Прожиточный миНИМУМ в Чувашской РЕСПУБЛИКЕ
Подборка наиболее важных документов по запросу Прожиточный миНИМУМ в Чувашской РЕСПУБЛИКЕ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 06.03.2024 N 88-4516/2024 (УИД 21RS0015-01-2023-000392-43)
Категория: Споры в социальной сфере.
Требования заявителя: О признании незаконным решения об отказе в признании малоимущей в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма, обязании рассмотреть заявление о признании малоимущей.
Обстоятельства: Истица указывает, что при расчете ее дохода, оценке общей стоимости имущества, подлежащего налогообложению, находящегося в собственности членов ее семьи, для признания малоимущей неверно рассчитаны ее доходы, не принято во внимание отсутствие в собственности недвижимости, одинокое проживание. Размер возможного накопления истицей средств не позволяет приобрести жилое помещение по норме предоставления общей площади жилого помещения по среднерыночной стоимости.
Решение: Отказано.Установив данные обстоятельства, с учетом наличия денежных накоплений (440 209,45 руб.) суд апелляционной инстанции установил, что по критерию невозможности накопления суммы недостающих средств для приобретения жилого помещения за вычетом прожиточного минимума за десять лет истец, с учетом имеющегося ежемесячного дохода в размере 13 878,23 руб., и величины прожиточного минимума для пенсионеров, установленной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 декабря 2022 N 668 в размере 10 632 руб., не может быть признана малоимущей.
Категория: Споры в социальной сфере.
Требования заявителя: О признании незаконным решения об отказе в признании малоимущей в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма, обязании рассмотреть заявление о признании малоимущей.
Обстоятельства: Истица указывает, что при расчете ее дохода, оценке общей стоимости имущества, подлежащего налогообложению, находящегося в собственности членов ее семьи, для признания малоимущей неверно рассчитаны ее доходы, не принято во внимание отсутствие в собственности недвижимости, одинокое проживание. Размер возможного накопления истицей средств не позволяет приобрести жилое помещение по норме предоставления общей площади жилого помещения по среднерыночной стоимости.
Решение: Отказано.Установив данные обстоятельства, с учетом наличия денежных накоплений (440 209,45 руб.) суд апелляционной инстанции установил, что по критерию невозможности накопления суммы недостающих средств для приобретения жилого помещения за вычетом прожиточного минимума за десять лет истец, с учетом имеющегося ежемесячного дохода в размере 13 878,23 руб., и величины прожиточного минимума для пенсионеров, установленной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 декабря 2022 N 668 в размере 10 632 руб., не может быть признана малоимущей.
Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 26.08.2024 N 31-КГ24-4-К6 (УИД 21RS0025-01-2022-007835-60)
Категория спора: Социальные пособия.
Требования заявителя: 1) О признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты; 2) О взыскании ежемесячной денежной выплаты.
Обстоятельства: Отказ мотивирован тем, что в собственности супруга истицы имеется земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства.
Решение: Требования удовлетворены, так как установлено, что размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте РФ. Кроме того, семья соответствует установленным законом требованиям и критериям для получения ежемесячной денежной выплаты, недвижимого имущества в виде земельного участка не имеет.Ежемесячная денежная выплата предоставляется лицам, указанным в пункте 1 Указа Президента Российской Федерации от 31 марта 2022 г. N 175 "О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей", в случае если ребенок является гражданином Российской Федерации, постоянно проживает на территории Российской Федерации и размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Чувашской Республике в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты (пункт 2 постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 19 апреля 2022 г. N 171).
Категория спора: Социальные пособия.
Требования заявителя: 1) О признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты; 2) О взыскании ежемесячной денежной выплаты.
Обстоятельства: Отказ мотивирован тем, что в собственности супруга истицы имеется земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства.
Решение: Требования удовлетворены, так как установлено, что размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте РФ. Кроме того, семья соответствует установленным законом требованиям и критериям для получения ежемесячной денежной выплаты, недвижимого имущества в виде земельного участка не имеет.Ежемесячная денежная выплата предоставляется лицам, указанным в пункте 1 Указа Президента Российской Федерации от 31 марта 2022 г. N 175 "О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей", в случае если ребенок является гражданином Российской Федерации, постоянно проживает на территории Российской Федерации и размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Чувашской Республике в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты (пункт 2 постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 19 апреля 2022 г. N 171).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Правомерно ли оспаривание постановления пристава-исполнителя об удержании из заработной платы должника сумм, мотивированное тем, что после удержания заработная плата должника становится ниже величины прожиточного минимума?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Возможность удержания в размере до пятидесяти процентов дохода независимо от суммы денежных средств, остающихся после соответствующего удержания, законодательно не ограничена. То обстоятельство, что размер заработной платы должника ниже величины прожиточного минимума на нее и состоящих на ее иждивении членов семьи, не исключает возможности обращения взыскания на заработную плату должника и не является обстоятельством, освобождающим его от исполнения требования исполнительного документа. Минимальный размер заработной платы, подлежащий сохранению за должником-гражданином при обращении взыскания на нее в порядке принудительного исполнения судебных актов, Законом N 229-ФЗ, а также другими законами не предусмотрен (Апелляционное определение Верховного суда Чувашской Республики от 19.01.2015 по делу N 33-98/15).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Возможность удержания в размере до пятидесяти процентов дохода независимо от суммы денежных средств, остающихся после соответствующего удержания, законодательно не ограничена. То обстоятельство, что размер заработной платы должника ниже величины прожиточного минимума на нее и состоящих на ее иждивении членов семьи, не исключает возможности обращения взыскания на заработную плату должника и не является обстоятельством, освобождающим его от исполнения требования исполнительного документа. Минимальный размер заработной платы, подлежащий сохранению за должником-гражданином при обращении взыскания на нее в порядке принудительного исполнения судебных актов, Законом N 229-ФЗ, а также другими законами не предусмотрен (Апелляционное определение Верховного суда Чувашской Республики от 19.01.2015 по делу N 33-98/15).
"Социальная защита семьи: совершенствование механизма правового регулирования"
(под ред. О.Н. Петюковой)
("Деловой двор", 2015)В Чувашской Республике согласно Постановлению Кабинета Министров ЧР от 27.09.2007 N 238 "О порядке обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте от двух до трех лет в семьях со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума, установленную на территории Чувашской Республики" также произошла "монетизация льгот", в результате чего вместо права на полноценное питание, гарантированное Федеральным законом, беременные женщины и кормящие матери приобрели право на получение ежемесячной денежной компенсации в размере 100 руб., а дети от двух до трех лет - в размере 70 руб. Учитывая, что это право ставится в прямую зависимость от факта нахождения семьи в состоянии бедности (со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума, установленную на территории Чувашской Республики), полагаем, что есть все основания считать, что в значительном количестве субъектов Российской Федерации произошло выхолащивание сути и целевого назначения гарантий, установленных ст. 52 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".
(под ред. О.Н. Петюковой)
("Деловой двор", 2015)В Чувашской Республике согласно Постановлению Кабинета Министров ЧР от 27.09.2007 N 238 "О порядке обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте от двух до трех лет в семьях со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума, установленную на территории Чувашской Республики" также произошла "монетизация льгот", в результате чего вместо права на полноценное питание, гарантированное Федеральным законом, беременные женщины и кормящие матери приобрели право на получение ежемесячной денежной компенсации в размере 100 руб., а дети от двух до трех лет - в размере 70 руб. Учитывая, что это право ставится в прямую зависимость от факта нахождения семьи в состоянии бедности (со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума, установленную на территории Чувашской Республики), полагаем, что есть все основания считать, что в значительном количестве субъектов Российской Федерации произошло выхолащивание сути и целевого назначения гарантий, установленных ст. 52 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".
Нормативные акты
Административная практика
Решение Чувашского УФАС России от 15.10.2013 по делу N 30/04-АМЗ-2013
<О прекращении дела о нарушении антимонопольного законодательства в части установления сбора за пользование объектами животного мира>Кабинет Министров Чувашской Республики своим постановлением N 5 от 24.01.2013 установил величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения. Согласно постановления, величина прожиточного минимума в целом по республике составляет 5510 рублей, для трудоспособного населения - 5936 рублей, для пенсионеров - 4327 рублей, для детей - 5394 рубля в месяц.
<О прекращении дела о нарушении антимонопольного законодательства в части установления сбора за пользование объектами животного мира>Кабинет Министров Чувашской Республики своим постановлением N 5 от 24.01.2013 установил величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения. Согласно постановления, величина прожиточного минимума в целом по республике составляет 5510 рублей, для трудоспособного населения - 5936 рублей, для пенсионеров - 4327 рублей, для детей - 5394 рубля в месяц.
Статья: Региональные новости от 22.04.2010
("Упрощенка", 2010, N 5)Налоговики дают такую справочную информацию: месячная заработная плата работника не может быть ниже МРОТ и ниже размера прожиточного минимума трудоспособного человека. На территории Чувашской Республики величина прожиточного минимума в IV квартале 2009 г. для трудоспособного населения составляла 4523 руб.
("Упрощенка", 2010, N 5)Налоговики дают такую справочную информацию: месячная заработная плата работника не может быть ниже МРОТ и ниже размера прожиточного минимума трудоспособного человека. На территории Чувашской Республики величина прожиточного минимума в IV квартале 2009 г. для трудоспособного населения составляла 4523 руб.
Статья: Налог на доходы физических лиц в формировании доходов регионального бюджета
(Бадмаев С.Х.)
("Налоговая политика и практика", 2008, N 5)Так, МРОТ выше федерального уровня установлен: в Рязанской (2530 руб.), Иркутской (3000 руб.), Тюменской (3000 руб.), Свердловской (2900 руб.) областях, в Республике Хакасия (2500 руб.), Республике Татарстан (3000 руб.), Чувашской Республике (3295 руб.).
(Бадмаев С.Х.)
("Налоговая политика и практика", 2008, N 5)Так, МРОТ выше федерального уровня установлен: в Рязанской (2530 руб.), Иркутской (3000 руб.), Тюменской (3000 руб.), Свердловской (2900 руб.) областях, в Республике Хакасия (2500 руб.), Республике Татарстан (3000 руб.), Чувашской Республике (3295 руб.).
Вопрос: В учреждение в феврале 2020 года поступил исполнительный документ в отношении работника. В постановлении указано, что с него подлежат взысканию алименты в размере 70% от прожиточного минимума, установленного на детей в Чувашской Республике. Как рассчитать сумму, если величина прожиточного минимума еще не определена?
("Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: бухгалтерский учет и налогообложение", 2020, N 4)"Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: бухгалтерский учет и налогообложение", 2020, N 4
("Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: бухгалтерский учет и налогообложение", 2020, N 4)"Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: бухгалтерский учет и налогообложение", 2020, N 4
Статья: Проблемы реализации права на социальное обеспечение семьями, имеющими детей, в Российской Федерации
(Гусева Т.С.)
("Российский юридический журнал", 2012, N 1)Однако во всех субъектах РФ размер ежемесячного пособия на ребенка невелик (базовый размер пособия в Дагестане составляет 100 руб., в Саратовской области - 225 руб., в Московской области - 1000 руб.) и не восполняет разницу между среднедушевым доходом семьи и прожиточным минимумом в регионе. Думается, что такой вид социальных выплат, как ежемесячное пособие на ребенка до 16 лет (учащегося - до 18 лет), не утратил общегосударственного значения, ведь стимулирование рождаемости, поддержка семей с детьми называются в числе направлений социальной политики Российского государства, значит, должны гарантироваться на федеральном уровне. К сожалению, для России стало нормой, что суммы пособий значительно ниже прожиточного минимума. Это позволяет сделать вывод, что этот вид пособия как мера государственной социальной помощи не выполняет своего предназначения, важной задачей остается повышение его размера.
(Гусева Т.С.)
("Российский юридический журнал", 2012, N 1)Однако во всех субъектах РФ размер ежемесячного пособия на ребенка невелик (базовый размер пособия в Дагестане составляет 100 руб., в Саратовской области - 225 руб., в Московской области - 1000 руб.) и не восполняет разницу между среднедушевым доходом семьи и прожиточным минимумом в регионе. Думается, что такой вид социальных выплат, как ежемесячное пособие на ребенка до 16 лет (учащегося - до 18 лет), не утратил общегосударственного значения, ведь стимулирование рождаемости, поддержка семей с детьми называются в числе направлений социальной политики Российского государства, значит, должны гарантироваться на федеральном уровне. К сожалению, для России стало нормой, что суммы пособий значительно ниже прожиточного минимума. Это позволяет сделать вывод, что этот вид пособия как мера государственной социальной помощи не выполняет своего предназначения, важной задачей остается повышение его размера.
Статья: Об уровне потребления населением основных продуктов питания
(Таишева Г.Р.)
("Экономический анализ: теория и практика", 2009, N 20)Население, имеющее низкий уровень доходов, влияет на показатель уровня потребления продуктов питания. Так, в Республике Чувашия, Кировской, Саратовской областях более половины населения с доходами ниже прожиточного минимума отдает предпочтение более дешевым продуктам (в ценах региона), имеющим преимущество производства на данной территории, например картофель в Чувашии. На количественную особенность потребления некоторых продуктов влияет и то, что их большая часть производится в хозяйствах населения.
(Таишева Г.Р.)
("Экономический анализ: теория и практика", 2009, N 20)Население, имеющее низкий уровень доходов, влияет на показатель уровня потребления продуктов питания. Так, в Республике Чувашия, Кировской, Саратовской областях более половины населения с доходами ниже прожиточного минимума отдает предпочтение более дешевым продуктам (в ценах региона), имеющим преимущество производства на данной территории, например картофель в Чувашии. На количественную особенность потребления некоторых продуктов влияет и то, что их большая часть производится в хозяйствах населения.
"Специальные налоговые режимы: ЕСХН, УСН, ЕНВД, ПСН"
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Толмачев И.А.)
(под ред. Т.В. Гороховой)
("ГроссМедиа", "РОСБУХ", 2017)5) законами субъектов могут (но не обязательно) вводиться ограничения по численности работников и предельному размеру доходов предпринимателя. Большинство региональных властей не стали вводить какие-либо ограничения, но, например, Законом Алтайского края от 3 июня 2016 г. N 48-ЗС введено ограничение по среднемесячной заработной плате работников (она должна быть не менее одного прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения, установленного в Алтайском крае на 1 января отчетного года). Другие законодатели установили ограничение по численности работников - в большинстве законов не более 10 - 20 работников за налоговый период (см., например, Закон Республики Дагестан от 6 мая 2009 г. N 26 или Закон Томской области от 7 апреля 2009 г. N 51-ОЗ).
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Толмачев И.А.)
(под ред. Т.В. Гороховой)
("ГроссМедиа", "РОСБУХ", 2017)5) законами субъектов могут (но не обязательно) вводиться ограничения по численности работников и предельному размеру доходов предпринимателя. Большинство региональных властей не стали вводить какие-либо ограничения, но, например, Законом Алтайского края от 3 июня 2016 г. N 48-ЗС введено ограничение по среднемесячной заработной плате работников (она должна быть не менее одного прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения, установленного в Алтайском крае на 1 января отчетного года). Другие законодатели установили ограничение по численности работников - в большинстве законов не более 10 - 20 работников за налоговый период (см., например, Закон Республики Дагестан от 6 мая 2009 г. N 26 или Закон Томской области от 7 апреля 2009 г. N 51-ОЗ).
Статья: Региональный опыт введения новых систем оплаты труда в образовательных учреждениях (Окончание)
(Вифлеемский А.)
("Бюджетные учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение", 2008, N 9)Размер базового должностного оклада определяется один раз в год по состоянию на 1 сентября исходя из утверждаемой Кабинетом министров Чувашской Республики величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Чувашской Республике за II квартал соответствующего года.
(Вифлеемский А.)
("Бюджетные учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение", 2008, N 9)Размер базового должностного оклада определяется один раз в год по состоянию на 1 сентября исходя из утверждаемой Кабинетом министров Чувашской Республики величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Чувашской Республике за II квартал соответствующего года.
Статья: Обеспечение минимальных доходов должника как принцип исполнительного производства
(Плотников Д.А.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2017, N 9)В отличие от Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, суды первой инстанции идут по пути отрицания применения ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в рамках исполнительного производства. В частности, в одном из апелляционных определений указано, что "минимальный размер заработной платы, подлежащий сохранению за должником-гражданином при обращении взыскания на нее в порядке принудительного исполнения судебных актов, ФЗ "Об исполнительном производстве", а также другими законами не предусмотрен" <15>. В качестве правового обоснования неприменения прожиточного минимума в исполнительном производстве указывается на сферу применения данного нормативного правового акта - это предоставление мер социальной защиты <16>. Следует согласиться с тем, что "подобная практика не соответствует как принципам социального государства, так и экономическим интересам страны, поскольку любой гражданин, оказывающийся в категории малоимущих, получает право на государственную социальную поддержку, предоставляемую за счет средств соответствующего бюджета" <17>.
(Плотников Д.А.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2017, N 9)В отличие от Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, суды первой инстанции идут по пути отрицания применения ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в рамках исполнительного производства. В частности, в одном из апелляционных определений указано, что "минимальный размер заработной платы, подлежащий сохранению за должником-гражданином при обращении взыскания на нее в порядке принудительного исполнения судебных актов, ФЗ "Об исполнительном производстве", а также другими законами не предусмотрен" <15>. В качестве правового обоснования неприменения прожиточного минимума в исполнительном производстве указывается на сферу применения данного нормативного правового акта - это предоставление мер социальной защиты <16>. Следует согласиться с тем, что "подобная практика не соответствует как принципам социального государства, так и экономическим интересам страны, поскольку любой гражданин, оказывающийся в категории малоимущих, получает право на государственную социальную поддержку, предоставляемую за счет средств соответствующего бюджета" <17>.
Статья: Федеративные отношения и безопасность регионального развития
(Алехнович С.О.)
("Право и политика", 2007, N 4)В Северо-Западном регионе неблагополучное положение сложилось в Архангельской и Псковской областях. Здесь практически без изменений остаются доля занятых на малых предприятиях в общей численности занятых, уровень регистрируемой безработицы, развития отраслей социальной инфраструктуры. Некоторые улучшения наблюдаются по таким показателям, как доля населения с уровнем доходов ниже прожиточного минимума, уровень общего объема розничного товарооборота и платных услуг на душу населения.
(Алехнович С.О.)
("Право и политика", 2007, N 4)В Северо-Западном регионе неблагополучное положение сложилось в Архангельской и Псковской областях. Здесь практически без изменений остаются доля занятых на малых предприятиях в общей численности занятых, уровень регистрируемой безработицы, развития отраслей социальной инфраструктуры. Некоторые улучшения наблюдаются по таким показателям, как доля населения с уровнем доходов ниже прожиточного минимума, уровень общего объема розничного товарооборота и платных услуг на душу населения.
Статья: Стенограмма конференции "20-летие небюджетного нотариата: Итоги. Проблемы. Перспективы" (извлечения)
("Бюллетень нотариальной практики", 2013, N 1)Мы также против предлагаемых законопроектов единых размеров нотариального тарифа. Такой принцип абсолютно не учитывает платежеспособность населения в разных регионах страны. Если мы посмотрим данные о величине прожиточного минимума за 2012 г. по стране, то увидим следующую картину. В таких регионах, как Брянская, Астраханская области, Чувашия, Чеченская Республика, размер прожиточного минимума балансирует на уровне 4 тыс., а в Тамбовской области он даже недотягивает до 4 тыс. руб. Зато в северных и дальневосточных регионах эта цифра в 2 раза больше: Ямало-Ненецкий, Ханты-Мансийский округа, на Чукотке и в Камчатском крае - более 11 тыс. руб. Да даже в наших соседних регионах: Москва - 7137 руб., Московская область - 5600 руб., Тульская область - 5300 руб. Введение тарифов будет означать, что в реальных ценах, например, завещание (напомню, по проекту это 1000 руб.), удостоверенное в Тамбовской области для среднестатистического местного жителя, будет стоить в 3 раза дороже, чем завещание, удостоверенное на Камчатке.
("Бюллетень нотариальной практики", 2013, N 1)Мы также против предлагаемых законопроектов единых размеров нотариального тарифа. Такой принцип абсолютно не учитывает платежеспособность населения в разных регионах страны. Если мы посмотрим данные о величине прожиточного минимума за 2012 г. по стране, то увидим следующую картину. В таких регионах, как Брянская, Астраханская области, Чувашия, Чеченская Республика, размер прожиточного минимума балансирует на уровне 4 тыс., а в Тамбовской области он даже недотягивает до 4 тыс. руб. Зато в северных и дальневосточных регионах эта цифра в 2 раза больше: Ямало-Ненецкий, Ханты-Мансийский округа, на Чукотке и в Камчатском крае - более 11 тыс. руб. Да даже в наших соседних регионах: Москва - 7137 руб., Московская область - 5600 руб., Тульская область - 5300 руб. Введение тарифов будет означать, что в реальных ценах, например, завещание (напомню, по проекту это 1000 руб.), удостоверенное в Тамбовской области для среднестатистического местного жителя, будет стоить в 3 раза дороже, чем завещание, удостоверенное на Камчатке.