Публикация в сми персональных данных
Подборка наиболее важных документов по запросу Публикация в сми персональных данных (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перспективы и риски спора в суде общей юрисдикции: Споры в связи с причинением вреда нематериальным благам: Гражданин хочет признать незаконными (запретить) сбор и разглашение информации о его частной жизни, удалить ее
(КонсультантПлюс, 2025)опубликованные в СМИ сведения не касались частной жизни Истца, его персональные данные использованы в общественных интересах
(КонсультантПлюс, 2025)опубликованные в СМИ сведения не касались частной жизни Истца, его персональные данные использованы в общественных интересах
Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 14.08.2024 N 88-24030/2024 по делу N 2-3633/2023 (УИД 50RS0052-01-2022-008256-36)
Категория спора: Причинение морального вреда, защита чести, достоинства и деловой репутации.
Требования потерпевшего: О взыскании компенсации морального вреда.
Обстоятельства: Указание суда в судебных актах на отсутствие представления истцом доказательств наступления негативных последствий в результате действий ответчиков как основание для отказа в удовлетворении иска о нарушении неприкосновенности частной жизни и охраны изображения основано на неправильном распределении бремени доказывания, нарушении ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, без учета характера спорных правоотношений.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение в апелляционную инстанцию.Персональные данные физического лица, публикуемые в средствах массовой информации и на интернет-сайте, в качестве исходного положения должны рассматриваться как относящиеся к сведениям о его частной жизни, подлежащей, наравне со свободой слова и свободой информации, конституционной защите, использование которых, исходя из установленной законодателем и вытекающей из конкретных обстоятельств дела, не исключают потребность общества в использовании при публичном обсуждении отдельных вопросов в пределах части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации.
Категория спора: Причинение морального вреда, защита чести, достоинства и деловой репутации.
Требования потерпевшего: О взыскании компенсации морального вреда.
Обстоятельства: Указание суда в судебных актах на отсутствие представления истцом доказательств наступления негативных последствий в результате действий ответчиков как основание для отказа в удовлетворении иска о нарушении неприкосновенности частной жизни и охраны изображения основано на неправильном распределении бремени доказывания, нарушении ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, без учета характера спорных правоотношений.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение в апелляционную инстанцию.Персональные данные физического лица, публикуемые в средствах массовой информации и на интернет-сайте, в качестве исходного положения должны рассматриваться как относящиеся к сведениям о его частной жизни, подлежащей, наравне со свободой слова и свободой информации, конституционной защите, использование которых, исходя из установленной законодателем и вытекающей из конкретных обстоятельств дела, не исключают потребность общества в использовании при публичном обсуждении отдельных вопросов в пределах части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Административная ответственность за несоблюдение требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также государственной и иной охраняемой законом тайны
(Овсянников П.Ю.)
("Административное право и процесс", 2022, N 8)Вместе с тем в отдельных случаях персональные данные могут являться тайной. Так, Пленум Верховного Суда Российской Федерации (п. 26 Постановления) разъяснил, что если речь идет о раскрытии источника информации, послужившей основой для публикации в СМИ, то такие персональные данные составляют специально охраняемую федеральным законом тайну. Данная позиция суда обоснована требованиями ст. 41 Закона о СМИ, где прямо указано, что источник информации редакция обязана сохранять в тайне.
(Овсянников П.Ю.)
("Административное право и процесс", 2022, N 8)Вместе с тем в отдельных случаях персональные данные могут являться тайной. Так, Пленум Верховного Суда Российской Федерации (п. 26 Постановления) разъяснил, что если речь идет о раскрытии источника информации, послужившей основой для публикации в СМИ, то такие персональные данные составляют специально охраняемую федеральным законом тайну. Данная позиция суда обоснована требованиями ст. 41 Закона о СМИ, где прямо указано, что источник информации редакция обязана сохранять в тайне.
"Научно-практический постатейный комментарий к Федеральному закону "О персональных данных"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Савельев А.И.)
("Статут", 2021)На основании данных положений российская судебная практика исходит из приоритета согласия субъекта как основания для публикации его персональных данных в СМИ. В качестве иллюстрации можно привести дело, где фигурировала опубликованная статья, которая содержала сведения о заявителе: фамилию, имя, место работы, звание. Кроме того, в статье имелась врезка из статьи этой же газеты, в которой также публиковались персональные данные заявителя. Данные были опубликованы без согласования и разрешения заявителя. Суды указали, что наличия какой-либо необходимости или потребности общества в раскрытии персональных данных лица, упомянутого в статье, при этом не занимающегося какой-либо публичной деятельностью, по материалам дела не усматривается. Обстоятельства, свидетельствующие о том, что сведения были распространены для защиты общественных интересов, не установлены (Постановление Верховного Суда РФ от 28 июня 2018 г. N 74-АД18-11). В другом деле суд указал, что, опубликовав статью "Фронтовичка станет бомжом?" в газете, издательство таким образом раскрыло неопределенному кругу лиц персональные данные их субъекта без его согласия. По мнению суда, исключительные обстоятельства, при наличии которых в целях защиты общественных интересов раскрытие указанных данных допускается, отсутствовали (Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 20 марта 2018 г. по делу N А43-11782/2017). Существуют и иные подобные решения (Постановление Волгоградского областного суда от 20 сентября 2018 г. по делу N 4а-697/2018).
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Савельев А.И.)
("Статут", 2021)На основании данных положений российская судебная практика исходит из приоритета согласия субъекта как основания для публикации его персональных данных в СМИ. В качестве иллюстрации можно привести дело, где фигурировала опубликованная статья, которая содержала сведения о заявителе: фамилию, имя, место работы, звание. Кроме того, в статье имелась врезка из статьи этой же газеты, в которой также публиковались персональные данные заявителя. Данные были опубликованы без согласования и разрешения заявителя. Суды указали, что наличия какой-либо необходимости или потребности общества в раскрытии персональных данных лица, упомянутого в статье, при этом не занимающегося какой-либо публичной деятельностью, по материалам дела не усматривается. Обстоятельства, свидетельствующие о том, что сведения были распространены для защиты общественных интересов, не установлены (Постановление Верховного Суда РФ от 28 июня 2018 г. N 74-АД18-11). В другом деле суд указал, что, опубликовав статью "Фронтовичка станет бомжом?" в газете, издательство таким образом раскрыло неопределенному кругу лиц персональные данные их субъекта без его согласия. По мнению суда, исключительные обстоятельства, при наличии которых в целях защиты общественных интересов раскрытие указанных данных допускается, отсутствовали (Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 20 марта 2018 г. по делу N А43-11782/2017). Существуют и иные подобные решения (Постановление Волгоградского областного суда от 20 сентября 2018 г. по делу N 4а-697/2018).
Нормативные акты
"Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за второй квартал 2021 года"Предметом рассмотрения являлось указанное законоположение, на основании которого разрешается вопрос о правомерности обработки средством массовой информации, действующим в форме сетевого издания, персональных данных медицинского работника - в отсутствие на то его согласия - посредством их распространения с целью сбора и опубликования отзывов пациентов такого медицинского работника о его профессиональной деятельности.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2010 N 16
(ред. от 09.02.2012)
"О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации"26. Если при рассмотрении дела одной из сторон ставится вопрос о раскрытии источника информации, послужившей основой для публикации в средстве массовой информации, то суду необходимо руководствоваться частью 2 статьи 41 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", согласно которой редакция обязана сохранять в тайне источник информации и не вправе называть лицо, предоставившее сведения с условием неразглашения его имени, за исключением случая, когда соответствующее требование поступило от суда в связи с находящимся в его производстве делом. Таким образом, персональные данные лица, предоставившего редакции сведения с условием неразглашения его имени, составляют специально охраняемую федеральным законом тайну. Суд на любой стадии судебного производства по делу вправе потребовать от соответствующей редакции предоставить сведения об источнике информации, если исчерпаны все иные возможности для установления обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, и общественный интерес в раскрытии источника информации явно перевешивает общественный интерес в сохранении его тайны. Требование о раскрытии источника информации может направить редакции суд в связи с находящимся в его производстве делом.
(ред. от 09.02.2012)
"О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации"26. Если при рассмотрении дела одной из сторон ставится вопрос о раскрытии источника информации, послужившей основой для публикации в средстве массовой информации, то суду необходимо руководствоваться частью 2 статьи 41 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", согласно которой редакция обязана сохранять в тайне источник информации и не вправе называть лицо, предоставившее сведения с условием неразглашения его имени, за исключением случая, когда соответствующее требование поступило от суда в связи с находящимся в его производстве делом. Таким образом, персональные данные лица, предоставившего редакции сведения с условием неразглашения его имени, составляют специально охраняемую федеральным законом тайну. Суд на любой стадии судебного производства по делу вправе потребовать от соответствующей редакции предоставить сведения об источнике информации, если исчерпаны все иные возможности для установления обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, и общественный интерес в раскрытии источника информации явно перевешивает общественный интерес в сохранении его тайны. Требование о раскрытии источника информации может направить редакции суд в связи с находящимся в его производстве делом.
Статья: Сфера применения права на забвение: комментарий к Постановлению Большой палаты Европейского суда по правам человека по делу "Хурбейн против Бельгии"
(Дедов Д.И., Гаджиев Х.И.)
("Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения", 2024, N 2)Третьи лица обратили внимание ЕСПЧ на то, что потенциальным последствием для новостных агентств служат решения об изменении контекста самих судебных разбирательств, которые могут привести к очень высоким издержкам, их последствия способны выразиться в закрытии новостных агентств. Наконец, они просили Суд рассмотреть три дополнительных фактора, сопровождающие попытки применения права на забвение. Во-первых, Суд должен исследовать вопрос, понесло ли лицо, претендующее на право на забвение, существенный вред, выходящий за рамки простого смущения или дискомфорта. Если в контексте права на забвение речь шла об информации, которая была правдивой и имела публичный характер, только существенный вред может оправдать изменение архива. Во-вторых, следует учесть саму природу архивов, созданных для сохранения сообщений СМИ, включая личные данные и несмотря на течение времени. Непосредственно с этим связана значимость информации с течением времени, поскольку лицо могло стать общественным деятелем, а статья обрести значение. В-третьих, Суд должен учитывать право общественности на доступ к информации, опубликованной третьими лицами, за исключением случаев, когда она имела частный или дискредитирующий характер или публикация не была оправданной по иным причинам.
(Дедов Д.И., Гаджиев Х.И.)
("Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения", 2024, N 2)Третьи лица обратили внимание ЕСПЧ на то, что потенциальным последствием для новостных агентств служат решения об изменении контекста самих судебных разбирательств, которые могут привести к очень высоким издержкам, их последствия способны выразиться в закрытии новостных агентств. Наконец, они просили Суд рассмотреть три дополнительных фактора, сопровождающие попытки применения права на забвение. Во-первых, Суд должен исследовать вопрос, понесло ли лицо, претендующее на право на забвение, существенный вред, выходящий за рамки простого смущения или дискомфорта. Если в контексте права на забвение речь шла об информации, которая была правдивой и имела публичный характер, только существенный вред может оправдать изменение архива. Во-вторых, следует учесть саму природу архивов, созданных для сохранения сообщений СМИ, включая личные данные и несмотря на течение времени. Непосредственно с этим связана значимость информации с течением времени, поскольку лицо могло стать общественным деятелем, а статья обрести значение. В-третьих, Суд должен учитывать право общественности на доступ к информации, опубликованной третьими лицами, за исключением случаев, когда она имела частный или дискредитирующий характер или публикация не была оправданной по иным причинам.
Статья: Финансовые технологии в банкротстве
(Федорова И.А., Карданов Т.Р.)
("Безопасность бизнеса", 2023, N 2)Одной из главных проблем интеграции финансовых технологий как в целом, так и в банкротстве является безопасность персональных данных. Опуская как технические вопросы реализации, так и правовые вопросы установления ответственности за различные ноу-хау, вводимые, например, с помощью регулятивных песочниц, люди без соответствующего технического или юридического образования во главенстве проблем назовут именно ее. И не просто так - в последние годы в средствах массовой информации практически ежемесячно публикуются статьи об очередном сливе баз персональных данных, которые в силу доступности ценятся гораздо меньше, чем ранее, и единицу из них продают буквально за копейки. Результатом деятельности своеобразного "Окна Овертона" стало безразличие к подобным новостям. Несмотря на ужесточение политики обработки персональных данных в 2022 г., тенденции снижения количества фиксируемых случаев их взлома и обнародования не наблюдается.
(Федорова И.А., Карданов Т.Р.)
("Безопасность бизнеса", 2023, N 2)Одной из главных проблем интеграции финансовых технологий как в целом, так и в банкротстве является безопасность персональных данных. Опуская как технические вопросы реализации, так и правовые вопросы установления ответственности за различные ноу-хау, вводимые, например, с помощью регулятивных песочниц, люди без соответствующего технического или юридического образования во главенстве проблем назовут именно ее. И не просто так - в последние годы в средствах массовой информации практически ежемесячно публикуются статьи об очередном сливе баз персональных данных, которые в силу доступности ценятся гораздо меньше, чем ранее, и единицу из них продают буквально за копейки. Результатом деятельности своеобразного "Окна Овертона" стало безразличие к подобным новостям. Несмотря на ужесточение политики обработки персональных данных в 2022 г., тенденции снижения количества фиксируемых случаев их взлома и обнародования не наблюдается.
Статья: WhatsApp оштрафовали на 225 млн евро за нарушение правил ЕС по защите данных
(Здельников С.)
("Административное право", 2021, N 4)Ввиду такого бурного развития не только онлайн-платформ, но и государственного регулирования, достаточно массовыми являются случаи нарушения установленных правил обработки персональных данных и, соответственно, привлечение компаний к ответственности.
(Здельников С.)
("Административное право", 2021, N 4)Ввиду такого бурного развития не только онлайн-платформ, но и государственного регулирования, достаточно массовыми являются случаи нарушения установленных правил обработки персональных данных и, соответственно, привлечение компаний к ответственности.
Готовое решение: Как Роскомнадзор может проконтролировать соблюдение требований в сфере персональных данных без взаимодействия с проверяемым лицом
(КонсультантПлюс, 2025)в Интернете или СМИ опубликована информация о нарушении прав (законных интересов) субъекта персональных данных либо о нарушении обязательных требований нормативно-правовых актов в сфере персональных данных. Полагаем, что проверяющие могут получить такую информацию в том числе и из социальных сетей. На практике пост в социальной сети может стать основанием для применения мер реагирования со стороны проверяющего органа;
(КонсультантПлюс, 2025)в Интернете или СМИ опубликована информация о нарушении прав (законных интересов) субъекта персональных данных либо о нарушении обязательных требований нормативно-правовых актов в сфере персональных данных. Полагаем, что проверяющие могут получить такую информацию в том числе и из социальных сетей. На практике пост в социальной сети может стать основанием для применения мер реагирования со стороны проверяющего органа;
"Проблемы реализации принципов гражданского судопроизводства в правоприменительной деятельности: монография"
(отв. ред. В.М. Жуйков, С.С. Завриев)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)<1> См.: Карпов С.А. Пропертизация и информационное самоопределение как современные концепции защиты персональных данных // Российская юстиция. 2022. N 11.
(отв. ред. В.М. Жуйков, С.С. Завриев)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)<1> См.: Карпов С.А. Пропертизация и информационное самоопределение как современные концепции защиты персональных данных // Российская юстиция. 2022. N 11.
Статья: 9 согласий на обработку персональных данных
(Краецкая Е.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2023, N 6)Основное отличие передачи персональных данных - наличие конкретного адресата, которому эти данные передаются. Распространение же подразумевает раскрытие персональных данных работника неопределенному кругу лиц (п. 5 ст. 3 Закона N 152-ФЗ). Это может произойти, например, в случае публикации сведений о работнике на сайте работодателя или публикации в СМИ статьи с указанием Ф.И.О., должности (профессии) и фотографии работника. Правда, некоторым работодателям можно публиковать сведения о работниках в Интернете без их согласия в силу специальных положений закона (и тогда согласие не потребуется). К примеру, медицинские организации обязаны публиковать на своем сайте сведения о врачах (п. 7 ч. 1 ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").
(Краецкая Е.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2023, N 6)Основное отличие передачи персональных данных - наличие конкретного адресата, которому эти данные передаются. Распространение же подразумевает раскрытие персональных данных работника неопределенному кругу лиц (п. 5 ст. 3 Закона N 152-ФЗ). Это может произойти, например, в случае публикации сведений о работнике на сайте работодателя или публикации в СМИ статьи с указанием Ф.И.О., должности (профессии) и фотографии работника. Правда, некоторым работодателям можно публиковать сведения о работниках в Интернете без их согласия в силу специальных положений закона (и тогда согласие не потребуется). К примеру, медицинские организации обязаны публиковать на своем сайте сведения о врачах (п. 7 ч. 1 ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").
"Справочник по доказыванию в гражданском судопроизводстве"
(7-е издание, дополненное и переработанное)
(под ред. И.В. Решетниковой)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2021)- копия трудового договора, должностные инструкции и иные доказательства, подтверждающие либо опровергающие, что сведения, входящие в состав охраняемой законом тайны или составляющие персональные данные другого работника, стали известны работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей;
(7-е издание, дополненное и переработанное)
(под ред. И.В. Решетниковой)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2021)- копия трудового договора, должностные инструкции и иные доказательства, подтверждающие либо опровергающие, что сведения, входящие в состав охраняемой законом тайны или составляющие персональные данные другого работника, стали известны работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей;
Статья: Конституционный Суд Российской Федерации: 30 лет на защите прав граждан. На примерах практики
("Официальный сайт КС РФ", 2022)В Конституционный Суд Российской Федерации обратилось юридическое лицо, которое являлось учредителем и редакцией сетевого издания, содействовавшего пациентам в информированном выборе медицинской организации и врача путем размещения данных о них на собственном сайте в сети Интернет. Решением суда, принятым по иску врача, заявитель был обязан удалить с сайта профиль этого врача, поскольку пользователи сайта размещали отрицательно характеризующие качество предоставляемых данным врачом медицинских услуг отзывы, которые носили оскорбительный и уничижительный характер, публиковались в необработанном виде и без предварительной модерации. Обращаясь в Конституционный Суд Российской Федерации, юридическое лицо указывало на то, что оспариваемые нормы позволяют суду произвольно запрещать размещение общедоступных в силу закона данных медицинского работника и тем самым препятствовать профессиональной деятельности журналиста и законной деятельности средств массовой информации.
("Официальный сайт КС РФ", 2022)В Конституционный Суд Российской Федерации обратилось юридическое лицо, которое являлось учредителем и редакцией сетевого издания, содействовавшего пациентам в информированном выборе медицинской организации и врача путем размещения данных о них на собственном сайте в сети Интернет. Решением суда, принятым по иску врача, заявитель был обязан удалить с сайта профиль этого врача, поскольку пользователи сайта размещали отрицательно характеризующие качество предоставляемых данным врачом медицинских услуг отзывы, которые носили оскорбительный и уничижительный характер, публиковались в необработанном виде и без предварительной модерации. Обращаясь в Конституционный Суд Российской Федерации, юридическое лицо указывало на то, что оспариваемые нормы позволяют суду произвольно запрещать размещение общедоступных в силу закона данных медицинского работника и тем самым препятствовать профессиональной деятельности журналиста и законной деятельности средств массовой информации.
Статья: Идентификация инициатора диффамационного спора: постановка проблемы
(Кобзаренко Е.М.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2022, N 3)В правоприменительной практике единообразный подход к разрешению этой проблемы отсутствует. Так, например, в ходе рассмотрения Новокуйбышевским городским судом исковых требований М. о защите чести и достоинства в судебном заседании была исследована публикация электронного СМИ - газеты городских новостей г. Новокуйбышевска, представляющая собой обзор мнений родителей выпускников школ об организации выпускных вечеров. В статье не назывались какие-либо имена, адреса и наименования. Несмотря на это, истец, сделав вывод, что негативные сведения распространены именно о нем, обратился в суд. В решении об отказе в удовлетворении исковых требований суд указал, что статья "не содержит персональные данные истца или иные данные, позволяющие идентифицировать конкретного человека. В статье не указано ни имен, ни фамилий действующих лиц, ни дат рождения, ни мест проживания. Статья не содержит фотоматериалов и/или видеоматериалов с изображением истца, а равно каких-либо сведений, порочащих именно честь и достоинство М." <6>.
(Кобзаренко Е.М.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2022, N 3)В правоприменительной практике единообразный подход к разрешению этой проблемы отсутствует. Так, например, в ходе рассмотрения Новокуйбышевским городским судом исковых требований М. о защите чести и достоинства в судебном заседании была исследована публикация электронного СМИ - газеты городских новостей г. Новокуйбышевска, представляющая собой обзор мнений родителей выпускников школ об организации выпускных вечеров. В статье не назывались какие-либо имена, адреса и наименования. Несмотря на это, истец, сделав вывод, что негативные сведения распространены именно о нем, обратился в суд. В решении об отказе в удовлетворении исковых требований суд указал, что статья "не содержит персональные данные истца или иные данные, позволяющие идентифицировать конкретного человека. В статье не указано ни имен, ни фамилий действующих лиц, ни дат рождения, ни мест проживания. Статья не содержит фотоматериалов и/или видеоматериалов с изображением истца, а равно каких-либо сведений, порочащих именно честь и достоинство М." <6>.