Проверка контрактов казначейством
Подборка наиболее важных документов по запросу Проверка контрактов казначейством (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Внутренний финансовый контроль (проведение казначейством проверок) в сфере закупок по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Казначейство может проверять условия государственного контракта (например, условия дополнительного соглашения об увеличении объема услуг по контракту)
(КонсультантПлюс, 2025)Казначейство может проверять условия государственного контракта (например, условия дополнительного соглашения об увеличении объема услуг по контракту)
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Внутренний финансовый контроль в сфере закупок по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Казначейство может проверять условия государственного контракта (например, условия дополнительного соглашения об увеличении объема услуг по контракту)
(КонсультантПлюс, 2025)Казначейство может проверять условия государственного контракта (например, условия дополнительного соглашения об увеличении объема услуг по контракту)
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Вопросы установления события несвоевременного направления информации и документов в реестр государственных и муниципальных контрактов
(Якунин Д.В.)
("Конкурентное право", 2024, N 3)Порядок включения сведений о заключенном контракте и порядок проверки сведений, направляемых в реестр контрактов Управлением федерального казначейства, регламентируется разд. III Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 января 2022 г. N 60 <2>.
(Якунин Д.В.)
("Конкурентное право", 2024, N 3)Порядок включения сведений о заключенном контракте и порядок проверки сведений, направляемых в реестр контрактов Управлением федерального казначейства, регламентируется разд. III Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 января 2022 г. N 60 <2>.
Готовое решение: Каков порядок банковского сопровождения контрактов по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Таким образом, в рамках банковского сопровождения деньги перечисляются поставщику (соисполнителю) на счет в банке, для проведения операций в рамках исполнения сопровождаемого контракта, а при казначейском сопровождении - в Федеральное казначейство (ТОФК), которое осуществляет контроль за исполнением условий контракта, проверяет правильность расчетов и осуществляет перечисление денег на счет поставщика. Казначейское сопровождение обеспечивает строгий контроль за финансовыми операциями.
(КонсультантПлюс, 2025)Таким образом, в рамках банковского сопровождения деньги перечисляются поставщику (соисполнителю) на счет в банке, для проведения операций в рамках исполнения сопровождаемого контракта, а при казначейском сопровождении - в Федеральное казначейство (ТОФК), которое осуществляет контроль за исполнением условий контракта, проверяет правильность расчетов и осуществляет перечисление денег на счет поставщика. Казначейское сопровождение обеспечивает строгий контроль за финансовыми операциями.
Нормативные акты
Справочная информация: "Правовой календарь на I квартал 2025 года"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)В частности, установлено, что в случае положительного результата проверки полученных от заказчика сведений, подлежащих включению в реестр контрактов, проведенной органом Федерального казначейства, орган Федерального казначейства включает сведения в реестр контрактов и в течение 3 рабочих дней со дня включения (обновления) реестровой записи в реестре контрактов формирует и направляет заказчику 2 экземпляра выписки из реестра контрактов.
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)В частности, установлено, что в случае положительного результата проверки полученных от заказчика сведений, подлежащих включению в реестр контрактов, проведенной органом Федерального казначейства, орган Федерального казначейства включает сведения в реестр контрактов и в течение 3 рабочих дней со дня включения (обновления) реестровой записи в реестре контрактов формирует и направляет заказчику 2 экземпляра выписки из реестра контрактов.
Приказ Минфина России от 07.05.2025 N 53н
(ред. от 22.10.2025)
"Об утверждении Порядка санкционирования расходов бюджетных и автономных учреждений, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации"
(Зарегистрировано в Минюсте России 12.09.2025 N 83538)14. При санкционировании целевых расходов, возникающих при оплате контрактов, подлежащих включению в соответствии со статьей 103 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в реестр контрактов, заключенных заказчиками (далее - реестр контрактов), территориальный орган Федерального казначейства дополнительно осуществляет проверку по следующим направлениям:
(ред. от 22.10.2025)
"Об утверждении Порядка санкционирования расходов бюджетных и автономных учреждений, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации"
(Зарегистрировано в Минюсте России 12.09.2025 N 83538)14. При санкционировании целевых расходов, возникающих при оплате контрактов, подлежащих включению в соответствии со статьей 103 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в реестр контрактов, заключенных заказчиками (далее - реестр контрактов), территориальный орган Федерального казначейства дополнительно осуществляет проверку по следующим направлениям:
Вопрос: Об НПА, применяемом при проверке соответствия фактически поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) информации, указанной в госконтракте, подлежащем казначейскому сопровождению.
(Письмо Минфина России от 02.10.2024 N 02-12-08/95380)Подпунктом "б" пункта 1 Распоряжения N 510-р установлено, что при казначейском сопровождении средств, предоставленных подрядчику на основании государственного контракта, Федеральному казначейству необходимо обеспечить проведение проверок соответствия информации, указанной в государственном контракте, документах, подтверждающих возникновение денежного обязательства по государственному контракту, фактически поставленным товарам (выполненным работам, оказанным услугам), в том числе с использованием фото- и видеотехники, в соответствии с регламентом, утвержденным Федеральным казначейством <1>.
(Письмо Минфина России от 02.10.2024 N 02-12-08/95380)Подпунктом "б" пункта 1 Распоряжения N 510-р установлено, что при казначейском сопровождении средств, предоставленных подрядчику на основании государственного контракта, Федеральному казначейству необходимо обеспечить проведение проверок соответствия информации, указанной в государственном контракте, документах, подтверждающих возникновение денежного обязательства по государственному контракту, фактически поставленным товарам (выполненным работам, оказанным услугам), в том числе с использованием фото- и видеотехники, в соответствии с регламентом, утвержденным Федеральным казначейством <1>.
Статья: Проверка факта поставки товара (выполнения работ, оказания услуг) как инструмент расширенного казначейского сопровождения
(Андреев С.А.)
("Финансовое право", 2022, N 10)<3> Приказ Федерального казначейства от 9 января 2020 г. N 5н "Об утверждении Регламента проведения территориальными органами Федерального казначейства в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, проверки соответствия информации, указанной в государственном контракте, договоре о капитальных вложениях, контракте учреждения, договоре о проведении капитального ремонта, договоре (контракте), документах, подтверждающих возникновение денежных обязательств юридических лиц, фактически поставленным товарам (выполненным работам, оказанным услугам) с использованием фото- и видеотехники при осуществлении казначейского сопровождения средств в соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" // СПС "КонсультантПлюс".
(Андреев С.А.)
("Финансовое право", 2022, N 10)<3> Приказ Федерального казначейства от 9 января 2020 г. N 5н "Об утверждении Регламента проведения территориальными органами Федерального казначейства в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, проверки соответствия информации, указанной в государственном контракте, договоре о капитальных вложениях, контракте учреждения, договоре о проведении капитального ремонта, договоре (контракте), документах, подтверждающих возникновение денежных обязательств юридических лиц, фактически поставленным товарам (выполненным работам, оказанным услугам) с использованием фото- и видеотехники при осуществлении казначейского сопровождения средств в соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" // СПС "КонсультантПлюс".
Статья: Формы и виды финансового контроля в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
(Федченко К.И.)
("Административное и муниципальное право", 2023, N 6)3. На этапе исполнения контракта текущий контроль (в порядке ч. 5 ст. 99 Закона N 44-ФЗ) со стороны Федерального казначейства осуществляется в отношении информации, которая содержится в реестре контрактов, содержащих государственную тайну (Постановление Правительства РФ от 28.11.2013 N 1084 (ред. от 09.12.2022) "О порядке ведения реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну"). Но основной формой контроля на этапе исполнения контракта является последующий контроль, в рамках которого Федеральным казначейством обеспечивается проведение плановых и внеплановых проверок: исполнения контракта; соблюдения его условий; изменения условий контракта; приемки товаров, работ и услуг; применения мер имущественной договорной ответственности; своевременности исполнения денежных обязательств и соответствия использования поставленных товаров целям закупок (п. п. 5, 6 ч. 8 ст. 99 Закона N 44-ФЗ).
(Федченко К.И.)
("Административное и муниципальное право", 2023, N 6)3. На этапе исполнения контракта текущий контроль (в порядке ч. 5 ст. 99 Закона N 44-ФЗ) со стороны Федерального казначейства осуществляется в отношении информации, которая содержится в реестре контрактов, содержащих государственную тайну (Постановление Правительства РФ от 28.11.2013 N 1084 (ред. от 09.12.2022) "О порядке ведения реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну"). Но основной формой контроля на этапе исполнения контракта является последующий контроль, в рамках которого Федеральным казначейством обеспечивается проведение плановых и внеплановых проверок: исполнения контракта; соблюдения его условий; изменения условий контракта; приемки товаров, работ и услуг; применения мер имущественной договорной ответственности; своевременности исполнения денежных обязательств и соответствия использования поставленных товаров целям закупок (п. п. 5, 6 ч. 8 ст. 99 Закона N 44-ФЗ).
Последние изменения: Казначейское сопровождение контрактов по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)если распоряжение о совершении казначейского платежа для оплаты по контракту, подлежащему включению в реестр контрактов, сформировано без использования ЕИС, указанные проверки проводятся с использованием иных информационных систем Казначейства России.
(КонсультантПлюс, 2025)если распоряжение о совершении казначейского платежа для оплаты по контракту, подлежащему включению в реестр контрактов, сформировано без использования ЕИС, указанные проверки проводятся с использованием иных информационных систем Казначейства России.
Вопрос: Об исполнении обязательств юрлиц, связанных с уплатой неустоек (штрафов, пеней) и предоставлением обеспечения исполнения контракта (договора), за счет средств, подлежащих казначейскому сопровождению.
(Письмо Минфина России от 08.08.2025 N 02-12-12/77411)В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации участники казначейского сопровождения - это юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица - производители товаров, работ, услуг, получающие средства, использование которых осуществляется после подтверждения операций на соответствие условиям и (или) целям, установленным при предоставлении средств по контракту (договору).
(Письмо Минфина России от 08.08.2025 N 02-12-12/77411)В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации участники казначейского сопровождения - это юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица - производители товаров, работ, услуг, получающие средства, использование которых осуществляется после подтверждения операций на соответствие условиям и (или) целям, установленным при предоставлении средств по контракту (договору).
Готовое решение: Как ведется реестр контрактов по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Под регистрацией государственного (муниципального) контракта, а также направлением сведений в реестр контрактов понимается направление заказчиком необходимых сведений в Казначейство России. После их проверки ведомство сформирует реестровую запись в реестре контрактов, включив в нее соответствующие документы и информацию (ч. 1, 3, 4 ст. 103 Закона N 44-ФЗ, п. 2, пп. "д" п. 15 Правил ведения реестра контрактов).
(КонсультантПлюс, 2025)Под регистрацией государственного (муниципального) контракта, а также направлением сведений в реестр контрактов понимается направление заказчиком необходимых сведений в Казначейство России. После их проверки ведомство сформирует реестровую запись в реестре контрактов, включив в нее соответствующие документы и информацию (ч. 1, 3, 4 ст. 103 Закона N 44-ФЗ, п. 2, пп. "д" п. 15 Правил ведения реестра контрактов).
"Казначейское сопровождение и бюджетный мониторинг: монография"
(Артюхин Р.Е., Демидов А.Ю., Карпенко В.М., Поветкина Н.А.)
("Юриспруденция", 2024)- орган Федерального казначейства осуществляет проверку соответствия показателей расходной декларации контракта параметрам, которые содержатся в эталонной расходной декларации, и в случае этого соответствия принимает ее в работу;
(Артюхин Р.Е., Демидов А.Ю., Карпенко В.М., Поветкина Н.А.)
("Юриспруденция", 2024)- орган Федерального казначейства осуществляет проверку соответствия показателей расходной декларации контракта параметрам, которые содержатся в эталонной расходной декларации, и в случае этого соответствия принимает ее в работу;
Готовое решение: Как действовать заказчику в ходе исполнения государственного (муниципального) контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)После направления распоряжения следите за статусом контракта в реестре. Казначейство примет такое распоряжение к исполнению после ряда проверок, в том числе на предмет подтверждения прав подписантов и соответствия реквизитов, указанных в распоряжении. Информация об оплате по контракту появится в реестре контрактов автоматически (п. п. 5.1, 5.5 Правил организации и функционирования системы казначейских платежей, утв. Приказом Казначейства России от 13.05.2020 N 20н, пп. "к" п. 14 Правил ведения реестра контрактов, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.01.2022 N 60).
(КонсультантПлюс, 2025)После направления распоряжения следите за статусом контракта в реестре. Казначейство примет такое распоряжение к исполнению после ряда проверок, в том числе на предмет подтверждения прав подписантов и соответствия реквизитов, указанных в распоряжении. Информация об оплате по контракту появится в реестре контрактов автоматически (п. п. 5.1, 5.5 Правил организации и функционирования системы казначейских платежей, утв. Приказом Казначейства России от 13.05.2020 N 20н, пп. "к" п. 14 Правил ведения реестра контрактов, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.01.2022 N 60).
Вопрос: О расширенном казначейском сопровождении с проведением проверок в отношении средств по госконтрактам, заключенным в 2020 - 2023 гг., а также контрактам (договорам) в рамках их исполнения.
(Письмо Минфина России от 06.12.2024 N 02-12-08/123338)Вопрос: О расширенном казначейском сопровождении с проведением проверок в отношении средств по госконтрактам, заключенным в 2020 - 2023 гг., а также контрактам (договорам) в рамках их исполнения.
(Письмо Минфина России от 06.12.2024 N 02-12-08/123338)Вопрос: О расширенном казначейском сопровождении с проведением проверок в отношении средств по госконтрактам, заключенным в 2020 - 2023 гг., а также контрактам (договорам) в рамках их исполнения.
Последние изменения: Реестр контрактов по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)При исполнении контрактов, заключенных по п. 2 Постановления, информация и документы, подлежащие включению в реестр контрактов, должны направляться в Федеральное казначейство для проверок, предусмотренных пп. "а", "д" - "и" п. 18 Правил ведения реестра контрактов.
(КонсультантПлюс, 2025)При исполнении контрактов, заключенных по п. 2 Постановления, информация и документы, подлежащие включению в реестр контрактов, должны направляться в Федеральное казначейство для проверок, предусмотренных пп. "а", "д" - "и" п. 18 Правил ведения реестра контрактов.