Прожиточный минимум пенсионера
Подборка наиболее важных документов по запросу Прожиточный минимум пенсионера (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 1148 "Наследование нетрудоспособными иждивенцами наследодателя" ГК РФ"Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 218, 1111, 1141, 1148, 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, оценив представленные по делу доказательства, в том числе показания свидетелей, пришел к выводу о необоснованности заявленных требований и об отказе в их удовлетворении, поскольку истцом не представлено допустимых и относимых доказательств, бесспорно свидетельствующих о том, что она находилась на иждивении у ФИО5, который при жизни постоянно оказывал ей такое содержание, которое являлось бы достаточным для того, чтобы служить основным источником средств к существованию иждивенца, учитывая, что ФИО1 получала пенсию, превышающую размер прожиточного минимума пенсионера, установленного вышеуказанными постановлениями Правительства Волгоградской области."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 12.1 "Социальные доплаты к пенсии" Федерального закона "О государственной социальной помощи""Доводы З. о том, что размер федеральной социальной доплаты необходимо определять как разницу между величиной прожиточного минимума пенсионера в Омской области и размером страховой пенсии по старости, противоречат установленному правовому регулированию, поскольку для определения его права на федеральную социальную доплату учитываются назначенная страховая пенсия, размер выплачиваемой ежемесячной денежной выплаты и денежных эквивалентов мер социальной поддержки, в том числе по оплате проезда.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: Каковы минимальные размеры пенсий?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Федеральный и региональный прожиточные минимумы пенсионера
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Федеральный и региональный прожиточные минимумы пенсионера
Информация: Антон Котяков: социальные пенсии с 1 апреля будут проиндексированы на 6,8%
("Официальный сайт Минтруда России", 2026)В 2026 году индексация социальных пенсий составит 6,8%. Размер индексации социальных пенсий ежегодно утверждается Правительством по темпу роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за прошедший год. Проект постановления об уровне индексации в 2026 году размещен для общественного обсуждения.
("Официальный сайт Минтруда России", 2026)В 2026 году индексация социальных пенсий составит 6,8%. Размер индексации социальных пенсий ежегодно утверждается Правительством по темпу роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за прошедший год. Проект постановления об уровне индексации в 2026 году размещен для общественного обсуждения.
Нормативные акты
Федеральный закон от 28.11.2025 N 426-ФЗ
"О федеральном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов"4. Установить в 2026 году величину прожиточного минимума в целом по Российской Федерации на душу населения в размере 18 939 рублей, для трудоспособного населения - 20 644 рублей, пенсионеров - 16 288 рублей, детей - 18 371 рубля.
"О федеральном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов"4. Установить в 2026 году величину прожиточного минимума в целом по Российской Федерации на душу населения в размере 18 939 рублей, для трудоспособного населения - 20 644 рублей, пенсионеров - 16 288 рублей, детей - 18 371 рубля.
Справочная информация: "Величина прожиточного минимума в Российской Федерации"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)2. Величина прожиточного минимума пенсионера
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)2. Величина прожиточного минимума пенсионера
Ситуация: Кто имеет право на социальную пенсию и в каком размере?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Обратите внимание! По общему правилу дополнительно к пенсии неработающего пенсионера производится социальная доплата - до величины регионального прожиточного минимума пенсионера, если сумма его материального обеспечения меньше указанной величины (ст. 1, ч. 1, 4, 5, 10, 17 ст. 12.1 Закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Обратите внимание! По общему правилу дополнительно к пенсии неработающего пенсионера производится социальная доплата - до величины регионального прожиточного минимума пенсионера, если сумма его материального обеспечения меньше указанной величины (ст. 1, ч. 1, 4, 5, 10, 17 ст. 12.1 Закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ).
Статья: Оценка эффективности реализации мер по повышению материального содержания российских пенсионеров и разработка альтернативных мер их социального обеспечения
(Сафонов А.Л., Некипелова Д.В.)
("Социальное и пенсионное право", 2023, N 2)Обеспечение достойного уровня жизни граждан пенсионного возраста является важной задачей для государства. Ранее Президент РФ Владимир Путин говорил о необходимости индексировать размер пенсионных выплат выше темпов фактической инфляции: "Сегодня с учетом значительного роста инфляции отступать от этого принципа было бы неправильно" <9>. Также, согласно Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы РФ, одна из целей развития пенсионной системы - достижение социально приемлемого уровня обеспечения пенсионеров. Под "социально приемлемым уровнем обеспечения" понимается достижение среднего размера назначенной пенсии по старости в размере не менее 2,5 - 3 прожиточных минимумов пенсионера на каждого пожилого человека. При этом коэффициент замещения трудовой пенсией по старости утраченного заработка должен составлять не менее 40% при нормативном страховом стаже и средней заработной плате <10>.
(Сафонов А.Л., Некипелова Д.В.)
("Социальное и пенсионное право", 2023, N 2)Обеспечение достойного уровня жизни граждан пенсионного возраста является важной задачей для государства. Ранее Президент РФ Владимир Путин говорил о необходимости индексировать размер пенсионных выплат выше темпов фактической инфляции: "Сегодня с учетом значительного роста инфляции отступать от этого принципа было бы неправильно" <9>. Также, согласно Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы РФ, одна из целей развития пенсионной системы - достижение социально приемлемого уровня обеспечения пенсионеров. Под "социально приемлемым уровнем обеспечения" понимается достижение среднего размера назначенной пенсии по старости в размере не менее 2,5 - 3 прожиточных минимумов пенсионера на каждого пожилого человека. При этом коэффициент замещения трудовой пенсией по старости утраченного заработка должен составлять не менее 40% при нормативном страховом стаже и средней заработной плате <10>.
Ситуация: Как пенсионеру получить государственную социальную помощь?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Социальная доплата к пенсии (как федеральная, так и региональная) полагается, как правило, неработающим пенсионерам и устанавливается в беззаявительном порядке со дня назначения пенсии, но не ранее дня возникновения права на такую доплату. При ее назначении берется в расчет не среднедушевой доход пенсионера, а общая сумма его материального обеспечения, которая должна быть ниже величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте РФ по месту его жительства (ч. 1, 4, 5, 7, 10, 16 ст. 12.1 Закона N 178-ФЗ; см., например, ситуации "Кто имеет право на социальную доплату к пенсии?", "Каков размер социальной доплаты к пенсии?").
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Социальная доплата к пенсии (как федеральная, так и региональная) полагается, как правило, неработающим пенсионерам и устанавливается в беззаявительном порядке со дня назначения пенсии, но не ранее дня возникновения права на такую доплату. При ее назначении берется в расчет не среднедушевой доход пенсионера, а общая сумма его материального обеспечения, которая должна быть ниже величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте РФ по месту его жительства (ч. 1, 4, 5, 7, 10, 16 ст. 12.1 Закона N 178-ФЗ; см., например, ситуации "Кто имеет право на социальную доплату к пенсии?", "Каков размер социальной доплаты к пенсии?").
Ситуация: Какие существуют виды пенсий?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Такая пенсия назначается при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии гражданина, если размер накопительной пенсии на день ее назначения составляет более 10% от величины прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ. Если размер накопительной пенсии составляет не более 10% этой величины, вместо накопительной пенсии можно получить единовременную выплату (ч. 3 ст. 6 Закона N 424-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Такая пенсия назначается при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии гражданина, если размер накопительной пенсии на день ее назначения составляет более 10% от величины прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ. Если размер накопительной пенсии составляет не более 10% этой величины, вместо накопительной пенсии можно получить единовременную выплату (ч. 3 ст. 6 Закона N 424-ФЗ).
Ситуация: Какие меры социальной поддержки предусмотрены для малоимущих семей (одиноко проживающих граждан)?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Неработающие одиноко проживающие пенсионеры имеют право на получение ежемесячной денежной компенсации расходов на плату за содержание жилого помещения и взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (далее также - плату за жилье). Такое право предоставляется пенсионерам, если размер их пенсии ниже величины прожиточного минимума пенсионера в Московской области (п. 28 ст. 1, п. 1 ч. 1.1 ст. 14 Закона Московской области от 23.03.2006 N 36/2006-ОЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Неработающие одиноко проживающие пенсионеры имеют право на получение ежемесячной денежной компенсации расходов на плату за содержание жилого помещения и взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (далее также - плату за жилье). Такое право предоставляется пенсионерам, если размер их пенсии ниже величины прожиточного минимума пенсионера в Московской области (п. 28 ст. 1, п. 1 ч. 1.1 ст. 14 Закона Московской области от 23.03.2006 N 36/2006-ОЗ).
Ситуация: Каким категориям граждан полагаются ежемесячные доплаты к пенсии?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе их проживания, устанавливается федеральная или региональная социальная доплата к пенсии - по общему правилу - до величины ПМП, установленной в регионе проживания пенсионера.
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе их проживания, устанавливается федеральная или региональная социальная доплата к пенсии - по общему правилу - до величины ПМП, установленной в регионе проживания пенсионера.
"Судебная практика и развитие законодательства о труде и социальном обеспечении: научно-практическое пособие"
(Антонова Н.В., Каменская С.В., Коршунова Т.Ю. и др.)
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова)
("КОНТРАКТ", 2024)Такое положение представляется несправедливым по отношению к тем гражданам, которые своим трудом создавали финансовую основу своего пенсионного обеспечения, в отличие от тех, кто не принимал в этом никакого участия, но тем не менее приобрел право на пенсию от государства. Кроме того, размеры социальной и страховой пенсий по старости у подавляющего большинства пенсионеров одинаковые за счет доплат к социальной пенсии до прожиточного минимума пенсионера в соответствующем субъекте РФ. В результате страховые отчисления для работающих по трудовому договору граждан не дают никаких преимуществ перед самозанятыми и лицами свободных профессий, которые не оформили никакого статуса.
(Антонова Н.В., Каменская С.В., Коршунова Т.Ю. и др.)
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова)
("КОНТРАКТ", 2024)Такое положение представляется несправедливым по отношению к тем гражданам, которые своим трудом создавали финансовую основу своего пенсионного обеспечения, в отличие от тех, кто не принимал в этом никакого участия, но тем не менее приобрел право на пенсию от государства. Кроме того, размеры социальной и страховой пенсий по старости у подавляющего большинства пенсионеров одинаковые за счет доплат к социальной пенсии до прожиточного минимума пенсионера в соответствующем субъекте РФ. В результате страховые отчисления для работающих по трудовому договору граждан не дают никаких преимуществ перед самозанятыми и лицами свободных профессий, которые не оформили никакого статуса.
Статья: Конституционная терминология в сфере социальной защиты
(Истомина Е.А., Федорова М.Ю.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2024, N 2)Аналогичный подход применяется и в субъектах РФ при установлении региональных мер социальной поддержки. Критерии нуждаемости (адресности) предусматриваются в законах и нормативных актах соответствующего субъекта РФ. Одной из категорий, в отношении которых в ряде регионов применяется адресная социальная поддержка, являются ветераны труда (включая имеющих статус ветерана труда субъекта РФ). Условия предоставления им отдельных мер могут быть определены, в частности, как соотношение их дохода с величиной прожиточного минимума пенсионера в соответствующем регионе. Так, в Омской области неоднократно изменялись условия предоставления ежемесячной денежной выплаты лицу, имеющему звание "Ветеран Омской области". В течение определенного периода времени она производилась неработающим гражданам, чей доход не превышал установленного процента величины прожиточного минимума пенсионера в Омской области (120, а затем 175%). Конституционный Суд РФ в Определении от 24 апреля 2018 г. N 970-О оценил данное регулирование как не нарушающее права граждан, поскольку оно осуществлено в пределах дискреционных полномочий законодателя субъекта Российской Федерации, направлено на обеспечение баланса частных и публичных интересов посредством усиления адресности социальной поддержки граждан, имеющих звание "Ветеран Омской области", и в равной мере распространяется на лиц, относящихся к данной категории.
(Истомина Е.А., Федорова М.Ю.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2024, N 2)Аналогичный подход применяется и в субъектах РФ при установлении региональных мер социальной поддержки. Критерии нуждаемости (адресности) предусматриваются в законах и нормативных актах соответствующего субъекта РФ. Одной из категорий, в отношении которых в ряде регионов применяется адресная социальная поддержка, являются ветераны труда (включая имеющих статус ветерана труда субъекта РФ). Условия предоставления им отдельных мер могут быть определены, в частности, как соотношение их дохода с величиной прожиточного минимума пенсионера в соответствующем регионе. Так, в Омской области неоднократно изменялись условия предоставления ежемесячной денежной выплаты лицу, имеющему звание "Ветеран Омской области". В течение определенного периода времени она производилась неработающим гражданам, чей доход не превышал установленного процента величины прожиточного минимума пенсионера в Омской области (120, а затем 175%). Конституционный Суд РФ в Определении от 24 апреля 2018 г. N 970-О оценил данное регулирование как не нарушающее права граждан, поскольку оно осуществлено в пределах дискреционных полномочий законодателя субъекта Российской Федерации, направлено на обеспечение баланса частных и публичных интересов посредством усиления адресности социальной поддержки граждан, имеющих звание "Ветеран Омской области", и в равной мере распространяется на лиц, относящихся к данной категории.
Ситуация: Кто имеет право на накопительную пенсию?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)размер накопительной пенсии на день ее назначения составляет более 10% от величины прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ.
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)размер накопительной пенсии на день ее назначения составляет более 10% от величины прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ.
"Пенсионный возраст: правовая природа и значение в системе пенсионного обеспечения"
(Воронин Ю.В.)
("НОРМА", 2024)Для приобретения права на страховую пенсию юридические факты - продолжительность возраста человека и продолжительность его стажа - заменяются на единственный юридический факт - величину расчетного пенсионного капитала. Эта величина должна быть не менее такой, при которой размер страховой пенсии на протяжении всего ожидаемого периода ее выплаты будет составлять не ниже минимально допустимой величины пенсии, определяемой государством (прожиточного минимума пенсионера в регионе его фактического проживания или какого-либо иного установленного минимального социального стандарта жизнеобеспечения). Как только застрахованный работник "накопит" на своем пенсионном счете сумму, позволяющую ему получать пенсию не ниже минимального социального стандарта в течение всей прогнозируемой продолжительности его жизни, он будет вправе выйти на страховую пенсию, но для того, чтобы не утратить целевое предназначение пенсии, это в любом случае не должно произойти ранее достижения им традиционного пенсионного возраста 60/55 лет.
(Воронин Ю.В.)
("НОРМА", 2024)Для приобретения права на страховую пенсию юридические факты - продолжительность возраста человека и продолжительность его стажа - заменяются на единственный юридический факт - величину расчетного пенсионного капитала. Эта величина должна быть не менее такой, при которой размер страховой пенсии на протяжении всего ожидаемого периода ее выплаты будет составлять не ниже минимально допустимой величины пенсии, определяемой государством (прожиточного минимума пенсионера в регионе его фактического проживания или какого-либо иного установленного минимального социального стандарта жизнеобеспечения). Как только застрахованный работник "накопит" на своем пенсионном счете сумму, позволяющую ему получать пенсию не ниже минимального социального стандарта в течение всей прогнозируемой продолжительности его жизни, он будет вправе выйти на страховую пенсию, но для того, чтобы не утратить целевое предназначение пенсии, это в любом случае не должно произойти ранее достижения им традиционного пенсионного возраста 60/55 лет.