Проверка мчс пожарной безопасности
Подборка наиболее важных документов по запросу Проверка мчс пожарной безопасности (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Порядок проведения проверок МЧС России
(КонсультантПлюс, 2025)Судами установлено, что в ходе проведения проверки административным органом выявлено наличие нарушения относительно имеющейся различной высоты ступеней на железных лестницах выхода в технический этаж на путях эвакуации. При этом, учитывая, что правило о том, что на путях эвакуации не допускается устройство ступеней с различной шириной проступи и различной высоты в пределах марша лестницы и лестничной клетки, содержится в п. 4.3.4 Свода правил СП 1.13130.2009, а также прописано в п. 4.3.6 Свода правил СП 1.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы", утв. Приказом МЧС России от 19.03.2020 N 194 и введенных в действие с 19.09.2020, суды признали, что опечатка, допущенная в п. 4 оспариваемых предписания и представления в виде указания иного пункта Свода правил СП 1.13130.2009, не исключает самого факта, действительно имеющего место... нарушения требования в сфере пожарной безопасности..."
(КонсультантПлюс, 2025)Судами установлено, что в ходе проведения проверки административным органом выявлено наличие нарушения относительно имеющейся различной высоты ступеней на железных лестницах выхода в технический этаж на путях эвакуации. При этом, учитывая, что правило о том, что на путях эвакуации не допускается устройство ступеней с различной шириной проступи и различной высоты в пределах марша лестницы и лестничной клетки, содержится в п. 4.3.4 Свода правил СП 1.13130.2009, а также прописано в п. 4.3.6 Свода правил СП 1.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы", утв. Приказом МЧС России от 19.03.2020 N 194 и введенных в действие с 19.09.2020, суды признали, что опечатка, допущенная в п. 4 оспариваемых предписания и представления в виде указания иного пункта Свода правил СП 1.13130.2009, не исключает самого факта, действительно имеющего место... нарушения требования в сфере пожарной безопасности..."
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Вина должностного лица органа власти, учреждения, предприятия
(КонсультантПлюс, 2025)Из материалов дела следует, что... по результатам проверки объекта защиты ГАПОУ... проведенной должностным лицом... ГУ МЧС России... выдано предписание... об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности...
(КонсультантПлюс, 2025)Из материалов дела следует, что... по результатам проверки объекта защиты ГАПОУ... проведенной должностным лицом... ГУ МЧС России... выдано предписание... об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности...
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: О взыскании неосновательного обогащения в связи с использованием земельных участков, находящихся в публичной собственности, в отсутствие правовых оснований
(Чистяков Д.О.)
("Арбитражные споры", 2025, N 1)В качестве доказательств использования помещений для указанных выше целей ответчиком в материалы дела были представлены в числе прочего договор с обслуживающей помещения организацией, содержащий перечень используемых ответчиком помещений с указанием их назначения (склад, торговля, офис); акт проверки соблюдения требований пожарной безопасности, составленный МЧС России, содержащий информацию о видах фактического использования помещений. Указанное ответчиком целевое использование помещений в здании и, соответственно, земельного участка под ним не было опровергнуто Комитетом.
(Чистяков Д.О.)
("Арбитражные споры", 2025, N 1)В качестве доказательств использования помещений для указанных выше целей ответчиком в материалы дела были представлены в числе прочего договор с обслуживающей помещения организацией, содержащий перечень используемых ответчиком помещений с указанием их назначения (склад, торговля, офис); акт проверки соблюдения требований пожарной безопасности, составленный МЧС России, содержащий информацию о видах фактического использования помещений. Указанное ответчиком целевое использование помещений в здании и, соответственно, земельного участка под ним не было опровергнуто Комитетом.
Статья: Привлечение к административной ответственности за незаконное вознаграждение от имени или в интересах юридического лица: проблемы и практика правоприменения
(Тухватуллин Т.А.)
("Хозяйство и право", 2024, N 12)Так, прокуратурой возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ в отношении организации по факту передачи руководителем данного юридического лица денежных средств дознавателю МЧС России за непроведение проверки соблюдения правил пожарной безопасности. Судом юридическому лицу назначен штраф в размере 500 тыс. рублей <7>. Еще один пример. Постановлением суда общество оштрафовано на 1 млн рублей за передачу незаконного денежного вознаграждения председателю комитета образования администрации города за обеспечение выбора данной организации единственным поставщиком услуг по дополнительному образованию.
(Тухватуллин Т.А.)
("Хозяйство и право", 2024, N 12)Так, прокуратурой возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ в отношении организации по факту передачи руководителем данного юридического лица денежных средств дознавателю МЧС России за непроведение проверки соблюдения правил пожарной безопасности. Судом юридическому лицу назначен штраф в размере 500 тыс. рублей <7>. Еще один пример. Постановлением суда общество оштрафовано на 1 млн рублей за передачу незаконного денежного вознаграждения председателю комитета образования администрации города за обеспечение выбора данной организации единственным поставщиком услуг по дополнительному образованию.
Нормативные акты
Справочная информация: "Календарь кадровика на 2025 год"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)- утвержден Перечень вопросов тестирования и практических заданий для проведения квалификационного экзамена по проверке наличия у должностного лица, осуществляющего деятельность в области оценки пожарного риска, претендующего на прохождение аттестации, специальных знаний в области пожарной безопасности, необходимых для проведения оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности)" (МЧС России 30.04.2025);
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)- утвержден Перечень вопросов тестирования и практических заданий для проведения квалификационного экзамена по проверке наличия у должностного лица, осуществляющего деятельность в области оценки пожарного риска, претендующего на прохождение аттестации, специальных знаний в области пожарной безопасности, необходимых для проведения оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности)" (МЧС России 30.04.2025);
"КонсультантПлюс: Новости для специалиста по нормативно-техническим актам"Пожарная безопасность: при проверке огнетушителей надо оценить хотя бы один из них (23.10.2025)
Статья: Уголовная ответственность за халатность
(Долгих Т.Н.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В другом случае было установлено, что виновный может быть признан должностным лицом, поскольку он являлся начальником Главного управления МЧС России и, будучи осведомленным о результатах проведенной прокуратурой проверки о выявленных в ТРЦ нарушениях требований пожарной безопасности, действуя недобросовестно и небрежно, в нарушение нормативных требований, предписывающих обеспечить выполнение задач и функций, возложенных на Главное управление, в том числе по обеспечению пожарной безопасности на территории города, с соблюдением законности в деятельности Главного управления, Инструкции по работе с обращениями граждан в системе МЧС России, предписывающих рассматривать обращения всесторонне и объективно, отвечать на них, основываясь на проверенных данных, подписал ответ с подтверждением не проверенных в установленном порядке сведений о якобы устранении в полном объеме выявленных в ТРЦ нарушений требований пожарной безопасности, создающих угрозу возникновения пожара, препятствия для эвакуации людей и тушения пожара (Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 01.03.2022 N 117-УД21-4-К4).
(Долгих Т.Н.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В другом случае было установлено, что виновный может быть признан должностным лицом, поскольку он являлся начальником Главного управления МЧС России и, будучи осведомленным о результатах проведенной прокуратурой проверки о выявленных в ТРЦ нарушениях требований пожарной безопасности, действуя недобросовестно и небрежно, в нарушение нормативных требований, предписывающих обеспечить выполнение задач и функций, возложенных на Главное управление, в том числе по обеспечению пожарной безопасности на территории города, с соблюдением законности в деятельности Главного управления, Инструкции по работе с обращениями граждан в системе МЧС России, предписывающих рассматривать обращения всесторонне и объективно, отвечать на них, основываясь на проверенных данных, подписал ответ с подтверждением не проверенных в установленном порядке сведений о якобы устранении в полном объеме выявленных в ТРЦ нарушений требований пожарной безопасности, создающих угрозу возникновения пожара, препятствия для эвакуации людей и тушения пожара (Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 01.03.2022 N 117-УД21-4-К4).
Статья: Проблемы осуществления контрольно-надзорной деятельности в условиях пандемии COVID-19 и возможные пути решения (на примере федерального государственного пожарного надзора в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре)
(Мочиевский С.В., Акинина Н.Ю., Анисимов В.Ф., Гриб В.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 12)<6> Приказ МЧС России от 28 июня 2018 г. N 261 "Об утверждении форм проверочных листов, используемых должностными лицами федерального государственного пожарного надзора МЧС России при проведении плановых проверок по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности" // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru, 02.11.2018.
(Мочиевский С.В., Акинина Н.Ю., Анисимов В.Ф., Гриб В.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 12)<6> Приказ МЧС России от 28 июня 2018 г. N 261 "Об утверждении форм проверочных листов, используемых должностными лицами федерального государственного пожарного надзора МЧС России при проведении плановых проверок по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности" // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru, 02.11.2018.
Готовое решение: Как проводятся противопожарные инструктажи
(КонсультантПлюс, 2025)Они самостоятельно осваивают программы противопожарных инструктажей и вносят записи об этом в журнал учета противопожарных инструктажей. Проверять их знания и умения не нужно (п. 6 Приложения N 1 к Приказу МЧС России от 16.12.2024 N 1120).
(КонсультантПлюс, 2025)Они самостоятельно осваивают программы противопожарных инструктажей и вносят записи об этом в журнал учета противопожарных инструктажей. Проверять их знания и умения не нужно (п. 6 Приложения N 1 к Приказу МЧС России от 16.12.2024 N 1120).
Статья: Паспорт качества
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В соответствии с п. 9.2.3 Временных методических рекомендаций по проверке систем и элементов противопожарной защиты зданий и сооружений при проведении мероприятий по контролю (надзору) (утв. МЧС России 03.07.2014) при поступлении пенообразователя с предприятия-изготовителя следует проверить наличие документа предприятия-изготовителя о проверке качества продукта (в т.ч. паспорт качества).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В соответствии с п. 9.2.3 Временных методических рекомендаций по проверке систем и элементов противопожарной защиты зданий и сооружений при проведении мероприятий по контролю (надзору) (утв. МЧС России 03.07.2014) при поступлении пенообразователя с предприятия-изготовителя следует проверить наличие документа предприятия-изготовителя о проверке качества продукта (в т.ч. паспорт качества).
Статья: Современная парадигма согласования должностных лиц местного самоуправления с органами государственной власти
(Колесников А.В.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2022, N 1)При проведении представителями МЧС проверок муниципальных органов, осуществляющих полномочия в сфере пожарной безопасности, п. 3.4.1 "Рекомендаций по оперативной проверке пожарно-спасательных подразделений" требует выявления "наличия приказа о назначении начальника местного гарнизона пожарной охраны (если лицо не является сотрудником ФПС) руководителя органа местного самоуправления, согласованного с начальником Главного управления" <8>.
(Колесников А.В.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2022, N 1)При проведении представителями МЧС проверок муниципальных органов, осуществляющих полномочия в сфере пожарной безопасности, п. 3.4.1 "Рекомендаций по оперативной проверке пожарно-спасательных подразделений" требует выявления "наличия приказа о назначении начальника местного гарнизона пожарной охраны (если лицо не является сотрудником ФПС) руководителя органа местного самоуправления, согласованного с начальником Главного управления" <8>.
Статья: "Регуляторная гильотина", совершенствование системы обязательных требований как направления реформирования контрольной и надзорной деятельности России
(Евдокимов А.С., Надежкина Г.П.)
("Административное право и процесс", 2022, N 5)<14> Приказ МЧС России от 17 февраля 2021 г. N 88 "Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), используемых должностными лицами федерального государственного пожарного надзора МЧС России при проведении плановых проверок по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности" // СПС "КонсультантПлюс".
(Евдокимов А.С., Надежкина Г.П.)
("Административное право и процесс", 2022, N 5)<14> Приказ МЧС России от 17 февраля 2021 г. N 88 "Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), используемых должностными лицами федерального государственного пожарного надзора МЧС России при проведении плановых проверок по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности" // СПС "КонсультантПлюс".
Статья: Проблемы осуществления контрольно-надзорной деятельности МЧС России за соблюдением требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий)
(Немченко С.Б., Корчуков А.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 5)Для решения изложенных проблем и совершенствования деятельности государственных органов по осуществлению контроля за соблюдением требований законодательства об антитеррористической защищенности объектов (территорий) в Российской Федерации, а также наделения дополнительными властными полномочиями лиц, осуществляющих деятельность в системе МЧС России, привлекаемых к рассматриваемым проверочным мероприятиям для проверки соблюдения требований пожарной безопасности, предлагается внести следующие изменения в поименованные ниже нормативные правовые акты:
(Немченко С.Б., Корчуков А.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 5)Для решения изложенных проблем и совершенствования деятельности государственных органов по осуществлению контроля за соблюдением требований законодательства об антитеррористической защищенности объектов (территорий) в Российской Федерации, а также наделения дополнительными властными полномочиями лиц, осуществляющих деятельность в системе МЧС России, привлекаемых к рассматриваемым проверочным мероприятиям для проверки соблюдения требований пожарной безопасности, предлагается внести следующие изменения в поименованные ниже нормативные правовые акты:
Статья: Основные процессуальные решения стадии возбуждения уголовного дела. Комментарий к ст. 145 УПК РФ
(Рыжаков А.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)А теперь несколько слов о ч. 2 ст. 145 УПК РФ. Здесь закреплено требование сообщать о каждом из перечисленных в ч. 1 той же статьи процессуальных решений заявителю. Данное требование закона дублируется и специализированными законодательными актами не только Следственного комитета РФ (абз. 1 п. 33 Инструкции об организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлении в следственных органах (следственных подразделениях) системы Следственного комитета Российской Федерации), МВД РФ (п. п. 70 и 50 Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях) и ФСБ РФ (абз. 2 п. 25 Инструкции по организации в органах Федеральной службы безопасности приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях и иной информации о преступлениях и событиях, угрожающих личной и общественной безопасности), но и других ведомств, имеющих в своей структуре органы предварительного расследования (к примеру, п. 45 Инструкции о порядке приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях и иных происшествиях в органах Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий) <50>.
(Рыжаков А.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)А теперь несколько слов о ч. 2 ст. 145 УПК РФ. Здесь закреплено требование сообщать о каждом из перечисленных в ч. 1 той же статьи процессуальных решений заявителю. Данное требование закона дублируется и специализированными законодательными актами не только Следственного комитета РФ (абз. 1 п. 33 Инструкции об организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлении в следственных органах (следственных подразделениях) системы Следственного комитета Российской Федерации), МВД РФ (п. п. 70 и 50 Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях) и ФСБ РФ (абз. 2 п. 25 Инструкции по организации в органах Федеральной службы безопасности приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях и иной информации о преступлениях и событиях, угрожающих личной и общественной безопасности), но и других ведомств, имеющих в своей структуре органы предварительного расследования (к примеру, п. 45 Инструкции о порядке приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях и иных происшествиях в органах Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий) <50>.
Готовое решение: Как работодателю организовать инструктаж водителя автомобиля
(КонсультантПлюс, 2025)Противопожарные инструктажи водителя проводите в том же порядке, что и инструктажи других работников. Вам, в частности, нужно утвердить программы инструктажей с учетом требований к их содержанию, после проведения инструктажей проверить знания и умения (п. 3 Правил противопожарного режима в РФ, п. 17 Порядка, приведенного в Приложении N 1 к Приказу МЧС России от 16.12.2024 N 1120, п. 1 Порядка, приведенного в Приложении N 3 к Приказу МЧС России от 16.12.2024 N 1120, Требования, приведенные в Приложении N 2 к этому Приказу).
(КонсультантПлюс, 2025)Противопожарные инструктажи водителя проводите в том же порядке, что и инструктажи других работников. Вам, в частности, нужно утвердить программы инструктажей с учетом требований к их содержанию, после проведения инструктажей проверить знания и умения (п. 3 Правил противопожарного режима в РФ, п. 17 Порядка, приведенного в Приложении N 1 к Приказу МЧС России от 16.12.2024 N 1120, п. 1 Порядка, приведенного в Приложении N 3 к Приказу МЧС России от 16.12.2024 N 1120, Требования, приведенные в Приложении N 2 к этому Приказу).
Готовое решение: Какие существуют требования к пожарным лестницам
(КонсультантПлюс, 2025)При проведении проверки инспектор ГПН обратит внимание на состояние наружных стационарных лестниц (п. 2.1 Временных методических рекомендаций по проверке систем и элементов противопожарной защиты зданий и сооружений при проведении мероприятий по контролю (надзору), утвержденных МЧС России 03.07.2014).
(КонсультантПлюс, 2025)При проведении проверки инспектор ГПН обратит внимание на состояние наружных стационарных лестниц (п. 2.1 Временных методических рекомендаций по проверке систем и элементов противопожарной защиты зданий и сооружений при проведении мероприятий по контролю (надзору), утвержденных МЧС России 03.07.2014).