Проведение семинаров без лицензии
Подборка наиболее важных документов по запросу Проведение семинаров без лицензии (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Верховного Суда РФ от 20.05.2008 N 78-Г08-17
Заявление о ликвидации региональной общественной организации "Центр просветительных и исследовательских программ" удовлетворено правомерно, поскольку доказательств неоднократного и грубого нарушения законодательства РФ, выразившегося в осуществлении в течение длительного времени деятельности за пределами субъекта РФ, в осуществлении не предусмотренной уставом организации образовательной деятельности, в том числе на платной основе при отсутствии соответствующей лицензии, суду не предоставлено.Как установлено судом общественной организацией в нарушение пункта 6 статьи 33 данного Закона в проверяемый период времени осуществлялась подлежащая лицензированию образовательная деятельность на платной основе, не предусмотренная уставом организации, при отсутствии соответствующей лицензии.
Заявление о ликвидации региональной общественной организации "Центр просветительных и исследовательских программ" удовлетворено правомерно, поскольку доказательств неоднократного и грубого нарушения законодательства РФ, выразившегося в осуществлении в течение длительного времени деятельности за пределами субъекта РФ, в осуществлении не предусмотренной уставом организации образовательной деятельности, в том числе на платной основе при отсутствии соответствующей лицензии, суду не предоставлено.Как установлено судом общественной организацией в нарушение пункта 6 статьи 33 данного Закона в проверяемый период времени осуществлялась подлежащая лицензированию образовательная деятельность на платной основе, не предусмотренная уставом организации, при отсутствии соответствующей лицензии.
Определение Верховного Суда РФ от 20.05.2003 N 56-Г03-6
Заявление о ликвидации религиозной организации, являющейся учреждением профессионального религиозного образования, удовлетворено правомерно, поскольку судом установлено, что данная организация осуществляет образовательную деятельность без оформления соответствующей лицензии.Согласно отчетам, предоставленным в регистрирующий орган, Духовная семинария Центра Бога Живого ХВЕ Приморского края "Вера в действии" никакой образовательной деятельностью не занимается из-за отсутствия лицензии. По утверждению заявителя, указанные сведения не соответствуют действительности, поскольку Духовной семинарией проводятся постоянно действующие семинары, которые представляют собой целенаправленный процесс религиозного воспитания и обучения, завершающийся итоговой аттестацией с присвоением соответствующей квалификации.
Заявление о ликвидации религиозной организации, являющейся учреждением профессионального религиозного образования, удовлетворено правомерно, поскольку судом установлено, что данная организация осуществляет образовательную деятельность без оформления соответствующей лицензии.Согласно отчетам, предоставленным в регистрирующий орган, Духовная семинария Центра Бога Живого ХВЕ Приморского края "Вера в действии" никакой образовательной деятельностью не занимается из-за отсутствия лицензии. По утверждению заявителя, указанные сведения не соответствуют действительности, поскольку Духовной семинарией проводятся постоянно действующие семинары, которые представляют собой целенаправленный процесс религиозного воспитания и обучения, завершающийся итоговой аттестацией с присвоением соответствующей квалификации.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как получить или переоформить лицензию на образовательную деятельность (до 27.02.2021)
(КонсультантПлюс, 2021)Кроме того, возможна уголовная ответственность за осуществление образовательной деятельности без лицензии (когда она обязательна).
(КонсультантПлюс, 2021)Кроме того, возможна уголовная ответственность за осуществление образовательной деятельности без лицензии (когда она обязательна).
Нормативные акты
Решение Магаданского УФАС России от 23.07.2019 по делу N 049/06/50-87/2019
Нарушение: ч. 5 ст. 54.4 и п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе.
Решение: Признать жалобу частично обоснованной; выдать предписание об устранении нарушений; передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.- материально-технической базы, планируемой к использованию на семинаре, как имеющуюся, так и необходимую на месте в г. Магадане для надлежащего оказания услуг. 100 баллов Участник закупки представил Предложение о качестве оказания услуг, не в полной мере учитывающие требования проекта государственного контракта, Заказа на оказание услуг (Приложение N 1 к проекту государственного контракта), либо участник закупки представил Предложение о качестве оказываемых услуг, не в полном объеме отражающее информацию, перечисленную в пп. "а" п. 2.1.1 раздела 10 конкурсной документации (т.е. не указана информация: о сроках оказания услуг, либо предложена одна дата для проведения семинара / отсутствуют сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности / режиме занятий / материально-технической базе / в составе заявки отсутствует учебно-методические материалы или ссылка на опубликованные материалы в сети Интернет / заявка участника не содержит учебную программу, либо в программе включены только вопросы, содержащиеся в Заказе на оказание образовательных услуг (Приложение N 1 к проекту государственного контракта) 50 баллов Отсутствие предложения участника закупки по качеству услуг 0 баллов Таким образом, данными положениями конкурсной документации от участников прямо требуется предоставление либо копии лицензии на осуществление образовательной деятельности, либо указание ее реквизитов. В обоих случаях это позволяет идентифицировать участника. Возможность для участника указать в составе первой части заявки лишь на наличие такой лицензии в конкурсной документации не содержится. Непредоставление участником копии лицензии или ее реквизитов для подтверждения наличия лицензии может стать основанием для снижения оценки заявки участника по показателю "Качество услуг", а предоставление данных документов может стать основанием для отклонения заявки.
Нарушение: ч. 5 ст. 54.4 и п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе.
Решение: Признать жалобу частично обоснованной; выдать предписание об устранении нарушений; передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.- материально-технической базы, планируемой к использованию на семинаре, как имеющуюся, так и необходимую на месте в г. Магадане для надлежащего оказания услуг. 100 баллов Участник закупки представил Предложение о качестве оказания услуг, не в полной мере учитывающие требования проекта государственного контракта, Заказа на оказание услуг (Приложение N 1 к проекту государственного контракта), либо участник закупки представил Предложение о качестве оказываемых услуг, не в полном объеме отражающее информацию, перечисленную в пп. "а" п. 2.1.1 раздела 10 конкурсной документации (т.е. не указана информация: о сроках оказания услуг, либо предложена одна дата для проведения семинара / отсутствуют сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности / режиме занятий / материально-технической базе / в составе заявки отсутствует учебно-методические материалы или ссылка на опубликованные материалы в сети Интернет / заявка участника не содержит учебную программу, либо в программе включены только вопросы, содержащиеся в Заказе на оказание образовательных услуг (Приложение N 1 к проекту государственного контракта) 50 баллов Отсутствие предложения участника закупки по качеству услуг 0 баллов Таким образом, данными положениями конкурсной документации от участников прямо требуется предоставление либо копии лицензии на осуществление образовательной деятельности, либо указание ее реквизитов. В обоих случаях это позволяет идентифицировать участника. Возможность для участника указать в составе первой части заявки лишь на наличие такой лицензии в конкурсной документации не содержится. Непредоставление участником копии лицензии или ее реквизитов для подтверждения наличия лицензии может стать основанием для снижения оценки заявки участника по показателю "Качество услуг", а предоставление данных документов может стать основанием для отклонения заявки.
Решение Дагестанского УФАС России от 31.08.2017 N 1573к-2017
Обстоятельства: Поступила жалоба Заявителя на неправомерные действия Заказчика, а именно, признание победителем Конкурса лица, несоответствующего требованиям, установленным в Конкурсной документации.
Решение: Признать жалобу необоснованной.На рассмотрении жалобы представитель Заказчика пояснил, что в разделе 3 Технического задания Конкурсной документации раскрывается то, что необходимо делать в соответствии с видами оказываемых услуг, указанными в разделе 2 Технического задания Конкурсной документации. При этом под обеспечением порядка в местах проведения массовых мероприятий понимается обеспечения порядка на совещаниях и семинарах, проводимых Заказчиком в зданиях ГУ-ОПФР по РД, для чего необходимость пункта "Обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий" в лицензии на осуществление частной охранной деятельности, отсутствует.
Обстоятельства: Поступила жалоба Заявителя на неправомерные действия Заказчика, а именно, признание победителем Конкурса лица, несоответствующего требованиям, установленным в Конкурсной документации.
Решение: Признать жалобу необоснованной.На рассмотрении жалобы представитель Заказчика пояснил, что в разделе 3 Технического задания Конкурсной документации раскрывается то, что необходимо делать в соответствии с видами оказываемых услуг, указанными в разделе 2 Технического задания Конкурсной документации. При этом под обеспечением порядка в местах проведения массовых мероприятий понимается обеспечения порядка на совещаниях и семинарах, проводимых Заказчиком в зданиях ГУ-ОПФР по РД, для чего необходимость пункта "Обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий" в лицензии на осуществление частной охранной деятельности, отсутствует.
Статья: Об учете расходов на участие сотрудников в семинаре
(Фирфарова Н.В.)
("Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение", 2017, N 10)При несоблюдении требований, установленных п. 3 ст. 264 НК РФ (а именно при отсутствии лицензии на образовательную деятельность у организатора семинара), соответствующие затраты в целях налогообложения прибыли следует учитывать в качестве консультационных на основании пп. 15 п. 1 ст. 264 НК РФ. По мнению столичных налоговиков (Письмо от 28.06.2007 N 20-12/060987), минимальный объем таких документов для консультационных услуг в форме семинара включает:
(Фирфарова Н.В.)
("Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение", 2017, N 10)При несоблюдении требований, установленных п. 3 ст. 264 НК РФ (а именно при отсутствии лицензии на образовательную деятельность у организатора семинара), соответствующие затраты в целях налогообложения прибыли следует учитывать в качестве консультационных на основании пп. 15 п. 1 ст. 264 НК РФ. По мнению столичных налоговиков (Письмо от 28.06.2007 N 20-12/060987), минимальный объем таких документов для консультационных услуг в форме семинара включает:
Статья: Об отражении затрат на оплату информационных, консультационных, юридических, аудиторских и маркетинговых услуг для целей бухгалтерского учета и налогообложения (Начало)
(Орлова Е.В.)
("Налоговый вестник", 2001, N 4)Оплату за такой семинар можно отнести на себестоимость продукции для целей налогообложения даже при отсутствии у организатора семинара лицензии на право ведения образовательной деятельности и предусмотренного этой лицензией документа об образовании, выдаваемого лицам, прошедшим обучение. Услуги, оказываемые по проведению консультационных семинаров, следует относить к консультационным услугам, затраты по оплате которых относятся на себестоимость продукции (работ, услуг) в соответствии с пп."и" п.2 Положения о составе затрат. Данная точка зрения подтверждается Письмом ГНИ по г. Москве от 29.08.1994 N 11-13/11112. Факт проведения консультационного семинара должен быть подтвержден актом об оказании консультационных услуг.
(Орлова Е.В.)
("Налоговый вестник", 2001, N 4)Оплату за такой семинар можно отнести на себестоимость продукции для целей налогообложения даже при отсутствии у организатора семинара лицензии на право ведения образовательной деятельности и предусмотренного этой лицензией документа об образовании, выдаваемого лицам, прошедшим обучение. Услуги, оказываемые по проведению консультационных семинаров, следует относить к консультационным услугам, затраты по оплате которых относятся на себестоимость продукции (работ, услуг) в соответствии с пп."и" п.2 Положения о составе затрат. Данная точка зрения подтверждается Письмом ГНИ по г. Москве от 29.08.1994 N 11-13/11112. Факт проведения консультационного семинара должен быть подтвержден актом об оказании консультационных услуг.
Статья: Лицензия на образование. Порядок получения документа
(Лосева И.)
("Современный предприниматель", 2008, N 8)К лицензируемой образовательной деятельности относятся процессы, программы продолжительностью от 72 часов и больше. Лицензия не понадобится в случае проведения различных обучающих программ продолжительностью менее 72 часов. Семинары, краткосрочные курсы можно организовывать без получения лицензии. В Москве 90 процентов организаций, предлагающих такие формы повышения квалификации, работают без лицензии. Полученная лицензия дает право выдавать лицам, прошедшим обучение, дипломы, удостоверения, свидетельства. Бумаги заверяются печатью учреждения. Когда лицензии нет, в качестве документа, свидетельствующего о повышении квалификации, возможно выдавать сертификат и ничего другого.
(Лосева И.)
("Современный предприниматель", 2008, N 8)К лицензируемой образовательной деятельности относятся процессы, программы продолжительностью от 72 часов и больше. Лицензия не понадобится в случае проведения различных обучающих программ продолжительностью менее 72 часов. Семинары, краткосрочные курсы можно организовывать без получения лицензии. В Москве 90 процентов организаций, предлагающих такие формы повышения квалификации, работают без лицензии. Полученная лицензия дает право выдавать лицам, прошедшим обучение, дипломы, удостоверения, свидетельства. Бумаги заверяются печатью учреждения. Когда лицензии нет, в качестве документа, свидетельствующего о повышении квалификации, возможно выдавать сертификат и ничего другого.
Статья: Услуги объектов социально-культурной сферы
(Матиташвили А.А.)
("Главбух". Приложение "Учет в производстве", 2005, N 3)Обратимся к Положению о лицензировании образовательной деятельности (утв. Постановлением Правительства РФ от 18 октября 2000 г. N 796). В пп. "а" п. 2 этого Положения установлено, что лицензию не нужно получать на проведение разовых лекций, стажировок, семинаров и другого обучения, по итогам которого не проводится аттестация и не выдаются документы об образовании или квалификации. Поэтому такие занятия с детьми не облагаются НДС и без лицензии.
(Матиташвили А.А.)
("Главбух". Приложение "Учет в производстве", 2005, N 3)Обратимся к Положению о лицензировании образовательной деятельности (утв. Постановлением Правительства РФ от 18 октября 2000 г. N 796). В пп. "а" п. 2 этого Положения установлено, что лицензию не нужно получать на проведение разовых лекций, стажировок, семинаров и другого обучения, по итогам которого не проводится аттестация и не выдаются документы об образовании или квалификации. Поэтому такие занятия с детьми не облагаются НДС и без лицензии.
Статья: Тонкости учета образовательных услуг
(Васильев Д.)
("Практическая бухгалтерия", 2006, N 10)Отметим, что право на ведение образовательной деятельности возникает у образовательного учреждения только с момента получения им лицензии (п. 6 ст. 33 Закона). Без лицензии нельзя не только оказывать "учебные" услуги и выдавать слушателям документы о повышении квалификации, но и пользоваться льготами, предоставляемыми образовательным учреждениям (в частности, по НДС). Кроме того, за отсутствие разрешения есть риск получить взыскание по ст. 14.1 КоАП РФ. Поэтому без лицензии можно проводить лишь семинары, которые могут оформляться, например, как консультационные услуги.
(Васильев Д.)
("Практическая бухгалтерия", 2006, N 10)Отметим, что право на ведение образовательной деятельности возникает у образовательного учреждения только с момента получения им лицензии (п. 6 ст. 33 Закона). Без лицензии нельзя не только оказывать "учебные" услуги и выдавать слушателям документы о повышении квалификации, но и пользоваться льготами, предоставляемыми образовательным учреждениям (в частности, по НДС). Кроме того, за отсутствие разрешения есть риск получить взыскание по ст. 14.1 КоАП РФ. Поэтому без лицензии можно проводить лишь семинары, которые могут оформляться, например, как консультационные услуги.
Статья: Консультационные услуги: порядок оформления
(Жигунова Л.А.)
("Аудиторские ведомости", 2005, N 10)Отдельные фирмы занимаются практикой проведения консультационных семинаров по различным заранее объявляемым актуальным (проблемным) темам. Целью участия работника организации в любом семинаре является получение им новых знаний, навыков, умений, необходимых ему в процессе деятельности. Различие между семинаром, проводимым учебным заведением в процессе его образовательной деятельности, и консультационным семинаром состоит в том, что право проведения учебного семинара в соответствии с законодательством имеется только у организации, осуществляющей свою деятельность на основании лицензии. Кроме того, всем лицам по окончании обучения образовательным заведением выдается документ об образовании. В отсутствие лицензии на право ведения образовательной деятельности услуги, оказываемые по проведению консультационных семинаров, относятся к консультационным услугам.
(Жигунова Л.А.)
("Аудиторские ведомости", 2005, N 10)Отдельные фирмы занимаются практикой проведения консультационных семинаров по различным заранее объявляемым актуальным (проблемным) темам. Целью участия работника организации в любом семинаре является получение им новых знаний, навыков, умений, необходимых ему в процессе деятельности. Различие между семинаром, проводимым учебным заведением в процессе его образовательной деятельности, и консультационным семинаром состоит в том, что право проведения учебного семинара в соответствии с законодательством имеется только у организации, осуществляющей свою деятельность на основании лицензии. Кроме того, всем лицам по окончании обучения образовательным заведением выдается документ об образовании. В отсутствие лицензии на право ведения образовательной деятельности услуги, оказываемые по проведению консультационных семинаров, относятся к консультационным услугам.
Статья: Когда на обучение нужна лицензия
(Мацепуро Н.А.)
("Главная книга", 2013, N 24)С осени 2013 г. сфера обучения претерпела множество изменений. В частности, были приняты новый Закон об образовании, разные сопутствующие ему поправки в законодательство, новое Положение о лицензировании образовательной деятельности. Поэтому тем организациям, которые до всех этих поправок занимались обучением по профессиональным программам (далее - профучеба) без лицензии (например, проводили профессиональные семинары и тренинги, учили работе на продаваемом ими оборудовании, обучали граждан на своем производстве по ученическому договору), важно знать, какие услуги по обучению теперь подлежат лицензированию. А организациям, которые направляют кадры на обучение и оплачивают его, - изменилось ли что-то в учете "учебных" расходов.
(Мацепуро Н.А.)
("Главная книга", 2013, N 24)С осени 2013 г. сфера обучения претерпела множество изменений. В частности, были приняты новый Закон об образовании, разные сопутствующие ему поправки в законодательство, новое Положение о лицензировании образовательной деятельности. Поэтому тем организациям, которые до всех этих поправок занимались обучением по профессиональным программам (далее - профучеба) без лицензии (например, проводили профессиональные семинары и тренинги, учили работе на продаваемом ими оборудовании, обучали граждан на своем производстве по ученическому договору), важно знать, какие услуги по обучению теперь подлежат лицензированию. А организациям, которые направляют кадры на обучение и оплачивают его, - изменилось ли что-то в учете "учебных" расходов.
Статья: Затраты на подготовку кадров: учет и налогообложение
(Панченко Т.М.)
("Аудиторские ведомости", 1999, N 3)1) Наличие у учебного заведения лицензии на ведение образовательной деятельности. В договоре организации с учебным заведением должны быть указаны реквизиты лицензии или приложена ее копия. Согласно п.6 ст.33 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" в ред. от 16.11.1997 (далее по тексту - Закон об образовании) право на ведение образовательной деятельности возникает у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения). Следовательно, учреждение становится образовательным только с момента получения лицензии установленного образца и именно с этого момента у юридического лица (организации) возникает право относить соответствующие затраты на себестоимость. Если организация пользуется услугами филиалов образовательных учреждений, то соответствующая лицензия должна быть непосредственно у филиала (в соответствии с п.24 ст.33 Закона об образовании). При отсутствии лицензии на право ведения образовательной деятельности и предусмотренного этой лицензией документа об образовании, выдаваемого лицам, прошедшим обучение, услуги, оказываемые по проведению консультационных семинаров, следует относить к консультационным услугам, затраты на оплату которых относятся на себестоимость продукции (работ, услуг) в соответствии с пп."и" п.2 Положения о составе затрат (основание: Письмо Госналогинспекции по г. Москве от 29.08.1994 N 11-13/11112 "О порядке отнесения затрат, связанных с проведением консультационных семинаров").
(Панченко Т.М.)
("Аудиторские ведомости", 1999, N 3)1) Наличие у учебного заведения лицензии на ведение образовательной деятельности. В договоре организации с учебным заведением должны быть указаны реквизиты лицензии или приложена ее копия. Согласно п.6 ст.33 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" в ред. от 16.11.1997 (далее по тексту - Закон об образовании) право на ведение образовательной деятельности возникает у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения). Следовательно, учреждение становится образовательным только с момента получения лицензии установленного образца и именно с этого момента у юридического лица (организации) возникает право относить соответствующие затраты на себестоимость. Если организация пользуется услугами филиалов образовательных учреждений, то соответствующая лицензия должна быть непосредственно у филиала (в соответствии с п.24 ст.33 Закона об образовании). При отсутствии лицензии на право ведения образовательной деятельности и предусмотренного этой лицензией документа об образовании, выдаваемого лицам, прошедшим обучение, услуги, оказываемые по проведению консультационных семинаров, следует относить к консультационным услугам, затраты на оплату которых относятся на себестоимость продукции (работ, услуг) в соответствии с пп."и" п.2 Положения о составе затрат (основание: Письмо Госналогинспекции по г. Москве от 29.08.1994 N 11-13/11112 "О порядке отнесения затрат, связанных с проведением консультационных семинаров").
Статья: Автономные учреждения
(Авдеев В.)
("Аудит и налогообложение", 2010, N 5)Без лицензии образовательное учреждение может оказывать лишь некоторые виды образовательных услуг: организовывать разовые лекции, проводить стажировки, семинары и другие виды обучения, не сопровождающиеся итоговой аттестацией и выдачей документов об образовании или квалификации.
(Авдеев В.)
("Аудит и налогообложение", 2010, N 5)Без лицензии образовательное учреждение может оказывать лишь некоторые виды образовательных услуг: организовывать разовые лекции, проводить стажировки, семинары и другие виды обучения, не сопровождающиеся итоговой аттестацией и выдачей документов об образовании или квалификации.
Вопрос: ...Российская организация (исполнитель) и организация - резидент Таджикистана (заказчик) заключили договор о проведении обучающих семинаров в РФ и в Таджикистане и об оказании консультационных услуг в письменной и устной формах через Интернет. Каков порядок налогообложения НДС?
(Консультация эксперта, 2014)Ответ: Консультационные услуги, оказанные российской организацией резиденту Республики Таджикистан, не облагаются НДС на территории РФ независимо от формы их предоставления. Если обучающие семинары проводит на территории РФ некоммерческая образовательная организация, имеющая соответствующую лицензию, то услуги освобождаются от налогообложения НДС на основании пп. 14 п. 2 ст. 149 Налогового кодекса РФ; если лицензия отсутствует либо семинары проводит коммерческая организация, услуги подлежат налогообложению НДС. В случае проведения семинаров на территории Республики Таджикистан объекта налогообложения по НДС не возникает.
(Консультация эксперта, 2014)Ответ: Консультационные услуги, оказанные российской организацией резиденту Республики Таджикистан, не облагаются НДС на территории РФ независимо от формы их предоставления. Если обучающие семинары проводит на территории РФ некоммерческая образовательная организация, имеющая соответствующую лицензию, то услуги освобождаются от налогообложения НДС на основании пп. 14 п. 2 ст. 149 Налогового кодекса РФ; если лицензия отсутствует либо семинары проводит коммерческая организация, услуги подлежат налогообложению НДС. В случае проведения семинаров на территории Республики Таджикистан объекта налогообложения по НДС не возникает.