Проверка по 44-фз 2020
Подборка наиболее важных документов по запросу Проверка по 44-фз 2020 (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Полномочия контрольного органа в сфере закупок
(КонсультантПлюс, 2026)Полномочия органа контроля в сфере закупок при проведении внеплановой проверки не ограничены только доводами жалобы участника закупки по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Полномочия органа контроля в сфере закупок при проведении внеплановой проверки не ограничены только доводами жалобы участника закупки по Закону N 44-ФЗ
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Внутренний финансовый контроль в сфере закупок по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)...По нарушениям частей 2, 7 статьи 34, части 1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ, указанным в пункте 6, 7 представления, подтвержденным материалами дела, и по существу не оспариваемым заявителем кассационной жалобы, и выразившимся в: 1) завышении учреждением суммы неустойки (штрафа, пени), начисленной контрагенту за неисполнение или ненадлежащее исполнение им обязательств, предусмотренных контрактом от 31.03.2020 N 52-ЭА; 2) неправомерном заключении дополнительного соглашения об увеличении объема услуг по контракту от 28.01.2020 N 7, прекратившему свое действие, суды пришли к обоснованному выводу о наличии у казначейства прав на проверку данных вопросов в силу пункта 5 части 8, части 9 статьи 99 Закона N 44-ФЗ, пункта 3 статьи 265 БК РФ и, как следствие, на выставление по выявленным нарушениям, являющимся предметом проверки, представления по правилам статьи 270.2 БК РФ..."
(КонсультантПлюс, 2026)...По нарушениям частей 2, 7 статьи 34, части 1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ, указанным в пункте 6, 7 представления, подтвержденным материалами дела, и по существу не оспариваемым заявителем кассационной жалобы, и выразившимся в: 1) завышении учреждением суммы неустойки (штрафа, пени), начисленной контрагенту за неисполнение или ненадлежащее исполнение им обязательств, предусмотренных контрактом от 31.03.2020 N 52-ЭА; 2) неправомерном заключении дополнительного соглашения об увеличении объема услуг по контракту от 28.01.2020 N 7, прекратившему свое действие, суды пришли к обоснованному выводу о наличии у казначейства прав на проверку данных вопросов в силу пункта 5 части 8, части 9 статьи 99 Закона N 44-ФЗ, пункта 3 статьи 265 БК РФ и, как следствие, на выставление по выявленным нарушениям, являющимся предметом проверки, представления по правилам статьи 270.2 БК РФ..."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как выбрать единственного поставщика по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)для закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) по решению Президента РФ или Правительства РФ (п. 2 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ) установлено правило о включении в предложение об определении единственного исполнителя в том числе результатов проведенной заказчиком проверки соответствия предполагаемого единственного исполнителя требованиям Закона N 44-ФЗ (пп. "ж" п. 4 Порядка, утвержденного Указом Президента РФ от 14.09.2020 N 558, пп. "ж" п. 3 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.10.2020 N 1649). Однако требования к оформлению таких результатов также не определены. Минфин России указывает: если предмет закупки требует наличия у поставщика (подрядчика, исполнителя) лицензии, свидетельства или иного документа, в обращении нужно предоставить информацию о наличии у лица, определяемого единственным исполнителем, соответствующих разрешительных документов (Письмо от 04.12.2020 N 24-02-05/106272).
(КонсультантПлюс, 2026)для закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) по решению Президента РФ или Правительства РФ (п. 2 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ) установлено правило о включении в предложение об определении единственного исполнителя в том числе результатов проведенной заказчиком проверки соответствия предполагаемого единственного исполнителя требованиям Закона N 44-ФЗ (пп. "ж" п. 4 Порядка, утвержденного Указом Президента РФ от 14.09.2020 N 558, пп. "ж" п. 3 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.10.2020 N 1649). Однако требования к оформлению таких результатов также не определены. Минфин России указывает: если предмет закупки требует наличия у поставщика (подрядчика, исполнителя) лицензии, свидетельства или иного документа, в обращении нужно предоставить информацию о наличии у лица, определяемого единственным исполнителем, соответствующих разрешительных документов (Письмо от 04.12.2020 N 24-02-05/106272).
Готовое решение: Кто и в каком порядке осуществляет контроль в сфере закупок по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Данный контроль осуществляют Федеральное казначейство, его территориальные органы, финансовые органы субъектов РФ и муниципальных образований, органы управления государственными внебюджетными фондами (п. 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.08.2020 N 1193; далее - Правила N 1193). Они проверяют, в частности (п. 2 ч. 1, ч. 5, 5.1 ст. 99 Закона N 44-ФЗ, п. 4 Правил N 1193):
(КонсультантПлюс, 2026)Данный контроль осуществляют Федеральное казначейство, его территориальные органы, финансовые органы субъектов РФ и муниципальных образований, органы управления государственными внебюджетными фондами (п. 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.08.2020 N 1193; далее - Правила N 1193). Они проверяют, в частности (п. 2 ч. 1, ч. 5, 5.1 ст. 99 Закона N 44-ФЗ, п. 4 Правил N 1193):
Нормативные акты
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)11 - 11.1. Утратили силу с 1 января 2020 года. - Федеральный закон от 27.12.2019 N 449-ФЗ.
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)11 - 11.1. Утратили силу с 1 января 2020 года. - Федеральный закон от 27.12.2019 N 449-ФЗ.
Постановление Конституционного Суда РФ от 13.05.2020 N 24-П
"По делу о проверке конституционности статей 26.9 и 26.10, части 3 статьи 28.6 и части 6 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Костромского областного суда"Федеральным законом от 1 марта 2020 года N 44-ФЗ (вступил в силу 12 марта 2020 года, т.е. после принятия Конституционным Судом Российской Федерации запроса Костромского областного суда к рассмотрению) статья 26.10 КоАП Российской Федерации дополнена частями 2 - 5. Согласно части 5 этой статьи орган или должностное лицо, уполномоченные выносить постановления в соответствии с частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, при наличии предусмотренного пунктом 4 части 1 его статьи 28.1 повода к возбуждению дела об административном правонарушении и при отсутствии у них необходимых для вынесения постановления сведений о собственнике (владельце) соответствующего транспортного средства вправе вынести определение об истребовании сведений о собственнике (владельце) указанного транспортного средства. При этом информация из банка данных о владельцах транспортных средств, находящаяся в распоряжении полиции, предоставляется в установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел порядке по определению об истребовании сведений, вынесенному должностным лицом, уполномоченным осуществлять производство по делу о соответствующем административном правонарушении (пункт 12 части 3 и часть 5.1 статьи 17 Федерального закона "О полиции"). Кроме того, Федеральным законом от 1 марта 2020 года N 44-ФЗ часть 4 статьи 28.1 КоАП Российской Федерации дополнена пунктом 7, согласно которому дело об административном правонарушении считается возбужденным в том числе с момента вынесения определения об истребовании сведений в соответствии с частью 5 статьи 26.10 данного Кодекса в случаях, предусмотренных частью 3 его статьи 28.6.
"По делу о проверке конституционности статей 26.9 и 26.10, части 3 статьи 28.6 и части 6 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Костромского областного суда"Федеральным законом от 1 марта 2020 года N 44-ФЗ (вступил в силу 12 марта 2020 года, т.е. после принятия Конституционным Судом Российской Федерации запроса Костромского областного суда к рассмотрению) статья 26.10 КоАП Российской Федерации дополнена частями 2 - 5. Согласно части 5 этой статьи орган или должностное лицо, уполномоченные выносить постановления в соответствии с частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, при наличии предусмотренного пунктом 4 части 1 его статьи 28.1 повода к возбуждению дела об административном правонарушении и при отсутствии у них необходимых для вынесения постановления сведений о собственнике (владельце) соответствующего транспортного средства вправе вынести определение об истребовании сведений о собственнике (владельце) указанного транспортного средства. При этом информация из банка данных о владельцах транспортных средств, находящаяся в распоряжении полиции, предоставляется в установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел порядке по определению об истребовании сведений, вынесенному должностным лицом, уполномоченным осуществлять производство по делу о соответствующем административном правонарушении (пункт 12 части 3 и часть 5.1 статьи 17 Федерального закона "О полиции"). Кроме того, Федеральным законом от 1 марта 2020 года N 44-ФЗ часть 4 статьи 28.1 КоАП Российской Федерации дополнена пунктом 7, согласно которому дело об административном правонарушении считается возбужденным в том числе с момента вынесения определения об истребовании сведений в соответствии с частью 5 статьи 26.10 данного Кодекса в случаях, предусмотренных частью 3 его статьи 28.6.
Статья: Закупки у единственного поставщика в соответствии с Законом N 46-ФЗ. Проблемы, риски и последствия
(Боровых Ю.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 10)2. Не требуется отправлять проект контракта до его заключения на проверку в финансовый орган в соответствии с п. 20 Правил осуществления контроля, предусмотренного ч. 5 и 5.1 ст. 99 Закона N 44-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.08.2020 N 1193 "О порядке осуществления контроля, предусмотренного частями 5 и 5.1 статьи 99..." <20>.
(Боровых Ю.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 10)2. Не требуется отправлять проект контракта до его заключения на проверку в финансовый орган в соответствии с п. 20 Правил осуществления контроля, предусмотренного ч. 5 и 5.1 ст. 99 Закона N 44-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.08.2020 N 1193 "О порядке осуществления контроля, предусмотренного частями 5 и 5.1 статьи 99..." <20>.
Статья: Контроль за соответствием расходов государственных служащих их доходам: вопросы совершенствования законодательного механизма и практики применения
(Багаутдинов Ф.Н.)
("Законность", 2023, N 6)Также Федеральным законом от 6 марта 2022 г. N 44-ФЗ в ст. 26 Федерального закона от 2 декабря 1990 г. N 395-1 "О банках и банковской деятельности" внесены изменения, обязывающие кредитные организации выдавать прокурорам справки по операциям, счетам и вкладам физических лиц при проведении проверок, предусмотренных ст. 8.2 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", также введенной Федеральным законом N 44-ФЗ.
(Багаутдинов Ф.Н.)
("Законность", 2023, N 6)Также Федеральным законом от 6 марта 2022 г. N 44-ФЗ в ст. 26 Федерального закона от 2 декабря 1990 г. N 395-1 "О банках и банковской деятельности" внесены изменения, обязывающие кредитные организации выдавать прокурорам справки по операциям, счетам и вкладам физических лиц при проведении проверок, предусмотренных ст. 8.2 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", также введенной Федеральным законом N 44-ФЗ.
Вопрос: Контракт на поставку компьютеров китайского производства был направлен победителю со снижением цены на 15% (Приказ N 126н), поскольку один участник аукциона заявил о российском происхождении предлагаемых к поставке товаров. Победитель считает недостоверной информацию о стране происхождения товара. Что делать заказчику?
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 7)Еще один пример правовой оценки. Заявление участника закупки об отсутствии производства товаров на территории РФ не может рассматриваться в качестве подтверждающего документа. Заключение об отсутствии производства на территории РФ товаров отраслей промышленности, нормативно-правовое регулирование в сфере которых осуществляет Минпромторг России, выдается указанным ведомством <2>. Кроме того, Закон N 44-ФЗ не обязывает заказчика проверять достоверность сведений, представленных участником во исполнение требований, которые предусмотрены нормативно-правовыми актами, принятыми в соответствии со ст. 14 Закона N 44-ФЗ <3>.
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 7)Еще один пример правовой оценки. Заявление участника закупки об отсутствии производства товаров на территории РФ не может рассматриваться в качестве подтверждающего документа. Заключение об отсутствии производства на территории РФ товаров отраслей промышленности, нормативно-правовое регулирование в сфере которых осуществляет Минпромторг России, выдается указанным ведомством <2>. Кроме того, Закон N 44-ФЗ не обязывает заказчика проверять достоверность сведений, представленных участником во исполнение требований, которые предусмотрены нормативно-правовыми актами, принятыми в соответствии со ст. 14 Закона N 44-ФЗ <3>.
"Руководство по рассмотрению заявок в соответствии с Законом N 44-ФЗ"
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)<69> Постановление АС Западно-Сибирского округа от 11.03.2021 по делу N А75-5451/2020.
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)<69> Постановление АС Западно-Сибирского округа от 11.03.2021 по делу N А75-5451/2020.
Вопрос: Должен ли заказчик принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в ходе его исполнения будет установлено, что контрагента внесли в реестр недобросовестных поставщиков (далее - РНП)?
("Вестник Института госзакупок", 2021, N 8)При этом стоит отметить, что Закон N 44-ФЗ не устанавливает обязанности заказчика в части проведения проверок контрагентов в ходе исполнения контрактов.
("Вестник Института госзакупок", 2021, N 8)При этом стоит отметить, что Закон N 44-ФЗ не устанавливает обязанности заказчика в части проведения проверок контрагентов в ходе исполнения контрактов.
Статья: Требование об отсутствии у участников закупок ограничений, предусмотренных п. 7 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 5)Автор надеется, что представленный в настоящей статье обзор правоприменительной практики упростит членам комиссии по осуществлению закупок задачу по проверке соответствия участников закупки требованиям, изложенным в п. 7 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ.
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 5)Автор надеется, что представленный в настоящей статье обзор правоприменительной практики упростит членам комиссии по осуществлению закупок задачу по проверке соответствия участников закупки требованиям, изложенным в п. 7 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ.
"Настольная книга специалиста по корпоративным закупкам"
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)<1> Постановление АС Северо-Западного округа от 10.02.2020 по делу N А56-29217/2019. Еще одним примером в части правомерности проведения закупки по Закону 223-ФЗ вместо закупки по Закону 44-ФЗ является Определение ВС РФ от 17.11.2020 по делу N А60-17246/2019.
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)<1> Постановление АС Северо-Западного округа от 10.02.2020 по делу N А56-29217/2019. Еще одним примером в части правомерности проведения закупки по Закону 223-ФЗ вместо закупки по Закону 44-ФЗ является Определение ВС РФ от 17.11.2020 по делу N А60-17246/2019.
Готовое решение: Какие права есть у органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля
(КонсультантПлюс, 2026)По результатам плановых и внеплановых проверок, рассмотрения жалоб органы контроля могут направлять в суды иски о признании закупок недействительными (п. 2 ст. 269.2 БК РФ, пп. 3 ч. 22 ст. 99 Закона N 44-ФЗ, Письмо Минфина России от 02.07.2020 N 24-01-06/57053).
(КонсультантПлюс, 2026)По результатам плановых и внеплановых проверок, рассмотрения жалоб органы контроля могут направлять в суды иски о признании закупок недействительными (п. 2 ст. 269.2 БК РФ, пп. 3 ч. 22 ст. 99 Закона N 44-ФЗ, Письмо Минфина России от 02.07.2020 N 24-01-06/57053).
"Финансовый контроль публичных закупок в Российской Федерации: монография"
(Кикавец В.В., Цареградская Ю.К.)
(под ред. В.В. Кикавца)
("Проспект", 2022)По результатам проведенного внутреннего государственного финансового контроля подготавливается и направляется представление и (или) предписание объекту контроля <329>. Органы внутреннего государственного финансового контроля, как и органы внешнего государственного финансового контроля наделены полномочиями по направлению подконтрольным объектам представлений и предписаний об устранении выявленных нарушений и/или устранению причин и условий возникновения таких нарушений (ст. 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации), а также по направлению в суд исков о признании закупок недействительными в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации (п. 2 ст. 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации). Аналогично в п. 3 ч. 27 ст. 99 Закона N 44-ФЗ дублируется норма, определяющая права должностных лиц органов внутреннего государственного финансового контроля в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, на выдачу обязательных для исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок. Таким образом, норма, указанная в Законе N 44-ФЗ, представляется излишней, дублирующей нормы профильного (отраслевого) законодательства.
(Кикавец В.В., Цареградская Ю.К.)
(под ред. В.В. Кикавца)
("Проспект", 2022)По результатам проведенного внутреннего государственного финансового контроля подготавливается и направляется представление и (или) предписание объекту контроля <329>. Органы внутреннего государственного финансового контроля, как и органы внешнего государственного финансового контроля наделены полномочиями по направлению подконтрольным объектам представлений и предписаний об устранении выявленных нарушений и/или устранению причин и условий возникновения таких нарушений (ст. 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации), а также по направлению в суд исков о признании закупок недействительными в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации (п. 2 ст. 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации). Аналогично в п. 3 ч. 27 ст. 99 Закона N 44-ФЗ дублируется норма, определяющая права должностных лиц органов внутреннего государственного финансового контроля в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, на выдачу обязательных для исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок. Таким образом, норма, указанная в Законе N 44-ФЗ, представляется излишней, дублирующей нормы профильного (отраслевого) законодательства.
Вопрос: О вопросах, связанных с закупками услуг по организации горячего питания учащихся для нескольких учреждений в рамках контракта со встречными инвестиционными обязательствами.
(Письмо Минфина России от 25.04.2024 N 02-11-13/39521)4) уполномоченному заказчику, являющемуся бюджетным учреждением, предусмотреть соответствующую закупку и указанный в акте высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, предусмотренном частью 2 статьи 111.4 Закона N 44-ФЗ, предельный объем финансового обеспечения для ее осуществления в составе выплат по расходам на закупку товаров, работ, услуг в плане финансово-хозяйственной деятельности заказчика, что, в свою очередь, обеспечит возможность осуществления предусмотренного частью 5 статьи 99 Закона N 44-ФЗ контроля при планировании закупок путем проведения проверки в соответствии с подпунктом "в" пункта 14 правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 августа 2020 г. N 1193.
(Письмо Минфина России от 25.04.2024 N 02-11-13/39521)4) уполномоченному заказчику, являющемуся бюджетным учреждением, предусмотреть соответствующую закупку и указанный в акте высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, предусмотренном частью 2 статьи 111.4 Закона N 44-ФЗ, предельный объем финансового обеспечения для ее осуществления в составе выплат по расходам на закупку товаров, работ, услуг в плане финансово-хозяйственной деятельности заказчика, что, в свою очередь, обеспечит возможность осуществления предусмотренного частью 5 статьи 99 Закона N 44-ФЗ контроля при планировании закупок путем проведения проверки в соответствии с подпунктом "в" пункта 14 правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 августа 2020 г. N 1193.