Публичный договор электроснабжения
Подборка наиболее важных документов по запросу Публичный договор электроснабжения (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2022 год: Статья 123.22 "Государственное учреждение и муниципальное учреждение" ГК РФ"Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.2020 N 23-П пункт 5 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, поскольку в системе действующего правового регулирования он исключает возможность привлечь к субсидиарной ответственности собственника имущества (учредителя) бюджетного учреждения по его обязательствам, вытекающим из публичного договора (к которым относится договор электроснабжения)."
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Признание договора аренды земельного участка недействительным
(КонсультантПлюс, 2025)...суды пришли к обоснованным выводам о том, что спорный договор аренды земельного участка... посягает на публичные интересы, и правомерно признали его ничтожным.
(КонсультантПлюс, 2025)...суды пришли к обоснованным выводам о том, что спорный договор аренды земельного участка... посягает на публичные интересы, и правомерно признали его ничтожным.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Что нужно знать о публичном договоре
(КонсультантПлюс, 2025)Однако учтите, что так заключают многие публичные договоры, но далеко не все. Например, акцепта публичной оферты недостаточно, чтобы заключить договор электроснабжения, так как у потребителя еще должно быть техническое оборудование.
(КонсультантПлюс, 2025)Однако учтите, что так заключают многие публичные договоры, но далеко не все. Например, акцепта публичной оферты недостаточно, чтобы заключить договор электроснабжения, так как у потребителя еще должно быть техническое оборудование.
Статья: Проблемы совершенствования законодательства в области регулирования мер гражданско-правовой ответственности и санкций за причинение вреда и убытков нарушениями внедоговорных (деликтных) гражданско-правовых обязательств
(Ибрагимова А.И.)
("Российская юстиция", 2021, N 2)Такие внедоговорные гражданско-правовые нарушения (деликты) могут, например, совершаться в тех случаях, когда энергоснабжающая организация своекорыстно, необоснованно и незаконно искусственно повышает тарифы на электроэнергию для разных потребителей электроэнергии и тем самым незаконно обогащается за их счет <9>. В подобных случаях виновная сторона-правонарушительница обязана на основании ст. 1105 "Возмещение стоимости неосновательного обогащения" ГК РФ и по требованию потерпевших потребителей возместить материальный вред за неосновательно полученное или сбереженное им, а также возможные материальные убытки, причиненные данным деликтом и предусмотренные в ст. 1107 "Возмещение потерпевшему недополученных доходов" ГК РФ. При этом прежние установленные нормативно-правовыми актами или заключенным публичным договором об электроснабжении цены на поставляемую электроэнергию должны быть безотлагательно восстановлены для своевременного предупреждения (ст. 1065 "Предупреждение причинения вреда" ГК РФ) и пресечения данного внедоговорного гражданско-правового нарушения в форме деликта <10>.
(Ибрагимова А.И.)
("Российская юстиция", 2021, N 2)Такие внедоговорные гражданско-правовые нарушения (деликты) могут, например, совершаться в тех случаях, когда энергоснабжающая организация своекорыстно, необоснованно и незаконно искусственно повышает тарифы на электроэнергию для разных потребителей электроэнергии и тем самым незаконно обогащается за их счет <9>. В подобных случаях виновная сторона-правонарушительница обязана на основании ст. 1105 "Возмещение стоимости неосновательного обогащения" ГК РФ и по требованию потерпевших потребителей возместить материальный вред за неосновательно полученное или сбереженное им, а также возможные материальные убытки, причиненные данным деликтом и предусмотренные в ст. 1107 "Возмещение потерпевшему недополученных доходов" ГК РФ. При этом прежние установленные нормативно-правовыми актами или заключенным публичным договором об электроснабжении цены на поставляемую электроэнергию должны быть безотлагательно восстановлены для своевременного предупреждения (ст. 1065 "Предупреждение причинения вреда" ГК РФ) и пресечения данного внедоговорного гражданско-правового нарушения в форме деликта <10>.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2022)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.12.2022)Истец является гарантирующим поставщиком и снабжает электрической энергией учреждение, находящееся в процедуре ликвидации, по договору энергоснабжения, который положениями статьи 426 ГК РФ отнесен к публичному договору. В силу своего статуса истец обязан вступить в договорные правоотношения с любым потребителем независимо от его организационно-правовой формы и безотносительно того, какие последствия это несет для гарантирующего поставщика в части защиты своих имущественных интересов.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.12.2022)Истец является гарантирующим поставщиком и снабжает электрической энергией учреждение, находящееся в процедуре ликвидации, по договору энергоснабжения, который положениями статьи 426 ГК РФ отнесен к публичному договору. В силу своего статуса истец обязан вступить в договорные правоотношения с любым потребителем независимо от его организационно-правовой формы и безотносительно того, какие последствия это несет для гарантирующего поставщика в части защиты своих имущественных интересов.
Постановление Конституционного Суда РФ от 11.03.2025 N 11-П
"По делу о проверке конституционности статьи 322 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки В.Я. Сахаровой"3. Договор снабжения электрической энергией потребителей для бытовых нужд как вид договора энергоснабжения является публичным договором (статьи 426 и 539 ГК Российской Федерации, абзац второй пункта 5 статьи 38 Федерального закона "Об электроэнергетике").
"По делу о проверке конституционности статьи 322 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки В.Я. Сахаровой"3. Договор снабжения электрической энергией потребителей для бытовых нужд как вид договора энергоснабжения является публичным договором (статьи 426 и 539 ГК Российской Федерации, абзац второй пункта 5 статьи 38 Федерального закона "Об электроэнергетике").
"Суд первой инстанции как субъект административного судопроизводства: монография"
(Кулюшин Е.Н.)
("Статут", 2023)Полномочия суда первой инстанции по принятию встречного административного иска не отличаются от соответствующих полномочий суда в гражданском судопроизводстве. Здесь следует иметь в виду, что суд не вправе принять встречный иск к административному органу из гражданских правоотношений, поскольку это иной предмет деятельности суда. Считаем возможным урегулировать данный вопрос в ст. 131 КАС путем указания в ней на отсутствие связи дела с гражданскими правоотношениями. Иной вопрос - возможность рассмотрения в суде первой инстанции основного иска в рамках гражданского судопроизводства, а встречного - в рамках административного. В юридической литературе нет исследований по этой тематике. Однако в поле зрения исследователей после принятия КАС РФ находился вопрос о рассмотрении судом наряду с требованием об оспаривании ненормативных актов требования компенсации причиненного вреда. Ученые отмечают необходимость рассмотрения в одном производстве обоих требований. Считаем данную позицию вполне обоснованной: в административном судопроизводстве возможно одновременное рассмотрение исковых заявлений о взыскании неустойки по договорам электроснабжения и встречного иска об оспаривании акта тарифного органа, поскольку разрешение одного из них исключает возможность удовлетворения другого <1>.
(Кулюшин Е.Н.)
("Статут", 2023)Полномочия суда первой инстанции по принятию встречного административного иска не отличаются от соответствующих полномочий суда в гражданском судопроизводстве. Здесь следует иметь в виду, что суд не вправе принять встречный иск к административному органу из гражданских правоотношений, поскольку это иной предмет деятельности суда. Считаем возможным урегулировать данный вопрос в ст. 131 КАС путем указания в ней на отсутствие связи дела с гражданскими правоотношениями. Иной вопрос - возможность рассмотрения в суде первой инстанции основного иска в рамках гражданского судопроизводства, а встречного - в рамках административного. В юридической литературе нет исследований по этой тематике. Однако в поле зрения исследователей после принятия КАС РФ находился вопрос о рассмотрении судом наряду с требованием об оспаривании ненормативных актов требования компенсации причиненного вреда. Ученые отмечают необходимость рассмотрения в одном производстве обоих требований. Считаем данную позицию вполне обоснованной: в административном судопроизводстве возможно одновременное рассмотрение исковых заявлений о взыскании неустойки по договорам электроснабжения и встречного иска об оспаривании акта тарифного органа, поскольку разрешение одного из них исключает возможность удовлетворения другого <1>.
"Собственность в гражданском праве"
(6-е издание, исправленное и дополненное)
(Скловский К.И.)
("Статут", 2023)Во многих случаях коммунальные компании имеют право в соответствии с положениями публичного права прокладывать свои трубопроводы на землях третьих лиц <1>. В соответствии с § 46 EnWG муниципалитеты должны предоставлять свои пути сообщения для прокладки и эксплуатации линий электро- и газоснабжения с целью непосредственного снабжения конечных потребителей на территории муниципалитета посредством заключения договора (так называемые соглашения на использование путей). Если такой договор не возобновляется по истечении срока его действия, прежний выгодоприобретатель обязан передать линии новой энергоснабжающей компании за соответствующую плату (§ 46 (2) 2 EnWG). EnWG не распространяется на сети централизованного теплоснабжения. Согласно соответствующим § 12 NAV и NDAV, а также соответствующим § 8 AVBWasserV и абоненты должны разрешить установку и прокладку линий для подачи и транспортировки электроэнергии, газа, воды и централизованного теплоснабжения через свои владения бесплатно с целью местного снабжения. Если такая линия пришла в негодность, землевладелец может потребовать ее демонтажа. Параграф 9 GBBerG в силу закона устанавливает ограниченный личный сервитут на владение и эксплуатацию объектов для передачи электроэнергии, газа и центрального отопления в пользу коммунального предприятия на земельный участок, используемый объектом; это также относится к объектам коммунального водоснабжения и канализации в соответствии с § 9 (9) GBBerG и § 1 SachenR-DV. Согласно разд. 1092 (3) такой сервитут - вопреки правилу разд. 1092 (1) - подлежит передаче.
(6-е издание, исправленное и дополненное)
(Скловский К.И.)
("Статут", 2023)Во многих случаях коммунальные компании имеют право в соответствии с положениями публичного права прокладывать свои трубопроводы на землях третьих лиц <1>. В соответствии с § 46 EnWG муниципалитеты должны предоставлять свои пути сообщения для прокладки и эксплуатации линий электро- и газоснабжения с целью непосредственного снабжения конечных потребителей на территории муниципалитета посредством заключения договора (так называемые соглашения на использование путей). Если такой договор не возобновляется по истечении срока его действия, прежний выгодоприобретатель обязан передать линии новой энергоснабжающей компании за соответствующую плату (§ 46 (2) 2 EnWG). EnWG не распространяется на сети централизованного теплоснабжения. Согласно соответствующим § 12 NAV и NDAV, а также соответствующим § 8 AVBWasserV и абоненты должны разрешить установку и прокладку линий для подачи и транспортировки электроэнергии, газа, воды и централизованного теплоснабжения через свои владения бесплатно с целью местного снабжения. Если такая линия пришла в негодность, землевладелец может потребовать ее демонтажа. Параграф 9 GBBerG в силу закона устанавливает ограниченный личный сервитут на владение и эксплуатацию объектов для передачи электроэнергии, газа и центрального отопления в пользу коммунального предприятия на земельный участок, используемый объектом; это также относится к объектам коммунального водоснабжения и канализации в соответствии с § 9 (9) GBBerG и § 1 SachenR-DV. Согласно разд. 1092 (3) такой сервитут - вопреки правилу разд. 1092 (1) - подлежит передаче.
Готовое решение: Как заключить договор энергоснабжения
(КонсультантПлюс, 2025)В специальных правовых актах, посвященных электро- и теплоснабжению, также упоминается публичный характер договора. В частности, такие указания есть для договоров:
(КонсультантПлюс, 2025)В специальных правовых актах, посвященных электро- и теплоснабжению, также упоминается публичный характер договора. В частности, такие указания есть для договоров:
Статья: Интеллектуальные права в архитектуре и строительстве
(Доровских М.Ю.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2022, N 1)1) исключительное право использовать произведение архитектуры, градостроительства или садово-паркового искусства, созданное в ходе выполнения такого договора, путем разработки проектной документации объекта капитального строительства на основе указанного произведения, а также путем реализации произведения архитектуры, градостроительства или садово-паркового искусства принадлежит государственным корпорациям, государственным компаниям, публично-правовым компаниям, субъектам естественных монополий, организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, обращения с твердыми коммунальными отходами, автономным учреждениям, а также хозяйственным обществам, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов, от имени которых заключен договор;
(Доровских М.Ю.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2022, N 1)1) исключительное право использовать произведение архитектуры, градостроительства или садово-паркового искусства, созданное в ходе выполнения такого договора, путем разработки проектной документации объекта капитального строительства на основе указанного произведения, а также путем реализации произведения архитектуры, градостроительства или садово-паркового искусства принадлежит государственным корпорациям, государственным компаниям, публично-правовым компаниям, субъектам естественных монополий, организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, обращения с твердыми коммунальными отходами, автономным учреждениям, а также хозяйственным обществам, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов, от имени которых заключен договор;
Статья: О некоторых вопросах определения границ балансовой принадлежности и расчетов по приборам учета при заключении государственных контрактов на поставку коммунальных услуг с воинской частью (на примере государственного контракта электроснабжения)
(Влах Е.Г.)
("Право в Вооруженных Силах", 2021, N 9)Государственный контракт энергоснабжения, заключаемый с энергоснабжающими организациями, в силу ст. 426 ГК РФ относится к публичным договорам, поэтому на него распространяются требования п. 3 ст. 539 ГК РФ, предусматривающего применение к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, законов и иных правовых актов об энергоснабжении, а также обязательных правил, принятых в соответствии с ними.
(Влах Е.Г.)
("Право в Вооруженных Силах", 2021, N 9)Государственный контракт энергоснабжения, заключаемый с энергоснабжающими организациями, в силу ст. 426 ГК РФ относится к публичным договорам, поэтому на него распространяются требования п. 3 ст. 539 ГК РФ, предусматривающего применение к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, законов и иных правовых актов об энергоснабжении, а также обязательных правил, принятых в соответствии с ними.
"Конвергенция частноправового регулирования общественных отношений сквозь призму эффективности права: монография"
(отв. ред. А.Н. Левушкин, Э.Х. Надысева)
("Юстицинформ", 2023)Второй стороной договора является абонент (потребитель) энергии - субъект, имеющий договор или намерение о вступлении в договорные отношения с энергоснабжающей организацией. Им может выступать как юридическое лицо, использующее энергию в коммерческих целях, так и физическое лицо, использующее ее в быту. В связи с техническими особенностями поставки энергии, в законодательстве определены четкие рамки относительно условий договора электроснабжения, что ограничивает свободу устанавливать условия, которые удобны сторонам. Однако сама возможность заключения договора зависит от волеизъявления сторон. В то же время договор энергоснабжения является публичным договором, что не позволяет гарантирующему поставщику отказаться от заключения.
(отв. ред. А.Н. Левушкин, Э.Х. Надысева)
("Юстицинформ", 2023)Второй стороной договора является абонент (потребитель) энергии - субъект, имеющий договор или намерение о вступлении в договорные отношения с энергоснабжающей организацией. Им может выступать как юридическое лицо, использующее энергию в коммерческих целях, так и физическое лицо, использующее ее в быту. В связи с техническими особенностями поставки энергии, в законодательстве определены четкие рамки относительно условий договора электроснабжения, что ограничивает свободу устанавливать условия, которые удобны сторонам. Однако сама возможность заключения договора зависит от волеизъявления сторон. В то же время договор энергоснабжения является публичным договором, что не позволяет гарантирующему поставщику отказаться от заключения.
Статья: Договор как нормоустановительный источник частного права
(Чеговадзе Л.А.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2023, N 2)Есть представители научной мысли, занимающие промежуточную позицию, утверждающие, что "в области гражданского права нормативно-правовое значение имеют публичные договоры, которые заключаются коммерческой организацией в сфере розничной торговли, оказания транспортных и медицинских услуг, электроснабжения и т.д. с клиентами в типовой форме" [32, с. 131]. Вместе с тем следует напомнить, что договоры, для заключения которых разрабатываются типовые формы, по своему существу и правовой природе не отличаются от других гражданско-правовых договоров и, будучи заключенными волей частных лиц и в их интересах, выполняют все те же регулятивные функции.
(Чеговадзе Л.А.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2023, N 2)Есть представители научной мысли, занимающие промежуточную позицию, утверждающие, что "в области гражданского права нормативно-правовое значение имеют публичные договоры, которые заключаются коммерческой организацией в сфере розничной торговли, оказания транспортных и медицинских услуг, электроснабжения и т.д. с клиентами в типовой форме" [32, с. 131]. Вместе с тем следует напомнить, что договоры, для заключения которых разрабатываются типовые формы, по своему существу и правовой природе не отличаются от других гражданско-правовых договоров и, будучи заключенными волей частных лиц и в их интересах, выполняют все те же регулятивные функции.
"Договоры в сфере организации снабжения электрической энергией в Российской Федерации: монография"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Крассов Е.О.)
("НОРМА", 2025)<1> См.: Блинкова Е.В. Публичный договор снабжения газом через присоединенную сеть // Юрист. 2004. N 9. С. 17 - 21; Филиппова М.К. Договор снабжения электрической и тепловой энергией: вопросы правового регулирования // Журнал российского права. 1998. N 10 - 11. С. 156 - 164.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Крассов Е.О.)
("НОРМА", 2025)<1> См.: Блинкова Е.В. Публичный договор снабжения газом через присоединенную сеть // Юрист. 2004. N 9. С. 17 - 21; Филиппова М.К. Договор снабжения электрической и тепловой энергией: вопросы правового регулирования // Журнал российского права. 1998. N 10 - 11. С. 156 - 164.