Проверка предписания
Подборка наиболее важных документов по запросу Проверка предписания (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Предписания органов контроля (надзора)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Общие требования к проведению проверок исполнения
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Общие требования к проведению проверок исполнения
Готовое решение: Когда привлекут к ответственности за неисполнение предписания трудовой инспекции (ГИТ)
(КонсультантПлюс, 2025)2. Должна ли быть проверка исполнения предписания трудовой инспекции (ГИТ)
(КонсультантПлюс, 2025)2. Должна ли быть проверка исполнения предписания трудовой инспекции (ГИТ)
Нормативные акты
Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ
(ред. от 29.12.2025)
"О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)1. По истечении срока исполнения контролируемым лицом решения, принятого в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 90 настоящего Федерального закона, либо при представлении контролируемым лицом до истечения указанного срока документов и сведений, представление которых установлено указанным решением, либо в случае получения информации в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) контрольный (надзорный) орган оценивает исполнение решения на основании представленных документов и сведений, полученной информации. Если указанные документы и сведения контролируемым лицом не представлены или на их основании либо на основании информации, полученной в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), невозможно сделать вывод об исполнении решения, контрольный (надзорный) орган оценивает исполнение указанного решения путем проведения одного из контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 6 части 2 статьи 56 настоящего Федерального закона. В случае, если проводится оценка исполнения решения, принятого по итогам выездной проверки, допускается проведение выездной проверки.
(ред. от 29.12.2025)
"О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)1. По истечении срока исполнения контролируемым лицом решения, принятого в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 90 настоящего Федерального закона, либо при представлении контролируемым лицом до истечения указанного срока документов и сведений, представление которых установлено указанным решением, либо в случае получения информации в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) контрольный (надзорный) орган оценивает исполнение решения на основании представленных документов и сведений, полученной информации. Если указанные документы и сведения контролируемым лицом не представлены или на их основании либо на основании информации, полученной в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), невозможно сделать вывод об исполнении решения, контрольный (надзорный) орган оценивает исполнение указанного решения путем проведения одного из контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 6 части 2 статьи 56 настоящего Федерального закона. В случае, если проводится оценка исполнения решения, принятого по итогам выездной проверки, допускается проведение выездной проверки.
Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ
(ред. от 29.12.2025)
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"21. В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного органом государственного контроля (надзора) и (или) органом муниципального контроля предписания.
(ред. от 29.12.2025)
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"21. В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного органом государственного контроля (надзора) и (или) органом муниципального контроля предписания.
Формы
Готовое решение: Как проводится контрольная закупка при проверке ККТ организации
(КонсультантПлюс, 2025)Если при проверке выявлены нарушения, которые не устранены до окончания проверки, то после оформления акта вам выдадут предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований. В нем укажут предусмотренные сведения по каждому из нарушений и сроки их устранения. Кроме того, возбудят дело об административном правонарушении (п. п. 1, 3 ч. 2 ст. 90 Закона о государственном и муниципальном контроле, п. 40 Положения о федеральном госконтроле (надзоре) за соблюдением законодательства РФ о применении ККТ, в том числе за полнотой учета выручки в организациях и у ИП).
(КонсультантПлюс, 2025)Если при проверке выявлены нарушения, которые не устранены до окончания проверки, то после оформления акта вам выдадут предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований. В нем укажут предусмотренные сведения по каждому из нарушений и сроки их устранения. Кроме того, возбудят дело об административном правонарушении (п. п. 1, 3 ч. 2 ст. 90 Закона о государственном и муниципальном контроле, п. 40 Положения о федеральном госконтроле (надзоре) за соблюдением законодательства РФ о применении ККТ, в том числе за полнотой учета выручки в организациях и у ИП).
Готовое решение: Как создать службу охраны труда (организовать ее работу)
(КонсультантПлюс, 2025)предъявлять руководителям структурных подразделений (другим вашим должностным лицам) обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных при проверках нарушений требований охраны труда. Рекомендуемая форма предписания приведена в Приложении N 2 к Рекомендациям;
(КонсультантПлюс, 2025)предъявлять руководителям структурных подразделений (другим вашим должностным лицам) обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных при проверках нарушений требований охраны труда. Рекомендуемая форма предписания приведена в Приложении N 2 к Рекомендациям;
"Государственный контроль (надзор): монография"
(Зырянов С.М.)
("КОНТРАКТ", 2023)Во-вторых, в тексте законопроекта говорится об обязанности выдать после оформления акта проверки предписание об устранении выявленных нарушений. Однако в соответствии с ч. 2 ст. 90 Закона N 248-ФЗ предписание выдается в случае выявления нарушений обязательных требований. Таким образом, принятие законопроекта создало бы угрозу быть привлеченным к административной ответственности инспектору, который в ходе добросовестно проведенной проверки не выявил нарушений обязательных требований, заслуживающих выдачи предписания (в следующем параграфе данной работы будет обращено внимание на то, что устранение контролируемым лицом выявленных нарушений до завершения проверки оценивается как позитивный показатель). Следовательно, создается стимул для придирчивого стиля поведения инспектора и умаляется значение принципа приоритета мер профилактики по отношению к мерам административного принуждения.
(Зырянов С.М.)
("КОНТРАКТ", 2023)Во-вторых, в тексте законопроекта говорится об обязанности выдать после оформления акта проверки предписание об устранении выявленных нарушений. Однако в соответствии с ч. 2 ст. 90 Закона N 248-ФЗ предписание выдается в случае выявления нарушений обязательных требований. Таким образом, принятие законопроекта создало бы угрозу быть привлеченным к административной ответственности инспектору, который в ходе добросовестно проведенной проверки не выявил нарушений обязательных требований, заслуживающих выдачи предписания (в следующем параграфе данной работы будет обращено внимание на то, что устранение контролируемым лицом выявленных нарушений до завершения проверки оценивается как позитивный показатель). Следовательно, создается стимул для придирчивого стиля поведения инспектора и умаляется значение принципа приоритета мер профилактики по отношению к мерам административного принуждения.
"Обзор практики рассмотрения обращений о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (III квартал 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)5. Комиссия ФАС России при рассмотрении информации об уклонении участника закупки от подписания государственного контракта также выдает предписание, если в ходе внеплановой проверки выявлены нарушения в действиях Заказчика, Уполномоченного органа при проведении конкурентной процедуры.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)5. Комиссия ФАС России при рассмотрении информации об уклонении участника закупки от подписания государственного контракта также выдает предписание, если в ходе внеплановой проверки выявлены нарушения в действиях Заказчика, Уполномоченного органа при проведении конкурентной процедуры.
Статья: Оперативный контроль в системе государственного контроля (надзора): проблемы реализации и пути повышения эффективности
(Батарин А.А.)
("Вестник Санкт-Петербургского государственного университета. Право", 2024, N 4)Если в период до распространения действия Закона N 248-ФЗ на оперативный контроль налоговый инспектор обходился заполнением максимум четырех видов документов (поручение на проверку, акт проверки, предписание об устранении выявленного нарушения и запрос на предоставление информации, пояснений и документов), то после включения оперативного контроля в сферу действия названного Закона количество таких документов увеличилось почти в шесть раз (при этом перечень необходимых к заполнению документов не дифференцируется по факту наличия у контрольного органа информации о нарушениях, допущенных контролируемых лицом), тогда как в пояснительной записке к будущему Закону N 248-ФЗ было указано, что расширение перечня контрольных (надзорных) мероприятий позволит контрольным органам более гибко и эффективно решать задачи контроля.
(Батарин А.А.)
("Вестник Санкт-Петербургского государственного университета. Право", 2024, N 4)Если в период до распространения действия Закона N 248-ФЗ на оперативный контроль налоговый инспектор обходился заполнением максимум четырех видов документов (поручение на проверку, акт проверки, предписание об устранении выявленного нарушения и запрос на предоставление информации, пояснений и документов), то после включения оперативного контроля в сферу действия названного Закона количество таких документов увеличилось почти в шесть раз (при этом перечень необходимых к заполнению документов не дифференцируется по факту наличия у контрольного органа информации о нарушениях, допущенных контролируемых лицом), тогда как в пояснительной записке к будущему Закону N 248-ФЗ было указано, что расширение перечня контрольных (надзорных) мероприятий позволит контрольным органам более гибко и эффективно решать задачи контроля.
Готовое решение: Какая ответственность предусмотрена за нарушение порядка применения ККТ
(КонсультантПлюс, 2025)Если при проверке выявлены нарушения обязательных требований, которые вы не устранили до окончания проверки, то после оформления акта вам выдадут предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований. В предписании укажут предусмотренные сведения по каждому из нарушений и сроки устранения (п. 1 ч. 2 ст. 90 Закона о государственном и муниципальном контроле, п. 40 Положения о федеральном госконтроле (надзоре) за соблюдением законодательства РФ о применении ККТ, в том числе за полнотой учета выручки в организациях и у ИП).
(КонсультантПлюс, 2025)Если при проверке выявлены нарушения обязательных требований, которые вы не устранили до окончания проверки, то после оформления акта вам выдадут предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований. В предписании укажут предусмотренные сведения по каждому из нарушений и сроки устранения (п. 1 ч. 2 ст. 90 Закона о государственном и муниципальном контроле, п. 40 Положения о федеральном госконтроле (надзоре) за соблюдением законодательства РФ о применении ККТ, в том числе за полнотой учета выручки в организациях и у ИП).
Готовое решение: Кто и в каком порядке осуществляет контроль в сфере закупок по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Информация о проведении контрольными органами проверок, их результатах и выданных предписаниях (представлениях) размещается в том числе в реестре жалоб, плановых и внеплановых проверок. Его ведение обеспечивает Федеральное казначейство в соответствии с утвержденными Правилами ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок (ч. 21 ст. 99 Закона N 44-ФЗ, п. 2 указанных Правил).
(КонсультантПлюс, 2026)Информация о проведении контрольными органами проверок, их результатах и выданных предписаниях (представлениях) размещается в том числе в реестре жалоб, плановых и внеплановых проверок. Его ведение обеспечивает Федеральное казначейство в соответствии с утвержденными Правилами ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок (ч. 21 ст. 99 Закона N 44-ФЗ, п. 2 указанных Правил).
"Судебная практика и развитие законодательства о труде и социальном обеспечении: научно-практическое пособие"
(Антонова Н.В., Каменская С.В., Коршунова Т.Ю. и др.)
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова)
("КОНТРАКТ", 2024)Приведем пример. В коммерческой организации был принят локальный нормативный правовой акт, в соответствии с которым работникам два раза в год повышалась заработная плата. Первый раз - в связи с оценкой индивидуального трудового вклада работника в достижение общих показателей компании, второй - в связи с индексацией заработной платы в соответствии с требованиями ст. 134 ТК РФ. Повышение размера заработной платы работника оформлялось приказом по организации и заключением дополнительного соглашения к трудовому договору (как этого требует ст. 57 ТК РФ). Работник, не согласный с размером повышения заработной платы по результатам оценки его трудового вклада в достижение общих результатов компании заявил о несогласии с приказом и отказался подписывать дополнительное соглашение к трудовому договору. Работодатель, уверенный в том, что ухудшение положения работника не произошло, стал начислять последнему заработную плату в повышенном размере. Работник обжаловал действия работодателя в государственную инспекцию труда, которая после проведения внеплановой проверки вынесла предписание: привести заработную плату работника в соответствие с заключенным трудовым договором. Не рассматривая вопрос о том, не вышла ли в данном случае государственная инспекция труда за рамки предоставленных ей полномочий, разрешив возникший трудовой спор, постараемся ответить на главный вопрос: каково в данном случае соотношение локального и договорного способов регулирования трудовых отношений. Договариваются ли стороны о применении положений, которые включены в трудовой договор на основании локальных нормативных актов?
(Антонова Н.В., Каменская С.В., Коршунова Т.Ю. и др.)
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова)
("КОНТРАКТ", 2024)Приведем пример. В коммерческой организации был принят локальный нормативный правовой акт, в соответствии с которым работникам два раза в год повышалась заработная плата. Первый раз - в связи с оценкой индивидуального трудового вклада работника в достижение общих показателей компании, второй - в связи с индексацией заработной платы в соответствии с требованиями ст. 134 ТК РФ. Повышение размера заработной платы работника оформлялось приказом по организации и заключением дополнительного соглашения к трудовому договору (как этого требует ст. 57 ТК РФ). Работник, не согласный с размером повышения заработной платы по результатам оценки его трудового вклада в достижение общих результатов компании заявил о несогласии с приказом и отказался подписывать дополнительное соглашение к трудовому договору. Работодатель, уверенный в том, что ухудшение положения работника не произошло, стал начислять последнему заработную плату в повышенном размере. Работник обжаловал действия работодателя в государственную инспекцию труда, которая после проведения внеплановой проверки вынесла предписание: привести заработную плату работника в соответствие с заключенным трудовым договором. Не рассматривая вопрос о том, не вышла ли в данном случае государственная инспекция труда за рамки предоставленных ей полномочий, разрешив возникший трудовой спор, постараемся ответить на главный вопрос: каково в данном случае соотношение локального и договорного способов регулирования трудовых отношений. Договариваются ли стороны о применении положений, которые включены в трудовой договор на основании локальных нормативных актов?