Прожиточный минимум Саратов
Подборка наиболее важных документов по запросу Прожиточный минимум Саратов (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2023 N 12АП-6533/2023 по делу N А57-387/2020
Требование: Об отмене определения о завершении процедуры реализации имущества должника.
Решение: Определение отменено частично.Основанием для обращения в суд с указанным заявлением послужило установление финансовым управляющим обстоятельств получения должником Владимировым В.В. через отделение Почты России страховой пенсии в ОПФР по Саратовской области, размер которой значительно превышает размер прожиточного минимума по региону. К заявлению приложен ответ ОПФР по Саратовской области от 17.11.2022.
Требование: Об отмене определения о завершении процедуры реализации имущества должника.
Решение: Определение отменено частично.Основанием для обращения в суд с указанным заявлением послужило установление финансовым управляющим обстоятельств получения должником Владимировым В.В. через отделение Почты России страховой пенсии в ОПФР по Саратовской области, размер которой значительно превышает размер прожиточного минимума по региону. К заявлению приложен ответ ОПФР по Саратовской области от 17.11.2022.
Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 01.02.2023 по делу N 88-2458/2023
Категория: Споры с судебными приставами-исполнителями.
Требования должника: О сохранении ежемесячной заработной платы в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения.
Обстоятельства: Истец, являясь гражданином - должником по исполнительным производствам, обратился с заявлением о сохранении ежемесячной заработной платы в размере, превышающем прожиточный минимум, ссылаясь на тяжелое материальное положение, наличие алиментных обязательств на двух несовершеннолетних детей.
Решение: Отказано.Доводы заявителя о необходимости сохранения ежемесячной заработной платы в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения по Саратовской области и одновременно на два прожиточных минимума, установленных по Саратовской области для несовершеннолетних детей, суд апелляционной инстанции признал несостоятельными, поскольку они основаны на неправильном толковании статьи 446 ГПК РФ, а также обратил внимание на отсутствие доказательств, свидетельствующих об обращении взыскания судебным приставом-исполнителем на заработную плату и иные доходы должника Т.В., в случае наличия соответствующего обращения взыскания должник вправе повторно обратиться в суд либо к судебному приставу-исполнителю с самостоятельными заявлениями.
Категория: Споры с судебными приставами-исполнителями.
Требования должника: О сохранении ежемесячной заработной платы в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения.
Обстоятельства: Истец, являясь гражданином - должником по исполнительным производствам, обратился с заявлением о сохранении ежемесячной заработной платы в размере, превышающем прожиточный минимум, ссылаясь на тяжелое материальное положение, наличие алиментных обязательств на двух несовершеннолетних детей.
Решение: Отказано.Доводы заявителя о необходимости сохранения ежемесячной заработной платы в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения по Саратовской области и одновременно на два прожиточных минимума, установленных по Саратовской области для несовершеннолетних детей, суд апелляционной инстанции признал несостоятельными, поскольку они основаны на неправильном толковании статьи 446 ГПК РФ, а также обратил внимание на отсутствие доказательств, свидетельствующих об обращении взыскания судебным приставом-исполнителем на заработную плату и иные доходы должника Т.В., в случае наличия соответствующего обращения взыскания должник вправе повторно обратиться в суд либо к судебному приставу-исполнителю с самостоятельными заявлениями.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Президент Российской Федерации как гарант права человека на достойную жизнь
(Балаян Э.Ю., Шалев Е.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 6)<4> Дураев Т.А., Елышева О.Р. Право на достойную жизнь: сущность и реализация // Право и правоохранительная деятельность в России, странах СНГ и Европейского союза: законодательство и социальная эффективность: материалы V Международной научно-практической конференции преподавателей, практических сотрудников, студентов, магистрантов, аспирантов, соискателей (г. Саратов, 27 апреля 2018 г.): сб. науч. ст. / отв. ред. Н.Т. Разгельдеев, Е.О. Глухова. Саратов: Саратовский источник, 2018. С. 44.
(Балаян Э.Ю., Шалев Е.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 6)<4> Дураев Т.А., Елышева О.Р. Право на достойную жизнь: сущность и реализация // Право и правоохранительная деятельность в России, странах СНГ и Европейского союза: законодательство и социальная эффективность: материалы V Международной научно-практической конференции преподавателей, практических сотрудников, студентов, магистрантов, аспирантов, соискателей (г. Саратов, 27 апреля 2018 г.): сб. науч. ст. / отв. ред. Н.Т. Разгельдеев, Е.О. Глухова. Саратов: Саратовский источник, 2018. С. 44.
Статья: Ежемесячные выплаты семьям, имеющим низкий доход
(Петров Е.)
("Практический бухгалтерский учет", 2018, N 4)Пример. Семья, состоящая из четырех человек (муж, жена, сын, которому 6 лет, в апреле родилась дочка), проживает в г. Вольске Саратовской области (прожиточный минимум трудоспособного гражданина в регионе - 9 581 руб., прожиточный минимум несовершеннолетнего ребенка - 9 159 руб.). В период с апреля 2017 года по март 2018 года доходы отца составили 411 560 руб., молодой мамы - 270 840 руб.
(Петров Е.)
("Практический бухгалтерский учет", 2018, N 4)Пример. Семья, состоящая из четырех человек (муж, жена, сын, которому 6 лет, в апреле родилась дочка), проживает в г. Вольске Саратовской области (прожиточный минимум трудоспособного гражданина в регионе - 9 581 руб., прожиточный минимум несовершеннолетнего ребенка - 9 159 руб.). В период с апреля 2017 года по март 2018 года доходы отца составили 411 560 руб., молодой мамы - 270 840 руб.
Нормативные акты
"Письменные замечания Комиссара Совета Европы по правам человека в качестве третьей стороны по делу "ЭКОЗАЩИТА и другие против Российской Федерации" (жалоба N 9988/13), а также по еще 48 жалобам" (CommDH(2017)22)
(Представлены в г. Страсбурге 05.07.2017)32. Помимо этого серьезное беспокойство у Комиссара вызывает наложение административных штрафов за нарушение Закона об иностранных агентах на отдельных руководителей НКО. В частности, крайне несоразмерным представляется наложение штрафных санкций в отношении Ольги Пицуновой, бывшего директора экологической организации г. Саратова "Партнерство для развития". В 2015 году Ольга Пицунова была лишена половины своих пенсионных поступлений и выплат по инвалидности из-за того, что не сумела в 2014 году своевременно оплатить наложенный на нее административный штраф в размере 100 000 рублей. По словам ее адвокатов, в результате ее доход опустился ниже прожиточного минимума <*>.
(Представлены в г. Страсбурге 05.07.2017)32. Помимо этого серьезное беспокойство у Комиссара вызывает наложение административных штрафов за нарушение Закона об иностранных агентах на отдельных руководителей НКО. В частности, крайне несоразмерным представляется наложение штрафных санкций в отношении Ольги Пицуновой, бывшего директора экологической организации г. Саратова "Партнерство для развития". В 2015 году Ольга Пицунова была лишена половины своих пенсионных поступлений и выплат по инвалидности из-за того, что не сумела в 2014 году своевременно оплатить наложенный на нее административный штраф в размере 100 000 рублей. По словам ее адвокатов, в результате ее доход опустился ниже прожиточного минимума <*>.
"Социальное законодательство, направленное на защиту от бедности в России: Научно-практическое пособие"
(Челнокова Г.Б.)
("Проспект", 2009)Некоторые ученые-экономисты и социологи считают, что в настоящее время в России можно выделить три степени абсолютной бедности: нищета - глубокая, острая бедность; нужда - средняя бедность; необеспеченность или недостаточная обеспеченность - умеренная бедность <1>. В положении глубокой бедности, нищеты находятся люди, не имеющие физиологического минимума средств к жизни.
(Челнокова Г.Б.)
("Проспект", 2009)Некоторые ученые-экономисты и социологи считают, что в настоящее время в России можно выделить три степени абсолютной бедности: нищета - глубокая, острая бедность; нужда - средняя бедность; необеспеченность или недостаточная обеспеченность - умеренная бедность <1>. В положении глубокой бедности, нищеты находятся люди, не имеющие физиологического минимума средств к жизни.
"Правила предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья"
(Кайль А.Н.)
("ГроссМедиа", "РОСБУХ", 2008)Кроме того, в соответствии с Правилами условием получения субсидии является наличие у молодой семьи дополнительных средств - собственных средств или средств ипотечного жилищного кредита или займа, необходимых для оплаты приобретаемого жилого помещения. Порядок и условия признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии, устанавливаются органом государственной власти субъекта РФ. Так, во исполнение указанного положения было принято Постановление правительства Саратовской области от 17 ноября 2006 г. N 356-П "О некоторых вопросах предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья". Этим документом утверждены Порядок и условия признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии. По сути, аналогичные условия содержатся и в законодательстве других субъектов РФ, ибо базируются на общем принципе, заключающемся в том, что молодая семья не может быть признана имеющей достаточный для участия в подпрограмме доход, если после осуществления всех платежей, связанных с приобретением жилья, в распоряжении такой семьи остаются финансовые средства на каждого члена семьи менее прожиточного минимума.
(Кайль А.Н.)
("ГроссМедиа", "РОСБУХ", 2008)Кроме того, в соответствии с Правилами условием получения субсидии является наличие у молодой семьи дополнительных средств - собственных средств или средств ипотечного жилищного кредита или займа, необходимых для оплаты приобретаемого жилого помещения. Порядок и условия признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии, устанавливаются органом государственной власти субъекта РФ. Так, во исполнение указанного положения было принято Постановление правительства Саратовской области от 17 ноября 2006 г. N 356-П "О некоторых вопросах предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья". Этим документом утверждены Порядок и условия признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии. По сути, аналогичные условия содержатся и в законодательстве других субъектов РФ, ибо базируются на общем принципе, заключающемся в том, что молодая семья не может быть признана имеющей достаточный для участия в подпрограмме доход, если после осуществления всех платежей, связанных с приобретением жилья, в распоряжении такой семьи остаются финансовые средства на каждого члена семьи менее прожиточного минимума.
Статья: Специальные виды мошенничества
(Яни П.С.)
("Законность", 2015, N 4)В числе способов совершения мошенничества, предусмотренного ст. 159.2 УК, также названо умолчание о фактах, влекущих прекращение указанных выплат. Примером квалификации деяния по данному признаку является уголовное дело в отношении К.А.А., осужденного за мошенничество, связанное с получением субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. К.А.А. имел право на получение указанной субсидии в связи с тем, что среднедушевой доход его семьи был ниже прожиточного минимума, однако в связи с трудоустройством его материальное положение изменилось, а он, желая сохранить выплату субсидий, об этом факте умолчал, в результате чего за период с 1 мая 2012 г. по 31 октября 2012 г. бюджетом Саратовской области ему незаконно были выплачены субсидии на сумму 4017 руб. <15>.
(Яни П.С.)
("Законность", 2015, N 4)В числе способов совершения мошенничества, предусмотренного ст. 159.2 УК, также названо умолчание о фактах, влекущих прекращение указанных выплат. Примером квалификации деяния по данному признаку является уголовное дело в отношении К.А.А., осужденного за мошенничество, связанное с получением субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. К.А.А. имел право на получение указанной субсидии в связи с тем, что среднедушевой доход его семьи был ниже прожиточного минимума, однако в связи с трудоустройством его материальное положение изменилось, а он, желая сохранить выплату субсидий, об этом факте умолчал, в результате чего за период с 1 мая 2012 г. по 31 октября 2012 г. бюджетом Саратовской области ему незаконно были выплачены субсидии на сумму 4017 руб. <15>.
Статья: Quo vadis, notarius?
(Мананников О.В.)
("Нотариус", 2018, N 6)Наконец, настало время вспомнить о прожиточных минимумах на душу населения за второй квартал 2017 г. Может быть, в них все дело? Итак: Ульяновская область - 9 651 рубль, Рязанская область - 9 366 рублей, Пензенская область - 9 091 рубль, Саратовская область - 8 918 рублей, Тамбовская область - 8 687 рублей, Республика Мордовия - 8 441 рубль, Москва - 16 426 рублей, Санкт-Петербург - 10 758 рублей, Самарская область - 10 085 рублей.
(Мананников О.В.)
("Нотариус", 2018, N 6)Наконец, настало время вспомнить о прожиточных минимумах на душу населения за второй квартал 2017 г. Может быть, в них все дело? Итак: Ульяновская область - 9 651 рубль, Рязанская область - 9 366 рублей, Пензенская область - 9 091 рубль, Саратовская область - 8 918 рублей, Тамбовская область - 8 687 рублей, Республика Мордовия - 8 441 рубль, Москва - 16 426 рублей, Санкт-Петербург - 10 758 рублей, Самарская область - 10 085 рублей.
Статья: Проблемы реализации права на социальное обеспечение семьями, имеющими детей, в Российской Федерации
(Гусева Т.С.)
("Российский юридический журнал", 2012, N 1)Однако во всех субъектах РФ размер ежемесячного пособия на ребенка невелик (базовый размер пособия в Дагестане составляет 100 руб., в Саратовской области - 225 руб., в Московской области - 1000 руб.) и не восполняет разницу между среднедушевым доходом семьи и прожиточным минимумом в регионе. Думается, что такой вид социальных выплат, как ежемесячное пособие на ребенка до 16 лет (учащегося - до 18 лет), не утратил общегосударственного значения, ведь стимулирование рождаемости, поддержка семей с детьми называются в числе направлений социальной политики Российского государства, значит, должны гарантироваться на федеральном уровне. К сожалению, для России стало нормой, что суммы пособий значительно ниже прожиточного минимума. Это позволяет сделать вывод, что этот вид пособия как мера государственной социальной помощи не выполняет своего предназначения, важной задачей остается повышение его размера.
(Гусева Т.С.)
("Российский юридический журнал", 2012, N 1)Однако во всех субъектах РФ размер ежемесячного пособия на ребенка невелик (базовый размер пособия в Дагестане составляет 100 руб., в Саратовской области - 225 руб., в Московской области - 1000 руб.) и не восполняет разницу между среднедушевым доходом семьи и прожиточным минимумом в регионе. Думается, что такой вид социальных выплат, как ежемесячное пособие на ребенка до 16 лет (учащегося - до 18 лет), не утратил общегосударственного значения, ведь стимулирование рождаемости, поддержка семей с детьми называются в числе направлений социальной политики Российского государства, значит, должны гарантироваться на федеральном уровне. К сожалению, для России стало нормой, что суммы пособий значительно ниже прожиточного минимума. Это позволяет сделать вывод, что этот вид пособия как мера государственной социальной помощи не выполняет своего предназначения, важной задачей остается повышение его размера.
"Комментарий к Федеральному закону от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"
(постатейный)
(Черешева Е.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2007)В качестве примера приведем сводную таблицу (по данным Правительства Саратовской области), отражающую изменения в уровне прожиточного минимума в Саратовской области в период с I квартала 2006 г. по II квартал 2007 г. включительно.
(постатейный)
(Черешева Е.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2007)В качестве примера приведем сводную таблицу (по данным Правительства Саратовской области), отражающую изменения в уровне прожиточного минимума в Саратовской области в период с I квартала 2006 г. по II квартал 2007 г. включительно.
"Конституционное право Российской Федерации: Учебник для академического бакалавриата и магистратуры"
(4-е издание, измененное и дополненное)
(Шахрай С.М.)
("Статут", 2017)Так, согласно официальной статистике в последние годы примерно 30% работающих граждан имели доходы на уровне прожиточного минимума и ниже. Экономическая турбулентность и внешние санкции, введенные в отношении нашей страны в 2014 - 2016 гг., дополнительно осложнили их социально-экономическое положение. Большая часть российских пенсионеров, число которых, по данным Росстата, составило в 2016 г. более 42,7 млн. чел. <1>, получают пенсию ниже прожиточного минимума.
(4-е издание, измененное и дополненное)
(Шахрай С.М.)
("Статут", 2017)Так, согласно официальной статистике в последние годы примерно 30% работающих граждан имели доходы на уровне прожиточного минимума и ниже. Экономическая турбулентность и внешние санкции, введенные в отношении нашей страны в 2014 - 2016 гг., дополнительно осложнили их социально-экономическое положение. Большая часть российских пенсионеров, число которых, по данным Росстата, составило в 2016 г. более 42,7 млн. чел. <1>, получают пенсию ниже прожиточного минимума.
Статья: Уровень зарплаты определит региональный МРОТ
(Резепов И.)
("Современный предприниматель", 2008, N 10)Региональный минимум устанавливается с учетом социально-экономических условий субъекта, размера прожиточного минимума трудоспособного населения. При этом МРОТ в регионе не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.
(Резепов И.)
("Современный предприниматель", 2008, N 10)Региональный минимум устанавливается с учетом социально-экономических условий субъекта, размера прожиточного минимума трудоспособного населения. При этом МРОТ в регионе не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.
Статья: Российское законодательство о социальном обеспечении семьи, материнства, отцовства и детства: проблемы и перспективы развития
(Гусева Т.С.)
("Российская юстиция", 2012, N 4)В настоящее время в региональном законодательстве отсутствует единообразная трактовка категорий, определяющих статус субъектов - получателей социального обеспечения. Вследствие чего право многодетной семьи на получение мер социальной поддержки в отдельных субъектах РФ поставлено в зависимость не только от воспитания трех и более несовершеннолетних детей, но и от условий, что один или оба родителя являются гражданами Российской Федерации <25> или среднедушевой доход в семье ниже прожиточного минимума в регионе <26>. В одних субъектах РФ многодетной семьей признается семья, состоящая из родителей или усыновителей и совместно проживающих с ними трех и более детей до 18 лет <27>, в других правом на социальную поддержку наделены приемные семьи <28>, семьи, принявшие под опеку несовершеннолетних детей <29>. По-разному определяется содержание категории "ребенок" при определении права на ежемесячное пособие на ребенка: в городе Москве ребенком признается лицо, не достигшее возраста 18 лет <30>, в то время как в большинстве регионов пособие назначается на ребенка в возрасте до 16 лет (учащегося - 18 лет). Все эти различия не поддаются научному обоснованию и приводят к неравному социальному статусу семей, проживающих в разных регионах Российской Федерации.
(Гусева Т.С.)
("Российская юстиция", 2012, N 4)В настоящее время в региональном законодательстве отсутствует единообразная трактовка категорий, определяющих статус субъектов - получателей социального обеспечения. Вследствие чего право многодетной семьи на получение мер социальной поддержки в отдельных субъектах РФ поставлено в зависимость не только от воспитания трех и более несовершеннолетних детей, но и от условий, что один или оба родителя являются гражданами Российской Федерации <25> или среднедушевой доход в семье ниже прожиточного минимума в регионе <26>. В одних субъектах РФ многодетной семьей признается семья, состоящая из родителей или усыновителей и совместно проживающих с ними трех и более детей до 18 лет <27>, в других правом на социальную поддержку наделены приемные семьи <28>, семьи, принявшие под опеку несовершеннолетних детей <29>. По-разному определяется содержание категории "ребенок" при определении права на ежемесячное пособие на ребенка: в городе Москве ребенком признается лицо, не достигшее возраста 18 лет <30>, в то время как в большинстве регионов пособие назначается на ребенка в возрасте до 16 лет (учащегося - 18 лет). Все эти различия не поддаются научному обоснованию и приводят к неравному социальному статусу семей, проживающих в разных регионах Российской Федерации.
"Комментарий к Федеральному закону от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"
(постатейный)
(Бондарева Э.С., Гусев А.Ю., Менкенов А.В., Антонова Н.В., Богатырева Н.В., Слесарев С.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2018)Аналогичный порядок определения величины прожиточного минимума установлен Законом Саратовской области от 22 декабря 2004 г. N 73-ЗСО "О порядке установления величины прожиточного минимума в Саратовской области".
(постатейный)
(Бондарева Э.С., Гусев А.Ю., Менкенов А.В., Антонова Н.В., Богатырева Н.В., Слесарев С.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2018)Аналогичный порядок определения величины прожиточного минимума установлен Законом Саратовской области от 22 декабря 2004 г. N 73-ЗСО "О порядке установления величины прожиточного минимума в Саратовской области".