказанных законодательных актов. В свою очередь, Министерство труда в своих разъяснениях категорически запретило увольнять работников за отказ от обязательной вакцинации.
(Краснянская С.)
("Трудовое право", 2021, N 8)По последней информации Роструд отправил письмом уточнения в ассоциацию НК "Объединение корпоративных юристов" о правилах отстранения непривитых от коронавируса сотрудников, в котором указывает на возможность отстранения удаленных работников от работы без оплаты в связи с отказом от вакцинации. Однако следует отметить тот факт, что любые письма, направляемые в ответ на запросы, не являются обязательными к исполнению, а содержат лишь мнение государственного органа, давшего письменные разъяснения. Из чего следует, что все-таки отстранение от работы необходимо производить в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации на основании вышеуказанных законодательных актов. В свою очередь, Министерство труда в своих разъяснениях категорически запретило увольнять работников за отказ от обязательной вакцинации.
"Недобросовестность в вещном праве: монография"
(Шереметьева Н.В.)
("Проспект", 2023)Первый риск может реализоваться при возникновении конкретных обстоятельств, не зависящих от дольщиков или застройщика. Финансирование со стороны органов государственной власти может прекратиться, если произойдет падение спроса на квартиры, тогда инвестировать денежные средства в строительство жилья станет нерентабельно. Денежные средства могут прекратиться, если возникнет ситуация, в которой дольщики перестанут быть платежеспособными. Например, в 2020 и 2021 г. большая часть населения вынуждена была оставаться дома и не работать из-за пандемии COVID-19. В таких условиях семейные бюджеты истощались, а поступлений практически не было. Финансирование строительства публичными органами власти может и не прекратиться, как и дольщики будут оставаться платежеспособными, но затраты на практике окажутся выше из-за инфляции, которая хотя и предусматривалась в цене, но не была реально оценена. К субъективным факторам, влекущим реализацию риска отсутствия финансирования строительства объекта, нужно отнести недобросовестность застройщика, реализацию схем коррупциогенного характера и другие действия застройщика, направленные на извлечение собственной корыстной выгоды <1>.
(Шереметьева Н.В.)
("Проспект", 2023)Первый риск может реализоваться при возникновении конкретных обстоятельств, не зависящих от дольщиков или застройщика. Финансирование со стороны органов государственной власти может прекратиться, если произойдет падение спроса на квартиры, тогда инвестировать денежные средства в строительство жилья станет нерентабельно. Денежные средства могут прекратиться, если возникнет ситуация, в которой дольщики перестанут быть платежеспособными. Например, в 2020 и 2021 г. большая часть населения вынуждена была оставаться дома и не работать из-за пандемии COVID-19. В таких условиях семейные бюджеты истощались, а поступлений практически не было. Финансирование строительства публичными органами власти может и не прекратиться, как и дольщики будут оставаться платежеспособными, но затраты на практике окажутся выше из-за инфляции, которая хотя и предусматривалась в цене, но не была реально оценена. К субъективным факторам, влекущим реализацию риска отсутствия финансирования строительства объекта, нужно отнести недобросовестность застройщика, реализацию схем коррупциогенного характера и другие действия застройщика, направленные на извлечение собственной корыстной выгоды <1>.
Статья: Неизбежная трансформация принципа письменности в исковом производстве - эффективная альтернатива и гарантия судебной защиты
(Ткачева Н.Н.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2022, N 6)<1> Указ Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней"; Указ Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)"; Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 2020 г. N 294 "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" // СПС "КонсультантПлюс".
(Ткачева Н.Н.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2022, N 6)<1> Указ Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней"; Указ Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)"; Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 2020 г. N 294 "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" // СПС "КонсультантПлюс".