Протокол об административном правонарушении составляется немедленно
Подборка наиболее важных документов по запросу Протокол об административном правонарушении составляется немедленно (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 28.8 "Направление протокола (постановления прокурора) об административном правонарушении для рассмотрения дела об административном правонарушении" КоАП РФ"Доводы жалобы о том, что в нарушение ч. 1 ст. 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении не был составлен немедленно, иного вывода по делу не влекут, поскольку установленные статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроки составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения не являются пресекательными (3 абзац п. 4 приведенного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5)."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 28.5 "Сроки составления протокола об административном правонарушении" КоАП РФ"Таким образом, само по себе нарушение требования о немедленном составлении протокола об административном правонарушении, содержащегося в части 1 статьи 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не может являться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности и не исключает производства по делу об административном правонарушении, если этим протоколом подтверждается факт правонарушения и он составлен в пределах срока давности, установленного статьей 4.5 данного Кодекса."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении
(Дерюга Н.Н., Дерюга А.Н.)
("Российский судья", 2025, N 8)Это право может быть реализовано на месте совершения административного правонарушения, так как согласно ч. 1 ст. 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления административного правонарушения. Такая установка закона существенно усложняет работу должностным лицам правоохранительных органов, требует от них постоянной готовности точно следовать закону, невзирая на сиюминутные неудобства (например, конфликтная обстановка, неблагоприятные погодные условия, отсутствие комфортной среды для заполнения процессуальной формы, доставление и последующее задержание нарушителей, составление дополнительных административно-процессуальных актов).
(Дерюга Н.Н., Дерюга А.Н.)
("Российский судья", 2025, N 8)Это право может быть реализовано на месте совершения административного правонарушения, так как согласно ч. 1 ст. 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления административного правонарушения. Такая установка закона существенно усложняет работу должностным лицам правоохранительных органов, требует от них постоянной готовности точно следовать закону, невзирая на сиюминутные неудобства (например, конфликтная обстановка, неблагоприятные погодные условия, отсутствие комфортной среды для заполнения процессуальной формы, доставление и последующее задержание нарушителей, составление дополнительных административно-процессуальных актов).
Статья: Административная ответственность
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Согласно ч. 1 - 2 ст. 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 и 3 ст. 28.5, ч. 3.1 ст. 28.1 и ч. 1.4 ст. 28.2 КоАП РФ. В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение 2 суток с момента выявления административного правонарушения.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Согласно ч. 1 - 2 ст. 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 и 3 ст. 28.5, ч. 3.1 ст. 28.1 и ч. 1.4 ст. 28.2 КоАП РФ. В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение 2 суток с момента выявления административного правонарушения.
Нормативные акты
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(ред. от 04.11.2025)1. Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, частью 3.1 статьи 28.1 и частью 1.4 статьи 28.2 настоящего Кодекса.
(ред. от 04.11.2025)1. Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, частью 3.1 статьи 28.1 и частью 1.4 статьи 28.2 настоящего Кодекса.
"Обзор судебной практики рассмотрения дел о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 08.07.2020)Согласно приговору в отношении С. в ходе рассмотрения уголовного дела было установлено, что С. предлагал взятку от себя лично за несоставление в отношении него протокола об административном правонарушении, опасаясь, что его уволят с работы, в связи с чем о факте остановки транспортного средства инспектором ДПС работодателю не доложил; когда же инспектор сообщил, что в отношении него будет составлен протокол об административном правонарушении немедленно, а впоследствии - в отношении акционерного общества, С. начал более настойчиво предлагать "договориться", предполагая, что составление протокола об административном правонарушении в отношении акционерного общества будет являться безусловным основанием для расторжения с ним трудового договора.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 08.07.2020)Согласно приговору в отношении С. в ходе рассмотрения уголовного дела было установлено, что С. предлагал взятку от себя лично за несоставление в отношении него протокола об административном правонарушении, опасаясь, что его уволят с работы, в связи с чем о факте остановки транспортного средства инспектором ДПС работодателю не доложил; когда же инспектор сообщил, что в отношении него будет составлен протокол об административном правонарушении немедленно, а впоследствии - в отношении акционерного общества, С. начал более настойчиво предлагать "договориться", предполагая, что составление протокола об административном правонарушении в отношении акционерного общества будет являться безусловным основанием для расторжения с ним трудового договора.
Статья: К вопросу о сроках составления и направления протокола об административном правонарушении для рассмотрения
(Лизунов А.С.)
("Административное право и процесс", 2021, N 6)Так, в статьях 28.5 и 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <3> (далее - КоАП РФ) законодатель установил сроки для составления протокола об административном правонарушении <4> и направления протокола (постановления прокурора) об административном правонарушении судье, в орган, должностному лицу для рассмотрения дела. Закон гласит, что протокол об административном правонарушении должен быть составлен немедленно после выявления административного правонарушения. При необходимости дополнительного выяснения обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения. После составления протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток, а в случаях, предусмотренных ч. 2 и 4 ст. 28.8 КоАП РФ, протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении передается на рассмотрение немедленно.
(Лизунов А.С.)
("Административное право и процесс", 2021, N 6)Так, в статьях 28.5 и 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <3> (далее - КоАП РФ) законодатель установил сроки для составления протокола об административном правонарушении <4> и направления протокола (постановления прокурора) об административном правонарушении судье, в орган, должностному лицу для рассмотрения дела. Закон гласит, что протокол об административном правонарушении должен быть составлен немедленно после выявления административного правонарушения. При необходимости дополнительного выяснения обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения. После составления протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток, а в случаях, предусмотренных ч. 2 и 4 ст. 28.8 КоАП РФ, протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении передается на рассмотрение немедленно.
Статья: Возбуждение дел об административных правонарушениях в отношении неустановленных лиц
(Кошелев Д.А., Варакосов Д.В.)
("Российский юридический журнал", 2022, N 1)Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения (ст. 28.5 КоАП РФ).
(Кошелев Д.А., Варакосов Д.В.)
("Российский юридический журнал", 2022, N 1)Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения (ст. 28.5 КоАП РФ).
Статья: Обзор практики применения наказания, предусмотренного статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении сетевых организаций при осуществлении ими технологического присоединения
(Смагин А.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Необходимо иметь в виду, что согласно ч. 1 ст. 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.
(Смагин А.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Необходимо иметь в виду, что согласно ч. 1 ст. 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.