Пвр принудительные работы
Подборка наиболее важных документов по запросу Пвр принудительные работы (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Кассационное определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 10.04.2024 N 88А-7273/2024 (УИД 62RS0005-01-2023-000853-08)
Категория: Споры с органами ФСИН России.
Требования заявителя: О признании недействительным постановления о наложении дисциплинарных взысканий.
Обстоятельства: На истца наложены дисциплинарные взыскания в виде выговоров за нарушение условий трудовой дисциплины. Истец ссылается на то, нарушений трудовой дисциплины он не допускал, кроме того, он не был ознакомлен с документами, на основании которых вынесены постановления о наложении дисциплинарных взысканий.
Решение: Удовлетворено в части.Ссылки истца на то, что документ осужденного необходимо иметь при себе только за пределами исправительного учреждения, что он находился неподалеку и мог быть предоставлен немедленно, не основаны на законодательстве. В УИК Российской Федерации и Правилах внутреннего распорядка прямо установлена обязанность осужденного к принудительным работам постоянно иметь при себе документ установленного образца. Требование должностного лица исправительного центра предъявить документ осужденного не свидетельствует о провокационных намерениях или злоупотреблении правом, а представляет собой способ реализации полномочий, предусмотренных ч. 1 ст. 60.11 УИК Российской Федерации.
Категория: Споры с органами ФСИН России.
Требования заявителя: О признании недействительным постановления о наложении дисциплинарных взысканий.
Обстоятельства: На истца наложены дисциплинарные взыскания в виде выговоров за нарушение условий трудовой дисциплины. Истец ссылается на то, нарушений трудовой дисциплины он не допускал, кроме того, он не был ознакомлен с документами, на основании которых вынесены постановления о наложении дисциплинарных взысканий.
Решение: Удовлетворено в части.Ссылки истца на то, что документ осужденного необходимо иметь при себе только за пределами исправительного учреждения, что он находился неподалеку и мог быть предоставлен немедленно, не основаны на законодательстве. В УИК Российской Федерации и Правилах внутреннего распорядка прямо установлена обязанность осужденного к принудительным работам постоянно иметь при себе документ установленного образца. Требование должностного лица исправительного центра предъявить документ осужденного не свидетельствует о провокационных намерениях или злоупотреблении правом, а представляет собой способ реализации полномочий, предусмотренных ч. 1 ст. 60.11 УИК Российской Федерации.
Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 17.01.2024 N 77-24/2024(77-5219/2023)
Процессуальные вопросы: Принято постановление об отказе в замене неотбытой части наказания другим видом наказания.
Решение: Постановление отменено, вопрос направлен на новое рассмотрение.Отказывая в удовлетворении ходатайства Р. о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания - принудительными работами, суд в обоснование своего вывода сослался лишь на то, что соблюдение осужденным требований режима, правил внутреннего распорядка являются прямой обязанностью осужденного, отбытие Р. требуемого для замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания срока наказания, признание вины, отсутствие исполнительного листа о взыскании денежных средств и соблюдение режима отбывания наказания сами по себе не свидетельствуют о том, что он утратил общественную опасность и заслуживает замену неотбытой части наказания более мягким видом наказания. По мнению суда, несмотря на положительную динамику, отбытие осужденным установленного законом срока наказания, отсутствие взысканий, положительная характеристика, а также мнение администрации учреждения не являются безусловным основанием для удовлетворения ходатайства.
Процессуальные вопросы: Принято постановление об отказе в замене неотбытой части наказания другим видом наказания.
Решение: Постановление отменено, вопрос направлен на новое рассмотрение.Отказывая в удовлетворении ходатайства Р. о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания - принудительными работами, суд в обоснование своего вывода сослался лишь на то, что соблюдение осужденным требований режима, правил внутреннего распорядка являются прямой обязанностью осужденного, отбытие Р. требуемого для замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания срока наказания, признание вины, отсутствие исполнительного листа о взыскании денежных средств и соблюдение режима отбывания наказания сами по себе не свидетельствуют о том, что он утратил общественную опасность и заслуживает замену неотбытой части наказания более мягким видом наказания. По мнению суда, несмотря на положительную динамику, отбытие осужденным установленного законом срока наказания, отсутствие взысканий, положительная характеристика, а также мнение администрации учреждения не являются безусловным основанием для удовлетворения ходатайства.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Принудительные работы как вид уголовного наказания: дефекты правового регулирования и пути их устранения
(Скобликов П.А.)
("Российская юстиция", 2023, N 4)<14> Один из таких случаев предусмотрен в ч. 6 ст. 60.4 УИК РФ: осужденным к принудительным работам, не допускающим нарушений правил внутреннего распорядка и отбывшим не менее одной трети срока наказания, по их заявлению на основании постановления начальника исправительного центра разрешается проживание с семьей на арендованной или собственной жилой площади в пределах муниципального образования, на территории которого расположен исправительный центр. Указанные осужденные обязаны являться в исправительный центр для регистрации четыре раза в месяц. Дни регистрации устанавливаются постановлением начальника исправительного центра.
(Скобликов П.А.)
("Российская юстиция", 2023, N 4)<14> Один из таких случаев предусмотрен в ч. 6 ст. 60.4 УИК РФ: осужденным к принудительным работам, не допускающим нарушений правил внутреннего распорядка и отбывшим не менее одной трети срока наказания, по их заявлению на основании постановления начальника исправительного центра разрешается проживание с семьей на арендованной или собственной жилой площади в пределах муниципального образования, на территории которого расположен исправительный центр. Указанные осужденные обязаны являться в исправительный центр для регистрации четыре раза в месяц. Дни регистрации устанавливаются постановлением начальника исправительного центра.
Статья: Принудительные работы в системе уголовных наказаний современной России: правовая природа и актуальные вопросы исполнения
(Ковалев О.Г., Мельникова О.В.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2025, N 1)Рассмотрим актуальные вопросы, связанные с исполнением принудительных работ в современных условиях. Отдельного внимания заслуживает вопрос контроля и надзора за лицами, содержащимися в ИЦ (УФИЦ). Наибольшими криминогенными характеристиками обладают осужденные, которым заменена неотбытая часть наказания более мягким его видом в порядке ст. 80 Уголовного кодекса РФ. Например, в 2022 г. по данному основанию принудительные работы были назначены практически 82% осужденных <7>. Данная категория осужденных достаточно часто нарушает установленные правила внутреннего распорядка ИЦ (УФИЦ), а также совершает повторные преступления и в связи с этим требует повышенного внимания со стороны сотрудников центров.
(Ковалев О.Г., Мельникова О.В.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2025, N 1)Рассмотрим актуальные вопросы, связанные с исполнением принудительных работ в современных условиях. Отдельного внимания заслуживает вопрос контроля и надзора за лицами, содержащимися в ИЦ (УФИЦ). Наибольшими криминогенными характеристиками обладают осужденные, которым заменена неотбытая часть наказания более мягким его видом в порядке ст. 80 Уголовного кодекса РФ. Например, в 2022 г. по данному основанию принудительные работы были назначены практически 82% осужденных <7>. Данная категория осужденных достаточно часто нарушает установленные правила внутреннего распорядка ИЦ (УФИЦ), а также совершает повторные преступления и в связи с этим требует повышенного внимания со стороны сотрудников центров.
Нормативные акты
"Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" от 08.01.1997 N 1-ФЗ
(ред. от 07.04.2025)6. Осужденным к принудительным работам, не допускающим нарушений правил внутреннего распорядка исправительных центров и отбывшим не менее одной трети срока наказания, по их заявлению на основании постановления начальника исправительного центра разрешается проживание с семьей на арендованной или собственной жилой площади в пределах муниципального образования, на территории которого расположен исправительный центр. Указанные осужденные обязаны являться в исправительный центр для регистрации четыре раза в месяц. Дни регистрации устанавливаются постановлением начальника исправительного центра.
(ред. от 07.04.2025)6. Осужденным к принудительным работам, не допускающим нарушений правил внутреннего распорядка исправительных центров и отбывшим не менее одной трети срока наказания, по их заявлению на основании постановления начальника исправительного центра разрешается проживание с семьей на арендованной или собственной жилой площади в пределах муниципального образования, на территории которого расположен исправительный центр. Указанные осужденные обязаны являться в исправительный центр для регистрации четыре раза в месяц. Дни регистрации устанавливаются постановлением начальника исправительного центра.
Постановление Конституционного Суда РФ от 24.02.2022 N 8-П
"По делу о проверке конституционности части седьмой статьи 53.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина В.Н. Егорова"Конкретизируя порядок и условия отбывания данного вида наказания, не связанного, в отличие от лишения свободы, с изоляцией осужденного от общества, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации закрепляет, что осужденные к принудительным работам находятся под надзором и обязаны выполнять правила внутреннего распорядка исправительных центров, постоянно находиться в пределах территории исправительного центра (за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом), проживать, как правило, в специально предназначенных для осужденных общежитиях, не покидать их в ночное и нерабочее время, выходные и праздничные дни без разрешения администрации исправительного центра (пункты "а", "в" части второй статьи 60.4). Каждый осужденный к принудительным работам обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных центров, которая обязана, исходя из наличия рабочих мест, привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и (по возможности) специальности; осужденные к принудительным работам привлекаются к труду в организациях любой организационно-правовой формы (часть первая статьи 60.7). Осужденные к принудительным работам не вправе отказаться от предложенной им работы и привлекаются к труду в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, за исключением правил приема на работу, увольнения с работы, перевода на другую работу, отказа от выполнения работы, предоставления отпусков (части первая и третья статьи 60.8). Администрации организаций, в которых работают осужденные к принудительным работам, обеспечивают их привлечение к труду с учетом состояния здоровья и квалификации, прохождение ими профессионального обучения или получение ими среднего профессионального образования по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих (часть первая статьи 60.9). Отказ от работы относится к злостным нарушениям порядка и условий отбывания принудительных работ (пункт "е" части второй статьи 60.15).
"По делу о проверке конституционности части седьмой статьи 53.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина В.Н. Егорова"Конкретизируя порядок и условия отбывания данного вида наказания, не связанного, в отличие от лишения свободы, с изоляцией осужденного от общества, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации закрепляет, что осужденные к принудительным работам находятся под надзором и обязаны выполнять правила внутреннего распорядка исправительных центров, постоянно находиться в пределах территории исправительного центра (за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом), проживать, как правило, в специально предназначенных для осужденных общежитиях, не покидать их в ночное и нерабочее время, выходные и праздничные дни без разрешения администрации исправительного центра (пункты "а", "в" части второй статьи 60.4). Каждый осужденный к принудительным работам обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных центров, которая обязана, исходя из наличия рабочих мест, привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и (по возможности) специальности; осужденные к принудительным работам привлекаются к труду в организациях любой организационно-правовой формы (часть первая статьи 60.7). Осужденные к принудительным работам не вправе отказаться от предложенной им работы и привлекаются к труду в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, за исключением правил приема на работу, увольнения с работы, перевода на другую работу, отказа от выполнения работы, предоставления отпусков (части первая и третья статьи 60.8). Администрации организаций, в которых работают осужденные к принудительным работам, обеспечивают их привлечение к труду с учетом состояния здоровья и квалификации, прохождение ими профессионального обучения или получение ими среднего профессионального образования по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих (часть первая статьи 60.9). Отказ от работы относится к злостным нарушениям порядка и условий отбывания принудительных работ (пункт "е" части второй статьи 60.15).
Статья: Профилактика распространения криминальной субкультуры в исправительных центрах, в которых отбывают наказания осужденные к принудительным работам
(Питкевич Л.П., Лакина И.А.)
("Российский судья", 2022, N 7)- за поддержание и распространение осужденными субкультуры возвращать в места лишения свободы, включить данный пункт в злостные нарушения (внести пункт о запрете распространения субкультуры в правила внутреннего распорядка исправительных центров);
(Питкевич Л.П., Лакина И.А.)
("Российский судья", 2022, N 7)- за поддержание и распространение осужденными субкультуры возвращать в места лишения свободы, включить данный пункт в злостные нарушения (внести пункт о запрете распространения субкультуры в правила внутреннего распорядка исправительных центров);
Статья: Обязанность граждан заботиться о своем здоровье: можно ли заставить человека быть здоровым?
(Пресняков М.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 10)<7> Буданова Л.Ю., Смирнова И.Н., Асадов В.В. Некоторые аспекты организационно-правового обеспечения исполнения наказания в виде принудительных работ // Российский следователь. 2021. N 9. С. 38 - 41.
(Пресняков М.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 10)<7> Буданова Л.Ю., Смирнова И.Н., Асадов В.В. Некоторые аспекты организационно-правового обеспечения исполнения наказания в виде принудительных работ // Российский следователь. 2021. N 9. С. 38 - 41.
Вопрос: Об уплате организацией страховых взносов с выплат в пользу лиц, осужденных к принудительным работам, привлеченных к труду в данной организации по договору с исправительным центром.
(Письмо Минфина России от 25.07.2024 N 03-15-06/69485)Кроме того, исходя из положений пункта 4 Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110, осужденные к принудительным работам имеют право на медицинское обеспечение и страхование.
(Письмо Минфина России от 25.07.2024 N 03-15-06/69485)Кроме того, исходя из положений пункта 4 Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110, осужденные к принудительным работам имеют право на медицинское обеспечение и страхование.
Статья: Уголовная ответственность за передачу лицу, содержащемуся в учреждении уголовно-исполнительной системы или месте содержания под стражей, средств коммуникации
(Филиппов П.А., Степанов В.В.)
("Уголовное право", 2025, N 10)Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее - Правила СИЗО), Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее - Правила ИУ) и Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы (далее - Правила ИЦ) утверждены Приказом Минюста России от 4 июля 2022 г. N 110. Правила ИЦ не включают в перечень предметов и веществ, которые осужденным к принудительным работам запрещается приобретать, хранить и использовать, средства мобильной связи, иные средства коммуникации и комплектующие к ним (приложение N 1), следовательно, передача им указанных предметов не образует состава обсуждаемого преступления. Правила СИЗО и Правила ИУ по-разному подходят к установлению круга запрещенных к обороту предметов. Правила СИЗО устанавливают перечень разрешенных в СИЗО предметов, веществ и продуктов питания (п. 5.13 и приложение N 1), а Правила ИУ, напротив, устанавливают перечень предметов, которые осужденным к лишению свободы запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать (п. 12.12 и приложение N 3).
(Филиппов П.А., Степанов В.В.)
("Уголовное право", 2025, N 10)Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее - Правила СИЗО), Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее - Правила ИУ) и Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы (далее - Правила ИЦ) утверждены Приказом Минюста России от 4 июля 2022 г. N 110. Правила ИЦ не включают в перечень предметов и веществ, которые осужденным к принудительным работам запрещается приобретать, хранить и использовать, средства мобильной связи, иные средства коммуникации и комплектующие к ним (приложение N 1), следовательно, передача им указанных предметов не образует состава обсуждаемого преступления. Правила СИЗО и Правила ИУ по-разному подходят к установлению круга запрещенных к обороту предметов. Правила СИЗО устанавливают перечень разрешенных в СИЗО предметов, веществ и продуктов питания (п. 5.13 и приложение N 1), а Правила ИУ, напротив, устанавливают перечень предметов, которые осужденным к лишению свободы запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать (п. 12.12 и приложение N 3).
Статья: Обыск: режимное мероприятие и следственное действие
(Валов С.В.)
("Российская юстиция", 2023, N 4)Однако только ПВР ИЦ возлагают на начальника центра либо лицо, его замещающее (старшего инспектора участка центра), обязанность принять меры: а) к регистрации факта обнаружения признаков совершения осужденным к принудительным работам преступления в книге регистрации сообщений о преступлениях; б) организации проверки по данному факту; в) обеспечению охраны места происшествия и сохранности обнаруженных предметов и веществ, запрещенных в исправительных центрах, до прибытия сотрудников органов предварительного расследования (п. 107).
(Валов С.В.)
("Российская юстиция", 2023, N 4)Однако только ПВР ИЦ возлагают на начальника центра либо лицо, его замещающее (старшего инспектора участка центра), обязанность принять меры: а) к регистрации факта обнаружения признаков совершения осужденным к принудительным работам преступления в книге регистрации сообщений о преступлениях; б) организации проверки по данному факту; в) обеспечению охраны места происшествия и сохранности обнаруженных предметов и веществ, запрещенных в исправительных центрах, до прибытия сотрудников органов предварительного расследования (п. 107).