Публичные слушания по бюджету
Подборка наиболее важных документов по запросу Публичные слушания по бюджету (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Принцип участия граждан в бюджетном процессе
(Юлбердина Л.Р.)
("Финансовое право", 2025, N 5)Ключевые слова: бюджетный процесс, публичные слушания, бюджет, финансовая грамотность.
(Юлбердина Л.Р.)
("Финансовое право", 2025, N 5)Ключевые слова: бюджетный процесс, публичные слушания, бюджет, финансовая грамотность.
Статья: Роль публичных слушаний в бюджетном процессе
(Шебунова Е.Д.)
("Финансовое право", 2023, N 9)В статье рассматриваются место и роль публичных слушаний в бюджетном процессе Российской Федерации. Автором определена актуальность данного явления во взаимосвязи с тенденцией к активному вовлечению граждан в участие в бюджетных отношениях. Дана краткая характеристика возникновения института публичных слушаний в Российской Федерации, проанализированы нормативные правовые акты, в которых регламентировано проведение публичных слушаний по вопросам рассмотрения проекта бюджета и отчета об исполнении бюджета. С учетом анализа положений законодательства, судебной практики и иных актов правореализации выделены основные проблемы применения публичных слушаний в бюджетных правоотношениях, а именно: отсутствие единообразного законодательного закрепления понятия, определяющего данное общественное явление, отсутствие регламентации прав и обязанностей граждан в рамках рассмотрения на публичных слушаниях проекта бюджета и отчета об исполнении бюджета, необходимость законодательного закрепления порядка учета мнения граждан при принятии нормативных правовых актов по итогам проведения публичных слушаний.
(Шебунова Е.Д.)
("Финансовое право", 2023, N 9)В статье рассматриваются место и роль публичных слушаний в бюджетном процессе Российской Федерации. Автором определена актуальность данного явления во взаимосвязи с тенденцией к активному вовлечению граждан в участие в бюджетных отношениях. Дана краткая характеристика возникновения института публичных слушаний в Российской Федерации, проанализированы нормативные правовые акты, в которых регламентировано проведение публичных слушаний по вопросам рассмотрения проекта бюджета и отчета об исполнении бюджета. С учетом анализа положений законодательства, судебной практики и иных актов правореализации выделены основные проблемы применения публичных слушаний в бюджетных правоотношениях, а именно: отсутствие единообразного законодательного закрепления понятия, определяющего данное общественное явление, отсутствие регламентации прав и обязанностей граждан в рамках рассмотрения на публичных слушаниях проекта бюджета и отчета об исполнении бюджета, необходимость законодательного закрепления порядка учета мнения граждан при принятии нормативных правовых актов по итогам проведения публичных слушаний.
Нормативные акты
Федеральный закон от 21.12.2021 N 414-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации"8. Проект бюджета субъекта Российской Федерации, закон о бюджете субъекта Российской Федерации, годовой отчет об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета субъекта Российской Федерации, а также о численности государственных гражданских служащих субъекта Российской Федерации и работников государственных учреждений субъекта Российской Федерации с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. По проекту бюджета субъекта Российской Федерации и годовому отчету об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации проводятся публичные слушания или общественные обсуждения.
(ред. от 28.12.2025)
"Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации"8. Проект бюджета субъекта Российской Федерации, закон о бюджете субъекта Российской Федерации, годовой отчет об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета субъекта Российской Федерации, а также о численности государственных гражданских служащих субъекта Российской Федерации и работников государственных учреждений субъекта Российской Федерации с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. По проекту бюджета субъекта Российской Федерации и годовому отчету об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации проводятся публичные слушания или общественные обсуждения.
Статья: Принцип участия граждан в бюджетном процессе как принцип бюджетной системы Российской Федерации: понятие и правовое закрепление
(Миронова С.М.)
("Финансовое право", 2022, N 6)В Хабаровском крае Закон о бюджетном процессе содержит лишь общую норму, что "по проекту краевого бюджета проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в случаях и порядке, установленных Правительством края" <29>. При этом разграничение общественных обсуждений от публичных слушаний состоит в том, что обсуждения проводятся через СМИ или Интернет при невозможности проведения слушаний по ряду уважительных причин <30>. Следует отметить, что, несмотря на подробную процедуру регламентации и слушаний, и обсуждений, часто недостаточно подробно закреплена процедура учета мнения граждан, высказанных и закрепленных в рекомендациях по итогам слушаний и обсуждений. Именно этот фактор становится ключевым с точки зрения обсуждения эффективности участия граждан в бюджетном процессе через публичные слушания по бюджету.
(Миронова С.М.)
("Финансовое право", 2022, N 6)В Хабаровском крае Закон о бюджетном процессе содержит лишь общую норму, что "по проекту краевого бюджета проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в случаях и порядке, установленных Правительством края" <29>. При этом разграничение общественных обсуждений от публичных слушаний состоит в том, что обсуждения проводятся через СМИ или Интернет при невозможности проведения слушаний по ряду уважительных причин <30>. Следует отметить, что, несмотря на подробную процедуру регламентации и слушаний, и обсуждений, часто недостаточно подробно закреплена процедура учета мнения граждан, высказанных и закрепленных в рекомендациях по итогам слушаний и обсуждений. Именно этот фактор становится ключевым с точки зрения обсуждения эффективности участия граждан в бюджетном процессе через публичные слушания по бюджету.
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)8. В ч. 10 комментируемой статьи говорится об исключении из общего правила, согласно которому публичные слушания или общественные обсуждения проводятся за счет местного бюджета. В данном случае эти расходы, связанные с организацией и проведением общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, несет заинтересованное физическое или юридическое лицо.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)8. В ч. 10 комментируемой статьи говорится об исключении из общего правила, согласно которому публичные слушания или общественные обсуждения проводятся за счет местного бюджета. В данном случае эти расходы, связанные с организацией и проведением общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, несет заинтересованное физическое или юридическое лицо.
Статья: К вопросу осуществления контроля за реализацией государственных программ
(Брехов А.В.)
("Финансовое право", 2025, N 12)Распространенным примером предварительного контроля служат публичные слушания по проектам бюджетов, организуемые законодательными органами власти, которые предназначены для участия парламентариев и представителей общественности в подготовке рекомендаций на начальном этапе процесса распределения бюджетных ресурсов. На практике данные мероприятия проводятся по утвержденным регламентам с приглашением заранее согласованных составов экспертов, т.е. являются примером формализации процесса контроля <5>.
(Брехов А.В.)
("Финансовое право", 2025, N 12)Распространенным примером предварительного контроля служат публичные слушания по проектам бюджетов, организуемые законодательными органами власти, которые предназначены для участия парламентариев и представителей общественности в подготовке рекомендаций на начальном этапе процесса распределения бюджетных ресурсов. На практике данные мероприятия проводятся по утвержденным регламентам с приглашением заранее согласованных составов экспертов, т.е. являются примером формализации процесса контроля <5>.
"Бюджетное право: учебное пособие для магистратуры"
(4-е издание, пересмотренное)
(Болтинова О.В.)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2023)Федеральным законом от 21 декабря 2021 г. N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" предусмотрено следующее: проект бюджета субъекта РФ и закон о бюджете субъекта РФ подлежат официальному опубликованию, а также по проекту бюджета субъекта РФ и проекту годового отчета об исполнении этого бюджета проводятся публичные слушания (ч. 8 ст. 58).
(4-е издание, пересмотренное)
(Болтинова О.В.)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2023)Федеральным законом от 21 декабря 2021 г. N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" предусмотрено следующее: проект бюджета субъекта РФ и закон о бюджете субъекта РФ подлежат официальному опубликованию, а также по проекту бюджета субъекта РФ и проекту годового отчета об исполнении этого бюджета проводятся публичные слушания (ч. 8 ст. 58).