Публичный партнер
Подборка наиболее важных документов по запросу Публичный партнер (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Кто является партнерами в рамках ГЧП (МЧП) и что им нужно учитывать при организации ГЧП (МЧП)
(КонсультантПлюс, 2025)1.1. Кто может выступать публичным партнером ГЧП (МЧП)
(КонсультантПлюс, 2025)1.1. Кто может выступать публичным партнером ГЧП (МЧП)
Нормативные акты
Федеральный закон от 13.07.2015 N 224-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"Статья 14. Права публичного партнера на осуществление контроля за исполнением соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве
(ред. от 31.07.2025)
"О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"Статья 14. Права публичного партнера на осуществление контроля за исполнением соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Понятие как государственно-частного партнерства, так и муниципально-частного партнерства дано в п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ (ред. от 22.07.2024) "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". В нем сказано, что государственно-частное партнерство, муниципально-частное партнерство - юридически оформленное на определенный срок и основанное на объединении ресурсов, распределении рисков сотрудничество публичного партнера, с одной стороны, и частного партнера, с другой стороны, которое осуществляется на основании соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве, заключенных в соответствии с настоящим Федеральным законом в целях привлечения в экономику частных инвестиций, обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления доступности товаров, работ, услуг и повышения их качества. По своей сути это гражданско-правовой договор между публичным партнером и частным партнером, заключенный на срок не менее чем три года в порядке и на условиях, которые установлены указанным Федеральным законом.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Понятие как государственно-частного партнерства, так и муниципально-частного партнерства дано в п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ (ред. от 22.07.2024) "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". В нем сказано, что государственно-частное партнерство, муниципально-частное партнерство - юридически оформленное на определенный срок и основанное на объединении ресурсов, распределении рисков сотрудничество публичного партнера, с одной стороны, и частного партнера, с другой стороны, которое осуществляется на основании соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве, заключенных в соответствии с настоящим Федеральным законом в целях привлечения в экономику частных инвестиций, обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления доступности товаров, работ, услуг и повышения их качества. По своей сути это гражданско-правовой договор между публичным партнером и частным партнером, заключенный на срок не менее чем три года в порядке и на условиях, которые установлены указанным Федеральным законом.
Готовое решение: Что такое концессионное соглашение
(КонсультантПлюс, 2025)8. Чем концессия отличается от государственно-частного (муниципально-частного) партнерства и аренды публичного имущества
(КонсультантПлюс, 2025)8. Чем концессия отличается от государственно-частного (муниципально-частного) партнерства и аренды публичного имущества
"Проблемы строительного права: сборник статей"
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)Отметим интересное наблюдение, что у рассмотренного только что вопроса имеется и "обратная сторона медали". Так, если посмотреть уже со стороны проектов ГЧП, то в зарубежном опыте (Южная Корея, Таиланд, Малайзия, Индия, Китай) можно обнаружить такие примеры, когда публичный партнер (концедент) вместо софинансирования проекта ГЧП, не имеющего шансов на самоокупаемость исключительно за счет эксплуатации объекта соглашения (зачастую объекта транспортной инфраструктуры), или по иным причинам (например, снижение прямой финансовой нагрузки на бюджет) предоставляет частной стороне дополнительные права застройки на прилегающей территории объектами недвижимости жилого или коммерческого назначения (real estate development rights; development rights for project-related real estate; right to develop real estate). Соответственно, в данном случае, можно сказать, застройка территории и обеспечение ее инфраструктурой в каком-то смысле взаимодополняют друг друга. Однако необходимо учитывать, что в таких случаях первоначально осуществляется финансово-экономическое моделирование проекта ГЧП, а затем определяются инструменты возмещения инвестиций с учетом затрат на создание инфраструктурного объекта. Данный механизм структурирования проектов ГЧП подвергается критике, поскольку он ставит проект перед риском финансовой неустойчивости, нестабильности и в конечном счете дефолта, что обусловлено зависимостью от доходности от инвестиций в недвижимость проекта ГЧП при нестабильном рынке недвижимости <1>. Однако в данном случае нам необходимо было обратить внимание на учет при выборе тех или иных инструментов и механизмов рентабельности проекта и его потенциала, а также предварительного финансово-экономического моделирования.
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)Отметим интересное наблюдение, что у рассмотренного только что вопроса имеется и "обратная сторона медали". Так, если посмотреть уже со стороны проектов ГЧП, то в зарубежном опыте (Южная Корея, Таиланд, Малайзия, Индия, Китай) можно обнаружить такие примеры, когда публичный партнер (концедент) вместо софинансирования проекта ГЧП, не имеющего шансов на самоокупаемость исключительно за счет эксплуатации объекта соглашения (зачастую объекта транспортной инфраструктуры), или по иным причинам (например, снижение прямой финансовой нагрузки на бюджет) предоставляет частной стороне дополнительные права застройки на прилегающей территории объектами недвижимости жилого или коммерческого назначения (real estate development rights; development rights for project-related real estate; right to develop real estate). Соответственно, в данном случае, можно сказать, застройка территории и обеспечение ее инфраструктурой в каком-то смысле взаимодополняют друг друга. Однако необходимо учитывать, что в таких случаях первоначально осуществляется финансово-экономическое моделирование проекта ГЧП, а затем определяются инструменты возмещения инвестиций с учетом затрат на создание инфраструктурного объекта. Данный механизм структурирования проектов ГЧП подвергается критике, поскольку он ставит проект перед риском финансовой неустойчивости, нестабильности и в конечном счете дефолта, что обусловлено зависимостью от доходности от инвестиций в недвижимость проекта ГЧП при нестабильном рынке недвижимости <1>. Однако в данном случае нам необходимо было обратить внимание на учет при выборе тех или иных инструментов и механизмов рентабельности проекта и его потенциала, а также предварительного финансово-экономического моделирования.
Статья: Единство и разделение властей в контексте конституционной идеи единой системы публичной власти (соединение конкуренции и солидарности (партнерства) публичных властей в новых реалиях XXI века)
(Червонюк В.И.)
("Конституционное и муниципальное право", 2023, N 6)"Конституционное и муниципальное право", 2023, N 6
(Червонюк В.И.)
("Конституционное и муниципальное право", 2023, N 6)"Конституционное и муниципальное право", 2023, N 6
Статья: Упрощенные системы налогообложения для малого и среднего предпринимательства: опыт и совершенствование
(Алиев О.М.)
("Международный бухгалтерский учет", 2025, N 10)- доле партнера публичной торговой компании и генерального партнера коммандитного товарищества в прибыли;
(Алиев О.М.)
("Международный бухгалтерский учет", 2025, N 10)- доле партнера публичной торговой компании и генерального партнера коммандитного товарищества в прибыли;
"Способы оптимизации налоговой нагрузки на бизнес"
(Мясников О.А.)
("АйСи Групп", 2023)В итоге суд указал на отсутствие объекта налогообложения НДС, подчеркнув, что спорная сумма вычетов по НДС - это плата публичного партнера по соглашению, которая не является выручкой от реализации объектов (Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 13.05.2020 N Ф02-1340/2020 по делу N А58-2573/2019).
(Мясников О.А.)
("АйСи Групп", 2023)В итоге суд указал на отсутствие объекта налогообложения НДС, подчеркнув, что спорная сумма вычетов по НДС - это плата публичного партнера по соглашению, которая не является выручкой от реализации объектов (Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 13.05.2020 N Ф02-1340/2020 по делу N А58-2573/2019).
"Научно-практический комментарий к Водному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)5. Порядок использования водных объектов и их частей для строительства ГТС частными партнерами - участниками соглашений о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве регламентируется положениями ст. 33 Закона о государственно-частном партнерстве и предусматривает предоставление водного объекта или его участка без проведения торгов на срок, который устанавливается соглашением в соответствии с водным законодательством и не может превышать срок действия такого соглашения. При этом должны быть соблюдены следующие условия: во-первых, водный объект на момент передачи должен находиться в собственности публичного партнера; во-вторых, он должен быть свободным от прав третьих лиц. Кроме того, ч. 4 ст. 33 Закона о государственно-частном партнерстве устанавливается запрет частному партнеру передавать полученные таким образом права третьим лицам и сдавать объект в субаренду, однако данный запрет касается лишь земельных участков. Учитывая общеправовой принцип недопустимости аналогии в материальном праве, следует сделать вывод о том, что права использования водного объекта, предоставленного в пользование частному партнеру, могут быть переданы другим лицам.
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)5. Порядок использования водных объектов и их частей для строительства ГТС частными партнерами - участниками соглашений о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве регламентируется положениями ст. 33 Закона о государственно-частном партнерстве и предусматривает предоставление водного объекта или его участка без проведения торгов на срок, который устанавливается соглашением в соответствии с водным законодательством и не может превышать срок действия такого соглашения. При этом должны быть соблюдены следующие условия: во-первых, водный объект на момент передачи должен находиться в собственности публичного партнера; во-вторых, он должен быть свободным от прав третьих лиц. Кроме того, ч. 4 ст. 33 Закона о государственно-частном партнерстве устанавливается запрет частному партнеру передавать полученные таким образом права третьим лицам и сдавать объект в субаренду, однако данный запрет касается лишь земельных участков. Учитывая общеправовой принцип недопустимости аналогии в материальном праве, следует сделать вывод о том, что права использования водного объекта, предоставленного в пользование частному партнеру, могут быть переданы другим лицам.
Статья: Ответы Банка России на вопросы (предложения) банков, поступившие в рамках ежегодной встречи кредитных организаций с руководством регулятора (Приложение к Письму Банка России от 24.07.2023 N 03-23-16/6611)
("Официальный сайт Ассоциации "Россия", 2023)- возврат ссуды в соответствии с концессионным соглашением или соглашением о ГЧП обеспечивается за счет концедента (публичного партнера).
("Официальный сайт Ассоциации "Россия", 2023)- возврат ссуды в соответствии с концессионным соглашением или соглашением о ГЧП обеспечивается за счет концедента (публичного партнера).