Противодействие коррупции родственники
Подборка наиболее важных документов по запросу Противодействие коррупции родственники (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Важнейшая практика по п. 7.1 ч. 1 ст. 81 ТК РФОбзор практики применения судами в 2014 - 2016 годах законодательства РФ при рассмотрении споров, связанных с наложением дисциплинарных взысканий за несоблюдение требований законодательства о противодействии коррупции (утв. Президиумом ВС РФ 30.11.2016)
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Современная модель государственной антикоррупционной политики в странах Восточной Европы
(Шорохов В.Е., Шорохова А.А., Дубровина Д.И.)
("Хозяйство и право", 2023, N 7)- запрет на совместную работу родственников установлен, например, ст. 18 Закона Республики Беларусь "О противодействии коррупции" и ч. 1 ст. 12 Закона Республики Молдова "О неподкупности". Запрет был характерен для советского трудового права, хотя непосредственно противодействия коррупции не касался и был в основном направлен на предупреждение необоснованного продвижения родственников по служебной лестнице;
(Шорохов В.Е., Шорохова А.А., Дубровина Д.И.)
("Хозяйство и право", 2023, N 7)- запрет на совместную работу родственников установлен, например, ст. 18 Закона Республики Беларусь "О противодействии коррупции" и ч. 1 ст. 12 Закона Республики Молдова "О неподкупности". Запрет был характерен для советского трудового права, хотя непосредственно противодействия коррупции не касался и был в основном направлен на предупреждение необоснованного продвижения родственников по служебной лестнице;
Статья: Теоретико-правовые основы информирования о фактах коррупции: сравнительно-правовое исследование
(Трунцевский Ю.В., Черепанова Е.В.)
("Международное публичное и частное право", 2024, N 3)<24> В ст. 11 Закона Кыргызской Республики от 28 января 2019 г. N 19 "О защите лиц, сообщивших о коррупционных правонарушениях" закреплено, что лицу, сообщившему о коррупционном правонарушении, выплачивается вознаграждение от возмещенной суммы коррупционного правонарушения. Законом Республики Узбекистан от 3 января 2017 г. N ЗРУ-419 "О противодействии коррупции" предусмотрено, что лица, сообщающие информацию о коррупционных правонарушениях, и их близкие родственники находятся под защитой государства. При этом данные о таких лицах составляют служебную тайну и подлежат разглашению только в случаях, предусмотренных законом, и на основе письменного разрешения самого лица, а также руководителя органа, осуществляющего деятельность по борьбе с коррупцией. Кроме того, закон предусматривает поощрение лиц, сообщающих о коррупционных правонарушениях, которое осуществляется в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Узбекистан. URL: https://lex.uz/ru/docs/3088013.
(Трунцевский Ю.В., Черепанова Е.В.)
("Международное публичное и частное право", 2024, N 3)<24> В ст. 11 Закона Кыргызской Республики от 28 января 2019 г. N 19 "О защите лиц, сообщивших о коррупционных правонарушениях" закреплено, что лицу, сообщившему о коррупционном правонарушении, выплачивается вознаграждение от возмещенной суммы коррупционного правонарушения. Законом Республики Узбекистан от 3 января 2017 г. N ЗРУ-419 "О противодействии коррупции" предусмотрено, что лица, сообщающие информацию о коррупционных правонарушениях, и их близкие родственники находятся под защитой государства. При этом данные о таких лицах составляют служебную тайну и подлежат разглашению только в случаях, предусмотренных законом, и на основе письменного разрешения самого лица, а также руководителя органа, осуществляющего деятельность по борьбе с коррупцией. Кроме того, закон предусматривает поощрение лиц, сообщающих о коррупционных правонарушениях, которое осуществляется в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Узбекистан. URL: https://lex.uz/ru/docs/3088013.
Нормативные акты
Постановление Конституционного Суда РФ от 31.10.2024 N 49-П
"По делу о проверке конституционности статей 195 и 196, пункта 1 статьи 197, пункта 1 и абзаца второго пункта 2 статьи 200, абзаца второго статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с запросом Краснодарского краевого суда"5. Из исследованных судебных постановлений, принятых в результате рассмотрения исковых заявлений прокуроров об обращении имущества в доход Российской Федерации в связи с деяниями коррупционной направленности, и иных полученных Конституционным Судом Российской Федерации материалов, а также в целом как из национальной, так и из зарубежной практики борьбы с коррупцией следует, что должностные лица, совершающие такие деяния, предпринимают меры по сокрытию от контролирующих органов как самих нарушений, так и приобретенного путем их совершения имущества, в том числе посредством его передачи или регистрации на родственников и подконтрольных лиц (номинальных владельцев) в целях последующего пользования, владения и распоряжения им, включая его (и доходов от него) превращение или преобразование в иные активы, его приобщение к имуществу, приобретенному из законных источников. С этой целью они могут использовать компании в офшорных юрисдикциях, счета в зарубежных банках, механизмы владения и управления предприятиями через номинальных владельцев, также могут приискивать покровителей в правоохранительных и контролирующих органах для прекращения проверок, подмены их результатов, а в целом - для избежания наступления для них неблагоприятных последствий. Иными словами, они применяют комплекс мер для оказания активного и целенаправленного противодействия органам контроля и проведению проверочных мероприятий, используют для этого властные полномочия и в ряде случаев должностные иммунитеты, а после оставления публично значимой должности - фактическое влияние на деятельность государственных институтов или их должностных лиц (коррупционные связи). Более того, такие лица в отдельных случаях выступают не только владельцами коррупционных активов, но и теми, кто в силу возложенных на них обязанностей должен контролировать соблюдение законодательства и бороться с коррупционными проявлениями, однако действуют не в интересах государства и общества, а в целях создания благоприятных условий собственному бизнесу и сохранения нелегального капитала. Подобное поведение является априори недобросовестным.
"По делу о проверке конституционности статей 195 и 196, пункта 1 статьи 197, пункта 1 и абзаца второго пункта 2 статьи 200, абзаца второго статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с запросом Краснодарского краевого суда"5. Из исследованных судебных постановлений, принятых в результате рассмотрения исковых заявлений прокуроров об обращении имущества в доход Российской Федерации в связи с деяниями коррупционной направленности, и иных полученных Конституционным Судом Российской Федерации материалов, а также в целом как из национальной, так и из зарубежной практики борьбы с коррупцией следует, что должностные лица, совершающие такие деяния, предпринимают меры по сокрытию от контролирующих органов как самих нарушений, так и приобретенного путем их совершения имущества, в том числе посредством его передачи или регистрации на родственников и подконтрольных лиц (номинальных владельцев) в целях последующего пользования, владения и распоряжения им, включая его (и доходов от него) превращение или преобразование в иные активы, его приобщение к имуществу, приобретенному из законных источников. С этой целью они могут использовать компании в офшорных юрисдикциях, счета в зарубежных банках, механизмы владения и управления предприятиями через номинальных владельцев, также могут приискивать покровителей в правоохранительных и контролирующих органах для прекращения проверок, подмены их результатов, а в целом - для избежания наступления для них неблагоприятных последствий. Иными словами, они применяют комплекс мер для оказания активного и целенаправленного противодействия органам контроля и проведению проверочных мероприятий, используют для этого властные полномочия и в ряде случаев должностные иммунитеты, а после оставления публично значимой должности - фактическое влияние на деятельность государственных институтов или их должностных лиц (коррупционные связи). Более того, такие лица в отдельных случаях выступают не только владельцами коррупционных активов, но и теми, кто в силу возложенных на них обязанностей должен контролировать соблюдение законодательства и бороться с коррупционными проявлениями, однако действуют не в интересах государства и общества, а в целях создания благоприятных условий собственному бизнесу и сохранения нелегального капитала. Подобное поведение является априори недобросовестным.
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2026)"
(утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 25.03.2026 N 5А/2026)Прокурор в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к Л.Р., Л., Л.О., С.Л., С.Н., Л.Н., В., И., обществу о прекращении права собственности и об обращении в доход Российской Федерации недвижимого имущества, о взыскании в солидарном порядке денежных средств, эквивалентных стоимости проданного недвижимого имущества, в обоснование которого указал, что Л.Р. в период нахождения в должности главного врача ГБУЗ Ставропольского края "Городская клиническая больница" г. Пятигорска систематически получал взятки за содействие в заключении государственных контрактов на поставку больнице медицинских материалов и оборудования и за беспрепятственную их приемку, что подтверждено приговором суда, а полученные денежные средства вовлекал в хозяйственный оборот, заключая договоры на строительство объектов недвижимости и оформляя их как на себя, так и на своих родственников и иных доверенных лиц.
(утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 25.03.2026 N 5А/2026)Прокурор в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к Л.Р., Л., Л.О., С.Л., С.Н., Л.Н., В., И., обществу о прекращении права собственности и об обращении в доход Российской Федерации недвижимого имущества, о взыскании в солидарном порядке денежных средств, эквивалентных стоимости проданного недвижимого имущества, в обоснование которого указал, что Л.Р. в период нахождения в должности главного врача ГБУЗ Ставропольского края "Городская клиническая больница" г. Пятигорска систематически получал взятки за содействие в заключении государственных контрактов на поставку больнице медицинских материалов и оборудования и за беспрепятственную их приемку, что подтверждено приговором суда, а полученные денежные средства вовлекал в хозяйственный оборот, заключая договоры на строительство объектов недвижимости и оформляя их как на себя, так и на своих родственников и иных доверенных лиц.
"Утрата доверия по законодательству Российской Федерации: научно-практическое пособие"
(Трунцевский Ю.В., Цирин А.М. и др.)
(отв. ред. И.И. Кучеров)
("Инфотропик Медиа", 2022)Подводя итоги проведенного исследования, отметим, что утрата доверия является правовым феноменом, обладающим дуалистической природой, выражающейся в межотраслевом характере применительно к отечественной правовой системе, и уникальным субинститутом законодательства о противодействии коррупции. Такая диспозиция данного феномена еще недостаточно осмыслена правовой наукой.
(Трунцевский Ю.В., Цирин А.М. и др.)
(отв. ред. И.И. Кучеров)
("Инфотропик Медиа", 2022)Подводя итоги проведенного исследования, отметим, что утрата доверия является правовым феноменом, обладающим дуалистической природой, выражающейся в межотраслевом характере применительно к отечественной правовой системе, и уникальным субинститутом законодательства о противодействии коррупции. Такая диспозиция данного феномена еще недостаточно осмыслена правовой наукой.
Статья: Дискуссионные аспекты правоприменительной практики законодательства о противодействии коррупции на муниципальной службе
(Кожевников О.А., Алешкова Н.П.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2025, N 2)Такое широкое усмотрение законодателя, помноженное на многообразие правоприменительных подходов, существенным образом усложняет ориентацию муниципального служащего в соблюдении антикоррупционных ограничений. Например, если лицо, находящееся на должности муниципальной службы, добросовестно выполняет свои служебные обязанности, ему может и в голову не прийти, что, например, работая вместе со своим соседом по лестничной площадке над одним и тем же поручением руководителя или проектом муниципального правового акта, он может нарушить антикоррупционное законодательство и не усмотреть возможный конфликт интересов, а значит, рисковать быть уволенным со службы в связи с утратой доверия. Ситуация еще больше может быть усугублена в поселениях, где все друг другу либо родственники, либо одноклассники, либо соседи. Исключительно формальный подход и буквальное толкование норм ст. 10 Федерального закона N 273 дает широкие возможности для увольнения с муниципальной службы добросовестных сотрудников, особенно при наличии каких-либо личных (а не служебных) претензий к ним, что, конечно же, не отвечает интересам службы, тем более целям противодействия коррупции. Более того, в результате расширенного толкования названных положений Закона порой складывается ситуация, когда, например, родственники муниципального служащего вообще не имеют возможности работать на территории соответствующего поселения в органах местного самоуправления, в подведомственных им муниципальных организациях.
(Кожевников О.А., Алешкова Н.П.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2025, N 2)Такое широкое усмотрение законодателя, помноженное на многообразие правоприменительных подходов, существенным образом усложняет ориентацию муниципального служащего в соблюдении антикоррупционных ограничений. Например, если лицо, находящееся на должности муниципальной службы, добросовестно выполняет свои служебные обязанности, ему может и в голову не прийти, что, например, работая вместе со своим соседом по лестничной площадке над одним и тем же поручением руководителя или проектом муниципального правового акта, он может нарушить антикоррупционное законодательство и не усмотреть возможный конфликт интересов, а значит, рисковать быть уволенным со службы в связи с утратой доверия. Ситуация еще больше может быть усугублена в поселениях, где все друг другу либо родственники, либо одноклассники, либо соседи. Исключительно формальный подход и буквальное толкование норм ст. 10 Федерального закона N 273 дает широкие возможности для увольнения с муниципальной службы добросовестных сотрудников, особенно при наличии каких-либо личных (а не служебных) претензий к ним, что, конечно же, не отвечает интересам службы, тем более целям противодействия коррупции. Более того, в результате расширенного толкования названных положений Закона порой складывается ситуация, когда, например, родственники муниципального служащего вообще не имеют возможности работать на территории соответствующего поселения в органах местного самоуправления, в подведомственных им муниципальных организациях.
Статья: Регулирование конфликта интересов в судебных системах США и России: правовые механизмы и практика
(Гинзбург И.В., Белослудцев О.С., Бухмин С.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2025, N 3)Следующий этап развития института судейской этики обусловлен многочисленными изменениями федерального законодательства. Так, принятый Закон США о совершенствовании судебного механизма 1974 г. содержал конкретные и обязательные правила о дисквалификации (отводе) судей в ситуациях, когда у судьи есть интерес, влияющий на объективность рассмотрения дела, выраженный во владении акциями компании, участвующей в процессе, оказании ранее юридической услуги стороне процесса, участии в качестве свидетеля по делу; при наличии иной взаимосвязи со стороной дела или адвокатом таким образом, что возникает конфликт интересов <17>. Кроме того, в 1978 г. был принят Федеральный закон США об этике в государственном управлении, направленный на борьбу с коррупцией <18>. Закон установил обязанность публичного раскрытия финансовой информации, информации о предыдущей трудовой деятельности государственных служащих, а также их близких родственников. В разд. I Закона уточнялось, что включает в себя финансовая отчетность, требующая раскрытия, а именно: источники и суммы доходов, подарки, возмещения, идентификационные данные и приблизительная стоимость имущества, размер долгов, сделки с имуществом, товарами и ценными бумагами, а также финансовые интересы супруга или иждивенца. Кроме того, разд. I уточнял круг лиц, на которых распространяется соответствующая обязанность. В их число входили судебные должностные лица, судьи апелляционных судов, окружные судьи. Закон 1978 г. также утвердил процедуры для подачи и рассмотрения жалоб на неправомерные действия судей и уполномочил Судебные советы каждого округа применять дисциплинарные взыскания к судьям. Еще одним законодательным актом, провозглашающим самодисциплину в судейском сообществе, стал Закон о реформе советов судей и поведении судей 1980 г. Закон 1980 г. закрепил правила, регулирующие состав и обязанности судебных советов окружных судов, их полномочия в части проведения расследований в отношении судей, нарушающих требования этических кодексов <19>, и применения дисциплинарных наказаний (за исключением импичмента). В 1989 г. был принят Закон об этической реформе <20>, который расширил ограничения судей в части внешнего дохода, внешней занятости (в том числе преподавательской) и требования к раскрытию финансовой информации.
(Гинзбург И.В., Белослудцев О.С., Бухмин С.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2025, N 3)Следующий этап развития института судейской этики обусловлен многочисленными изменениями федерального законодательства. Так, принятый Закон США о совершенствовании судебного механизма 1974 г. содержал конкретные и обязательные правила о дисквалификации (отводе) судей в ситуациях, когда у судьи есть интерес, влияющий на объективность рассмотрения дела, выраженный во владении акциями компании, участвующей в процессе, оказании ранее юридической услуги стороне процесса, участии в качестве свидетеля по делу; при наличии иной взаимосвязи со стороной дела или адвокатом таким образом, что возникает конфликт интересов <17>. Кроме того, в 1978 г. был принят Федеральный закон США об этике в государственном управлении, направленный на борьбу с коррупцией <18>. Закон установил обязанность публичного раскрытия финансовой информации, информации о предыдущей трудовой деятельности государственных служащих, а также их близких родственников. В разд. I Закона уточнялось, что включает в себя финансовая отчетность, требующая раскрытия, а именно: источники и суммы доходов, подарки, возмещения, идентификационные данные и приблизительная стоимость имущества, размер долгов, сделки с имуществом, товарами и ценными бумагами, а также финансовые интересы супруга или иждивенца. Кроме того, разд. I уточнял круг лиц, на которых распространяется соответствующая обязанность. В их число входили судебные должностные лица, судьи апелляционных судов, окружные судьи. Закон 1978 г. также утвердил процедуры для подачи и рассмотрения жалоб на неправомерные действия судей и уполномочил Судебные советы каждого округа применять дисциплинарные взыскания к судьям. Еще одним законодательным актом, провозглашающим самодисциплину в судейском сообществе, стал Закон о реформе советов судей и поведении судей 1980 г. Закон 1980 г. закрепил правила, регулирующие состав и обязанности судебных советов окружных судов, их полномочия в части проведения расследований в отношении судей, нарушающих требования этических кодексов <19>, и применения дисциплинарных наказаний (за исключением импичмента). В 1989 г. был принят Закон об этической реформе <20>, который расширил ограничения судей в части внешнего дохода, внешней занятости (в том числе преподавательской) и требования к раскрытию финансовой информации.
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О противодействии коррупции" под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в ч. 1 настоящей статьи, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в ч. 1 настоящей статьи, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О противодействии коррупции" под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в ч. 1 настоящей статьи, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в ч. 1 настоящей статьи, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.
Статья: Становление и развитие службы конвоирования уголовно-исполнительной системы Российского государства
(Ковалев О.Г., Мельникова О.В.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2025, N 4)<7> См.: Ковалев О.Г. Правовые и организационные основы противодействия коррупции в УИС // Право и управление. 2024. N 4. С. 348 - 352.
(Ковалев О.Г., Мельникова О.В.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2025, N 4)<7> См.: Ковалев О.Г. Правовые и организационные основы противодействия коррупции в УИС // Право и управление. 2024. N 4. С. 348 - 352.
Статья: Дифференциация уголовной ответственности за получение взятки и пенализация данного посягательства - "криминальный парадокс" цивилизованного общества
(Амосова А.А.)
("Российский следователь", 2021, N 5)Прежде всего отметим отдельные сделанные за последние 20 лет шаги в рассматриваемом направлении. Начало было положено Указом Президента РФ от 12 августа 2002 г. N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих", который содержал только один пункт общего характера: государственный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим государственным служащим, призван принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов. Следующим представительным документом, уже содержавшим более конкретные положения, следует назвать Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". В нем красной линией проходит требование представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера служащих, их супругов и несовершеннолетних детей. Как видим, из перечня близких родственников конкретного должностного лица "выведены" совершеннолетние дети, родные сестры и братья, дедушки, бабушки, внуки, правнуки. Сразу подчеркнем, что, как ни странно, подобный подход законодательных органов сохранился до настоящего времени. Аналогичное требование законодатель включил и в Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 329-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции".
(Амосова А.А.)
("Российский следователь", 2021, N 5)Прежде всего отметим отдельные сделанные за последние 20 лет шаги в рассматриваемом направлении. Начало было положено Указом Президента РФ от 12 августа 2002 г. N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих", который содержал только один пункт общего характера: государственный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим государственным служащим, призван принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов. Следующим представительным документом, уже содержавшим более конкретные положения, следует назвать Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". В нем красной линией проходит требование представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера служащих, их супругов и несовершеннолетних детей. Как видим, из перечня близких родственников конкретного должностного лица "выведены" совершеннолетние дети, родные сестры и братья, дедушки, бабушки, внуки, правнуки. Сразу подчеркнем, что, как ни странно, подобный подход законодательных органов сохранился до настоящего времени. Аналогичное требование законодатель включил и в Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 329-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции".
Статья: Конфликт интересов как мера противодействия коррупции
(Гончарук Н.С.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2024, N 10)<3> Так, в реализации ряда ратифицированных международных актов по борьбе с коррупцией в Российской Федерации были приняты федеральные законы и иные правовые акты, касающиеся мер по предупреждению коррупции, например обеспечение прозрачности сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера ряда лиц; запрет на замещение должностей близкими родственниками, если их должностные обязанности связаны напрямую с подчиненностью и подконтрольностью друг другу, и т.д.
(Гончарук Н.С.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2024, N 10)<3> Так, в реализации ряда ратифицированных международных актов по борьбе с коррупцией в Российской Федерации были приняты федеральные законы и иные правовые акты, касающиеся мер по предупреждению коррупции, например обеспечение прозрачности сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера ряда лиц; запрет на замещение должностей близкими родственниками, если их должностные обязанности связаны напрямую с подчиненностью и подконтрольностью друг другу, и т.д.
Статья: Дисциплинарная ответственность за неурегулирование конфликта интересов при осуществлении государственных (муниципальных) закупок
(Рерих Л.А.)
("Административное право и процесс", 2024, N 6)Суть законодательных новелл заключается в том, что предотвращение и урегулирование конфликта интересов теперь является универсальной обязанностью не только любого члена комиссии по закупкам, но и руководителя заказчика, контрактного управляющего, руководителя и работников контрактной службы (ч. 7 ст. 38, ч. 10 ст. 39). Поправки наметили тенденцию к единообразному определению критериев личной заинтересованности - обязательного признака конфликта интересов. В законодательстве отсутствует единый перечень субъектов, взаимодействие с которыми детерминирует наличие личной заинтересованности у должностного лица заказчика. Например, список близких родственников (свойственников) для целей выявления конфликта интересов в Законе о контрактной системе отличается от списка, закрепленного в законодательстве о корпоративных закупках <6>, и от перечня в Федеральном законе от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" <7> (далее - Закон о противодействии коррупции), последние перечни, к слову, также не совпадают. Сложно объяснить, чем вызван такой подход законодателя.
(Рерих Л.А.)
("Административное право и процесс", 2024, N 6)Суть законодательных новелл заключается в том, что предотвращение и урегулирование конфликта интересов теперь является универсальной обязанностью не только любого члена комиссии по закупкам, но и руководителя заказчика, контрактного управляющего, руководителя и работников контрактной службы (ч. 7 ст. 38, ч. 10 ст. 39). Поправки наметили тенденцию к единообразному определению критериев личной заинтересованности - обязательного признака конфликта интересов. В законодательстве отсутствует единый перечень субъектов, взаимодействие с которыми детерминирует наличие личной заинтересованности у должностного лица заказчика. Например, список близких родственников (свойственников) для целей выявления конфликта интересов в Законе о контрактной системе отличается от списка, закрепленного в законодательстве о корпоративных закупках <6>, и от перечня в Федеральном законе от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" <7> (далее - Закон о противодействии коррупции), последние перечни, к слову, также не совпадают. Сложно объяснить, чем вызван такой подход законодателя.
Статья: О доверительном управлении имуществом как способе предотвращения конфликта интересов, предусмотренном для служащих Центрального банка Российской Федерации и иных категорий граждан
(Горохова С.С.)
("Банковское право", 2023, N 3)Продолжая исследовать установленный порядок передачи имущества в доверительное управление, напомним, что учредитель доверительного управления чаще всего - собственник имущества, но иногда им могут стать и иные лица или органы (ст. 1026 ГК РФ). В нашем случае, очевидно, это всегда собственник, хотя следует отметить, что Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", как и большая часть законов, содержащих сходные нормы, не оперирует понятием "собственность" напрямую, заменяя его выражением "принадлежащее им имущество", являются ли эти понятия идентичными по смыслу (т.е. синонимами) - вопрос весьма дискуссионный, но тем не менее в данном контексте они использованы как синонимы. В этой связи возникает вопрос, который, по нашему мнению, следует обсудить. Действующие нормы о сущности конфликта интересов и личной заинтересованности указывают, среди прочего, на то, что под последней понимается возможность получения доходов (в различном виде) либо самим служащим, либо его близкими родственниками или свойственниками <17>.
(Горохова С.С.)
("Банковское право", 2023, N 3)Продолжая исследовать установленный порядок передачи имущества в доверительное управление, напомним, что учредитель доверительного управления чаще всего - собственник имущества, но иногда им могут стать и иные лица или органы (ст. 1026 ГК РФ). В нашем случае, очевидно, это всегда собственник, хотя следует отметить, что Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", как и большая часть законов, содержащих сходные нормы, не оперирует понятием "собственность" напрямую, заменяя его выражением "принадлежащее им имущество", являются ли эти понятия идентичными по смыслу (т.е. синонимами) - вопрос весьма дискуссионный, но тем не менее в данном контексте они использованы как синонимы. В этой связи возникает вопрос, который, по нашему мнению, следует обсудить. Действующие нормы о сущности конфликта интересов и личной заинтересованности указывают, среди прочего, на то, что под последней понимается возможность получения доходов (в различном виде) либо самим служащим, либо его близкими родственниками или свойственниками <17>.