Проверка резидентов оэз
Подборка наиболее важных документов по запросу Проверка резидентов оэз (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Административная ответственность субъектов контрольно-надзорной деятельности
(Селезнев В.А.)
("Журнал российского права", 2021, N 11)Следует обратить внимание на наличие пробела в правовом регулировании, связанного с отсутствием административной ответственности за несогласование проверки с уполномоченным органом, которое предусмотрено особенностями осуществления контроля и надзора в условиях особых административно-правовых режимов, установленных для некоторых территорий. Анализ судебной практики показывает, что данное нарушение признается грубым <14>. В соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2005 г. N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" предусмотрено согласование внеплановых проверок в отношении резидентов особых экономических зон (промышленно-производственных, технико-внедренческих, туристско-рекреационных, портовых) с органами управления названными территориями. В настоящее время на территории свободной экономической зоны в Республике Крым и городе федерального значения Севастополе <15> упразднена процедура согласования внеплановой проверки с уполномоченным органом <16>.
(Селезнев В.А.)
("Журнал российского права", 2021, N 11)Следует обратить внимание на наличие пробела в правовом регулировании, связанного с отсутствием административной ответственности за несогласование проверки с уполномоченным органом, которое предусмотрено особенностями осуществления контроля и надзора в условиях особых административно-правовых режимов, установленных для некоторых территорий. Анализ судебной практики показывает, что данное нарушение признается грубым <14>. В соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2005 г. N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" предусмотрено согласование внеплановых проверок в отношении резидентов особых экономических зон (промышленно-производственных, технико-внедренческих, туристско-рекреационных, портовых) с органами управления названными территориями. В настоящее время на территории свободной экономической зоны в Республике Крым и городе федерального значения Севастополе <15> упразднена процедура согласования внеплановой проверки с уполномоченным органом <16>.
Статья: Особенности осуществления налогового контроля на территориях с особым статусом
(Овсянников С.В., Шевелева Н.А.)
("Финансовое право", 2021, N 3)Особые экономические зоны <5>. Регулирование особых экономических зон (далее - ОЭЗ) было первым опытом законодательного регулирования территорий с инвестиционной направленностью. Органами управления ОЭЗ могут выступать и федеральные органы (уполномоченный орган), и региональные органы исполнительной власти, и управляющие компании. Федеральный закон от 22 июля 2005 г. N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" (далее - Закон N 116-ФЗ) подчеркивает, что все они составляют единую централизованную систему управления особыми экономическими зонами (ст. 7). В конкретной ОЭЗ структура управляющих органов может отличаться, поскольку региональные органы и управляющие компании появляются в системе органов управления только в результате передачи полномочий от уполномоченного федерального органа путем заключения соответствующего соглашения. Система распределения контрольных полномочий также будет различаться в различных ОЭЗ. Для резидентов ОЭЗ значимо также и то, что на них распространяется муниципальный контроль. Закон N 116-ФЗ предусматривает возможность проведения в отношении резидентов ОЭЗ совместных проверок, за исключением налогового контроля, и определяет ряд специальных правил проведения проверок (ст. 11). Налоговый контроль осуществляется в порядке, предусмотренном НК РФ, без каких-либо особенностей, при этом налоговый орган проверяет правомерность использования налоговых преференций: объем капиталовложений, сроки вложений и ведение оговоренных в соглашении видов деятельности. Эти же обстоятельства являются предметом проверки и органов управления ОЭЗ. Для налогового контроля существенно значимым является факт наличия статуса резидента ОЭЗ, поскольку именно он обусловливает право налогоплательщика на налоговые преференции. Решение федерального уполномоченного органа об исключении из реестра резидентов немедленно порождает налоговые последствия - обязанность уплатить полную сумму налогов, по которым прекратилось действие налоговых преференций, с момента утраты статуса резидента. Процедура утраты статуса резидента складывается последовательно из результатов контрольных мероприятий, выявивших несоблюдение соглашения, инициативы контрольного органа, решения суда о прекращении статуса и решения федерального уполномоченного органа (Министерства экономического развития Российской Федерации) об исключении из реестра резидентов. Срок на вынесение решения об исключении из реестра резидентов определен в законе в 5 дней с момента вступления в силу решения суда, и в течение 3 дней хозяйствующий субъект должен быть поставлен в известность. Все эти сроки имеют существенное значение, поскольку влияют на момент возникновения налоговой обязанности и ее величину.
(Овсянников С.В., Шевелева Н.А.)
("Финансовое право", 2021, N 3)Особые экономические зоны <5>. Регулирование особых экономических зон (далее - ОЭЗ) было первым опытом законодательного регулирования территорий с инвестиционной направленностью. Органами управления ОЭЗ могут выступать и федеральные органы (уполномоченный орган), и региональные органы исполнительной власти, и управляющие компании. Федеральный закон от 22 июля 2005 г. N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" (далее - Закон N 116-ФЗ) подчеркивает, что все они составляют единую централизованную систему управления особыми экономическими зонами (ст. 7). В конкретной ОЭЗ структура управляющих органов может отличаться, поскольку региональные органы и управляющие компании появляются в системе органов управления только в результате передачи полномочий от уполномоченного федерального органа путем заключения соответствующего соглашения. Система распределения контрольных полномочий также будет различаться в различных ОЭЗ. Для резидентов ОЭЗ значимо также и то, что на них распространяется муниципальный контроль. Закон N 116-ФЗ предусматривает возможность проведения в отношении резидентов ОЭЗ совместных проверок, за исключением налогового контроля, и определяет ряд специальных правил проведения проверок (ст. 11). Налоговый контроль осуществляется в порядке, предусмотренном НК РФ, без каких-либо особенностей, при этом налоговый орган проверяет правомерность использования налоговых преференций: объем капиталовложений, сроки вложений и ведение оговоренных в соглашении видов деятельности. Эти же обстоятельства являются предметом проверки и органов управления ОЭЗ. Для налогового контроля существенно значимым является факт наличия статуса резидента ОЭЗ, поскольку именно он обусловливает право налогоплательщика на налоговые преференции. Решение федерального уполномоченного органа об исключении из реестра резидентов немедленно порождает налоговые последствия - обязанность уплатить полную сумму налогов, по которым прекратилось действие налоговых преференций, с момента утраты статуса резидента. Процедура утраты статуса резидента складывается последовательно из результатов контрольных мероприятий, выявивших несоблюдение соглашения, инициативы контрольного органа, решения суда о прекращении статуса и решения федерального уполномоченного органа (Министерства экономического развития Российской Федерации) об исключении из реестра резидентов. Срок на вынесение решения об исключении из реестра резидентов определен в законе в 5 дней с момента вступления в силу решения суда, и в течение 3 дней хозяйствующий субъект должен быть поставлен в известность. Все эти сроки имеют существенное значение, поскольку влияют на момент возникновения налоговой обязанности и ее величину.
Нормативные акты
Приказ Минэкономразвития РФ от 02.07.2008 N 175
"Об утверждении Порядка проведения проверки соответствия деятельности резидента Особой экономической зоны в Калининградской области условиям реализации инвестиционного проекта, содержащимся в инвестиционной декларации, осуществляемой администрацией Особой экономической зоны в Калининградской области совместно с Федеральным агентством по управлению особыми экономическими зонами"
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 10.07.2008 N 11958)Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 июля 2008 г. N 11958
"Об утверждении Порядка проведения проверки соответствия деятельности резидента Особой экономической зоны в Калининградской области условиям реализации инвестиционного проекта, содержащимся в инвестиционной декларации, осуществляемой администрацией Особой экономической зоны в Калининградской области совместно с Федеральным агентством по управлению особыми экономическими зонами"
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 10.07.2008 N 11958)Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 июля 2008 г. N 11958
Информация: Минэкономразвития планирует перевести максимум резидентов ОЭЗ на налоговый мониторинг для ускорения возврата им НДС
("Официальный сайт Минэкономразвития России", 2024)"Планируем перевести максимум резидентов особых экономических зон на налоговый мониторинг - это переведет налоговые проверки в онлайн и ускорит их. В том числе бизнес будет возвращать НДС в два раза быстрее. Кроме того, планируется снять запрет на залог прав аренды - это привлечет дополнительный капитал. Также в перспективе предполагается снять ограничения на работу с нефтехимическими производствами в ОЭЗ и внести другие изменения", - отметил Виталий Алтабаев.
("Официальный сайт Минэкономразвития России", 2024)"Планируем перевести максимум резидентов особых экономических зон на налоговый мониторинг - это переведет налоговые проверки в онлайн и ускорит их. В том числе бизнес будет возвращать НДС в два раза быстрее. Кроме того, планируется снять запрет на залог прав аренды - это привлечет дополнительный капитал. Также в перспективе предполагается снять ограничения на работу с нефтехимическими производствами в ОЭЗ и внести другие изменения", - отметил Виталий Алтабаев.
Путеводитель по налогам. Практическое пособие по налоговым проверкам4) это выездная проверка резидента Особой экономической зоны в Калининградской области по налогу на прибыль и налогу на имущество, которая проводится в связи с исключением его из единого реестра резидентов, при условии, что проверка назначена не позднее трех месяцев с момента уплаты соответствующих налогов (п. 16.1 ст. 89, п. 10 ст. 288.1, п. 7 ст. 385.1 НК РФ);