Проверка выполнения муниципального задания
Подборка наиболее важных документов по запросу Проверка выполнения муниципального задания (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания
(КонсультантПлюс, 2025)...судом, по мнению [МБУ - ред.]... не учтено, что... муниципальное задание выполнено надлежащим образом, результат работ принят Комитетом без замечаний, завышение стоимости выполненных работ не доказано, акт проверки контрольного органа не является надлежащим доказательством.
(КонсультантПлюс, 2025)...судом, по мнению [МБУ - ред.]... не учтено, что... муниципальное задание выполнено надлежащим образом, результат работ принят Комитетом без замечаний, завышение стоимости выполненных работ не доказано, акт проверки контрольного органа не является надлежащим доказательством.
Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 21.02.2024 по делу N 88-7036/2024 (УИД 32RS0027-01-2022-003924-63)
Категория спора: Причинение вреда имуществу.
Требования потерпевшего: О возмещении реального ущерба в связи с ДТП.
Обстоятельства: Истец указал, что произошло ДТП, причиной которого явилось непринятие ответчиками мер по устранению зимней скользкости, обеспечению безопасности дорожного движения.
Решение: Отказано.Проверяя доводы апелляционной жалобы МУБ "Дорожное управление" г. Брянска, суд апелляционной инстанции в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принял в качестве новых доказательств по делу муниципальное задание на 2022 год и плановые 2023-2024 годы, смету затрат к нему, акты выполненных работ по содержанию автомобильных дорог за январь - март 2022 года, а также путевые листы и журнал производства работ МБУ "Дорожное управление" г. Брянска, в которых отражена посыпка дорог песко-соляной смесью, начиная с 20-00 27 февраля 2022 года по 08-00 28 февраля 2022 года, в том числе улицы 50-й Армии г. Брянска.
Категория спора: Причинение вреда имуществу.
Требования потерпевшего: О возмещении реального ущерба в связи с ДТП.
Обстоятельства: Истец указал, что произошло ДТП, причиной которого явилось непринятие ответчиками мер по устранению зимней скользкости, обеспечению безопасности дорожного движения.
Решение: Отказано.Проверяя доводы апелляционной жалобы МУБ "Дорожное управление" г. Брянска, суд апелляционной инстанции в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принял в качестве новых доказательств по делу муниципальное задание на 2022 год и плановые 2023-2024 годы, смету затрат к нему, акты выполненных работ по содержанию автомобильных дорог за январь - март 2022 года, а также путевые листы и журнал производства работ МБУ "Дорожное управление" г. Брянска, в которых отражена посыпка дорог песко-соляной смесью, начиная с 20-00 27 февраля 2022 года по 08-00 28 февраля 2022 года, в том числе улицы 50-й Армии г. Брянска.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Роль муниципального контроля в развитии комфортной городской среды: монография"
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)Следует отличать муниципальный контроль в узком смысле слова от контрольных полномочий муниципалитета как собственника имущества (например, земельного участка), а также от контрольных полномочий за соблюдением обязанностей, в частности, при выполнении муниципального задания. Отношения, возникающие при осуществлении таких контрольных полномочий, регулируются гражданским законодательством. Органы местного самоуправления имеют статус учредителей подведомственных предприятий и организаций, на балансе которых находятся различные объекты, являющиеся объектами проверки (дороги местного значения, леса, здания и т.п.). Взаимодействие органов местного самоуправления с муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями (бюджетными, автономными, казенными) осуществляется в рамках частноправовых отношений. В соответствии с Федеральным законом от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" муниципальное образование - собственник имущества муниципального унитарного предприятия осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества (п. 10 ст. 20), контролирует выполнение утвержденных показателей экономической эффективности деятельности предприятия (п. 11 ст. 20). Для бюджетных муниципальных учреждений органы местного самоуправления утверждают обязательные для исполнения муниципальные задания.
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)Следует отличать муниципальный контроль в узком смысле слова от контрольных полномочий муниципалитета как собственника имущества (например, земельного участка), а также от контрольных полномочий за соблюдением обязанностей, в частности, при выполнении муниципального задания. Отношения, возникающие при осуществлении таких контрольных полномочий, регулируются гражданским законодательством. Органы местного самоуправления имеют статус учредителей подведомственных предприятий и организаций, на балансе которых находятся различные объекты, являющиеся объектами проверки (дороги местного значения, леса, здания и т.п.). Взаимодействие органов местного самоуправления с муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями (бюджетными, автономными, казенными) осуществляется в рамках частноправовых отношений. В соответствии с Федеральным законом от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" муниципальное образование - собственник имущества муниципального унитарного предприятия осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества (п. 10 ст. 20), контролирует выполнение утвержденных показателей экономической эффективности деятельности предприятия (п. 11 ст. 20). Для бюджетных муниципальных учреждений органы местного самоуправления утверждают обязательные для исполнения муниципальные задания.
Нормативные акты
"Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов"
(разработаны Минфином России)- утверждены методические рекомендации оценки действий объекта контроля в целях подтверждения признаков неправомерного, неэффективного использования бюджетных средств, а также по проведению органами контроля проверок исполнения бюджетных полномочий в части администрирования доходов и проверок предоставления и (или) использования субсидий бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания.
(разработаны Минфином России)- утверждены методические рекомендации оценки действий объекта контроля в целях подтверждения признаков неправомерного, неэффективного использования бюджетных средств, а также по проведению органами контроля проверок исполнения бюджетных полномочий в части администрирования доходов и проверок предоставления и (или) использования субсидий бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания.
Федеральный закон от 07.05.2013 N 104-ФЗ
(ред. от 20.03.2025)
"О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса""1. В бюджетах бюджетной системы Российской Федерации предусматриваются субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими государственных (муниципальных) услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание государственного (муниципального) имущества.";
(ред. от 20.03.2025)
"О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса""1. В бюджетах бюджетной системы Российской Федерации предусматриваются субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими государственных (муниципальных) услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание государственного (муниципального) имущества.";
Статья: Правомерность расходования субсидии на оплату электроэнергии объекта, используемого в том числе для оказания платных услуг
(Капелина Т.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2023, N 10)На спорном объекте (хоккейный корт с холодоканалом) учреждение оказывало услуги как на платной основе, так и по договорам безвозмездного пользования. В акте проверки указано, что контрольно-счетная палата просит вернуть денежные средства, затраченные на обеспечение электроэнергией хоккейного корта в те периоды, когда он заведомо не использовался для тренировок детей-спортсменов (не участвовал в выполнении муниципального задания, а использовался для оказания платных услуг или по иным договорам).
(Капелина Т.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2023, N 10)На спорном объекте (хоккейный корт с холодоканалом) учреждение оказывало услуги как на платной основе, так и по договорам безвозмездного пользования. В акте проверки указано, что контрольно-счетная палата просит вернуть денежные средства, затраченные на обеспечение электроэнергией хоккейного корта в те периоды, когда он заведомо не использовался для тренировок детей-спортсменов (не участвовал в выполнении муниципального задания, а использовался для оказания платных услуг или по иным договорам).
Статья: Нецелевое расходование бюджетных средств муниципальным учреждением спорта
(Малова Е.)
("Учреждения физической культуры и спорта: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 4)При проведении проверки также установлено, что согласно приказам директора МУ "Дворец спорта" о стимулирующих выплатах сотрудникам учреждения выплачивались стимулирующие выплаты по показателям оценки эффективности труда, не соответствующим показателям оценки эффективности труда, утвержденным на муниципальном уровне. Указанные выплаты признаны нецелевым использованием субсидии, предоставленной из бюджета городского округа на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания.
(Малова Е.)
("Учреждения физической культуры и спорта: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 4)При проведении проверки также установлено, что согласно приказам директора МУ "Дворец спорта" о стимулирующих выплатах сотрудникам учреждения выплачивались стимулирующие выплаты по показателям оценки эффективности труда, не соответствующим показателям оценки эффективности труда, утвержденным на муниципальном уровне. Указанные выплаты признаны нецелевым использованием субсидии, предоставленной из бюджета городского округа на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания.
Статья: Оплата расходов, не предусмотренных планом ФХД, - это нарушение
(Малова Е.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2024, N 4)Проверяющие признали расходование средств субсидии на выполнение муниципального задания на выплату вышеназванной компенсации и обязательных страховых взносов с нее нецелевым расходованием бюджетных средств.
(Малова Е.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2024, N 4)Проверяющие признали расходование средств субсидии на выполнение муниципального задания на выплату вышеназванной компенсации и обязательных страховых взносов с нее нецелевым расходованием бюджетных средств.
Статья: Нецелевое использование средств субсидий в образовательных учреждениях
(Артемова И.В.)
("Советник в сфере образования", 2025, N 2)Арбитражный суд Республики Коми 18 декабря 2024 года вынес решение по делу N А29-9792/2024, в котором автономное учреждение - детский сад оспаривало результаты выездной проверки городской контрольно-счетной палаты (КСП) по вопросу законности и эффективности расходования средств субсидии на выполнение муниципального задания.
(Артемова И.В.)
("Советник в сфере образования", 2025, N 2)Арбитражный суд Республики Коми 18 декабря 2024 года вынес решение по делу N А29-9792/2024, в котором автономное учреждение - детский сад оспаривало результаты выездной проверки городской контрольно-счетной палаты (КСП) по вопросу законности и эффективности расходования средств субсидии на выполнение муниципального задания.
Статья: "Нецелевка" при выплате зарплаты: ответственность несет руководитель
(Малова Е.)
("Актуальные вопросы учета и налогообложения для учреждений госсектора", 2024, N 4)3. На должность инструктора спортивных сооружений МУ "Дворец спорта" был принят сотрудник, не обладающий уровнем профессионального образования, предусмотренной должностной инструкцией. Сотруднику, занимающему должность инструктора спортивных сооружений, неправомерно начислена и выплачена за счет средств субсидии на выполнение муниципального задания зарплата в сумме, превышающей 1,1 млн руб.
(Малова Е.)
("Актуальные вопросы учета и налогообложения для учреждений госсектора", 2024, N 4)3. На должность инструктора спортивных сооружений МУ "Дворец спорта" был принят сотрудник, не обладающий уровнем профессионального образования, предусмотренной должностной инструкцией. Сотруднику, занимающему должность инструктора спортивных сооружений, неправомерно начислена и выплачена за счет средств субсидии на выполнение муниципального задания зарплата в сумме, превышающей 1,1 млн руб.
Статья: Оценка использования бюджетных субсидий в судебной практике
(Винник А.В.)
("Налоги" (журнал), 2023, N 4)В деле N А43-3646/2018 <15> нарушение, ставшее предметом рассмотрения ВС РФ, выразилось в неэффективном использовании бюджетных средств, предоставленных учреждению на выполнение муниципального задания, в связи с осуществлением необоснованных выплат по заработной плате, в том числе выплат компенсационного характера в размере 12% уборщицам.
(Винник А.В.)
("Налоги" (журнал), 2023, N 4)В деле N А43-3646/2018 <15> нарушение, ставшее предметом рассмотрения ВС РФ, выразилось в неэффективном использовании бюджетных средств, предоставленных учреждению на выполнение муниципального задания, в связи с осуществлением необоснованных выплат по заработной плате, в том числе выплат компенсационного характера в размере 12% уборщицам.
Статья: Правовые особенности поставки медицинского оборудования в клинику пластической хирургии
(Ястремский И.А.)
("Современное право", 2025, N 8)Государственные, муниципальные и ведомственные медицинские учреждения проводят закупки медицинского оборудования в соответствии с законодательством о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг для государственных нужд. Проверка закупок в рамках данного законодательства требует строгого соблюдения его положений, что обеспечивает получение качественного и безопасного медицинского оборудования, способствует повышению качества медицинской помощи.
(Ястремский И.А.)
("Современное право", 2025, N 8)Государственные, муниципальные и ведомственные медицинские учреждения проводят закупки медицинского оборудования в соответствии с законодательством о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг для государственных нужд. Проверка закупок в рамках данного законодательства требует строгого соблюдения его положений, что обеспечивает получение качественного и безопасного медицинского оборудования, способствует повышению качества медицинской помощи.
Статья: Выплата зарплаты дворнику, убирающему соседнюю территорию, - это "нецелевка"
(Суворова Т.)
("Актуальные вопросы учета и налогообложения для учреждений госсектора", 2025, N 5)В бюджетном учреждении проводилось контрольное мероприятие - проверка правомерности и эффективности использования муниципального имущества, формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания, эффективности и законности использования субсидий, выделенных из бюджета, в ходе которой контрольный орган вскрыл факт нецелевого использования субсидии, выделенной бюджетному учреждению на выполнение муниципального задания.
(Суворова Т.)
("Актуальные вопросы учета и налогообложения для учреждений госсектора", 2025, N 5)В бюджетном учреждении проводилось контрольное мероприятие - проверка правомерности и эффективности использования муниципального имущества, формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания, эффективности и законности использования субсидий, выделенных из бюджета, в ходе которой контрольный орган вскрыл факт нецелевого использования субсидии, выделенной бюджетному учреждению на выполнение муниципального задания.
Статья: Методичка по проведению проверок в отношении субсидий, выделенных на госзадание
(Мухин С.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2025, N 2)- в неподтверждении факта проверки предварительного отчета о выполнении государственного (муниципального) задания, в случае если учредителем установлено соответствующее требование;
(Мухин С.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2025, N 2)- в неподтверждении факта проверки предварительного отчета о выполнении государственного (муниципального) задания, в случае если учредителем установлено соответствующее требование;