Проверки мсп в 2020
Подборка наиболее важных документов по запросу Проверки мсп в 2020 (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства
(КонсультантПлюс, 2025)Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 27.08.2021 N Ф09-5297/21 по делу N А60-59416/2020
(КонсультантПлюс, 2025)Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 27.08.2021 N Ф09-5297/21 по делу N А60-59416/2020
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Национальная экономика и факторы, определяющие развитие преступности
(Васильев Э.А., Болт Ю.А.)
("Безопасность бизнеса", 2021, N 6)Предметное изучение вопроса функционирования предприятий малого и среднего бизнеса показало, что именно в этом направлении была организована практическая помощь предпринимательству Правительством Российской Федерации <19>, определившим первоочередные задачи, направленные на поддержку экономики, среди которых: снижение налоговой нагрузки на субъектов предпринимательства; ослабление административно-надзорной функции государства за деятельностью малого и среднего предпринимательства (в 2020 г. количество проверок субъектов малого и среднего бизнеса снизилось в 15 раз); финансовая помощь предпринимательству в виде льготных кредитов, субсидий, отсрочки по уплате страховых взносов и др. В частности, в период с 1 апреля 2020 г. по 31 декабря 2020 г. для плательщиков страховых взносов, признаваемых субъектами малого или среднего бизнеса, в отношении части выплат, превышающих величину минимального размера оплаты труда, было решено применять пониженные тарифы страховых взносов: на обязательное пенсионное страхование - 10%; на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - в размере 0%; на обязательное медицинское страхование - в размере 5% <20>.
(Васильев Э.А., Болт Ю.А.)
("Безопасность бизнеса", 2021, N 6)Предметное изучение вопроса функционирования предприятий малого и среднего бизнеса показало, что именно в этом направлении была организована практическая помощь предпринимательству Правительством Российской Федерации <19>, определившим первоочередные задачи, направленные на поддержку экономики, среди которых: снижение налоговой нагрузки на субъектов предпринимательства; ослабление административно-надзорной функции государства за деятельностью малого и среднего предпринимательства (в 2020 г. количество проверок субъектов малого и среднего бизнеса снизилось в 15 раз); финансовая помощь предпринимательству в виде льготных кредитов, субсидий, отсрочки по уплате страховых взносов и др. В частности, в период с 1 апреля 2020 г. по 31 декабря 2020 г. для плательщиков страховых взносов, признаваемых субъектами малого или среднего бизнеса, в отношении части выплат, превышающих величину минимального размера оплаты труда, было решено применять пониженные тарифы страховых взносов: на обязательное пенсионное страхование - 10%; на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - в размере 0%; на обязательное медицинское страхование - в размере 5% <20>.
Последние изменения: Проверки Роспотребнадзора (осуществление Роспотребнадзором контроля (надзора))
(КонсультантПлюс, 2025)Изменились условия проверок малого и среднего бизнеса в 2020 г.
(КонсультантПлюс, 2025)Изменились условия проверок малого и среднего бизнеса в 2020 г.
Нормативные акты
Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ
(ред. от 29.12.2025)
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"1.1. Если иное не установлено Правительством Российской Федерации, проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого и среднего предпринимательства, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, не проводятся с 1 апреля по 31 декабря 2020 года включительно, за исключением проверок, основаниями для проведения которых являются причинение вреда или угроза причинения вреда жизни, здоровью граждан, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
(ред. от 29.12.2025)
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"1.1. Если иное не установлено Правительством Российской Федерации, проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого и среднего предпринимательства, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, не проводятся с 1 апреля по 31 декабря 2020 года включительно, за исключением проверок, основаниями для проведения которых являются причинение вреда или угроза причинения вреда жизни, здоровью граждан, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2022)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.12.2022)В силу подпункта "а" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 438 "Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в 2020 году в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных к субъектам малого и среднего предпринимательства, проводятся только внеплановые проверки, основаниями для проведения которых являются факты причинения вреда жизни, здоровью граждан или угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан и проведение которых согласовано органами прокуратуры.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.12.2022)В силу подпункта "а" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 438 "Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в 2020 году в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных к субъектам малого и среднего предпринимательства, проводятся только внеплановые проверки, основаниями для проведения которых являются факты причинения вреда жизни, здоровью граждан или угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан и проведение которых согласовано органами прокуратуры.
Статья: Экспертиза в условиях мораторного режима
(Корепина А.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 7)Так, установление режима повышенной готовности на территории Российской Федерации в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) повлекло за собой необходимость применения моратория на проведение плановых проверок субъектов малого и среднего предпринимательства <25>.
(Корепина А.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 7)Так, установление режима повышенной готовности на территории Российской Федерации в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) повлекло за собой необходимость применения моратория на проведение плановых проверок субъектов малого и среднего предпринимательства <25>.
Статья: Отписка как нарушение законодательства Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан: постановка проблемы
(Глухов Е.А.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2020, N 4)Однако на самом деле все не так. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 438 ограничен объем проверок не всех хозяйствующих субъектов, как указали чиновники Роспотребнадзора в приведенном выше письме, а лишь некоторых из них. Ограничены проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных к субъектам малого и среднего предпринимательства, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. Многие из организаций-продавцов к субъектам малого и среднего предпринимательства не отнесены, на сайте ФНС России в соответствующий реестр не включены. Следовательно, на них действие вышеуказанного Постановления Правительства РФ не распространяется и Роспотребнадзор может и даже обязан проводить проверки их деятельности.
(Глухов Е.А.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2020, N 4)Однако на самом деле все не так. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 438 ограничен объем проверок не всех хозяйствующих субъектов, как указали чиновники Роспотребнадзора в приведенном выше письме, а лишь некоторых из них. Ограничены проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных к субъектам малого и среднего предпринимательства, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. Многие из организаций-продавцов к субъектам малого и среднего предпринимательства не отнесены, на сайте ФНС России в соответствующий реестр не включены. Следовательно, на них действие вышеуказанного Постановления Правительства РФ не распространяется и Роспотребнадзор может и даже обязан проводить проверки их деятельности.
Статья: Совершенствование системы внутреннего контроля в условиях цифровой экономики
(Уллах Р., Антонов А.Р.)
("Международный бухгалтерский учет", 2024, N 7)2. Костюкова Е.И., Фролов А.В., Романенко А.В. Проблемы внутреннего контроля в управлении малым и средним бизнесом // Известия Тимирязевской сельскохозяйственной академии. 2020. N 4. С. 104 - 112. URL: https://izvestiia.timacad.ru/jour/article/view/206.
(Уллах Р., Антонов А.Р.)
("Международный бухгалтерский учет", 2024, N 7)2. Костюкова Е.И., Фролов А.В., Романенко А.В. Проблемы внутреннего контроля в управлении малым и средним бизнесом // Известия Тимирязевской сельскохозяйственной академии. 2020. N 4. С. 104 - 112. URL: https://izvestiia.timacad.ru/jour/article/view/206.
"Административно-правовые гарантии обеспечения прав граждан и организаций при осуществлении государственного контроля (надзора): теория и практика: монография"
(Фесько Д.С.)
(под науч. ред. В.В. Черникова)
("Проспект", 2023)Благотворно на оздоровлении социально-правового климата в контрольной (надзорной) сфере сказались также решения Правительства Российской Федерации о моратории в условиях распространения коронавирусной инфекции на проверки малого и среднего бизнеса, о переводе механизмов контроля, в связи с этим преимущественно на дистанционные формы, о смягчении форм проверок, сокращении их сроков <1>.
(Фесько Д.С.)
(под науч. ред. В.В. Черникова)
("Проспект", 2023)Благотворно на оздоровлении социально-правового климата в контрольной (надзорной) сфере сказались также решения Правительства Российской Федерации о моратории в условиях распространения коронавирусной инфекции на проверки малого и среднего бизнеса, о переводе механизмов контроля, в связи с этим преимущественно на дистанционные формы, о смягчении форм проверок, сокращении их сроков <1>.
Статья: Развитие регионов. Опыт регионов. Комментарии КСО
(Миненок В., Котова Н., Стаценко П., Малчинов Э., Утаджиев С., Дорохов А., Аристова С.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2024, N 1)В 2023 году заводом "Титан-Полимер" планировалось завершить 2-й этап инвестиционного проекта - увеличить производство двуосноориентированной полиэтилентерефталатной пленки в два раза и достигнуть производственной мощности объемом 142 000 тонн в год, увеличить количество рабочих мест, объем налогов, уплаченных резидентом, объем дополнительных внебюджетных инвестиций. Годовой отчет по результатам деятельности за 2023 год заводом "Титан-Полимер" на момент проверки не сформирован, достигнутые за 2023 год показатели отсутствуют.
(Миненок В., Котова Н., Стаценко П., Малчинов Э., Утаджиев С., Дорохов А., Аристова С.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2024, N 1)В 2023 году заводом "Титан-Полимер" планировалось завершить 2-й этап инвестиционного проекта - увеличить производство двуосноориентированной полиэтилентерефталатной пленки в два раза и достигнуть производственной мощности объемом 142 000 тонн в год, увеличить количество рабочих мест, объем налогов, уплаченных резидентом, объем дополнительных внебюджетных инвестиций. Годовой отчет по результатам деятельности за 2023 год заводом "Титан-Полимер" на момент проверки не сформирован, достигнутые за 2023 год показатели отсутствуют.
Тематический выпуск: Налогообложение доходов физических лиц и страховые взносы: сложные вопросы исчисления и уплаты
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 9)Согласно Распоряжению Правительства России от 14.12.2022 N 3915-р выделены денежные средства на поддержку механизма льготного лизинга для малого и среднего бизнеса в 2023 году. Речь идет о программе, позволяющей предпринимателям на выгодных условиях арендовать оборудование для развития своего дела.
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 9)Согласно Распоряжению Правительства России от 14.12.2022 N 3915-р выделены денежные средства на поддержку механизма льготного лизинга для малого и среднего бизнеса в 2023 году. Речь идет о программе, позволяющей предпринимателям на выгодных условиях арендовать оборудование для развития своего дела.
Последние изменения: Проверки государственного пожарного надзора (контроль (надзор) за соблюдением законодательства о пожарной безопасности)
(КонсультантПлюс, 2025)Уточнено, что в отношении юрлиц и ИП, не отнесенных к субъектам МСП, включенным в реестр субъектов МСП, среднесписочная численность работников которых за 2019 г. не превышает 200 человек, а также к большинству НКО с такой же численностью работников, плановые проверки проводятся при условии, что деятельность и (или) используемые производственные объекты таких юрлиц и ИП отнесены только к категории чрезвычайно высокого или высокого риска (пп. "б" п. 2 Постановления Правительства РФ от 03.04.2020 N 438).
(КонсультантПлюс, 2025)Уточнено, что в отношении юрлиц и ИП, не отнесенных к субъектам МСП, включенным в реестр субъектов МСП, среднесписочная численность работников которых за 2019 г. не превышает 200 человек, а также к большинству НКО с такой же численностью работников, плановые проверки проводятся при условии, что деятельность и (или) используемые производственные объекты таких юрлиц и ИП отнесены только к категории чрезвычайно высокого или высокого риска (пп. "б" п. 2 Постановления Правительства РФ от 03.04.2020 N 438).
Последние изменения: Проверки соблюдения антимонопольного законодательства и контроль (надзор) в сфере рекламы (ФАС России)
(КонсультантПлюс, 2025)Изменились условия проверок малого и среднего бизнеса в 2020 г.
(КонсультантПлюс, 2025)Изменились условия проверок малого и среднего бизнеса в 2020 г.
Статья: Законность в сфере защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности
(Бут Н.Д., Хусяйнова С.Г.)
("Конкурентное право", 2022, N 3)В этот период работа прокуроров по надзору за соблюдением прав предпринимателей была подчинена задаче неукоснительного соблюдения введенного с 1 апреля 2020 г. по 31 декабря 2020 г. моратория на проведение контролирующими органами проверок в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства <13>, который стал ключевым фактором снижения давления на бизнес в условиях пандемии. Факты его несоблюдения выявлялись практически во всех регионах страны. Мораторий продлен и на 2021 г.
(Бут Н.Д., Хусяйнова С.Г.)
("Конкурентное право", 2022, N 3)В этот период работа прокуроров по надзору за соблюдением прав предпринимателей была подчинена задаче неукоснительного соблюдения введенного с 1 апреля 2020 г. по 31 декабря 2020 г. моратория на проведение контролирующими органами проверок в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства <13>, который стал ключевым фактором снижения давления на бизнес в условиях пандемии. Факты его несоблюдения выявлялись практически во всех регионах страны. Мораторий продлен и на 2021 г.
Статья: Правовое регулирование малого и среднего предпринимательства
(Вайпан В.А.)
("Право и экономика", 2025, N 5)С 2016 по 2020 год на основании специальной статьи 26.1 в Федеральном законе о развитии МСП малому бизнесу предоставлялись "надзорные каникулы", т.е. было запрещено проводить любые плановые проверки в отношении субъектов малого предпринимательства, за исключением юридических лиц и ИП, осуществляющих некоторые виды деятельности в сфере здравоохранения, образования, теплоснабжения, электроэнергетики, энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в социальной сфере <10>.
(Вайпан В.А.)
("Право и экономика", 2025, N 5)С 2016 по 2020 год на основании специальной статьи 26.1 в Федеральном законе о развитии МСП малому бизнесу предоставлялись "надзорные каникулы", т.е. было запрещено проводить любые плановые проверки в отношении субъектов малого предпринимательства, за исключением юридических лиц и ИП, осуществляющих некоторые виды деятельности в сфере здравоохранения, образования, теплоснабжения, электроэнергетики, энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в социальной сфере <10>.