Публичные обязательства это
Подборка наиболее важных документов по запросу Публичные обязательства это (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 73 "Залог имущества" НК РФ
(АО "Центр экономических экспертиз "Налоги и финансовое право")Как указал суд, признавая позицию налогового органа неправомерной, законодательство о банкротстве не устанавливает преференций для налоговых органов по отношению к требованиям конкурсных кредиторов той же очереди. При этом необходимо учитывать, что налоговые и сходные с ними иные публичные обязательства организаций не существуют сами по себе, они являются прямым следствием деятельности юридического лица в экономической сфере и обусловлены ею, а потому в процедурах банкротства они следуют судьбе таких обязательств.
(АО "Центр экономических экспертиз "Налоги и финансовое право")Как указал суд, признавая позицию налогового органа неправомерной, законодательство о банкротстве не устанавливает преференций для налоговых органов по отношению к требованиям конкурсных кредиторов той же очереди. При этом необходимо учитывать, что налоговые и сходные с ними иные публичные обязательства организаций не существуют сами по себе, они являются прямым следствием деятельности юридического лица в экономической сфере и обусловлены ею, а потому в процедурах банкротства они следуют судьбе таких обязательств.
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 125 "Порядок участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в отношениях, регулируемых гражданским законодательством" ГК РФ"В силу статей 124 и 125 ГК РФ орган местного самоуправления выступает в правоотношениях как публично-правовое образование, осуществляющее публично-правовые функции, предусмотренные Законом N 131-ФЗ. В этой связи имущественные обязательства при правопреемстве, в том числе по оплате муниципальных контрактов, возникают у вновь образованного городского округа как публично-правового образования в лице администрации городского округа как органа местного самоуправления, а не у администрации городского округа как учреждения."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Об отнесении выплат к категории публичных или публичных нормативных обязательств.
(Письмо Минфина России от 30.10.2023 N 02-04-09/103396)Вопрос: Об отнесении выплат к категории публичных или публичных нормативных обязательств.
(Письмо Минфина России от 30.10.2023 N 02-04-09/103396)Вопрос: Об отнесении выплат к категории публичных или публичных нормативных обязательств.
Статья: Публичные обязательства в образовательных учреждениях в 2024 году
(Вадимова И.В.)
("Советник в сфере образования", 2024, N 1)А к публичным НОРМАТИВНЫМ обязательствам (ПНО) относятся обязательства перед физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный порядок его индексации, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ выплат физическому лицу, предусмотренных статусом государственных (муниципальных) служащих, а также лиц, замещающих государственные должности РФ, государственные должности субъектов РФ, муниципальные должности, работников казенных учреждений, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву (обладающих статусом военнослужащих, проходящих военную службу по призыву), лиц, обучающихся в государственных или муниципальных образовательных учреждениях. Таким образом, выплаты обучающимся, как правило, к ПНО не относятся. Например, исполнение полномочий по выплатам обучающимся сиротам - это публичные обязательства.
(Вадимова И.В.)
("Советник в сфере образования", 2024, N 1)А к публичным НОРМАТИВНЫМ обязательствам (ПНО) относятся обязательства перед физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный порядок его индексации, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ выплат физическому лицу, предусмотренных статусом государственных (муниципальных) служащих, а также лиц, замещающих государственные должности РФ, государственные должности субъектов РФ, муниципальные должности, работников казенных учреждений, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву (обладающих статусом военнослужащих, проходящих военную службу по призыву), лиц, обучающихся в государственных или муниципальных образовательных учреждениях. Таким образом, выплаты обучающимся, как правило, к ПНО не относятся. Например, исполнение полномочий по выплатам обучающимся сиротам - это публичные обязательства.
Нормативные акты
"Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)публичные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом расходные обязательства публично-правового образования перед физическим или юридическим лицом, иным публично-правовым образованием, подлежащие исполнению в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере и (или) имеющие установленный указанным законом, актом порядок его определения (расчета, индексации);
(ред. от 28.12.2025)публичные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом расходные обязательства публично-правового образования перед физическим или юридическим лицом, иным публично-правовым образованием, подлежащие исполнению в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере и (или) имеющие установленный указанным законом, актом порядок его определения (расчета, индексации);
Статья: Поворот исполнения судебного акта и неосновательное обогащение
(Князев Д.В.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2024, N 12)Так, обеспечение иска регулируется исключительно процессуальным законодательством. Например, обеспечение возможно в виде запрещения лицу совершать какие-либо действия, в том числе в отношении заявителя, а также третьих лиц (вести какие-то работы, поставлять товар), в виде обязания совершать какие-то действия в отношении заявителя (поставлять энергоресурс, например). На стороне обязанного лица явно возникает некая обязанность, однако это не гражданско-правовое обязательство, это публично-правовая обязанность. К этим отношениям неприменимо гражданское законодательство. Согласно ч. 5 ст. 96 АПК РФ после вступления судебного акта в законную силу арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, выносит определение об отмене мер по обеспечению иска или указывает на это в судебных актах об отказе в удовлетворении иска, об оставлении иска без рассмотрения, о прекращении производства по делу. Подобная норма содержится и в ч. 3 ст. 144 ГПК РФ. Приведенные нормы, думается, довольно схожи с нормами об обратном исполнении. Схожесть проявляется в том, что отношения при обеспечении иска могут иметь ярко выраженный частный характер (см. примеры выше). То есть предписание суда вмешивается в частную сферу, создавая у участников гражданских отношений права и обязанности именно в частной сфере. Последующая отмена обеспечительных мер работает так же. Возможна ситуация, когда судом обеспечительные меры не отменены, и возникает вопрос о защите права лица, в отношении которого они были применены. Возможна ли защита права такого лица путем предъявления иска о прекращении или изменении правоотношения (ст. 12 ГК РФ), если в качестве обеспечения судом было применено, например, обязание поставлять энергоресурс? Думается, нет, так как закон выводит эти отношения из сферы частноправового регулирования, защита лица возможна исключительно в виде отмены судом обеспечительных мер. Если вспомнить о разъяснениях СКГД ВС РФ от 7 февраля 2023 г. N 16-КГ22-39-К4 относительно возможности применения исковой давности к обратному исполнению, также возникает вопрос об аналогичном применении этого срока в случае, если обеспечительные меры не были отменены судом, что вряд ли возможно.
(Князев Д.В.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2024, N 12)Так, обеспечение иска регулируется исключительно процессуальным законодательством. Например, обеспечение возможно в виде запрещения лицу совершать какие-либо действия, в том числе в отношении заявителя, а также третьих лиц (вести какие-то работы, поставлять товар), в виде обязания совершать какие-то действия в отношении заявителя (поставлять энергоресурс, например). На стороне обязанного лица явно возникает некая обязанность, однако это не гражданско-правовое обязательство, это публично-правовая обязанность. К этим отношениям неприменимо гражданское законодательство. Согласно ч. 5 ст. 96 АПК РФ после вступления судебного акта в законную силу арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, выносит определение об отмене мер по обеспечению иска или указывает на это в судебных актах об отказе в удовлетворении иска, об оставлении иска без рассмотрения, о прекращении производства по делу. Подобная норма содержится и в ч. 3 ст. 144 ГПК РФ. Приведенные нормы, думается, довольно схожи с нормами об обратном исполнении. Схожесть проявляется в том, что отношения при обеспечении иска могут иметь ярко выраженный частный характер (см. примеры выше). То есть предписание суда вмешивается в частную сферу, создавая у участников гражданских отношений права и обязанности именно в частной сфере. Последующая отмена обеспечительных мер работает так же. Возможна ситуация, когда судом обеспечительные меры не отменены, и возникает вопрос о защите права лица, в отношении которого они были применены. Возможна ли защита права такого лица путем предъявления иска о прекращении или изменении правоотношения (ст. 12 ГК РФ), если в качестве обеспечения судом было применено, например, обязание поставлять энергоресурс? Думается, нет, так как закон выводит эти отношения из сферы частноправового регулирования, защита лица возможна исключительно в виде отмены судом обеспечительных мер. Если вспомнить о разъяснениях СКГД ВС РФ от 7 февраля 2023 г. N 16-КГ22-39-К4 относительно возможности применения исковой давности к обратному исполнению, также возникает вопрос об аналогичном применении этого срока в случае, если обеспечительные меры не были отменены судом, что вряд ли возможно.
Статья: 223-ФЗ: расходы или закупки?
(Беляева О.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 4)Трудоустройство инвалидов - это публичное обязательство работодателя, заказчик в этом смысле не исключение. Данное обязательство основано на требованиях ст. 20 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Закон о социальной защите инвалидов) и заключается в установлении в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов.
(Беляева О.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 4)Трудоустройство инвалидов - это публичное обязательство работодателя, заказчик в этом смысле не исключение. Данное обязательство основано на требованиях ст. 20 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Закон о социальной защите инвалидов) и заключается в установлении в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов.
"Банкротство. Правовое регулирование: научно-практическое пособие"
(3-е изд., переработанное и дополненное)
(Попондопуло В.Ф.)
("Проспект", 2025)Материальные отношения, регулируемые законодательством о банкротстве, выступают предметами регулирования разных отраслей права: частного права и публичного права. Во-первых, это частные отношения, возникающие между должником и кредиторами из неисполнения должником денежных обязательств. Во-вторых, это публичные отношения, возникающие между должником и уполномоченными государственными органами из неисполнения должником обязанностей по уплате налоговых и иных обязательных платежей.
(3-е изд., переработанное и дополненное)
(Попондопуло В.Ф.)
("Проспект", 2025)Материальные отношения, регулируемые законодательством о банкротстве, выступают предметами регулирования разных отраслей права: частного права и публичного права. Во-первых, это частные отношения, возникающие между должником и кредиторами из неисполнения должником денежных обязательств. Во-вторых, это публичные отношения, возникающие между должником и уполномоченными государственными органами из неисполнения должником обязанностей по уплате налоговых и иных обязательных платежей.
Корреспонденция счетов: Как отразить в учете бюджетного образовательного учреждения, находящегося в ведении субъекта РФ, выплату компенсации расходов (в качестве меры социальной поддержки) родителям, выбравшим семейную форму обучения для своего ребенка, в рамках переданных учреждению бюджетных полномочий?..
(Консультация эксперта, 2025)Компенсация расходов родителям, выбравшим семейную форму обучения для ребенка, установлена законом субъекта РФ и включена в перечень публичных нормативных обязательств этого субъекта (в качестве меры социальной поддержки).
(Консультация эксперта, 2025)Компенсация расходов родителям, выбравшим семейную форму обучения для ребенка, установлена законом субъекта РФ и включена в перечень публичных нормативных обязательств этого субъекта (в качестве меры социальной поддержки).
"Бюджетное право: учебное пособие для магистратуры"
(4-е издание, пересмотренное)
(Болтинова О.В.)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2023)Расходное обязательство - это обязанность публичного образования по предоставлению средств бюджетов субъектам, имеющим право на их получение. Существенен тот факт, что в предоставлении средств бюджета определяющим является не право на получение, а обязанность по их предоставлению. Расходы бюджета на соответствующий финансовый год образуют совокупность расходных обязательств <1>.
(4-е издание, пересмотренное)
(Болтинова О.В.)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2023)Расходное обязательство - это обязанность публичного образования по предоставлению средств бюджетов субъектам, имеющим право на их получение. Существенен тот факт, что в предоставлении средств бюджета определяющим является не право на получение, а обязанность по их предоставлению. Расходы бюджета на соответствующий финансовый год образуют совокупность расходных обязательств <1>.
Статья: Имущественные обязательства Социального фонда России по выплате страховых пенсий как государственная услуга - финансово-правовые аспекты
(Иванюженко А.Б., Пешкова (Белогорцева) Х.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 12)Бюджет Социального фонда России, имеющего статус государственного внебюджетного фонда, выступает составной частью бюджетной системы российского государства. В свою очередь, государственные внебюджетные фонды охватываются финансовой системой государства, на которой базируется экономика. В силу причастности Социального фонда России к функционированию бюджетной системы, публичным финансам любые обязательства этого фонда являются не просто имущественными, но и публично-правовыми, то есть не лишенными управленческого (административно-правового) начала. Публично-правовыми - значит, основанными на финансово-правовом, в определенных аспектах - административно-правовом регулировании, применимом к экономическим (имущественным) отношениям. Поскольку Социальный фонд России имеет обе характеристики обязательств (имущественные и публично-правовые), возникает вопрос о сочетании в деятельности фонда гражданско-правовых и финансово-правовых (отчасти административно-правовых) начал.
(Иванюженко А.Б., Пешкова (Белогорцева) Х.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 12)Бюджет Социального фонда России, имеющего статус государственного внебюджетного фонда, выступает составной частью бюджетной системы российского государства. В свою очередь, государственные внебюджетные фонды охватываются финансовой системой государства, на которой базируется экономика. В силу причастности Социального фонда России к функционированию бюджетной системы, публичным финансам любые обязательства этого фонда являются не просто имущественными, но и публично-правовыми, то есть не лишенными управленческого (административно-правового) начала. Публично-правовыми - значит, основанными на финансово-правовом, в определенных аспектах - административно-правовом регулировании, применимом к экономическим (имущественным) отношениям. Поскольку Социальный фонд России имеет обе характеристики обязательств (имущественные и публично-правовые), возникает вопрос о сочетании в деятельности фонда гражданско-правовых и финансово-правовых (отчасти административно-правовых) начал.
Статья: Компенсационные обязательства публично-правовых образований: состояние правового регулирования и перспективы развития
(Нигматуллина Э.Ф.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2025, N 1)Компенсационные обязательства публично-правовых образований - это организационно-имущественные правоотношения, которые складываются между субъектами относительно надлежащего финансового поведения, обеспечивающего защиту прав граждан. Такая деятельность осуществляется публично-правовыми образованиями публично в пределах предоставленных полномочий, определенных специальной компетенцией. К примеру, контрольная функция государства в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество, включая правовую экспертизу и внесение данных в ЕГРН.
(Нигматуллина Э.Ф.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2025, N 1)Компенсационные обязательства публично-правовых образований - это организационно-имущественные правоотношения, которые складываются между субъектами относительно надлежащего финансового поведения, обеспечивающего защиту прав граждан. Такая деятельность осуществляется публично-правовыми образованиями публично в пределах предоставленных полномочий, определенных специальной компетенцией. К примеру, контрольная функция государства в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество, включая правовую экспертизу и внесение данных в ЕГРН.
"Финансовое право (право публичных финансов): доктрина, законодательство, судебная практика, сравнительно-правовой анализ: учебник"
(том I)
(под науч. ред. Д.В. Винницкого)
("Юстицинформ", 2023)- в-третьих, налоговое обязательство - это публичное правоотношение, так как правомочие налогового кредитора основано на положении публично-территориального образования, воплощающего собой публичную власть и выражающего общие (публичные) интересы;
(том I)
(под науч. ред. Д.В. Винницкого)
("Юстицинформ", 2023)- в-третьих, налоговое обязательство - это публичное правоотношение, так как правомочие налогового кредитора основано на положении публично-территориального образования, воплощающего собой публичную власть и выражающего общие (публичные) интересы;
Статья: Комментарий к Письму Министерства финансов РФ от 27.12.2024 N 03-12-13/132555 <Когда могут отказать в регистрации организации?>
(Натырова Е.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2025, N 6)Это и есть положения, ограничивающие деятельность лиц, которые ранее проявили недобросовестность при исполнении своих гражданско-правовых и публичных обязательств.
(Натырова Е.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2025, N 6)Это и есть положения, ограничивающие деятельность лиц, которые ранее проявили недобросовестность при исполнении своих гражданско-правовых и публичных обязательств.
Вопрос: О применении бюджетной классификации в отношении расходов на выплату за первые три дня пособия по больничному листу, оформленному в период прохождения гражданской службы, в том числе после увольнения.
(Письмо Минфина России от 22.08.2025 N 02-05-09/82574)Расходы на выплату за первые три дня пособия по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы, выплачиваемого застрахованным лицам в случае заболевания или травмы, наступивших в течение 30 календарных дней после увольнения со службы, в течение которой они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, следует отражать по виду расходов 321 "Пособия, компенсации и иные социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных обязательств".
(Письмо Минфина России от 22.08.2025 N 02-05-09/82574)Расходы на выплату за первые три дня пособия по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы, выплачиваемого застрахованным лицам в случае заболевания или травмы, наступивших в течение 30 календарных дней после увольнения со службы, в течение которой они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, следует отражать по виду расходов 321 "Пособия, компенсации и иные социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных обязательств".