Публично-правовой спор
Подборка наиболее важных документов по запросу Публично-правовой спор (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перечень позиций высших судов к ст. 222 ГК РФ "Самовольная постройка"1.5.1. В споре между публично-правовыми образованиями о сносе самовольной постройки - социально значимого объекта из-за формального нарушения публичного порядка строительства нужно учитывать публичный интерес в создании такого объекта (позиция ВС РФ) >>>
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 174 "Решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия" АПК РФ"В ряде случаев невозможность присуждения судебной неустойки по конкретному виду спора может быть вызвана обстоятельствами, имеющими конституционное значение. Так, указывая в Определении от 12 октября 2023 года N 2704-О на неприменимость судебной неустойки, предусмотренной частью 4 статьи 174 АПК Российской Федерации, для обеспечения исполнения судебных актов по спорам, непосредственно связанным с проверкой законности и обоснованности осуществления органами публичной власти своих полномочий, Конституционный Суд Российской Федерации исходил прежде всего из того, что применение данной неустойки по спорам, подпадающим под действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, исключено, а следовательно, применение ее в аналогичных спорах, рассматриваемых в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, ставило бы и истцов, и ответчиков в таких спорах в неравное положение исключительно из-за вида судопроизводства, в котором рассматривается соответствующий публично-правовой спор, притом что эти споры сходны по своей природе. Что же касается трудовых споров, рассматриваемых в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, то такая ситуация (рассмотрение сходных споров в разных видах судопроизводства в сочетании с отсутствием в одном из них инструмента судебной неустойки) не возникает."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Исковое производство по публично-правовым спорам в арбитражном процессе: оставить нельзя, изъять
(Кузнецов Д.А.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2025, N 5)"Арбитражный и гражданский процесс", 2025, N 5
(Кузнецов Д.А.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2025, N 5)"Арбитражный и гражданский процесс", 2025, N 5
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21
"О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации"29. В соответствии с частью 3 статьи 4 КАС РФ, если для определенной категории административных дел федеральным законом установлен обязательный досудебный порядок урегулирования административного или иного публично-правового спора, обращение в суд возможно после соблюдения такого порядка. В силу пункта 1 части 1 статьи 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административным истцом не соблюден установленный федеральным законом обязательный досудебный порядок урегулирования споров данной категории. Такой порядок установлен, в частности, пунктом 2 статьи 138 НК РФ, частью 15 статьи 11 Федерального закона от 29 июня 2015 года N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации", частью 1 статьи 26.1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности".
"О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации"29. В соответствии с частью 3 статьи 4 КАС РФ, если для определенной категории административных дел федеральным законом установлен обязательный досудебный порядок урегулирования административного или иного публично-правового спора, обращение в суд возможно после соблюдения такого порядка. В силу пункта 1 части 1 статьи 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административным истцом не соблюден установленный федеральным законом обязательный досудебный порядок урегулирования споров данной категории. Такой порядок установлен, в частности, пунктом 2 статьи 138 НК РФ, частью 15 статьи 11 Федерального закона от 29 июня 2015 года N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации", частью 1 статьи 26.1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности".
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2017)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017)Кроме того, предъявленное к исполнению решение вынесено по публично-правовому спору, поскольку предполагает взыскание таможенных платежей, налогов, пеней в бюджет иностранного государства. Таким образом, указанное иностранное судебное решение не направлено на защиту частного интереса, обеспечение которого является целью международного правового сотрудничества государств в рамках международного гражданского процесса и реализуется через заключение договоров о правовой помощи по гражданским, семейным, торговым (хозяйственным) делам. Из предмета таких соглашений исключены публично-правовые (налоговые, таможенные, иные административные дела), которые, в силу своей природы, направлены, прежде всего, на защиту интересов государства и обеспечение государственной власти соответствующей страны.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017)Кроме того, предъявленное к исполнению решение вынесено по публично-правовому спору, поскольку предполагает взыскание таможенных платежей, налогов, пеней в бюджет иностранного государства. Таким образом, указанное иностранное судебное решение не направлено на защиту частного интереса, обеспечение которого является целью международного правового сотрудничества государств в рамках международного гражданского процесса и реализуется через заключение договоров о правовой помощи по гражданским, семейным, торговым (хозяйственным) делам. Из предмета таких соглашений исключены публично-правовые (налоговые, таможенные, иные административные дела), которые, в силу своей природы, направлены, прежде всего, на защиту интересов государства и обеспечение государственной власти соответствующей страны.
Статья: Примирение в сфере гражданской юрисдикции
(Михайлова Е.В.)
("Хозяйство и право", 2024, N 12)О.Н. Шеменева рассматривает появление положений о возможности примирения субъектов публично-правовых споров в КАС РФ и АПК РФ как положительное явление в том смысле, что это усилило научный интерес к указанной проблеме <7>. Представляется, что, допуская возможность заключения соглашений о примирении по публичным делам, законодатель в первую очередь должен был решить вопрос о видах публично-правовых норм, от которых возможны отклонения в такого рода соглашениях. Проблема состоит в том, что в настоящее время в рамках соглашения о примирении по публично-правовому спору допустимы отклонения даже от правил поведения, установленных императивными нормами. Более логично было бы сначала провести научное исследование, а затем менять нормативно-правовые акты, но не наоборот.
(Михайлова Е.В.)
("Хозяйство и право", 2024, N 12)О.Н. Шеменева рассматривает появление положений о возможности примирения субъектов публично-правовых споров в КАС РФ и АПК РФ как положительное явление в том смысле, что это усилило научный интерес к указанной проблеме <7>. Представляется, что, допуская возможность заключения соглашений о примирении по публичным делам, законодатель в первую очередь должен был решить вопрос о видах публично-правовых норм, от которых возможны отклонения в такого рода соглашениях. Проблема состоит в том, что в настоящее время в рамках соглашения о примирении по публично-правовому спору допустимы отклонения даже от правил поведения, установленных императивными нормами. Более логично было бы сначала провести научное исследование, а затем менять нормативно-правовые акты, но не наоборот.
Статья: Система общих принципов административного права: методологическая "оптика"
(Должиков А.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 6)Помимо правовой культуры и юридической традиции в конкретной юрисдикции восприятие общих принципов административного права зависит от методологической "оптики" отдельных исследователей. Это утверждение является общепринятым в социологии. "Методология любой научной дисциплины... представляет собой... определенную оптику - взгляд на мир, как разумно устроенную систему, которая в принципе поддастся рациональному познанию" <3>. В административном праве, да и в российской юриспруденции такой подход встречается редко. Причем следует рассуждать не только о субъективизме ученых. Подобные выводы применимы к пониманию принципов административными судьями и участниками разбирательств в публично-правовых спорах. В силу абстрактности любой общий принцип обладает на практике открытым для толкования содержанием. Следовательно, построение их системы также обусловлено базовыми методологическими подходами практикующих юристов к административному праву.
(Должиков А.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 6)Помимо правовой культуры и юридической традиции в конкретной юрисдикции восприятие общих принципов административного права зависит от методологической "оптики" отдельных исследователей. Это утверждение является общепринятым в социологии. "Методология любой научной дисциплины... представляет собой... определенную оптику - взгляд на мир, как разумно устроенную систему, которая в принципе поддастся рациональному познанию" <3>. В административном праве, да и в российской юриспруденции такой подход встречается редко. Причем следует рассуждать не только о субъективизме ученых. Подобные выводы применимы к пониманию принципов административными судьями и участниками разбирательств в публично-правовых спорах. В силу абстрактности любой общий принцип обладает на практике открытым для толкования содержанием. Следовательно, построение их системы также обусловлено базовыми методологическими подходами практикующих юристов к административному праву.
Статья: К вопросу об унификации административного судопроизводства в судах общей юрисдикции и арбитражных судах
(Лупарев Е.Б., Потапенко С.В.)
("Административное право и процесс", 2024, N 12)<4> Дивин И.М. К вопросу об унификации порядка рассмотрения судами публично-правовых споров // Современные тенденции развития гражданского и гражданского процессуального законодательства и практики его применения. 2017. N 4. С. 267.
(Лупарев Е.Б., Потапенко С.В.)
("Административное право и процесс", 2024, N 12)<4> Дивин И.М. К вопросу об унификации порядка рассмотрения судами публично-правовых споров // Современные тенденции развития гражданского и гражданского процессуального законодательства и практики его применения. 2017. N 4. С. 267.
Статья: Истоки российской доктрины административного процесса
(Щепалов С.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 6)Данный термин был заимствован российской наукой в 1908 г. из трудов немецких и австрийских юристов. Однако его объем был сужен до судебных форм разрешения публично-правовых споров и, с точки зрения С.А. Корфа, также судебного применения мер административного принуждения. Такая трактовка административного процесса была связана с развитием доктрины судебного права, которая видела необходимость дополнить виды судопроизводства и судебной защитой публичных прав. Свою роль сыграли востребованность института административной юстиции и акцент на ее правозащитной функции.
(Щепалов С.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 6)Данный термин был заимствован российской наукой в 1908 г. из трудов немецких и австрийских юристов. Однако его объем был сужен до судебных форм разрешения публично-правовых споров и, с точки зрения С.А. Корфа, также судебного применения мер административного принуждения. Такая трактовка административного процесса была связана с развитием доктрины судебного права, которая видела необходимость дополнить виды судопроизводства и судебной защитой публичных прав. Свою роль сыграли востребованность института административной юстиции и акцент на ее правозащитной функции.
Статья: Понятие нежилого помещения: публично-правовой аспект
(Вербицкая Ю.О.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 4)Еще И.А. Дроздов определял помещение как пространство, ограниченное трехмерным контуром, который образует объект недвижимости и имеет вход. При этом обязательно должны быть крыша, стены, пол и вход, иначе при отсутствии последнего помещение невозможно отличить от ниши <18>. Цивилистическую теорию поддержал один из арбитражных кассационных судов в абсолютно публично-правовом споре о соблюдении требований пожарной безопасности. При проверке здания гостиницы обществу было предписано оборудовать автоматической пожарной сигнализацией нишу для электрошкафа на лестничной клетке, поскольку ниша была отнесена к отдельным помещениям. Суд пришел к выводу, что данная конструкция не отвечает критериям помещения в первую очередь потому, что не имеет входа и не является конструктивной частью здания <19>.
(Вербицкая Ю.О.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 4)Еще И.А. Дроздов определял помещение как пространство, ограниченное трехмерным контуром, который образует объект недвижимости и имеет вход. При этом обязательно должны быть крыша, стены, пол и вход, иначе при отсутствии последнего помещение невозможно отличить от ниши <18>. Цивилистическую теорию поддержал один из арбитражных кассационных судов в абсолютно публично-правовом споре о соблюдении требований пожарной безопасности. При проверке здания гостиницы обществу было предписано оборудовать автоматической пожарной сигнализацией нишу для электрошкафа на лестничной клетке, поскольку ниша была отнесена к отдельным помещениям. Суд пришел к выводу, что данная конструкция не отвечает критериям помещения в первую очередь потому, что не имеет входа и не является конструктивной частью здания <19>.
Статья: Судебная защита личных прав в административном судопроизводстве: сравнительно-правовые аспекты (опыт стран постсоветского пространства)
(Бурашникова Н.А.)
("Административное право и процесс", 2025, N 3)Несмотря на то что КАС РФ предусмотрена единая исковая процессуальная форма для всех категорий дел, рассматриваемых в порядке административного судопроизводства, представляется, что исходя из процессуальных особенностей судопроизводства, обусловленных характером публичного правоотношения и способом защиты нарушенного права либо охраняемого законом интереса, все административные дела, рассматриваемые российскими судами в порядке административного судопроизводства, можно разделить на две основные категории - дела о судебной защите прав граждан (организаций) и дела о судебном контроле за соблюдением их прав. Такое разделение отражено и в положениях Кодекса <5>. К первой категории отнесены дела, по которым судом осуществляется собственно исковая защита нарушенного либо оспоренного права. Этим делам свойственно наличие публично-правового спора между участниками публичных правоотношений, и производство по ним инициируется в суде лицами, полагающими свои права нарушенными (гл. 22, 23, 24, 25, 26 КАС РФ). Вторая категория административных дел характеризуется тем, что судебная защита по ним осуществляется судом в форме обязательного судебного контроля за соблюдением прав граждан и организаций при реализации публичными органами отдельных властных полномочий. Применительно к личным правам в порядке судебного контроля судом проверяется законность, необходимость и соразмерность применения государственными органами и иными органами и организациями, наделенными по отношению к гражданину властными полномочиями, определенных мер публичного принуждения, связанных с вмешательством в личные права граждан.
(Бурашникова Н.А.)
("Административное право и процесс", 2025, N 3)Несмотря на то что КАС РФ предусмотрена единая исковая процессуальная форма для всех категорий дел, рассматриваемых в порядке административного судопроизводства, представляется, что исходя из процессуальных особенностей судопроизводства, обусловленных характером публичного правоотношения и способом защиты нарушенного права либо охраняемого законом интереса, все административные дела, рассматриваемые российскими судами в порядке административного судопроизводства, можно разделить на две основные категории - дела о судебной защите прав граждан (организаций) и дела о судебном контроле за соблюдением их прав. Такое разделение отражено и в положениях Кодекса <5>. К первой категории отнесены дела, по которым судом осуществляется собственно исковая защита нарушенного либо оспоренного права. Этим делам свойственно наличие публично-правового спора между участниками публичных правоотношений, и производство по ним инициируется в суде лицами, полагающими свои права нарушенными (гл. 22, 23, 24, 25, 26 КАС РФ). Вторая категория административных дел характеризуется тем, что судебная защита по ним осуществляется судом в форме обязательного судебного контроля за соблюдением прав граждан и организаций при реализации публичными органами отдельных властных полномочий. Применительно к личным правам в порядке судебного контроля судом проверяется законность, необходимость и соразмерность применения государственными органами и иными органами и организациями, наделенными по отношению к гражданину властными полномочиями, определенных мер публичного принуждения, связанных с вмешательством в личные права граждан.
Статья: Система общих принципов административного права: отечественные традиции и сравнительные подходы
(Должиков А.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 8)В свою очередь, внутренняя законность может быть объективной и состоять в простом нарушении закона, что выражается в ошибках права (отсутствие правового обоснования, непонимание сферы действия нормы или ее ошибочное истолкование) или факта (ошибочная квалификация или несоответствие установленным обстоятельствам). Данная группа дефектов связана преимущественно с объективным правом. Внутренняя законность также бывает субъективной, представляя собой отступление от цели административной деятельности. Понятие " de pouvoir" чаще всего переводят на русский язык как "злоупотребление властью" <49>, что не совсем точно передает его смысл. В таком случае злоупотребление легко спутать с превышением полномочий (франц.: de pouvoir), которое представляет собой родовую категорию. И это не столько спор о терминах, речь идет о разных юридических феноменах. Критерий отклонения полномочия от цели касается внутренней (материальной) правомерности административного акта, затрагивая причины принятия (обоснование) и желаемый результат (цели). Здесь отсутствует выход за внешние (формальные) пределы компетенции органа. Упомянутую французскую доктрину дореволюционные юристы переводили как "искажение" полномочий (Н.И. Лазаревский <50>), "извращение" (В.А. Гаген) <51> или "отклонение" власти (А.И. Елистратов) <52>. С учетом этимологии французского термина и практики Государственного Совета точнее использовать понятие отклонения от цели полномочий, когда акты управления принимаются по коррупционным мотивам, в силу личной заинтересованности или ведомственного интереса <53>. Кроме того, категория "злоупотребление" в публичном праве может смешиваться с одноименным элементом добросовестности в частном праве. Практика судов в цивилистическом процессе по применению этого принципа может отличаться по степени интенсивности и иным параметрам в сравнении с административным судопроизводством. Судья при разрешении гражданско-правового спора более свободен в оценке злоупотреблений со стороны невластных субъектов. В публично-правовых спорах зачастую можно встретить методологию судейской сдержанности со ссылкой на разделение властей или запрет проверки целесообразности актов управления <54>.
(Должиков А.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 8)В свою очередь, внутренняя законность может быть объективной и состоять в простом нарушении закона, что выражается в ошибках права (отсутствие правового обоснования, непонимание сферы действия нормы или ее ошибочное истолкование) или факта (ошибочная квалификация или несоответствие установленным обстоятельствам). Данная группа дефектов связана преимущественно с объективным правом. Внутренняя законность также бывает субъективной, представляя собой отступление от цели административной деятельности. Понятие " de pouvoir" чаще всего переводят на русский язык как "злоупотребление властью" <49>, что не совсем точно передает его смысл. В таком случае злоупотребление легко спутать с превышением полномочий (франц.: de pouvoir), которое представляет собой родовую категорию. И это не столько спор о терминах, речь идет о разных юридических феноменах. Критерий отклонения полномочия от цели касается внутренней (материальной) правомерности административного акта, затрагивая причины принятия (обоснование) и желаемый результат (цели). Здесь отсутствует выход за внешние (формальные) пределы компетенции органа. Упомянутую французскую доктрину дореволюционные юристы переводили как "искажение" полномочий (Н.И. Лазаревский <50>), "извращение" (В.А. Гаген) <51> или "отклонение" власти (А.И. Елистратов) <52>. С учетом этимологии французского термина и практики Государственного Совета точнее использовать понятие отклонения от цели полномочий, когда акты управления принимаются по коррупционным мотивам, в силу личной заинтересованности или ведомственного интереса <53>. Кроме того, категория "злоупотребление" в публичном праве может смешиваться с одноименным элементом добросовестности в частном праве. Практика судов в цивилистическом процессе по применению этого принципа может отличаться по степени интенсивности и иным параметрам в сравнении с административным судопроизводством. Судья при разрешении гражданско-правового спора более свободен в оценке злоупотреблений со стороны невластных субъектов. В публично-правовых спорах зачастую можно встретить методологию судейской сдержанности со ссылкой на разделение властей или запрет проверки целесообразности актов управления <54>.
Статья: Правовой статус суда в административном судопроизводстве
(Михайлова Е.В.)
("Российская юстиция", 2023, N 11)Правовой статус суда, рассматривающего
(Михайлова Е.В.)
("Российская юстиция", 2023, N 11)Правовой статус суда, рассматривающего
Статья: Арбитрабельность налоговых споров в Кыргызстане: использование альтернативного правосудия в публичных правоотношениях
(Аленкина Н.Б.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2025, N 2)Опираясь на данные доктринальные разработки, на примере довольно уникальной инициативы по учреждению в Кыргызстане налогового арбитража сделаем попытку осмыслить пределы приватизации функции осуществления правосудия и институциональные ограничения для передачи функции разрешения публично-правовых споров частным организациям. Одновременно остановимся на анализе барьеров, рисков и преимуществ передачи налоговых споров в арбитраж для основных акторов: государства, третейских судов и налогоплательщиков.
(Аленкина Н.Б.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2025, N 2)Опираясь на данные доктринальные разработки, на примере довольно уникальной инициативы по учреждению в Кыргызстане налогового арбитража сделаем попытку осмыслить пределы приватизации функции осуществления правосудия и институциональные ограничения для передачи функции разрешения публично-правовых споров частным организациям. Одновременно остановимся на анализе барьеров, рисков и преимуществ передачи налоговых споров в арбитраж для основных акторов: государства, третейских судов и налогоплательщиков.
Статья: Развитие взглядов К.С. Юдельсона на предмет и метод гражданского процессуального права
(Плотников Д.А.)
("Хозяйство и право", 2025, N 4)2) эволюция взглядов К.С. Юдельсона на предмет гражданского процессуального права свидетельствует не только о разработке понятия предмета отрасли, но и о формулировании критерия определения его содержания. Важно обратить внимание на то, что указанным исследователем фактически сформулирован признак содержания предмета отрасли права - однородность общественных отношений. Именно указанная характеристика предмета отрасли обосновывалась К.С. Юдельсоном в изданных им учебных и научных изданиях на протяжении 50 - 80-х годов XX в. Используя однородность как признак предмета отрасли, он обоснованно приводил аргументы спорности включения иных общественных отношений в предмет отрасли гражданского процессуального права. Обращение внимания на поиск однородности в формулировании предмета отрасли имеет первостепенное значение для современной доктрины гражданского процессуального права. К сожалению, в XXI в. в теории гражданского процессуального права наблюдается дифференциация взглядов на предмет отрасли гражданского процессуального права. И сейчас дискуссии сводятся не только к спору о широком и узком подходах к предмету отрасли, но и к обоснованности включения в содержание отрасли гражданского процессуального права публично-правовых споров, несудебных форм защиты гражданских прав, нотариальной и третейской форм разрешения споров. Это обстоятельство неизбежно влияет на качество нормативного материала, приводящее на практике к проблемам четкого разграничения между нормами ГПК РФ, АПК РФ и КАС РФ. Отсутствие четкого понимания законодателем содержания учебных дисциплин в рамках подготовки юридических кадров приводит к уходу от унификации учебного материала в сторону академической свободы каждого учебного заведения. Указанные обстоятельства позволяют поднять проблему необходимости формулирования системообразующих характеристик предмета отрасли права. И, по нашему мнению, в качестве одной из таких характеристик, о которой писал К.С. Юдельсон, является раскрытие предмета отрасли через определение границ однородности общественных отношений. Использование современными исследователями однородности при раскрытии вопроса о предмете гражданского процессуального права позволило бы привести к попытке формулирования непротиворечивого понимания предмета отрасли;
(Плотников Д.А.)
("Хозяйство и право", 2025, N 4)2) эволюция взглядов К.С. Юдельсона на предмет гражданского процессуального права свидетельствует не только о разработке понятия предмета отрасли, но и о формулировании критерия определения его содержания. Важно обратить внимание на то, что указанным исследователем фактически сформулирован признак содержания предмета отрасли права - однородность общественных отношений. Именно указанная характеристика предмета отрасли обосновывалась К.С. Юдельсоном в изданных им учебных и научных изданиях на протяжении 50 - 80-х годов XX в. Используя однородность как признак предмета отрасли, он обоснованно приводил аргументы спорности включения иных общественных отношений в предмет отрасли гражданского процессуального права. Обращение внимания на поиск однородности в формулировании предмета отрасли имеет первостепенное значение для современной доктрины гражданского процессуального права. К сожалению, в XXI в. в теории гражданского процессуального права наблюдается дифференциация взглядов на предмет отрасли гражданского процессуального права. И сейчас дискуссии сводятся не только к спору о широком и узком подходах к предмету отрасли, но и к обоснованности включения в содержание отрасли гражданского процессуального права публично-правовых споров, несудебных форм защиты гражданских прав, нотариальной и третейской форм разрешения споров. Это обстоятельство неизбежно влияет на качество нормативного материала, приводящее на практике к проблемам четкого разграничения между нормами ГПК РФ, АПК РФ и КАС РФ. Отсутствие четкого понимания законодателем содержания учебных дисциплин в рамках подготовки юридических кадров приводит к уходу от унификации учебного материала в сторону академической свободы каждого учебного заведения. Указанные обстоятельства позволяют поднять проблему необходимости формулирования системообразующих характеристик предмета отрасли права. И, по нашему мнению, в качестве одной из таких характеристик, о которой писал К.С. Юдельсон, является раскрытие предмета отрасли через определение границ однородности общественных отношений. Использование современными исследователями однородности при раскрытии вопроса о предмете гражданского процессуального права позволило бы привести к попытке формулирования непротиворечивого понимания предмета отрасли;