Проведение экологической экспертизы
Подборка наиболее важных документов по запросу Проведение экологической экспертизы (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Изменение границ, преобразование и ликвидация особо охраняемых природных территорий: проблемы правового регулирования и правоприменения
(Андреечев И.С.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 2)Конституционный Суд РФ рассмотрел жалобу о проверке на соответствие ч. 1 ст. 9, ст. 42, ч. 2 и 3 ст. 55, ст. 58, ч. 5 ст. 76 Конституции РФ статьи 14.1 Закона Московской области об ООПТ, согласно которой преобразованием ООПТ является изменение их границ, режима, категории и значения; оно осуществляется на основании утвержденной правительством Московской области схемы развития и размещения ООПТ, результатов инвентаризации ООПТ областного значения и поступивших предложений. По мнению заявителя, указанные положения не содержали юридических барьеров, препятствующих изменению границ ООПТ, в них не предусмотрена процедура проведения экологической экспертизы. Поводом для обращения послужило то, что Верховным Судом РФ отказано в признании недействующим Постановления правительства Московской области о реорганизации государственного природного заказника областного значения "Широколиственный лес Подольского лесничества". Конституционный Суд РФ не усмотрел неконституционности Закона Московской области <19>.
(Андреечев И.С.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 2)Конституционный Суд РФ рассмотрел жалобу о проверке на соответствие ч. 1 ст. 9, ст. 42, ч. 2 и 3 ст. 55, ст. 58, ч. 5 ст. 76 Конституции РФ статьи 14.1 Закона Московской области об ООПТ, согласно которой преобразованием ООПТ является изменение их границ, режима, категории и значения; оно осуществляется на основании утвержденной правительством Московской области схемы развития и размещения ООПТ, результатов инвентаризации ООПТ областного значения и поступивших предложений. По мнению заявителя, указанные положения не содержали юридических барьеров, препятствующих изменению границ ООПТ, в них не предусмотрена процедура проведения экологической экспертизы. Поводом для обращения послужило то, что Верховным Судом РФ отказано в признании недействующим Постановления правительства Московской области о реорганизации государственного природного заказника областного значения "Широколиственный лес Подольского лесничества". Конституционный Суд РФ не усмотрел неконституционности Закона Московской области <19>.
Статья: Экспертиза в системе организации предоставления государственных услуг
(Корепина А.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 11)<10> См., например: Приказ Минприроды России от 15 февраля 2018 г. N 57 "Об утверждении Административного регламента предоставления органом государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений государственной услуги по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда" // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 19.04.2018; Приказ Росприроднадзора от 31 июля 2020 г. N 923 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня" // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 23.09.2020.
(Корепина А.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 11)<10> См., например: Приказ Минприроды России от 15 февраля 2018 г. N 57 "Об утверждении Административного регламента предоставления органом государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений государственной услуги по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда" // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 19.04.2018; Приказ Росприроднадзора от 31 июля 2020 г. N 923 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня" // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 23.09.2020.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 11 "Объекты государственной экологической экспертизы федерального уровня" Федерального закона "Об экологической экспертизе""Таким образом, действующим в рассматриваемый период законодательством был установлен конкретный перечень случаев, когда проведение экологической экспертизы в отношении проектной документации является обязательным. Из указанного перечня не следует, что при осуществлении утилизации отходов V класса необходимо в обязательном порядке проходить государственную экологическую экспертизу."
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 49 "Экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий, государственная экологическая экспертиза проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, в границах особо охраняемых природных территорий, в границах Байкальской природной территории и в Арктической зоне Российской Федерации, в границах округов санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов" Градостроительного кодекса РФ"Склад временного хранения, расположенный по адресу: г. Астрахань, Трусовский район, ул. Пушкина, д. 70 не соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям, а именно: в нарушение постановления Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" Проектом на строительство склада не предусмотрены разделы "Мероприятия по охране окружающей среды" и "Требования к обеспечению безопасной эксплуатации объектов капитального строительства", в нарушение статьи 49 "Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ не проведена экологическая экспертиза проектной документации."
Нормативные акты
Федеральный закон от 23.11.1995 N 174-ФЗ
(ред. от 15.12.2025)
"Об экологической экспертизе"23 ноября 1995 года N 174-ФЗ
(ред. от 15.12.2025)
"Об экологической экспертизе"23 ноября 1995 года N 174-ФЗ
Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"Об охране окружающей среды"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)Статья 33. Экологическая экспертиза
(ред. от 28.12.2025)
"Об охране окружающей среды"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)Статья 33. Экологическая экспертиза
Статья: О совершенствовании законодательных подходов к экологической ответственности на примере исследования положительного опыта США
(Барков А.В., Завьялов М.М.)
("Экологическое право", 2021, N 4)Экологическая экспертиза <8> широко распространена в США при продаже активов и акций, особенно если речь идет о продаже недвижимости или компаний с существующими или прошлыми промышленными операциями. Кредиторы часто требуют экологической экспертизы в отношении недвижимости перед выдачей кредита. Единого способа проведения экологической экспертизы не существует, хотя она обычно начинается с анализа данных экологической информации, предоставленной продавцом. Сторона, стремящаяся установить невиновного землевладельца или добросовестного потенциального покупателя, должна провести "все соответствующие расследования" относительно истории, использования и экологического состояния недвижимости. Экологические заверения, гарантии и компенсации обычно предоставляются при продаже акций и действуют в ограниченной интерполяции времени, установленной договором или правовым обычаем. Стороны сделки также могут договариваться о предельных гарантиях и компенсациях, и их размер будет варьироваться в зависимости от степени и характера потенциальной экологической ответственности.
(Барков А.В., Завьялов М.М.)
("Экологическое право", 2021, N 4)Экологическая экспертиза <8> широко распространена в США при продаже активов и акций, особенно если речь идет о продаже недвижимости или компаний с существующими или прошлыми промышленными операциями. Кредиторы часто требуют экологической экспертизы в отношении недвижимости перед выдачей кредита. Единого способа проведения экологической экспертизы не существует, хотя она обычно начинается с анализа данных экологической информации, предоставленной продавцом. Сторона, стремящаяся установить невиновного землевладельца или добросовестного потенциального покупателя, должна провести "все соответствующие расследования" относительно истории, использования и экологического состояния недвижимости. Экологические заверения, гарантии и компенсации обычно предоставляются при продаже акций и действуют в ограниченной интерполяции времени, установленной договором или правовым обычаем. Стороны сделки также могут договариваться о предельных гарантиях и компенсациях, и их размер будет варьироваться в зависимости от степени и характера потенциальной экологической ответственности.
Статья: К вопросу о правовом режиме земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов
(Лунева Е.В.)
("Закон", 2023, N 10)Проведение государственной экологической экспертизы
(Лунева Е.В.)
("Закон", 2023, N 10)Проведение государственной экологической экспертизы
Статья: Обзор нового законодательства и судебной практики
(Хаустов Д.В.)
("Экологическое право", 2024, N 3)Федеральная система должна содержать, в частности, информацию о состоянии и загрязнении окружающей среды, о радиационной обстановке, об обращении с отходами производства и потребления, о состоянии экологической системы озера Байкал, о результатах проведения государственной экологической экспертизы и пр.
(Хаустов Д.В.)
("Экологическое право", 2024, N 3)Федеральная система должна содержать, в частности, информацию о состоянии и загрязнении окружающей среды, о радиационной обстановке, об обращении с отходами производства и потребления, о состоянии экологической системы озера Байкал, о результатах проведения государственной экологической экспертизы и пр.
Статья: К тридцатилетию включения озера Байкал в Список всемирного наследия
(Дицевич Я.Б.)
("Экологическое право", 2026, N 2)На протяжении десятилетий структуры системы охраны всемирного наследия, осуществляя закрепленные в Конвенции и Руководстве по ее выполнению (далее - Руководство) полномочия, взаимодействовали с российскими органами государственной власти по вопросам развития нормативного регулирования охраны озера Байкал. Комитет выражал озабоченность возможным ослаблением природоохранных требований в части обязательности проведения экологической экспертизы <11> и недопустимости осуществления недропользования в рамках особо охраняемых природных территорий <12>, изменением нормативных требований к динамике уровня озера Байкал <13> и возможностью общего снижения уровня его охраны <14>.
(Дицевич Я.Б.)
("Экологическое право", 2026, N 2)На протяжении десятилетий структуры системы охраны всемирного наследия, осуществляя закрепленные в Конвенции и Руководстве по ее выполнению (далее - Руководство) полномочия, взаимодействовали с российскими органами государственной власти по вопросам развития нормативного регулирования охраны озера Байкал. Комитет выражал озабоченность возможным ослаблением природоохранных требований в части обязательности проведения экологической экспертизы <11> и недопустимости осуществления недропользования в рамках особо охраняемых природных территорий <12>, изменением нормативных требований к динамике уровня озера Байкал <13> и возможностью общего снижения уровня его охраны <14>.
Статья: Индивидуализация и дифференциация конституционных экологических прав и обязанностей
(Юн Л.В.)
("Администратор суда", 2025, N 3)В зависимости от субъекта конституционные экологические права индивидуализируются на право граждан на создание общественных объединений и некоммерческих организаций, право коренных народов и других субъектов права требовать от государственных и местных органов власти предоставления соответствующей действительности достоверной информации, право юридических лиц на выдвижение предложений о проведении экологической экспертизы, право на содействие государственным и иным органам власти в решении вопросов охраны окружающей среды, права юридических лиц в сфере охраны окружающей среды при помощи использования современных ESG-стандартов и "зеленой экономики" путем снижения выбросов в атмосферный воздух.
(Юн Л.В.)
("Администратор суда", 2025, N 3)В зависимости от субъекта конституционные экологические права индивидуализируются на право граждан на создание общественных объединений и некоммерческих организаций, право коренных народов и других субъектов права требовать от государственных и местных органов власти предоставления соответствующей действительности достоверной информации, право юридических лиц на выдвижение предложений о проведении экологической экспертизы, право на содействие государственным и иным органам власти в решении вопросов охраны окружающей среды, права юридических лиц в сфере охраны окружающей среды при помощи использования современных ESG-стандартов и "зеленой экономики" путем снижения выбросов в атмосферный воздух.
Статья: Целевая модель экспертной деятельности в сфере государственного управления
(Корепина А.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 4)Поэтому важным в организации государственного управления является не только определение его целей, но и нахождение средств, необходимых для их достижения. В науке этому придается особое внимание <10>. Одним из таких средств выступает экспертиза. В сфере государственного управления ее применение связано с реализацией возложенных на органы исполнительной власти полномочий по организации и проведению экспертиз. Все виды экспертиз, порядок проведения которых регламентирован административно-правовыми нормами, являются средством достижения целей государственного управления. Для этого имеется соответствующая правовая основа. В подавляющем большинстве цели государственного управления закреплены в законодательных актах. Примеров огромное количество. Так, целью государственного управления в области обеспечения единства измерений <11> является защита прав и законных интересов граждан, общества и государства от отрицательных последствий недостоверных результатов измерений. Ее достижению способствует в том числе организация метрологической экспертизы проектов нормативных правовых актов. Проведение экологической экспертизы направлено на предупреждение негативных воздействий хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду <12>. Обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения способствует организация санитарно-эпидемиологической экспертизы <13>. В целях предупреждения коррупции <14> организовано проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов <15> и т.д.
(Корепина А.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 4)Поэтому важным в организации государственного управления является не только определение его целей, но и нахождение средств, необходимых для их достижения. В науке этому придается особое внимание <10>. Одним из таких средств выступает экспертиза. В сфере государственного управления ее применение связано с реализацией возложенных на органы исполнительной власти полномочий по организации и проведению экспертиз. Все виды экспертиз, порядок проведения которых регламентирован административно-правовыми нормами, являются средством достижения целей государственного управления. Для этого имеется соответствующая правовая основа. В подавляющем большинстве цели государственного управления закреплены в законодательных актах. Примеров огромное количество. Так, целью государственного управления в области обеспечения единства измерений <11> является защита прав и законных интересов граждан, общества и государства от отрицательных последствий недостоверных результатов измерений. Ее достижению способствует в том числе организация метрологической экспертизы проектов нормативных правовых актов. Проведение экологической экспертизы направлено на предупреждение негативных воздействий хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду <12>. Обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения способствует организация санитарно-эпидемиологической экспертизы <13>. В целях предупреждения коррупции <14> организовано проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов <15> и т.д.
Готовое решение: Какой КБК указывать в платежном поручении при перечислении платежей в Росприроднадзор
(КонсультантПлюс, 2026)048 1 15 07010 01 6000 140 - сборы за организацию и проведение государственной экологической экспертизы;
(КонсультантПлюс, 2026)048 1 15 07010 01 6000 140 - сборы за организацию и проведение государственной экологической экспертизы;
"Экспертиза промышленной безопасности: особенности и проблемы правового регулирования"
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Правила проведения рекультивации и консервации земель утверждены Постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 N 800, которые определяют порядок утверждения проекта рекультивации земель, его согласования с уполномоченными органами, в случаях, установленных федеральными законами - проведения государственной экологической экспертизы, уведомления о начале проведения работ и их завершении.
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Правила проведения рекультивации и консервации земель утверждены Постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 N 800, которые определяют порядок утверждения проекта рекультивации земель, его согласования с уполномоченными органами, в случаях, установленных федеральными законами - проведения государственной экологической экспертизы, уведомления о начале проведения работ и их завершении.
Статья: Признание юридического лица иностранным агентом
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Кроме того, юридическое лицо, признанное иностранным агентом, не может осуществлять эксплуатацию значимых объектов критической информационной инфраструктуры и осуществлять деятельность по обеспечению их безопасности; не вправе участвовать в организации и проведении государственной экологической экспертизы, в том числе в качестве эксперта; не вправе осуществлять общественный контроль в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль); не вправе участвовать в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (ч. 17 - 19.1 ст. 11 Закона N 255-ФЗ).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Кроме того, юридическое лицо, признанное иностранным агентом, не может осуществлять эксплуатацию значимых объектов критической информационной инфраструктуры и осуществлять деятельность по обеспечению их безопасности; не вправе участвовать в организации и проведении государственной экологической экспертизы, в том числе в качестве эксперта; не вправе осуществлять общественный контроль в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль); не вправе участвовать в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (ч. 17 - 19.1 ст. 11 Закона N 255-ФЗ).
Статья: Разрешительная деятельность
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Порядок проведения государственной экологической экспертизы установлен ст. 14 данного Закона.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Порядок проведения государственной экологической экспертизы установлен ст. 14 данного Закона.