Проверки в госзакупках
Подборка наиболее важных документов по запросу Проверки в госзакупках (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 54.1 "Пределы осуществления прав по исчислению налоговой базы и (или) суммы налога, сбора, страховых взносов" НК РФ
(АО "Центр экономических экспертиз "Налоги и финансовое право")Как указал суд, признавая позицию ИФНС правомерной, в проверяемом периоде налогоплательщик являлся участником государственных закупок. С целью выполнения взятых на себя договорных обязательств по выполнению работ на объектах строительства заключены договоры строительного субподряда и договоры на оказание транспортных услуг с контрагентами, которые фактически не оказывали услуги. Реальными исполнителями являлись ИП, применяющие УСН. Налогоплательщик не доказал не только реальность сделок со спорными контрагентами, но и объем выполненных работ, оказанных услуг.
(АО "Центр экономических экспертиз "Налоги и финансовое право")Как указал суд, признавая позицию ИФНС правомерной, в проверяемом периоде налогоплательщик являлся участником государственных закупок. С целью выполнения взятых на себя договорных обязательств по выполнению работ на объектах строительства заключены договоры строительного субподряда и договоры на оказание транспортных услуг с контрагентами, которые фактически не оказывали услуги. Реальными исполнителями являлись ИП, применяющие УСН. Налогоплательщик не доказал не только реальность сделок со спорными контрагентами, но и объем выполненных работ, оказанных услуг.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Обзор практики рассмотрения обращений о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (III квартал 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)5. Комиссия ФАС России при рассмотрении информации об уклонении участника закупки от подписания государственного контракта также выдает предписание, если в ходе внеплановой проверки выявлены нарушения в действиях Заказчика, Уполномоченного органа при проведении конкурентной процедуры.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)5. Комиссия ФАС России при рассмотрении информации об уклонении участника закупки от подписания государственного контракта также выдает предписание, если в ходе внеплановой проверки выявлены нарушения в действиях Заказчика, Уполномоченного органа при проведении конкурентной процедуры.
Статья: Меры профилактики коррупции в предпринимательской сфере
(Ковалева О.А.)
("Конкурентное право", 2025, N 1)Результаты проверок доказывают, что коррупционное поведение приводит к завышению цен на строительство, а окончательное завершение строительства зачастую откладывается дополнительными соглашениями к контракту. При нормальной работе государственных органов осуществление деятельности проверочной комиссии зачастую практически не нужно, так как даже сама комиссия не всегда получает актуальную информацию. В комиссию избираются неопытные представители, которые не имеют даже экономического образования, чтобы разобраться в представленных документах. Иногда общественные объединения играют важную роль в проверках государственных закупок, но из-за сложности получения всей информации они не могут контролировать весь процесс и могут сосредоточиться только на отдельных частях и ошибках отдельных государственных закупок.
(Ковалева О.А.)
("Конкурентное право", 2025, N 1)Результаты проверок доказывают, что коррупционное поведение приводит к завышению цен на строительство, а окончательное завершение строительства зачастую откладывается дополнительными соглашениями к контракту. При нормальной работе государственных органов осуществление деятельности проверочной комиссии зачастую практически не нужно, так как даже сама комиссия не всегда получает актуальную информацию. В комиссию избираются неопытные представители, которые не имеют даже экономического образования, чтобы разобраться в представленных документах. Иногда общественные объединения играют важную роль в проверках государственных закупок, но из-за сложности получения всей информации они не могут контролировать весь процесс и могут сосредоточиться только на отдельных частях и ошибках отдельных государственных закупок.
Нормативные акты
Федеральный закон от 29.12.2012 N 275-ФЗ
(ред. от 15.12.2025)
"О государственном оборонном заказе"14. Организация и проведение проверок в сфере государственного оборонного заказа, включая доступ должностных лиц, проводящих проверку, на территорию или в помещение проверяемого лица, осмотр территорий, помещений, документов и предметов проверяемого лица, проведение фото- и киносъемки, видеозаписи, снятие копий с документов и электронных носителей информации, истребование информации и документов при проведении проверки осуществляются с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
(ред. от 15.12.2025)
"О государственном оборонном заказе"14. Организация и проведение проверок в сфере государственного оборонного заказа, включая доступ должностных лиц, проводящих проверку, на территорию или в помещение проверяемого лица, осмотр территорий, помещений, документов и предметов проверяемого лица, проведение фото- и киносъемки, видеозаписи, снятие копий с документов и электронных носителей информации, истребование информации и документов при проведении проверки осуществляются с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
"Правовые аспекты разработки и коммерциализации программного обеспечения"
(Савельев А.И.)
("Статут", 2024)<1> Следует отметить, что в определенных случаях проведение такой проверки является для заказчика обязательным. В частности, в соответствии с п. 3 ст. 94 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами, или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с данным Законом.
(Савельев А.И.)
("Статут", 2024)<1> Следует отметить, что в определенных случаях проведение такой проверки является для заказчика обязательным. В частности, в соответствии с п. 3 ст. 94 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами, или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с данным Законом.
Статья: Комиссии по противодействию нелегальной занятости: обязательно ли посещать?
(Кокурина М.А.)
("Главная книга", 2024, N 10)С 2025 г. Роструд начнет вести реестр работодателей, у которых были выявлены факты нелегальной занятости. Пока разрабатывается порядок, на основании которого компании будут попадать в такой реестр и исключаться из него. Предполагается, что нахождение в черном списке будет чревато не только внеплановыми трудовыми проверками, но и ограничениями на участие в госзакупках или на получение субсидий, кредитных или налоговых льгот.
(Кокурина М.А.)
("Главная книга", 2024, N 10)С 2025 г. Роструд начнет вести реестр работодателей, у которых были выявлены факты нелегальной занятости. Пока разрабатывается порядок, на основании которого компании будут попадать в такой реестр и исключаться из него. Предполагается, что нахождение в черном списке будет чревато не только внеплановыми трудовыми проверками, но и ограничениями на участие в госзакупках или на получение субсидий, кредитных или налоговых льгот.
Статья: Проблемы взаимодействия субъектов общественного контроля с органами государственной власти
(Петелин А.Л.)
("Конституционное и муниципальное право", 2022, N 11)Так, например, активисты Общероссийского народного фронта по поручению Президента РФ проводили анализ по закупочным процедурам, связанным со строительством фельдшерско-акушерских пунктов <6>. Как отмечает А.Н. Дементьев, в большинстве случаев общественные проверки государственных и муниципальных закупок проводятся на этапе исполнения государственного контракта <7>.
(Петелин А.Л.)
("Конституционное и муниципальное право", 2022, N 11)Так, например, активисты Общероссийского народного фронта по поручению Президента РФ проводили анализ по закупочным процедурам, связанным со строительством фельдшерско-акушерских пунктов <6>. Как отмечает А.Н. Дементьев, в большинстве случаев общественные проверки государственных и муниципальных закупок проводятся на этапе исполнения государственного контракта <7>.
Статья: Институт укрепления доверия к органам власти
(Хочешева О.В.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2025, N 4)Одним из ключевых элементов доверия к власти является открытое правительство. Публикация данных о бюджетах, государственных закупках, результатах проверок и деятельности чиновников - это не просто требование закона, но и мощный инструмент, позволяющий гражданам контролировать действия власти.
(Хочешева О.В.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2025, N 4)Одним из ключевых элементов доверия к власти является открытое правительство. Публикация данных о бюджетах, государственных закупках, результатах проверок и деятельности чиновников - это не просто требование закона, но и мощный инструмент, позволяющий гражданам контролировать действия власти.
"Казначейское сопровождение и бюджетный мониторинг: монография"
(Артюхин Р.Е., Демидов А.Ю., Карпенко В.М., Поветкина Н.А.)
("Юриспруденция", 2024)Следующие три признака финансовых нарушений проверяются только в рамках реализации государственного оборонного заказа.
(Артюхин Р.Е., Демидов А.Ю., Карпенко В.М., Поветкина Н.А.)
("Юриспруденция", 2024)Следующие три признака финансовых нарушений проверяются только в рамках реализации государственного оборонного заказа.
"Руководство по рассмотрению заявок в соответствии с Законом N 44-ФЗ"
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Пример аргументации 1. У комиссии заказчика нет обязанности по сбору информации о предложенных к поставке медицинских изделиях, тогда как на участнике закупки лежит обязанность по представлению заявки, соответствующей требованиям извещения о закупке. Посредством ГРМИ комиссия может лишь проверить представленные сведения, а не осуществлять сбор таких сведений за участника закупки. Возможность проверить представленную участником закупки информацию в соответствующем государственном реестре не снимает с участника закупки обязанности по представлению документов в полном объеме.
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Пример аргументации 1. У комиссии заказчика нет обязанности по сбору информации о предложенных к поставке медицинских изделиях, тогда как на участнике закупки лежит обязанность по представлению заявки, соответствующей требованиям извещения о закупке. Посредством ГРМИ комиссия может лишь проверить представленные сведения, а не осуществлять сбор таких сведений за участника закупки. Возможность проверить представленную участником закупки информацию в соответствующем государственном реестре не снимает с участника закупки обязанности по представлению документов в полном объеме.