Публичный договор это
Подборка наиболее важных документов по запросу Публичный договор это (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перечень позиций высших судов к ст. 614 ГК РФ "Арендная плата"5.5.9. Если земельный участок, который является предметом договора аренды с регулируемой арендной платой, переходит из публичной собственности в частную, условия этого договора, касающиеся арендной платы, сами по себе не изменяются (позиция ВАС РФ) >>>
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Что нужно знать о публичном договоре
(КонсультантПлюс, 2025)1. Что такое публичный договор
(КонсультантПлюс, 2025)1. Что такое публичный договор
Нормативные акты
"Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ
(ред. от 31.07.2025, с изм. от 25.11.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.08.2025)1. Публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
(ред. от 31.07.2025, с изм. от 25.11.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.08.2025)1. Публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
Справочная информация: "Правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п. (статья 426 ГК РФ)).
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п. (статья 426 ГК РФ)).
Статья: Публичный договор
(Кархалев Д.Н., Томина А.П.)
("Юрист", 2022, N 3)Гражданский кодекс Российской Федерации <1> (далее - ГК РФ) содержит нормы о публичном договоре. Публичный договор - это соглашение между одним лицом, обязанным по характеру своей деятельности продавать товары, выполнять работы, оказывать услуги, и другим лицом, который нуждается в этих товарах, работах, услугах. Например, это договоры в сфере розничной торговли, перевозки транспортом общего пользования, оказания услуг связи, энергоснабжения, медицинского, гостиничного обслуживания.
(Кархалев Д.Н., Томина А.П.)
("Юрист", 2022, N 3)Гражданский кодекс Российской Федерации <1> (далее - ГК РФ) содержит нормы о публичном договоре. Публичный договор - это соглашение между одним лицом, обязанным по характеру своей деятельности продавать товары, выполнять работы, оказывать услуги, и другим лицом, который нуждается в этих товарах, работах, услугах. Например, это договоры в сфере розничной торговли, перевозки транспортом общего пользования, оказания услуг связи, энергоснабжения, медицинского, гостиничного обслуживания.
Готовое решение: Как расторгнуть договор бытового подряда
(КонсультантПлюс, 2025)Расторгнуть договор бытового подряда можно в том же порядке, что и любой другой договор. Но есть особенности, касающиеся оснований расторжения договора. Они обусловлены, в частности, тем, что этот договор является публичным, а отношения сторон регулирует еще и законодательство о защите прав потребителей в части, не урегулированной Гражданским кодексом РФ. Так, у подрядчика значительно меньше оснований для отказа от исполнения договора бытового подряда, чем у заказчика. Кроме того, в договоре можно согласовать дополнительные основания для отказа от договора заказчиком. Для подрядчика такой возможности нет.
(КонсультантПлюс, 2025)Расторгнуть договор бытового подряда можно в том же порядке, что и любой другой договор. Но есть особенности, касающиеся оснований расторжения договора. Они обусловлены, в частности, тем, что этот договор является публичным, а отношения сторон регулирует еще и законодательство о защите прав потребителей в части, не урегулированной Гражданским кодексом РФ. Так, у подрядчика значительно меньше оснований для отказа от исполнения договора бытового подряда, чем у заказчика. Кроме того, в договоре можно согласовать дополнительные основания для отказа от договора заказчиком. Для подрядчика такой возможности нет.
"Финансовое право (право публичных финансов): доктрина, законодательство, судебная практика, сравнительно-правовой анализ: учебник"
(том I)
(под науч. ред. Д.В. Винницкого)
("Юстицинформ", 2023)Таким образом, хотя предоставление инвестиционного налогового кредита и оформляется заключением договора, однако речь не идет о заключении гражданско-правового договора. Положения ст. 807 - 821 ГК РФ в данном случае не применяются. Инвестиционный налоговый кредит - это публично-правовой договор, основания заключения которого, существенные условия, порядок прекращения и т.п. определяются нормами налогового, а не гражданского права.
(том I)
(под науч. ред. Д.В. Винницкого)
("Юстицинформ", 2023)Таким образом, хотя предоставление инвестиционного налогового кредита и оформляется заключением договора, однако речь не идет о заключении гражданско-правового договора. Положения ст. 807 - 821 ГК РФ в данном случае не применяются. Инвестиционный налоговый кредит - это публично-правовой договор, основания заключения которого, существенные условия, порядок прекращения и т.п. определяются нормами налогового, а не гражданского права.
Статья: Правовая природа договора комплексного банковского обслуживания физических лиц
(Соломин С.К., Соломина Н.Г.)
("Право и экономика", 2022, N 12)РНКБ установил обязанность клиента внести вклад в размере, обозначенном в заявлении клиента на открытие банковского вклада, не позднее даты получения банком этого заявления (п. 2.2.1 Приложения N 3 к Правилам комплексного банковского обслуживания физических лиц в РНКБ Банк (ПАО)). Данное условие вступает в противоречие с нормой п. 2 ст. 834 ГК РФ, предусматривающей, что договор банковского вклада, в котором вкладчиком является гражданин, признается публичным договором. Это значит, что в отношении суммы вклада обязанность возникает исключительно у банка. Это банк обязан принять сумму вклада, а клиент имеет лишь право требовать такого принятия.
(Соломин С.К., Соломина Н.Г.)
("Право и экономика", 2022, N 12)РНКБ установил обязанность клиента внести вклад в размере, обозначенном в заявлении клиента на открытие банковского вклада, не позднее даты получения банком этого заявления (п. 2.2.1 Приложения N 3 к Правилам комплексного банковского обслуживания физических лиц в РНКБ Банк (ПАО)). Данное условие вступает в противоречие с нормой п. 2 ст. 834 ГК РФ, предусматривающей, что договор банковского вклада, в котором вкладчиком является гражданин, признается публичным договором. Это значит, что в отношении суммы вклада обязанность возникает исключительно у банка. Это банк обязан принять сумму вклада, а клиент имеет лишь право требовать такого принятия.
Путеводитель по судебной практике. Доверительное управление имуществом2.1. Можно ли включить в договор доверительного управления публичным имуществом условие, по которому по окончании срока действия договора это имущество поступает в собственность доверительного управляющего
"Договоры в сфере организации снабжения электрической энергией в Российской Федерации: монография"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Крассов Е.О.)
("НОРМА", 2025)На первый взгляд договор о присоединении к торговой системе оптового рынка можно было бы рассматривать в качестве публичного договора. Согласно п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится. Пункт 2 ст. 30 Закона об электроэнергетике содержит принцип свободного недискриминационного доступа к участию в оптовом рынке для всех субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии, которые соблюдают установленные Правительством РФ правила оптового рынка и удовлетворяют соответствующим требованиям в отношении субъектов этого рынка. Однако указанные положения Закона об электроэнергетике не позволяют охарактеризовать этот договор в качестве публичного договора, поскольку договор является многосторонним <1>, а НП "Совет рынка", выступающее одной из сторон по договору, оказывающей услуги субъекту оптового рынка, - некоммерческой организацией.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Крассов Е.О.)
("НОРМА", 2025)На первый взгляд договор о присоединении к торговой системе оптового рынка можно было бы рассматривать в качестве публичного договора. Согласно п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится. Пункт 2 ст. 30 Закона об электроэнергетике содержит принцип свободного недискриминационного доступа к участию в оптовом рынке для всех субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии, которые соблюдают установленные Правительством РФ правила оптового рынка и удовлетворяют соответствующим требованиям в отношении субъектов этого рынка. Однако указанные положения Закона об электроэнергетике не позволяют охарактеризовать этот договор в качестве публичного договора, поскольку договор является многосторонним <1>, а НП "Совет рынка", выступающее одной из сторон по договору, оказывающей услуги субъекту оптового рынка, - некоммерческой организацией.
Готовое решение: Для чего нужен протокол разногласий и как его составить
(КонсультантПлюс, 2025)Учтите, что в некоторых случаях вы обязаны составить протокол разногласий. В частности, если вы не согласны с условиями договора, заключение которого обязательно для вас. Например, если договор является публичным. При этом контрагент, получивший протокол, может передать разногласия на рассмотрение суда (п. 1 ст. 445 ГК РФ).
(КонсультантПлюс, 2025)Учтите, что в некоторых случаях вы обязаны составить протокол разногласий. В частности, если вы не согласны с условиями договора, заключение которого обязательно для вас. Например, если договор является публичным. При этом контрагент, получивший протокол, может передать разногласия на рассмотрение суда (п. 1 ст. 445 ГК РФ).
"Проблемы защиты прав потребителей (по материалам судебной практики мировых судей Санкт-Петербурга и Ленинградской области): учебное пособие"
(Степанова Е.Е.)
("Гамма", 2023)27. Поскольку договоры, которыми опосредуются отношения потребителей и продавцов (исполнителей), являются публичными договорами, выявлена проблема необоснованного отказа потребителям в заключении публичных договоров (например, розничной купли-продажи товара). Сложность состоит в том, что, во-первых, потребители не всегда успевают зафиксировать факт нарушения (например, немногие догадываются произвести видеозапись нарушения на камеру обычного мобильного телефона); во-вторых, продавец практически всегда находит отговорки о том, что нужного потребителю товара в конкретный момент не было в наличии; в-третьих, потребители практически не предъявляют иски об обязании заключить договор по ст. 445 ГК РФ, поскольку считают, что длительность процедуры судебного разбирательства не позволяет им быстро и эффективно восстановить нарушенные права при необоснованном отказе в заключении с потребителем публичного договора. При этом некоторые потребители, обращаясь в Роспотребнадзор, пытаются добиться привлечения нарушителей к административной ответственности, а затем используют имеющиеся постановления о назначении административного наказания как одно из доказательств в гражданском процессе по делам о взыскании с нарушителей компенсации морального вреда на основании ст. 15 ЗоЗПП.
(Степанова Е.Е.)
("Гамма", 2023)27. Поскольку договоры, которыми опосредуются отношения потребителей и продавцов (исполнителей), являются публичными договорами, выявлена проблема необоснованного отказа потребителям в заключении публичных договоров (например, розничной купли-продажи товара). Сложность состоит в том, что, во-первых, потребители не всегда успевают зафиксировать факт нарушения (например, немногие догадываются произвести видеозапись нарушения на камеру обычного мобильного телефона); во-вторых, продавец практически всегда находит отговорки о том, что нужного потребителю товара в конкретный момент не было в наличии; в-третьих, потребители практически не предъявляют иски об обязании заключить договор по ст. 445 ГК РФ, поскольку считают, что длительность процедуры судебного разбирательства не позволяет им быстро и эффективно восстановить нарушенные права при необоснованном отказе в заключении с потребителем публичного договора. При этом некоторые потребители, обращаясь в Роспотребнадзор, пытаются добиться привлечения нарушителей к административной ответственности, а затем используют имеющиеся постановления о назначении административного наказания как одно из доказательств в гражданском процессе по делам о взыскании с нарушителей компенсации морального вреда на основании ст. 15 ЗоЗПП.