Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности
Подборка наиболее важных документов по запросу Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2022 год: Статья 71 Конституции РФ"В целях уголовно-правового обеспечения противодействия терроризму и выполнения международных обязательств по пресечению террористической деятельности законодатель, реализуя свои полномочия в сфере регулирования и защиты прав и свобод человека и гражданина, а также уголовного законодательства (статья 71, пункты "в", "о", Конституции Российской Федерации), включил в Уголовный кодекс Российской Федерации статью 205.2, которая устанавливает уголовную ответственность за публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганду терроризма (часть первая), а также дифференцирует (усиливает) такую ответственность за те же деяния, совершенные с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет (часть вторая). Согласно примечаниям к этой статье в ней под публичным оправданием терроризма понимается публичное заявление о признании идеологии и практики терроризма правильными, нуждающимися в поддержке и подражании (пункт 1), а под пропагандой терроризма - деятельность по распространению материалов и (или) информации, направленных на формирование у лица идеологии терроризма, убежденности в ее привлекательности либо представления о допустимости осуществления террористической деятельности (пункт 1.1)."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к отдельным положениям Уголовного кодекса Российской Федерации в решениях Верховного Суда РФ и Конституционного Суда РФ"
(постатейный)
(Хромов Е.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Статья 205.2. Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганда терроризма
(постатейный)
(Хромов Е.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Статья 205.2. Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганда терроризма
Нормативные акты
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(ред. от 04.11.2025)Статья 13.37. Распространение владельцем аудиовизуального сервиса информации, содержащей публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, материалов, публично оправдывающих терроризм, или других материалов, призывающих к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности
(ред. от 04.11.2025)Статья 13.37. Распространение владельцем аудиовизуального сервиса информации, содержащей публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, материалов, публично оправдывающих терроризм, или других материалов, призывающих к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности
"Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ
(ред. от 17.11.2025)Статья 205.2. Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганда терроризма
(ред. от 17.11.2025)Статья 205.2. Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганда терроризма
Ситуация: Что нельзя провозить через границу РФ?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)информацию на печатных, аудиовизуальных и иных носителях, запрещенную для ввоза и (или) вывоза (в частности, материалы, содержащие призывы к осуществлению экстремистской и террористической деятельности или публичное оправдание терроризма);
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)информацию на печатных, аудиовизуальных и иных носителях, запрещенную для ввоза и (или) вывоза (в частности, материалы, содержащие призывы к осуществлению экстремистской и террористической деятельности или публичное оправдание терроризма);
Статья: Тенденции уголовной политики в области охраны экономической деятельности в условиях цифровизации
(Нудель С.Л., Печегин Д.А.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2022, N 2)Так, УК РФ предусматривает ответственность за следующие преступления, совершаемые с использованием сети Интернет и (или) цифровых технологий: доведение до самоубийства (ст. 110); склонение к совершению самоубийства или содействие совершению самоубийства (ст. 110.1); организация деятельности, направленной на побуждение к совершению самоубийства (ст. 110.2); вовлечение несовершеннолетнего в совершение действий, представляющих опасность для жизни несовершеннолетнего (ст. 151.2); фальсификация единого государственного реестра юридических лиц, реестра владельцев ценных бумаг или системы депозитарного учета (ст. 170.1); незаконное предпринимательство (ст. 171); незаконные организация и проведение азартных игр (ст. 171.2); фальсификация финансовых документов учета и отчетности финансовой организации (ст. 172.1); легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества (ст. 174 и 174.1); приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем (ст. 175); манипулирование рынком (ст. 185.3); публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганда терроризма (ст. 205.2); незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (ст. 228.1); обращение фальсифицированных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и оборот фальсифицированных биологически активных добавок (ст. 238.1); незаконные изготовление и оборот порнографических материалов или предметов (ст. 242); изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних (ст. 242.1); использование несовершеннолетнего в целях изготовления порнографических материалов или предметов (ст. 242.2); жестокое обращение с животными (ст. 245); незаконные добыча и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации (ст. 258.1); публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности (ст. 280); публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации (ст. 280.1); возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства (ст. 282).
(Нудель С.Л., Печегин Д.А.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2022, N 2)Так, УК РФ предусматривает ответственность за следующие преступления, совершаемые с использованием сети Интернет и (или) цифровых технологий: доведение до самоубийства (ст. 110); склонение к совершению самоубийства или содействие совершению самоубийства (ст. 110.1); организация деятельности, направленной на побуждение к совершению самоубийства (ст. 110.2); вовлечение несовершеннолетнего в совершение действий, представляющих опасность для жизни несовершеннолетнего (ст. 151.2); фальсификация единого государственного реестра юридических лиц, реестра владельцев ценных бумаг или системы депозитарного учета (ст. 170.1); незаконное предпринимательство (ст. 171); незаконные организация и проведение азартных игр (ст. 171.2); фальсификация финансовых документов учета и отчетности финансовой организации (ст. 172.1); легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества (ст. 174 и 174.1); приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем (ст. 175); манипулирование рынком (ст. 185.3); публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганда терроризма (ст. 205.2); незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (ст. 228.1); обращение фальсифицированных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и оборот фальсифицированных биологически активных добавок (ст. 238.1); незаконные изготовление и оборот порнографических материалов или предметов (ст. 242); изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних (ст. 242.1); использование несовершеннолетнего в целях изготовления порнографических материалов или предметов (ст. 242.2); жестокое обращение с животными (ст. 245); незаконные добыча и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации (ст. 258.1); публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности (ст. 280); публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации (ст. 280.1); возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства (ст. 282).
Статья: Методы и формы административно-правового противодействия экстремистской деятельности в информационной сфере: понятие и виды
(Быков Е.П.)
("Современное право", 2024, N 10)- привлечение к административной ответственности за распространение владельцем аудиовизуального сервиса информации, содержащей публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, материалов, публично оправдывающих терроризм, или других материалов, призывающих к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности (ст. 13.37 КоАП РФ);
(Быков Е.П.)
("Современное право", 2024, N 10)- привлечение к административной ответственности за распространение владельцем аудиовизуального сервиса информации, содержащей публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, материалов, публично оправдывающих терроризм, или других материалов, призывающих к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности (ст. 13.37 КоАП РФ);
"Комментарий к Федеральному закону от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"
(постатейный)
(Чурилов А.Ю.)
("Юстицинформ", 2024)17. Нарушение владельцем аудиовизуального сервиса требований настоящей статьи влечет за собой уголовную, административную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В частности, в КоАП предусмотрены следующие нормы об ответственности владельцев аудиовизуальных сервисов: 13.35 "Распространение владельцем аудиовизуального сервиса незарегистрированных средств массовой информации"; 13.36 "Нарушение владельцем аудиовизуального сервиса установленного порядка распространения среди детей информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию"; 13.37 "Распространение владельцем аудиовизуального сервиса информации, содержащей публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, материалов, публично оправдывающих терроризм, или других материалов, призывающих к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности".
(постатейный)
(Чурилов А.Ю.)
("Юстицинформ", 2024)17. Нарушение владельцем аудиовизуального сервиса требований настоящей статьи влечет за собой уголовную, административную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В частности, в КоАП предусмотрены следующие нормы об ответственности владельцев аудиовизуальных сервисов: 13.35 "Распространение владельцем аудиовизуального сервиса незарегистрированных средств массовой информации"; 13.36 "Нарушение владельцем аудиовизуального сервиса установленного порядка распространения среди детей информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию"; 13.37 "Распространение владельцем аудиовизуального сервиса информации, содержащей публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, материалов, публично оправдывающих терроризм, или других материалов, призывающих к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности".
Статья: Распространение, одобрение или отрицание информации в сети Интернет: единичное простое или сложное преступление?
(Белецкий И.А., Вишнякова Н.В.)
("Уголовное право", 2023, N 7)<9> Костылева О.В. Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности и оправдание терроризма с использованием сети "Интернет": к вопросу о длящихся и продолжаемых преступлениях // Уголовное право. 2021. N 4. С. 11 - 12.
(Белецкий И.А., Вишнякова Н.В.)
("Уголовное право", 2023, N 7)<9> Костылева О.В. Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности и оправдание терроризма с использованием сети "Интернет": к вопросу о длящихся и продолжаемых преступлениях // Уголовное право. 2021. N 4. С. 11 - 12.
Статья: Законодательство о гражданстве Российской Федерации - современный этап развития
(Таева Н.Е.)
("Закон", 2024, N 3)В целом практика применения нормы о прекращении гражданства уже есть. Как отмечается представителями Следственного комитета России, после вступления в силу Закона о гражданстве 2023 года следственные органы столицы направили в МВД России данные о семи осужденных для решения вопроса о прекращении гражданства РФ. Указанные лица совершили такие преступления, как уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы, незаконный оборот наркотиков, публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, изнасилование и насильственные действия сексуального характера <23>.
(Таева Н.Е.)
("Закон", 2024, N 3)В целом практика применения нормы о прекращении гражданства уже есть. Как отмечается представителями Следственного комитета России, после вступления в силу Закона о гражданстве 2023 года следственные органы столицы направили в МВД России данные о семи осужденных для решения вопроса о прекращении гражданства РФ. Указанные лица совершили такие преступления, как уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы, незаконный оборот наркотиков, публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, изнасилование и насильственные действия сексуального характера <23>.
Статья: Конституционный принцип законности: уголовно-правовой аспект
(Кауфман М.А.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2022, N 4)Так можно ли и, главное, нужно ли рубить гордиев узел бланкетности <13>? Думаем, что занятие это малопродуктивное, особенно если рубить "сплеча". А вот минимизировать "минусы" бланкетных диспозиций возможно. В первую очередь необходимо устранить имеющуюся несогласованность норм различной отраслевой принадлежности. Так, например, п. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" включает в понятие "террористическая деятельность", в частности, такие ее формы, как финансирование, подстрекательство к террористическому акту, вербовку, вооружение, обучение и использование террористов. В УК РФ эти же деяния получают иную социально-политическую оценку: не как террористическая деятельность, а как содействие ей и публичные призывы к осуществлению террористической деятельности.
(Кауфман М.А.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2022, N 4)Так можно ли и, главное, нужно ли рубить гордиев узел бланкетности <13>? Думаем, что занятие это малопродуктивное, особенно если рубить "сплеча". А вот минимизировать "минусы" бланкетных диспозиций возможно. В первую очередь необходимо устранить имеющуюся несогласованность норм различной отраслевой принадлежности. Так, например, п. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" включает в понятие "террористическая деятельность", в частности, такие ее формы, как финансирование, подстрекательство к террористическому акту, вербовку, вооружение, обучение и использование террористов. В УК РФ эти же деяния получают иную социально-политическую оценку: не как террористическая деятельность, а как содействие ей и публичные призывы к осуществлению террористической деятельности.
Статья: Пропаганда терроризма (ст. 205.2 УК РФ): некоторые особенности объективной стороны
(Днепровская М.А., Абрамитов С.А.)
("Уголовное право", 2025, N 10)К преступлениям террористической направленности Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 9 февраля 2012 г. N 1 "О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности" <1> относит преступления, предусмотренные ст. 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279, 360 и 361 УК РФ. В числе таких преступлений - публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганда терроризма, предусмотренные ст. 205.2 УК РФ.
(Днепровская М.А., Абрамитов С.А.)
("Уголовное право", 2025, N 10)К преступлениям террористической направленности Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 9 февраля 2012 г. N 1 "О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности" <1> относит преступления, предусмотренные ст. 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279, 360 и 361 УК РФ. В числе таких преступлений - публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганда терроризма, предусмотренные ст. 205.2 УК РФ.
Статья: Отдельные вопросы правового регулирования деятельности социальных сетей на территории Российской Федерации
(Гинодман Е.Н.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- не допускать использование социальной сети в целях совершения уголовно наказуемых деяний, разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, насилие и жестокость, содержащих нецензурную брань;
(Гинодман Е.Н.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- не допускать использование социальной сети в целях совершения уголовно наказуемых деяний, разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, насилие и жестокость, содержащих нецензурную брань;
Статья: Совершенствование норм об уголовной ответственности за государственную измену, шпионаж и сопряженные с ними преступления (научно-практический комментарий к Федеральному закону "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 28 декабря 2024 года N 510-ФЗ)
(Ермолович Я.Н.)
("Право в Вооруженных Силах", 2025, N 4)В связи с вновь внесенными изменениями возникает конкуренция норм, предусмотренных ст. ст. 205.1, 205.4 УК РФ и ст. 279 УК РФ, поскольку в этих статьях указываются одни и те же действия, относимые к разным составам преступлений. Как разграничить деятельность организатора и участников мятежа и террористического сообщества? Если в соответствии с ч. 3 ст. 17 УК РФ ст. 279 УК РФ является специальной нормой по отношению к ст. 205.4 УК РФ, то квалификация по ст. 279 УК РФ исключает квалификацию тех же деяний по ст. 205.4 или по ст. 205.1 УК РФ. Тем более что ни в одном нормативном правовом акте не дается определения вооруженного мятежа, а в ст. 279 УК РФ говорится только о его организации, руководстве им и участии в нем. Если же рассматривать создание организованной преступной группы для совершения вооруженного мятежа как отдельный состав преступления, а не как приготовление к совершению преступления в соответствии с ч. 1 ст. 30 УК РФ, то необходима дополнительная квалификация по ст. 205.4 УК РФ. По этой же причине невозможно квалифицировать деяния пособников и подстрекателей по ст. 279 УК РФ со ссылкой на соответствующую часть ст. 33 УК РФ, поскольку их действия образуют составы преступлений, предусмотренные ст. ст. 205.1, 205.2 УК РФ. Если учитывать аналогичные разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации о том, что публичные призывы, предусмотренные ст. 280.1 УК РФ, не должны быть направлены на склонение определенных лиц к совершению конкретных уголовно наказуемых деяний <9> (в этом случае имеет место подстрекательство к совершению другого преступления), то публичные призывы к осуществлению террористической деятельности и подстрекательство к вооруженному мятежу - это разные преступления. Во всяком случае необходимо легальное толкование указанных уголовно-правовых норм для избежания коллизий в правоприменительной практике.
(Ермолович Я.Н.)
("Право в Вооруженных Силах", 2025, N 4)В связи с вновь внесенными изменениями возникает конкуренция норм, предусмотренных ст. ст. 205.1, 205.4 УК РФ и ст. 279 УК РФ, поскольку в этих статьях указываются одни и те же действия, относимые к разным составам преступлений. Как разграничить деятельность организатора и участников мятежа и террористического сообщества? Если в соответствии с ч. 3 ст. 17 УК РФ ст. 279 УК РФ является специальной нормой по отношению к ст. 205.4 УК РФ, то квалификация по ст. 279 УК РФ исключает квалификацию тех же деяний по ст. 205.4 или по ст. 205.1 УК РФ. Тем более что ни в одном нормативном правовом акте не дается определения вооруженного мятежа, а в ст. 279 УК РФ говорится только о его организации, руководстве им и участии в нем. Если же рассматривать создание организованной преступной группы для совершения вооруженного мятежа как отдельный состав преступления, а не как приготовление к совершению преступления в соответствии с ч. 1 ст. 30 УК РФ, то необходима дополнительная квалификация по ст. 205.4 УК РФ. По этой же причине невозможно квалифицировать деяния пособников и подстрекателей по ст. 279 УК РФ со ссылкой на соответствующую часть ст. 33 УК РФ, поскольку их действия образуют составы преступлений, предусмотренные ст. ст. 205.1, 205.2 УК РФ. Если учитывать аналогичные разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации о том, что публичные призывы, предусмотренные ст. 280.1 УК РФ, не должны быть направлены на склонение определенных лиц к совершению конкретных уголовно наказуемых деяний <9> (в этом случае имеет место подстрекательство к совершению другого преступления), то публичные призывы к осуществлению террористической деятельности и подстрекательство к вооруженному мятежу - это разные преступления. Во всяком случае необходимо легальное толкование указанных уголовно-правовых норм для избежания коллизий в правоприменительной практике.