ПСН изменения с 2021
Подборка наиболее важных документов по запросу ПСН изменения с 2021 (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 406 "Налоговые ставки" главы 32 "Налог на имущество физических лиц" НК РФ
(Юридическая компания "TAXOLOGY")Индивидуальный предприниматель оспорил отказ налогового органа в перерасчете налога на имущество физических лиц в отношении объекта недвижимости. Предприниматель указывал, что принадлежащие ему объекты недвижимости находятся в многоквартирном доме, что опровергает их статус как административно-делового или торгового центра. Следовательно, отсутствуют основания для включения жилого дома и, соответственно, спорных объектов в перечень имущества, облагаемого по кадастровой стоимости. Суд признал отказ налогового органа неправомерным. Суд установил, что уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ в 2023 году внес изменения в перечень, которыми спорные объекты из перечня исключены, а действие изменений распространено в том числе на период 2021 года. Согласно выводам суда в связи с отсутствием недвижимого имущества предпринимателя в перечне обложение имущества предпринимателя по ставке 1,5 процента согласно подп. 2 п. 2 ст. 406 НК РФ является неправомерным. Поскольку предприниматель применяет патентную систему налогообложения и не владеет имуществом, включенным в перечень, у него отсутствует обязанность уплачивать налог на имущество физических лиц в силу подп. 2 п. 10 ст. 346.43 НК РФ.
(Юридическая компания "TAXOLOGY")Индивидуальный предприниматель оспорил отказ налогового органа в перерасчете налога на имущество физических лиц в отношении объекта недвижимости. Предприниматель указывал, что принадлежащие ему объекты недвижимости находятся в многоквартирном доме, что опровергает их статус как административно-делового или торгового центра. Следовательно, отсутствуют основания для включения жилого дома и, соответственно, спорных объектов в перечень имущества, облагаемого по кадастровой стоимости. Суд признал отказ налогового органа неправомерным. Суд установил, что уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ в 2023 году внес изменения в перечень, которыми спорные объекты из перечня исключены, а действие изменений распространено в том числе на период 2021 года. Согласно выводам суда в связи с отсутствием недвижимого имущества предпринимателя в перечне обложение имущества предпринимателя по ставке 1,5 процента согласно подп. 2 п. 2 ст. 406 НК РФ является неправомерным. Поскольку предприниматель применяет патентную систему налогообложения и не владеет имуществом, включенным в перечень, у него отсутствует обязанность уплачивать налог на имущество физических лиц в силу подп. 2 п. 10 ст. 346.43 НК РФ.
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 346.45 "Порядок и условия начала и прекращения применения патентной системы налогообложения" главы 26.5 "Патентная система налогообложения" НК РФ
(Юридическая компания "TAXOLOGY")Предприниматель обратился в Верховный Суд РФ с требованием о признании недействующим письма ФНС России от 27.01.2022 N СД-4-3/899@ по вопросу определения начала налогового периода, с которого индивидуальный предприниматель считается перешедшим на общий режим налогообложения или иной режим налогообложения в случае утраты права на применение патентной системы налогообложения (ПСН). Отказывая в удовлетворении требований, Верховный Суд РФ указал, что письмо имеет информационно-разъяснительный характер, содержащиеся в нем разъяснения не изменяют и не дополняют законодательство о налогах и сборах, а воспроизведенные в письме конкретные нормы НК РФ и сопутствующая им интерпретация соответствуют действительному смыслу разъясняемых ФНС России нормативных положений и не устанавливают не предусмотренные разъясняемыми нормативными положениями общеобязательные правила. Верховный Суд РФ отметил, что установленный законодателем в 2021 году налоговый период по ПСН в виде календарного месяца, а не календарного года (по общему правилу) обусловлен необходимостью предоставления возможности субъектам Российской Федерации принять законодательные акты, регламентирующие применение ПСН с учетом новых правил, и ввести их в действие с 2021 года, так как соответствующие полномочия субъекты Российской Федерации приобретут только с момента вступления в силу Федерального закона от 23.11.2020 N 373-ФЗ, то есть с 1 января 2021 года. В силу п. 2 ст. 346.49 НК РФ, если на основании п. 5 ст. 346.45 НК РФ патент выдан на срок менее календарного года, налоговым периодом признается срок, на который выдан патент. Верховный Суд РФ указал, что при применении патентной системы налогообложения налоговым периодом признается период действия патента, следовательно, при утрате права на применение ПСН в 2021 году налогоплательщик утрачивает это право с начала действия патента (01.01.2021), а не с начала того календарного месяца, в котором утрачено право на применение ПСН. Содержащееся в письме разъяснение соответствует данному смыслу норм НК РФ.
(Юридическая компания "TAXOLOGY")Предприниматель обратился в Верховный Суд РФ с требованием о признании недействующим письма ФНС России от 27.01.2022 N СД-4-3/899@ по вопросу определения начала налогового периода, с которого индивидуальный предприниматель считается перешедшим на общий режим налогообложения или иной режим налогообложения в случае утраты права на применение патентной системы налогообложения (ПСН). Отказывая в удовлетворении требований, Верховный Суд РФ указал, что письмо имеет информационно-разъяснительный характер, содержащиеся в нем разъяснения не изменяют и не дополняют законодательство о налогах и сборах, а воспроизведенные в письме конкретные нормы НК РФ и сопутствующая им интерпретация соответствуют действительному смыслу разъясняемых ФНС России нормативных положений и не устанавливают не предусмотренные разъясняемыми нормативными положениями общеобязательные правила. Верховный Суд РФ отметил, что установленный законодателем в 2021 году налоговый период по ПСН в виде календарного месяца, а не календарного года (по общему правилу) обусловлен необходимостью предоставления возможности субъектам Российской Федерации принять законодательные акты, регламентирующие применение ПСН с учетом новых правил, и ввести их в действие с 2021 года, так как соответствующие полномочия субъекты Российской Федерации приобретут только с момента вступления в силу Федерального закона от 23.11.2020 N 373-ФЗ, то есть с 1 января 2021 года. В силу п. 2 ст. 346.49 НК РФ, если на основании п. 5 ст. 346.45 НК РФ патент выдан на срок менее календарного года, налоговым периодом признается срок, на который выдан патент. Верховный Суд РФ указал, что при применении патентной системы налогообложения налоговым периодом признается период действия патента, следовательно, при утрате права на применение ПСН в 2021 году налогоплательщик утрачивает это право с начала действия патента (01.01.2021), а не с начала того календарного месяца, в котором утрачено право на применение ПСН. Содержащееся в письме разъяснение соответствует данному смыслу норм НК РФ.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Совершенствование механизма применения патентной системы налогообложения
(Семкина Т.И., Стешенко Ю.А.)
("Финансы", 2025, N 3)На протяжении периода действия в порядок применения ПСН неоднократно вносились изменения, но все эти поправки в той или иной мере приближали ее к УСН. А изменения, внесенные в ПСН в 2021 г., сделали ее еще более схожей с УСН (изменения внесены Федеральным законом от 23.11.2020 N 373-ФЗ "О внесении изменений в главы 26-2 и 26-5 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 2 Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации"). К числу таких основных изменений относятся:
(Семкина Т.И., Стешенко Ю.А.)
("Финансы", 2025, N 3)На протяжении периода действия в порядок применения ПСН неоднократно вносились изменения, но все эти поправки в той или иной мере приближали ее к УСН. А изменения, внесенные в ПСН в 2021 г., сделали ее еще более схожей с УСН (изменения внесены Федеральным законом от 23.11.2020 N 373-ФЗ "О внесении изменений в главы 26-2 и 26-5 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 2 Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации"). К числу таких основных изменений относятся:
Статья: Вопросы применения измененных положений Налогового кодекса РФ о патентной системе налогообложения
(Попкова Ж.Г.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 2)Рассматриваются изменения законодательства о патентной системе налогообложения, произошедшие с 1 января 2021 г., позволяющие поставить вопрос о конституционности данного специального режима налогообложения в целом. Законодатель исключил ограничения для региональных органов законодательной власти, устанавливающие предельный размер потенциально возможного к получению дохода индивидуального предпринимателя, а через него - и размер налога по патентной системе налогообложения. Тем самым федеральный законодатель фактически устранился от реальных ограничений полномочий региональных законодательных органов, регламентирующих патентную систему налогообложения. При этом Конституционный Суд Российской Федерации еще с 1990-х гг. многократно выражал правовые позиции, в соответствии с которыми отсутствие таких ограничений недопустимо. Сделаны предложения о возможных путях решения проблемы. Не исключено, что Конституционный Суд РФ мог бы признать исключение ограничений федеральным законодателем неконституционным. Но с учетом предшествующего опыта возможно, что со стороны заинтересованных лиц вообще не будет никакой реакции на введенные в законодательство, по существу, неконституционные изменения.
(Попкова Ж.Г.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 2)Рассматриваются изменения законодательства о патентной системе налогообложения, произошедшие с 1 января 2021 г., позволяющие поставить вопрос о конституционности данного специального режима налогообложения в целом. Законодатель исключил ограничения для региональных органов законодательной власти, устанавливающие предельный размер потенциально возможного к получению дохода индивидуального предпринимателя, а через него - и размер налога по патентной системе налогообложения. Тем самым федеральный законодатель фактически устранился от реальных ограничений полномочий региональных законодательных органов, регламентирующих патентную систему налогообложения. При этом Конституционный Суд Российской Федерации еще с 1990-х гг. многократно выражал правовые позиции, в соответствии с которыми отсутствие таких ограничений недопустимо. Сделаны предложения о возможных путях решения проблемы. Не исключено, что Конституционный Суд РФ мог бы признать исключение ограничений федеральным законодателем неконституционным. Но с учетом предшествующего опыта возможно, что со стороны заинтересованных лиц вообще не будет никакой реакции на введенные в законодательство, по существу, неконституционные изменения.
Нормативные акты
Приказ ФНС России от 26.03.2021 N ЕД-7-3/218@
"Об утверждении формы, формата и порядка представления уведомления об уменьшении суммы налога, уплачиваемого в связи с применением патентной системы налогообложения, на сумму указанных в пункте 1.2 статьи 346.51 Налогового кодекса Российской Федерации страховых платежей (взносов) и пособий"
(Зарегистрировано в Минюсте России 11.06.2021 N 63860)В соответствии с пунктом 1.2 статьи 346.51 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340; 2020, N 48, ст. 7626) и подпунктом 5.9.37 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506 "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 40, ст. 3961; 2015, N 15, ст. 2286), в целях реализации положений главы 26.5 "Патентная система налогообложения" части второй Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340; 2021, N 1, ст. 9) в связи с принятием Федерального закона от 23.11.2020 N 373-ФЗ "О внесении изменений в главы 26.2 и 26.5 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 2 Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 48, ст. 7626) приказываю:
"Об утверждении формы, формата и порядка представления уведомления об уменьшении суммы налога, уплачиваемого в связи с применением патентной системы налогообложения, на сумму указанных в пункте 1.2 статьи 346.51 Налогового кодекса Российской Федерации страховых платежей (взносов) и пособий"
(Зарегистрировано в Минюсте России 11.06.2021 N 63860)В соответствии с пунктом 1.2 статьи 346.51 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340; 2020, N 48, ст. 7626) и подпунктом 5.9.37 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506 "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 40, ст. 3961; 2015, N 15, ст. 2286), в целях реализации положений главы 26.5 "Патентная система налогообложения" части второй Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340; 2021, N 1, ст. 9) в связи с принятием Федерального закона от 23.11.2020 N 373-ФЗ "О внесении изменений в главы 26.2 и 26.5 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 2 Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 48, ст. 7626) приказываю:
Готовое решение: Какие специальные налоговые режимы применяют ИП
(КонсультантПлюс, 2026)Если физические показатели уменьшились, вы можете получить новый патент взамен прежнего. Для этого в течение 10 дней со дня их изменения подайте заявление в налоговую инспекцию. Она пересчитает сумму налога по ранее выданному патенту с даты начала его действия до даты, предшествующей дате начала действия нового патента. Порядок пересчета такой же, как и в случае досрочного прекращения вида деятельности, в отношении которого применялась ПСН (п. 2 ст. 346.45 НК РФ). Новый патент взамен прежнего можно получить и в случае, если изменилось место ведения деятельности (Письма Минфина России от 05.04.2022 N 03-11-11/28178, от 05.07.2021 N 03-11-09/53236 (доведено до сведения Письмом ФНС России от 16.07.2021 N СД-4-3/10084@)).
(КонсультантПлюс, 2026)Если физические показатели уменьшились, вы можете получить новый патент взамен прежнего. Для этого в течение 10 дней со дня их изменения подайте заявление в налоговую инспекцию. Она пересчитает сумму налога по ранее выданному патенту с даты начала его действия до даты, предшествующей дате начала действия нового патента. Порядок пересчета такой же, как и в случае досрочного прекращения вида деятельности, в отношении которого применялась ПСН (п. 2 ст. 346.45 НК РФ). Новый патент взамен прежнего можно получить и в случае, если изменилось место ведения деятельности (Письма Минфина России от 05.04.2022 N 03-11-11/28178, от 05.07.2021 N 03-11-09/53236 (доведено до сведения Письмом ФНС России от 16.07.2021 N СД-4-3/10084@)).
Статья: ПСН-2026: что осталось прежним
(Рябинин В.)
("Малый бизнес: учет, налоги, право", 2026, N 1)Отметим, что Минфин России и ранее не возражал против пересчета стоимости патента в рассматриваемой ситуации (Письмо от 05.07.2021 N 03-11-09/53236): в случае уменьшения количества используемых в предпринимательской деятельности объектов (физических показателей) полагается возможным уточнить обязательства налогоплательщика по налогу, уплачиваемому в связи с применением ПСН. В связи с вышесказанным индивидуальный предприниматель вправе получить новый патент взамен ранее действовавшего, подав заявление на получение патента не позднее чем за 10 дней до даты начала осуществления предпринимательской деятельности с изменением адреса и (или) физических показателей, применяемых при осуществлении предпринимательской деятельности. При этом индивидуальный предприниматель вправе обратиться в налоговый орган с заявлением, составленным в произвольной форме, о перерасчете суммы налога, уплаченного по ранее действовавшему патенту, исходя из срока действия данного патента с даты начала его действия до даты прекращения действия, указанной в заявлении.
(Рябинин В.)
("Малый бизнес: учет, налоги, право", 2026, N 1)Отметим, что Минфин России и ранее не возражал против пересчета стоимости патента в рассматриваемой ситуации (Письмо от 05.07.2021 N 03-11-09/53236): в случае уменьшения количества используемых в предпринимательской деятельности объектов (физических показателей) полагается возможным уточнить обязательства налогоплательщика по налогу, уплачиваемому в связи с применением ПСН. В связи с вышесказанным индивидуальный предприниматель вправе получить новый патент взамен ранее действовавшего, подав заявление на получение патента не позднее чем за 10 дней до даты начала осуществления предпринимательской деятельности с изменением адреса и (или) физических показателей, применяемых при осуществлении предпринимательской деятельности. При этом индивидуальный предприниматель вправе обратиться в налоговый орган с заявлением, составленным в произвольной форме, о перерасчете суммы налога, уплаченного по ранее действовавшему патенту, исходя из срока действия данного патента с даты начала его действия до даты прекращения действия, указанной в заявлении.
Вопрос: Об определении начала налогового периода, с которого ИП считается перешедшим на общий режим налогообложения (иной режим налогообложения), в случае утраты права на применение ПСН.
(Письмо ФНС России от 08.09.2023 N КВ-19-3/269@)Федеральная налоговая служба, рассмотрев обращение от 19.03.2023 по вопросу определения начала налогового периода, с которого индивидуальный предприниматель (далее - ИП) считается перешедшим на общий режим налогообложения или иной режим налогообложения в случае утраты права на применение патентной системы налогообложения (далее - ПСН), сообщает следующее.
(Письмо ФНС России от 08.09.2023 N КВ-19-3/269@)Федеральная налоговая служба, рассмотрев обращение от 19.03.2023 по вопросу определения начала налогового периода, с которого индивидуальный предприниматель (далее - ИП) считается перешедшим на общий режим налогообложения или иной режим налогообложения в случае утраты права на применение патентной системы налогообложения (далее - ПСН), сообщает следующее.
Статья: Проблемы внедрения маркировки товаров средствами идентификации
(Ермолова О.Н., Кавелина Н.Ю.)
("Право и цифровая экономика", 2021, N 3)Предприниматели, осуществляющие торговлю товарами, подлежащими обязательной маркировке, с момента введения обязательной маркировки не имеют больше возможности применять такие налоговые режимы, как ЕНВД и ПСН. В частности, на 1 января 2021 г. вступили в силу изменения в Налоговый кодекс РФ, отменяющие ЕНВД.
(Ермолова О.Н., Кавелина Н.Ю.)
("Право и цифровая экономика", 2021, N 3)Предприниматели, осуществляющие торговлю товарами, подлежащими обязательной маркировке, с момента введения обязательной маркировки не имеют больше возможности применять такие налоговые режимы, как ЕНВД и ПСН. В частности, на 1 января 2021 г. вступили в силу изменения в Налоговый кодекс РФ, отменяющие ЕНВД.
Тематический выпуск: Судебная практика по налоговым и финансовым спорам. 2023 год
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2024, N 4)(-) 1. По мнению налогового органа, выполненные предпринимателем работы по отделке помещений в строившихся многоквартирных жилых домах не являются ремонтными работами, в связи с чем не подлежат обложению в рамках ПСН применительно к подп. 12 п. 2 ст. 346.43 НК РФ (в ред. до 01.01.2021).
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2024, N 4)(-) 1. По мнению налогового органа, выполненные предпринимателем работы по отделке помещений в строившихся многоквартирных жилых домах не являются ремонтными работами, в связи с чем не подлежат обложению в рамках ПСН применительно к подп. 12 п. 2 ст. 346.43 НК РФ (в ред. до 01.01.2021).
Статья: Перерасчет патента по правилам Минфина: как это работает на практике
(Никитин А.Ю.)
("Главная книга", 2025, N 21)Как мы поняли из вашего вопроса, вы меняете место жительства. Поэтому есть ли необходимость в получении нового патента, зависит от того, где вы будете вести бизнес на ПСН. Ведь патент привязан к региону ведения деятельности, а не к месту жительства ИП. А значит, если ваше фотоателье в Москве будет работать по-прежнему, то для применения ПСН ваш переезд ничего не изменит. И за патентом на следующий год вам также нужно будет обращаться к московским налоговикам - в любую ИФНС г. Москвы <10>.
(Никитин А.Ю.)
("Главная книга", 2025, N 21)Как мы поняли из вашего вопроса, вы меняете место жительства. Поэтому есть ли необходимость в получении нового патента, зависит от того, где вы будете вести бизнес на ПСН. Ведь патент привязан к региону ведения деятельности, а не к месту жительства ИП. А значит, если ваше фотоателье в Москве будет работать по-прежнему, то для применения ПСН ваш переезд ничего не изменит. И за патентом на следующий год вам также нужно будет обращаться к московским налоговикам - в любую ИФНС г. Москвы <10>.
Статья: Патент с ошибкой и другие проблемы у ИП на ПСН
(Никитин А.Ю.)
("Главная книга", 2025, N 23)У ИП общепит на ПСН, один патент на два кафе. Зданию, в котором находится одно из кафе, присвоен новый адрес. Можно ли внести в патент изменения? Или нужно теперь оформлять новый патент и закрывать старый?
(Никитин А.Ю.)
("Главная книга", 2025, N 23)У ИП общепит на ПСН, один патент на два кафе. Зданию, в котором находится одно из кафе, присвоен новый адрес. Можно ли внести в патент изменения? Или нужно теперь оформлять новый патент и закрывать старый?