Протокол составляется немедленно
Подборка наиболее важных документов по запросу Протокол составляется немедленно (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 28.5 "Сроки составления протокола об административном правонарушении" КоАП РФ"Таким образом, само по себе нарушение требования о немедленном составлении протокола об административном правонарушении, содержащегося в части 1 статьи 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не может являться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности и не исключает производства по делу об административном правонарушении, если этим протоколом подтверждается факт правонарушения и он составлен в пределах срока давности, установленного статьей 4.5 данного Кодекса."
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 28.5 "Сроки составления протокола об административном правонарушении" КоАП РФ"Таким образом, само по себе нарушение требования о немедленном составлении протокола об административном правонарушении, содержащегося в части 1 статьи 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не может являться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности и не исключает производства по делу об административном правонарушении, если этим протоколом подтверждается факт правонарушения и он составлен в пределах срока давности, установленного статьей 4.5 данного Кодекса."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении
(Дерюга Н.Н., Дерюга А.Н.)
("Российский судья", 2025, N 8)Это право может быть реализовано на месте совершения административного правонарушения, так как согласно ч. 1 ст. 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления административного правонарушения. Такая установка закона существенно усложняет работу должностным лицам правоохранительных органов, требует от них постоянной готовности точно следовать закону, невзирая на сиюминутные неудобства (например, конфликтная обстановка, неблагоприятные погодные условия, отсутствие комфортной среды для заполнения процессуальной формы, доставление и последующее задержание нарушителей, составление дополнительных административно-процессуальных актов).
(Дерюга Н.Н., Дерюга А.Н.)
("Российский судья", 2025, N 8)Это право может быть реализовано на месте совершения административного правонарушения, так как согласно ч. 1 ст. 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления административного правонарушения. Такая установка закона существенно усложняет работу должностным лицам правоохранительных органов, требует от них постоянной готовности точно следовать закону, невзирая на сиюминутные неудобства (например, конфликтная обстановка, неблагоприятные погодные условия, отсутствие комфортной среды для заполнения процессуальной формы, доставление и последующее задержание нарушителей, составление дополнительных административно-процессуальных актов).
Статья: Административное расследование: о целесообразности существования в законодательстве об административных правонарушениях
(Несвит Е.А.)
("Мировой судья", 2024, N 11)По первому вопросу отметим, что сама идея административного расследования сводится к предоставлению дополнительного времени для принятия решения по информации о правонарушении (составления протокола об административном правонарушении или прекращения производства). Так, по общему правилу протокол должен быть составлен немедленно после выявления правонарушения либо в течение двух суток после его выявления, а в случае возбуждения административного расследования протокол составляется через 1 месяц. Закон также допускает продление указанного срока на 1, 6, 12 месяцев.
(Несвит Е.А.)
("Мировой судья", 2024, N 11)По первому вопросу отметим, что сама идея административного расследования сводится к предоставлению дополнительного времени для принятия решения по информации о правонарушении (составления протокола об административном правонарушении или прекращения производства). Так, по общему правилу протокол должен быть составлен немедленно после выявления правонарушения либо в течение двух суток после его выявления, а в случае возбуждения административного расследования протокол составляется через 1 месяц. Закон также допускает продление указанного срока на 1, 6, 12 месяцев.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики рассмотрения дел о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 08.07.2020)Согласно приговору в отношении С. в ходе рассмотрения уголовного дела было установлено, что С. предлагал взятку от себя лично за несоставление в отношении него протокола об административном правонарушении, опасаясь, что его уволят с работы, в связи с чем о факте остановки транспортного средства инспектором ДПС работодателю не доложил; когда же инспектор сообщил, что в отношении него будет составлен протокол об административном правонарушении немедленно, а впоследствии - в отношении акционерного общества, С. начал более настойчиво предлагать "договориться", предполагая, что составление протокола об административном правонарушении в отношении акционерного общества будет являться безусловным основанием для расторжения с ним трудового договора.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 08.07.2020)Согласно приговору в отношении С. в ходе рассмотрения уголовного дела было установлено, что С. предлагал взятку от себя лично за несоставление в отношении него протокола об административном правонарушении, опасаясь, что его уволят с работы, в связи с чем о факте остановки транспортного средства инспектором ДПС работодателю не доложил; когда же инспектор сообщил, что в отношении него будет составлен протокол об административном правонарушении немедленно, а впоследствии - в отношении акционерного общества, С. начал более настойчиво предлагать "договориться", предполагая, что составление протокола об административном правонарушении в отношении акционерного общества будет являться безусловным основанием для расторжения с ним трудового договора.
"Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года"
(утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07.03.2007)
(ред. от 04.07.2012)
(Извлечение)Таким образом, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, может быть возбуждено по истечении 30 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении штрафа либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. В случае обнаружения должностным лицом факта неуплаты административного штрафа протокол о совершенном правонарушении составляется и направляется судье немедленно. Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, рассматривается в сроки, установленные ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ.
(утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07.03.2007)
(ред. от 04.07.2012)
(Извлечение)Таким образом, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, может быть возбуждено по истечении 30 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении штрафа либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. В случае обнаружения должностным лицом факта неуплаты административного штрафа протокол о совершенном правонарушении составляется и направляется судье немедленно. Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, рассматривается в сроки, установленные ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ.
Статья: Особенности привлечения должностными лицами МЧС России виновных лиц к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности
(Семенова У.С., Шеншин В.М., Шеншина Л.А.)
("Юрист", 2022, N 5)Кроме того, особенностью составления протокола является тот факт, что на законодательном уровне не закреплено право должностного лица проверять документ, удостоверяющий личность гражданина. Так, например, при совершении лицом правонарушения должностное лицо МЧС России обязано немедленно составить протокол, в котором необходимо отобразить сведения, содержащиеся в документе, удостоверяющем личность. Однако данное основание для проверки документов должностным лицом МЧС России не закреплено никаким ведомственным нормативным правовым актом.
(Семенова У.С., Шеншин В.М., Шеншина Л.А.)
("Юрист", 2022, N 5)Кроме того, особенностью составления протокола является тот факт, что на законодательном уровне не закреплено право должностного лица проверять документ, удостоверяющий личность гражданина. Так, например, при совершении лицом правонарушения должностное лицо МЧС России обязано немедленно составить протокол, в котором необходимо отобразить сведения, содержащиеся в документе, удостоверяющем личность. Однако данное основание для проверки документов должностным лицом МЧС России не закреплено никаким ведомственным нормативным правовым актом.
Статья: Обзор практики применения наказания, предусмотренного статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении сетевых организаций при осуществлении ими технологического присоединения
(Смагин А.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Указанные положения означают, что в случае получения антимонопольным органом сообщений, заявлений, обращений о нарушении ПТП, ответственность за которое предусмотрена ст. 9.21 КоАП РФ, антимонопольный орган обязан немедленно составить протокол или принять решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.
(Смагин А.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Указанные положения означают, что в случае получения антимонопольным органом сообщений, заявлений, обращений о нарушении ПТП, ответственность за которое предусмотрена ст. 9.21 КоАП РФ, антимонопольный орган обязан немедленно составить протокол или принять решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.