Проверка исполнения муниципального задания
Подборка наиболее важных документов по запросу Проверка исполнения муниципального задания (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания
(КонсультантПлюс, 2025)...судом, по мнению [МБУ - ред.]... не учтено, что... муниципальное задание выполнено надлежащим образом, результат работ принят Комитетом без замечаний, завышение стоимости выполненных работ не доказано, акт проверки контрольного органа не является надлежащим доказательством.
(КонсультантПлюс, 2025)...судом, по мнению [МБУ - ред.]... не учтено, что... муниципальное задание выполнено надлежащим образом, результат работ принят Комитетом без замечаний, завышение стоимости выполненных работ не доказано, акт проверки контрольного органа не является надлежащим доказательством.
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 286 "Превышение должностных полномочий" УК РФ"По сути суд апелляционной инстанции согласился с доводами жалобы представителя потерпевшего ФИО6 об отсутствии у К.О.ВБ. умысла, являющегося обязательным признаком состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ. Следует согласиться и с выводом суда о том, что материалами уголовного дела не подтверждается превышение осужденным своих должностных полномочия. В апелляционном постановлении приведены правильные и обоснованные выводы о том, что не обладающий достаточной компетенцией для приема товара соответствующей категории, директор <данные изъяты>" К.О.ВБ. не организовал надлежащим образом проверку поставленного в рамках муниципального контракта автоклуба на предмет его соответствия условиям этого контракта, техническому заданию и спецификации, являющимися приложениями к контракту, принял данное оборудование без проведения экспертизы, что указывает на его бездействие и свидетельствует о ненадлежащем исполнении им своих должностных обязанностей."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Роль муниципального контроля в развитии комфортной городской среды: монография"
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)В Федеральном законе от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" закреплены контрольные полномочия органов местного самоуправления как учредителей автономных учреждений, например дача согласия на распоряжение недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом (ч. 2 ст. 3), на внесение имущества в складочный капитал других юридических лиц (ч. 6 ст. 3), формирование и утверждение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ). Пунктом 4 ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" предусмотрено, что в административных регламентах предоставления муниципальных услуг должны быть предусмотрены формы контроля за исполнением административного регламента предоставления муниципальной услуги. Например, контроль может касаться порядка осуществления текущего контроля, периодичности проверок качества предоставления муниципальной услуги, возможности общественного контроля и др. Бюджетным кодексом РФ предусматривается обязательный контроль за исполнением муниципального задания и отчетность о его исполнении (ст. 69.2). Согласно положениям Закона N 131-ФЗ органы местного самоуправления муниципального района, муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением, внутригородского района вправе оценивать деятельность руководителей подведомственных организаций и осуществлять контроль за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями (п. 13 ст. 15.1, п. 13 ст. 16.1).
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)В Федеральном законе от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" закреплены контрольные полномочия органов местного самоуправления как учредителей автономных учреждений, например дача согласия на распоряжение недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом (ч. 2 ст. 3), на внесение имущества в складочный капитал других юридических лиц (ч. 6 ст. 3), формирование и утверждение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ). Пунктом 4 ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" предусмотрено, что в административных регламентах предоставления муниципальных услуг должны быть предусмотрены формы контроля за исполнением административного регламента предоставления муниципальной услуги. Например, контроль может касаться порядка осуществления текущего контроля, периодичности проверок качества предоставления муниципальной услуги, возможности общественного контроля и др. Бюджетным кодексом РФ предусматривается обязательный контроль за исполнением муниципального задания и отчетность о его исполнении (ст. 69.2). Согласно положениям Закона N 131-ФЗ органы местного самоуправления муниципального района, муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением, внутригородского района вправе оценивать деятельность руководителей подведомственных организаций и осуществлять контроль за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями (п. 13 ст. 15.1, п. 13 ст. 16.1).
Готовое решение: Как проверяют предоставление и использование средств на выполнение государственного (муниципального) задания на оказание услуг (выполнение работ)
(КонсультантПлюс, 2025)проверку достоверности отчета об исполнении государственного (муниципального) задания;
(КонсультантПлюс, 2025)проверку достоверности отчета об исполнении государственного (муниципального) задания;
Нормативные акты
"Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов"
(разработаны Минфином России)- утверждены методические рекомендации оценки действий объекта контроля в целях подтверждения признаков неправомерного, неэффективного использования бюджетных средств, а также по проведению органами контроля проверок исполнения бюджетных полномочий в части администрирования доходов и проверок предоставления и (или) использования субсидий бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания.
(разработаны Минфином России)- утверждены методические рекомендации оценки действий объекта контроля в целях подтверждения признаков неправомерного, неэффективного использования бюджетных средств, а также по проведению органами контроля проверок исполнения бюджетных полномочий в части администрирования доходов и проверок предоставления и (или) использования субсидий бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания.
Постановление Правительства РФ от 23.12.2021 N 2403
(ред. от 16.09.2022)
"О повышении эффективности учета и использования программ для электронных вычислительных машин и баз данных, созданных или приобретенных с привлечением средств федерального бюджета или бюджетов государственных внебюджетных фондов, а также внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации""техническая документация" - комплект взаимоувязанных документов, включая программную документацию, формируемых и утверждаемых на соответствующем этапе жизненного цикла информационной системы, полностью определяющих технические требования к информационной системе (к программе для электронных вычислительных машин, входящей в ее состав в качестве компоненты), проектные и организационные решения по ее созданию (развитию) и функционированию (эксплуатации), а также документов, в соответствии с которыми осуществляется проверка выполнения заданных функций информационной системы (программы для электронных вычислительных машин), определение и проверка соответствия требованиям технического задания на информационную систему (программу для электронных вычислительных машин);
(ред. от 16.09.2022)
"О повышении эффективности учета и использования программ для электронных вычислительных машин и баз данных, созданных или приобретенных с привлечением средств федерального бюджета или бюджетов государственных внебюджетных фондов, а также внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации""техническая документация" - комплект взаимоувязанных документов, включая программную документацию, формируемых и утверждаемых на соответствующем этапе жизненного цикла информационной системы, полностью определяющих технические требования к информационной системе (к программе для электронных вычислительных машин, входящей в ее состав в качестве компоненты), проектные и организационные решения по ее созданию (развитию) и функционированию (эксплуатации), а также документов, в соответствии с которыми осуществляется проверка выполнения заданных функций информационной системы (программы для электронных вычислительных машин), определение и проверка соответствия требованиям технического задания на информационную систему (программу для электронных вычислительных машин);
Готовое решение: Какие нарушения (риски) могут выявить при проверке использования средств на командировочные расходы
(КонсультантПлюс, 2025)Счетная палата РФ относит их к нарушениям, допущенным в ходе исполнения бюджетов (Приложение N 28 к СГА 101 "Общие правила проведения контрольного мероприятия"). В их числе такие:
(КонсультантПлюс, 2025)Счетная палата РФ относит их к нарушениям, допущенным в ходе исполнения бюджетов (Приложение N 28 к СГА 101 "Общие правила проведения контрольного мероприятия"). В их числе такие:
Готовое решение: Какие нарушения (риски) могут выявить при проверке предоставления и использования средств на выполнение государственного (муниципального) задания на оказание услуг (выполнение работ)
(КонсультантПлюс, 2025)1. Какие могут выявить нарушения порядка предоставления и использования средств на выполнение государственного (муниципального) задания
(КонсультантПлюс, 2025)1. Какие могут выявить нарушения порядка предоставления и использования средств на выполнение государственного (муниципального) задания
"Бюджетное право: учебное пособие для магистратуры"
(4-е издание, пересмотренное)
(Болтинова О.В.)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2023)контроль за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств (средств, предоставленных из бюджета), в том числе отчетов о реализации государственных (муниципальных) программ, отчетов об исполнении государственных (муниципальных) заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета;
(4-е издание, пересмотренное)
(Болтинова О.В.)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2023)контроль за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств (средств, предоставленных из бюджета), в том числе отчетов о реализации государственных (муниципальных) программ, отчетов об исполнении государственных (муниципальных) заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета;
Статья: Оплата одной и той же работы дважды - это нецелевой расход субсидии
(Мухин С.)
("Госконтроль: проверки, нарушения, ответственность", 2025, N 6)Результаты проверки были оформлены актом, в котором были отражены нарушения, допущенные учреждением, в том числе неэффективное и нецелевое использование бюджетных средств. В ходе проверки было выявлено, что фонд оплаты труда формировался АУ в соответствии со штатным расписанием, а также по договорам ГПХ за счет средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания. Между тем учреждение произвело задвоение расходов в связи с заключением договоров ГПХ на различные виды работ (услуг) как со штатными работниками заявителя, так и со сторонними гражданами. Работодатель не использовал предусмотренные трудовым законодательством варианты по исполнению обязанностей на период отсутствия работника (внутреннее совмещение, временный перевод, заключение срочного договора), а заключал договоры ГПХ, в том числе по вакантным должностям; предметом договоров ГПХ являлось выполнение работ по должностям, предусмотренным штатным расписанием учреждения.
(Мухин С.)
("Госконтроль: проверки, нарушения, ответственность", 2025, N 6)Результаты проверки были оформлены актом, в котором были отражены нарушения, допущенные учреждением, в том числе неэффективное и нецелевое использование бюджетных средств. В ходе проверки было выявлено, что фонд оплаты труда формировался АУ в соответствии со штатным расписанием, а также по договорам ГПХ за счет средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания. Между тем учреждение произвело задвоение расходов в связи с заключением договоров ГПХ на различные виды работ (услуг) как со штатными работниками заявителя, так и со сторонними гражданами. Работодатель не использовал предусмотренные трудовым законодательством варианты по исполнению обязанностей на период отсутствия работника (внутреннее совмещение, временный перевод, заключение срочного договора), а заключал договоры ГПХ, в том числе по вакантным должностям; предметом договоров ГПХ являлось выполнение работ по должностям, предусмотренным штатным расписанием учреждения.
Вопрос: Как осуществляется контроль за качеством и безопасностью медицинской деятельности?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- наличия поручения Президента РФ, Правительства РФ либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- наличия поручения Президента РФ, Правительства РФ либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
Статья: КСП вправе проверять выплаты по трудовым договорам, идущие из бюджета
(Опарина С.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2025, N 5)Суд первой инстанции отметил, что КСП вышла за пределы предоставленных ей полномочий, поскольку выявленные в ходе проверки нарушения не являются нарушениями бюджетного законодательства, в связи с чем не могут быть включены в обязательное для исполнения представление и влечь за собой применение мер бюджетного реагирования. Выдача представления по факту обозначенных нарушений в области трудовых правоотношений свидетельствует о неправомерном вмешательстве ответчика в хозяйственную деятельность юридического лица и ограничении его самостоятельности. Суд также установил, что муниципальными заданиями, а также соглашениями о предоставлении средств субсидии на учреждение не возложены какие-либо обязанности в части порядка расходования средств предоставленной субсидии. При этом доказательств нарушения ПФХД учреждения в материалы дела не представлено. Оспариваемое представление не содержит ссылок на нарушение норм бюджетного законодательства либо действовавших муниципальных заданий и соглашений о предоставлении субсидий.
(Опарина С.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2025, N 5)Суд первой инстанции отметил, что КСП вышла за пределы предоставленных ей полномочий, поскольку выявленные в ходе проверки нарушения не являются нарушениями бюджетного законодательства, в связи с чем не могут быть включены в обязательное для исполнения представление и влечь за собой применение мер бюджетного реагирования. Выдача представления по факту обозначенных нарушений в области трудовых правоотношений свидетельствует о неправомерном вмешательстве ответчика в хозяйственную деятельность юридического лица и ограничении его самостоятельности. Суд также установил, что муниципальными заданиями, а также соглашениями о предоставлении средств субсидии на учреждение не возложены какие-либо обязанности в части порядка расходования средств предоставленной субсидии. При этом доказательств нарушения ПФХД учреждения в материалы дела не представлено. Оспариваемое представление не содержит ссылок на нарушение норм бюджетного законодательства либо действовавших муниципальных заданий и соглашений о предоставлении субсидий.
Готовое решение: Какие нарушения (риски) могут выявить при проверке отражения в учете и отчетности показателей расчетов по государственным (муниципальным) контрактам
(КонсультантПлюс, 2025)Часть нарушений, допущенных при отражении расчетов по государственным (муниципальным) контрактам, может быть отнесена к нарушениям, совершенным в ходе исполнения бюджетов, например:
(КонсультантПлюс, 2025)Часть нарушений, допущенных при отражении расчетов по государственным (муниципальным) контрактам, может быть отнесена к нарушениям, совершенным в ходе исполнения бюджетов, например:
Готовое решение: Как учреждению вернуть неиспользованные денежные средства
(КонсультантПлюс, 2026)Возврат в доход бюджета средств государственного (муниципального) задания в случаях исполнения решений органов государственного (муниципального) контроля (в том числе по акту проверки) отражайте с применением счета 0 302 41 000 "Расчеты по безвозмездным перечислениям текущего характера государственным (муниципальным) учреждениям". Этот вывод сделан на основании дополнительных критериев по раскрытию информации в бухгалтерской отчетности за 2024 г., доведенных до главных администраторов средств федерального бюджета и финансовых органов субъектов РФ. Считаем, что их можно учитывать и в настоящее время (п. 11 Приложения N 1, Приложение N 1 к Письму Минфина России N 02-06-06/120378, Казначейства России N 07-04-05/02-35262 от 29.11.2024, Приложение N 1 к Письму Минфина России N 02-06-06/120377, Казначейства России N 07-04-05/02-35263 от 29.11.2024).
(КонсультантПлюс, 2026)Возврат в доход бюджета средств государственного (муниципального) задания в случаях исполнения решений органов государственного (муниципального) контроля (в том числе по акту проверки) отражайте с применением счета 0 302 41 000 "Расчеты по безвозмездным перечислениям текущего характера государственным (муниципальным) учреждениям". Этот вывод сделан на основании дополнительных критериев по раскрытию информации в бухгалтерской отчетности за 2024 г., доведенных до главных администраторов средств федерального бюджета и финансовых органов субъектов РФ. Считаем, что их можно учитывать и в настоящее время (п. 11 Приложения N 1, Приложение N 1 к Письму Минфина России N 02-06-06/120378, Казначейства России N 07-04-05/02-35262 от 29.11.2024, Приложение N 1 к Письму Минфина России N 02-06-06/120377, Казначейства России N 07-04-05/02-35263 от 29.11.2024).
Статья: Неэффективное использование бюджетных средств. Примеры из практики
(Мухин С.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2023, N 8)- требования к отчетности об исполнении этого задания.
(Мухин С.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2023, N 8)- требования к отчетности об исполнении этого задания.
Статья: Методичка по проведению проверок в отношении субсидий, выделенных на госзадание
(Мухин С.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2025, N 2)Невыполнение учреждением государственного (муниципального) задания
(Мухин С.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2025, N 2)Невыполнение учреждением государственного (муниципального) задания