Публичная достоверность
Подборка наиболее важных документов по запросу Публичная достоверность (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 8.1 "Государственная регистрация прав на имущество" ГК РФ"Из положений ст. 8.1 ГК РФ следует, что сведения Единого государственного реестра недвижимости обладают свойством публичной достоверности.
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 52 "Учредительные документы юридических лиц" ГК РФ"По смыслу статей 1, 4 и 5 Закона N 129-ФЗ и пункта 3 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) государственная регистрация юридических лиц направлена, в частности, на обеспечение публичной достоверности и отражение в ЕГРЮЛ действительных сведений о юридическом лице."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Влияние публичной достоверности на виндикацию имущества
(Мурзин Д.В.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2021, N 5)"Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2021, N 5
(Мурзин Д.В.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2021, N 5)"Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2021, N 5
Нормативные акты
"Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ
(ред. от 31.07.2025, с изм. от 25.03.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.08.2025)Лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам. Юридическое лицо не вправе в отношениях с лицом, полагавшимся на данные единого государственного реестра юридических лиц, ссылаться на данные, не включенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем, за исключением случаев, если соответствующие данные включены в указанный реестр в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица.
(ред. от 31.07.2025, с изм. от 25.03.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.08.2025)Лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам. Юридическое лицо не вправе в отношениях с лицом, полагавшимся на данные единого государственного реестра юридических лиц, ссылаться на данные, не включенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем, за исключением случаев, если соответствующие данные включены в указанный реестр в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица.
Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"4. Записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.
(ред. от 31.07.2025)
"О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"4. Записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.
Статья: Актуальные проблемы судебной практики по вопросу корпоративных договоров с участием третьих лиц
(Матвеева П.Г.)
("Вестник арбитражной практики", 2025, N 6)Во-первых, сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, обладают характером публичной достоверности. Сама функция публичного реестра заключается в обеспечении достоверной информацией о юридических лицах. Установление ограничений на отчуждение долей/акций является существенным обременением, кардинально меняющим правовой режим актива. Каждый добросовестный приобретатель долей/акций основывается и полагается на отсутствие обременений, если такие не содержатся в ЕГРЮЛ в отношении корпоративного договора. Нераспространение ФЗ N 129-ФЗ на квазикорпоративный договор фактически создает "информационную ловушку" для добросовестных приобретателей.
(Матвеева П.Г.)
("Вестник арбитражной практики", 2025, N 6)Во-первых, сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, обладают характером публичной достоверности. Сама функция публичного реестра заключается в обеспечении достоверной информацией о юридических лицах. Установление ограничений на отчуждение долей/акций является существенным обременением, кардинально меняющим правовой режим актива. Каждый добросовестный приобретатель долей/акций основывается и полагается на отсутствие обременений, если такие не содержатся в ЕГРЮЛ в отношении корпоративного договора. Нераспространение ФЗ N 129-ФЗ на квазикорпоративный договор фактически создает "информационную ловушку" для добросовестных приобретателей.
Статья: Вопросы нотариального подтверждения полномочий руководителя общества с ограниченной ответственностью
(Микрюков В.А.)
("Современное право", 2026, N 1)Подобная интенсификация вовлечения нотариусов в корпоративные процессы соответствует наблюдаемой в последнее десятилетие последовательно проводимой законодательной политики по наращиванию контрольного и правозащитного функционала нотариата применительно к вопросам обеспечения законности корпоративного взаимодействия в рамках организационно-правовой формы ООО и сама по себе возражений не вызывает. Это не только становится "четкой тенденцией" [4, с. 8 - 11], но и на практике демонстрирует реальное позитивное воздействие на условия осуществления предпринимательской деятельности в данной организационно-правовой форме. Действительно, активизация роли нотариусов в обрамлении процессов корпоративно-правового волеобразования и волеизъявления способна помочь в достижении антирейдерских целей, защитить ООО от захватов через незаконную фальсифицированную смену руководителя и продвинуться в обеспечении публичной достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, в данном случае - сведений о единоличном исполнительном органе ООО.
(Микрюков В.А.)
("Современное право", 2026, N 1)Подобная интенсификация вовлечения нотариусов в корпоративные процессы соответствует наблюдаемой в последнее десятилетие последовательно проводимой законодательной политики по наращиванию контрольного и правозащитного функционала нотариата применительно к вопросам обеспечения законности корпоративного взаимодействия в рамках организационно-правовой формы ООО и сама по себе возражений не вызывает. Это не только становится "четкой тенденцией" [4, с. 8 - 11], но и на практике демонстрирует реальное позитивное воздействие на условия осуществления предпринимательской деятельности в данной организационно-правовой форме. Действительно, активизация роли нотариусов в обрамлении процессов корпоративно-правового волеобразования и волеизъявления способна помочь в достижении антирейдерских целей, защитить ООО от захватов через незаконную фальсифицированную смену руководителя и продвинуться в обеспечении публичной достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, в данном случае - сведений о единоличном исполнительном органе ООО.
Статья: Корпоративное управление предприятиями оборонно-промышленного комплекса: смена парадигм
(Лаптев В.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 6)Ключевым актом в данном вопросе стало Постановление Правительства РФ от 16.09.2022 N 1625 <24>, в рамках которого разделены ограничительные меры США на основе сформированного списка граждан и юридических лиц (Specially Designated Nationals And Blocked Persons List) и ограничительные меры Евросоюза в отношении денежных средств и экономических ресурсов соответствующих лиц. Данный акт позволил переоценить привычное представление о необходимости раскрывать информацию об эмитенте и одновременно изменил подходы судебной практики к публичной достоверности реестра (ЕГРЮЛ), к осведомленности участников (кредиторов, контрагентов и иных лиц) о директоре и иных органах управления обществом, к должной осмотрительности участников общественных отношений при совершении крупных сделок и сделок с заинтересованностью, к исковой давности и т.д.
(Лаптев В.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 6)Ключевым актом в данном вопросе стало Постановление Правительства РФ от 16.09.2022 N 1625 <24>, в рамках которого разделены ограничительные меры США на основе сформированного списка граждан и юридических лиц (Specially Designated Nationals And Blocked Persons List) и ограничительные меры Евросоюза в отношении денежных средств и экономических ресурсов соответствующих лиц. Данный акт позволил переоценить привычное представление о необходимости раскрывать информацию об эмитенте и одновременно изменил подходы судебной практики к публичной достоверности реестра (ЕГРЮЛ), к осведомленности участников (кредиторов, контрагентов и иных лиц) о директоре и иных органах управления обществом, к должной осмотрительности участников общественных отношений при совершении крупных сделок и сделок с заинтересованностью, к исковой давности и т.д.
Статья: Вклад К.П. Победоносцева в учение о недвижимости
(Писков И.П.)
("Вестник гражданского права", 2025, N 2)Недвижимые вещи, в отличие от движимостей, "не движутся от человека к человеку", а прочно связаны с нашей планетой, что скорее делает уместным утверждение о движении субъектов от одной недвижимости к другой: "Земля неподвижна, а люди движутся и сменяются на ней, вокруг земли обращаются" (с. 728). Месторасположение недвижимостей всегда хорошо известно и неизменно, что позволило праву устанавливать публично доступные и устойчивые связи между недвижимостями и их собственниками, проявляющиеся в особых формах их оборота и доказательствах их принадлежности. К.П. Победоносцев показывает, как опубличенные формы совершения сделок и передачи земельных участков от одного владельца другому символическим вручением, вводом во владение со временем преобразовались в регистрационную систему (систему поземельной или ипотечной записи) со всеми выгодами, предоставляемыми правообладателю и третьим лицам принципами обязательного внесения, публичной достоверности, старшинства и т.п.
(Писков И.П.)
("Вестник гражданского права", 2025, N 2)Недвижимые вещи, в отличие от движимостей, "не движутся от человека к человеку", а прочно связаны с нашей планетой, что скорее делает уместным утверждение о движении субъектов от одной недвижимости к другой: "Земля неподвижна, а люди движутся и сменяются на ней, вокруг земли обращаются" (с. 728). Месторасположение недвижимостей всегда хорошо известно и неизменно, что позволило праву устанавливать публично доступные и устойчивые связи между недвижимостями и их собственниками, проявляющиеся в особых формах их оборота и доказательствах их принадлежности. К.П. Победоносцев показывает, как опубличенные формы совершения сделок и передачи земельных участков от одного владельца другому символическим вручением, вводом во владение со временем преобразовались в регистрационную систему (систему поземельной или ипотечной записи) со всеми выгодами, предоставляемыми правообладателю и третьим лицам принципами обязательного внесения, публичной достоверности, старшинства и т.п.
Статья: Нотариат как публично-правовой институт
(Рябый Р.Е., Горбачев В.Д.)
("Закон", 2025, N 7)Закон N 379-ФЗ можно считать основой цифровизации российского нотариата. Он выступил ускорителем переустройства нотариальной деятельности в условиях цифровой экономики, запустил формирование комплексной цифровой инфраструктуры на базе Единой информационной системы нотариата (ЕИС), заложил основы нормативной концептуализации электронного нотариального акта и удаленного нотариального действия. Введенная им нормативная конструкция закрепила за Федеральной нотариальной палатой не только право оперативного управления ЕИС, но и право собственности на нее. В итоге оказалось, что информационная система, необходимая для реализации любым нотариусом своих публично-правовых полномочий, пребывает в собственности некоммерческой организации, представляющей интересы частнопрактикующих нотариусов. Нормы Основ в указанной части, конечно, содержат публичный аспект в виде совместной с Минюстом России подзаконной регламентации порядка ведения реестров ЕИС, фрагментарного участия государства в определении порядка хранения электронных нотариальных документов, обязанности представлять отчетность о функционировании реестров ЕИС. Однако такое регулирование порождает ряд спорных вопросов, в том числе относительно обеспечения недискриминационного доступа к ЕИС нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах; ответственности оператора за ненадлежащее осуществление правомочий собственника, а также по обеспечению бесперебойного функционирования ЕИС, публичной достоверности сведений, безопасности персональных данных и др.
(Рябый Р.Е., Горбачев В.Д.)
("Закон", 2025, N 7)Закон N 379-ФЗ можно считать основой цифровизации российского нотариата. Он выступил ускорителем переустройства нотариальной деятельности в условиях цифровой экономики, запустил формирование комплексной цифровой инфраструктуры на базе Единой информационной системы нотариата (ЕИС), заложил основы нормативной концептуализации электронного нотариального акта и удаленного нотариального действия. Введенная им нормативная конструкция закрепила за Федеральной нотариальной палатой не только право оперативного управления ЕИС, но и право собственности на нее. В итоге оказалось, что информационная система, необходимая для реализации любым нотариусом своих публично-правовых полномочий, пребывает в собственности некоммерческой организации, представляющей интересы частнопрактикующих нотариусов. Нормы Основ в указанной части, конечно, содержат публичный аспект в виде совместной с Минюстом России подзаконной регламентации порядка ведения реестров ЕИС, фрагментарного участия государства в определении порядка хранения электронных нотариальных документов, обязанности представлять отчетность о функционировании реестров ЕИС. Однако такое регулирование порождает ряд спорных вопросов, в том числе относительно обеспечения недискриминационного доступа к ЕИС нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах; ответственности оператора за ненадлежащее осуществление правомочий собственника, а также по обеспечению бесперебойного функционирования ЕИС, публичной достоверности сведений, безопасности персональных данных и др.
"Защита права собственности на недвижимое имущество в цивилистической парадигме: монография"
(Белова Т.В.)
(отв. ред. А.Н. Левушкин)
("Юстицинформ", 2023)Изложенная позиция представляется более обоснованной, поскольку наделение фактического владельца недвижимого имущества презумпцией собственности, при наличии обязательной государственной регистрации таких объектов в едином реестре, обладающем принципом публичной достоверности, выглядит по меньшей мере странно и ставит под сомнение значение и необходимость ведения государственного реестра недвижимости.
(Белова Т.В.)
(отв. ред. А.Н. Левушкин)
("Юстицинформ", 2023)Изложенная позиция представляется более обоснованной, поскольку наделение фактического владельца недвижимого имущества презумпцией собственности, при наличии обязательной государственной регистрации таких объектов в едином реестре, обладающем принципом публичной достоверности, выглядит по меньшей мере странно и ставит под сомнение значение и необходимость ведения государственного реестра недвижимости.
Статья: Право на цифровой образ
(Шмалий О.В., Ванин В.В.)
("Юрист", 2025, N 8)В основе добросовестности лица, полагавшегося на раскрытые посредством цифрового образа сведения при совершении юридических действий, лежит доктрина разумных ожиданий. Присущий "опубличенным" информационным массивам принцип публичной достоверности традиционно выводится через свойство гласности (открытости и общедоступности) сведений <2>, однако здесь важна следующая оговорка: правовые режимы информационных систем должны обеспечивать достоверность содержащихся в них сведений (это вытекает из существа понятия собственно достоверности) ex ante, а равно предоставлять возможность ex post контроля для устранения выявленной недостоверности как инициативно оператором информационной системы, так и по требованиям носителя сведений и иных заинтересованных лиц, в том числе в судебном порядке.
(Шмалий О.В., Ванин В.В.)
("Юрист", 2025, N 8)В основе добросовестности лица, полагавшегося на раскрытые посредством цифрового образа сведения при совершении юридических действий, лежит доктрина разумных ожиданий. Присущий "опубличенным" информационным массивам принцип публичной достоверности традиционно выводится через свойство гласности (открытости и общедоступности) сведений <2>, однако здесь важна следующая оговорка: правовые режимы информационных систем должны обеспечивать достоверность содержащихся в них сведений (это вытекает из существа понятия собственно достоверности) ex ante, а равно предоставлять возможность ex post контроля для устранения выявленной недостоверности как инициативно оператором информационной системы, так и по требованиям носителя сведений и иных заинтересованных лиц, в том числе в судебном порядке.
Статья: Гарантии достоверности сведений Единого государственного реестра недвижимости о земельных участках
(Волков Г.А.)
("Экологическое право", 2025, N 3)В.В. Чубаров, опираясь на доводы Г.Ф. Шершеневича <6> и И.А. Покровского <7>, заключил, что дореволюционная правовая доктрина была единодушна во мнении о том, что защита добросовестного приобретателя недвижимой вещи должна строиться не на обстоятельствах выбытия вещи из владения собственника, а на основе принципа публичной достоверности поземельной книги <8>.
(Волков Г.А.)
("Экологическое право", 2025, N 3)В.В. Чубаров, опираясь на доводы Г.Ф. Шершеневича <6> и И.А. Покровского <7>, заключил, что дореволюционная правовая доктрина была единодушна во мнении о том, что защита добросовестного приобретателя недвижимой вещи должна строиться не на обстоятельствах выбытия вещи из владения собственника, а на основе принципа публичной достоверности поземельной книги <8>.
"Корпоративное право в таблицах и схемах: учебно-методическое пособие"
(4-е издание, переработанное и дополненное)
(Шиткина И.С.)
("Юстицинформ", 2025)ПРИНЦИП ПУБЛИЧНОЙ ДОСТОВЕРНОСТИ РЕЕСТРА: лицо, добросовестно полагающееся на данные Единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам (п. 2 ст. 51 ГК РФ).
(4-е издание, переработанное и дополненное)
(Шиткина И.С.)
("Юстицинформ", 2025)ПРИНЦИП ПУБЛИЧНОЙ ДОСТОВЕРНОСТИ РЕЕСТРА: лицо, добросовестно полагающееся на данные Единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам (п. 2 ст. 51 ГК РФ).
Интервью: Цель нотариальной реформы - навести порядок в системе
("Закон", 2025, N 7)Нотариус, действуя от имени государства, обеспечивает реализацию и защиту прав и законных интересов физических и юридических лиц, государственных интересов путем совершения действий, направленных на придание публичной достоверности, доказательственной силы и бесспорности юридическим фактам. Естественно, все это служит делу укрепления законности, правопорядка, обеспечивает права и законные интересы наших граждан и укрепляет стабильность гражданского оборота. Неслучайно на печати, которую использует нотариус в своей работе, имеется герб Российской Федерации. Это как раз подчеркивает тот факт, что нотариус осуществляет полномочия, которые Российская Федерация ему передала. При этом он остается автономным, самостоятельным, независимым. Никто не вправе нотариусу сказать, какую позицию ему занимать в отношении того или иного нотариального действия. Но, поскольку он осуществляет государственные функции, государство вправе и даже обязано контролировать эту деятельность и смотреть, насколько обеспечиваются интересы граждан, не поражаются ли граждане в правах.
("Закон", 2025, N 7)Нотариус, действуя от имени государства, обеспечивает реализацию и защиту прав и законных интересов физических и юридических лиц, государственных интересов путем совершения действий, направленных на придание публичной достоверности, доказательственной силы и бесспорности юридическим фактам. Естественно, все это служит делу укрепления законности, правопорядка, обеспечивает права и законные интересы наших граждан и укрепляет стабильность гражданского оборота. Неслучайно на печати, которую использует нотариус в своей работе, имеется герб Российской Федерации. Это как раз подчеркивает тот факт, что нотариус осуществляет полномочия, которые Российская Федерация ему передала. При этом он остается автономным, самостоятельным, независимым. Никто не вправе нотариусу сказать, какую позицию ему занимать в отношении того или иного нотариального действия. Но, поскольку он осуществляет государственные функции, государство вправе и даже обязано контролировать эту деятельность и смотреть, насколько обеспечиваются интересы граждан, не поражаются ли граждане в правах.