Противодействие коррупции муниципальных служащих
Подборка наиболее важных документов по запросу Противодействие коррупции муниципальных служащих (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Увольнение муниципального служащего по собственному желанию
(КонсультантПлюс, 2025)Суд по требованию прокурора может обязать изменить основание увольнения с "по собственному желанию" на "в связи с утратой доверия", если по результатам проверки прокурором соблюдения законодательства о противодействии коррупции установлено, что муниципальный служащий не принял мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов
(КонсультантПлюс, 2025)Суд по требованию прокурора может обязать изменить основание увольнения с "по собственному желанию" на "в связи с утратой доверия", если по результатам проверки прокурором соблюдения законодательства о противодействии коррупции установлено, что муниципальный служащий не принял мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Антикоррупционная экспертиза муниципальных правовых актов (по материалам Муромской городской прокуратуры)
(Каткова Л.В., Телешина Н.Н.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 8)Другой пример. В решении Совета народных депутатов МО К. от 27 сентября 2018 г. N 40 <11>, утвердившем Положение о муниципальной службе в МО Б., также выявлен коррупциогенный фактор - неполнота административных процедур, что выразилось в противоречии отдельных норм Положения о муниципальной службе в МО Б. федеральному законодательству Так, в соответствии с п. 3.1 ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 25-ФЗ (в редакции Федерального закона от 16 декабря 2019 г. N 432-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции" <12>) муниципальному служащему запрещается заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц. В ходе проверки Муромской городской прокуратурой установлено, что положения подп. "в" п. 4.4 Положения о муниципальной службе в МО Б. не соответствуют новой редакции п. 3 и п. 3.1 ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 25-ФЗ. По данному факту Муромской городской прокуратурой принесен протест от 26 сентября 2020 г. N 5-01-2020.
(Каткова Л.В., Телешина Н.Н.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 8)Другой пример. В решении Совета народных депутатов МО К. от 27 сентября 2018 г. N 40 <11>, утвердившем Положение о муниципальной службе в МО Б., также выявлен коррупциогенный фактор - неполнота административных процедур, что выразилось в противоречии отдельных норм Положения о муниципальной службе в МО Б. федеральному законодательству Так, в соответствии с п. 3.1 ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 25-ФЗ (в редакции Федерального закона от 16 декабря 2019 г. N 432-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции" <12>) муниципальному служащему запрещается заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц. В ходе проверки Муромской городской прокуратурой установлено, что положения подп. "в" п. 4.4 Положения о муниципальной службе в МО Б. не соответствуют новой редакции п. 3 и п. 3.1 ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 25-ФЗ. По данному факту Муромской городской прокуратурой принесен протест от 26 сентября 2020 г. N 5-01-2020.
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.11.2017 N 46
"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"Ограничения и обязанности, предусмотренные частями 1 и 2 статьи 12 Федерального закона "О противодействии коррупции", налагаются на бывшего государственного (муниципального) служащего, и их несоблюдение не может являться основанием привлечения работодателя (заказчика работ (услуг) бывшего государственного (муниципального) служащего к административной ответственности по статье 19.29 КоАП РФ.
"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"Ограничения и обязанности, предусмотренные частями 1 и 2 статьи 12 Федерального закона "О противодействии коррупции", налагаются на бывшего государственного (муниципального) служащего, и их несоблюдение не может являться основанием привлечения работодателя (заказчика работ (услуг) бывшего государственного (муниципального) служащего к административной ответственности по статье 19.29 КоАП РФ.
"Обзор судебной практики по делам о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016)1. Несоблюдение работодателем (заказчиком работ, услуг) обязанности, предусмотренной частью 4 статьи 12 Федерального закона "О противодействии коррупции", в отношении бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего должность, включенную в перечни, утвержденные нормативными правовыми актами Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 КоАП РФ, независимо от того, входили ли в должностные обязанности государственного или муниципального служащего функции государственного, муниципального (административного) управления организацией, заключившей с ним трудовой договор и (или) гражданско-правовой договор (договоры), стоимость выполнения работ (оказание услуг) по которому (которым) в течение месяца превышает сто тысяч рублей.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016)1. Несоблюдение работодателем (заказчиком работ, услуг) обязанности, предусмотренной частью 4 статьи 12 Федерального закона "О противодействии коррупции", в отношении бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего должность, включенную в перечни, утвержденные нормативными правовыми актами Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 КоАП РФ, независимо от того, входили ли в должностные обязанности государственного или муниципального служащего функции государственного, муниципального (административного) управления организацией, заключившей с ним трудовой договор и (или) гражданско-правовой договор (договоры), стоимость выполнения работ (оказание услуг) по которому (которым) в течение месяца превышает сто тысяч рублей.
"Комментарий к Федеральному закону от 1 октября 2019 г. N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(постатейный)
(под общ. ред. В.А. Гуреева)
("Статут", 2024)В 2022 г. было подготовлено Письмо Минтруда России от 15.04.2022 N 28-6/10/П-2479 "Об актуализации Обзора практики привлечения к ответственности государственных (муниципальных) служащих за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции" (вместе с "Обзором практики привлечения к ответственности государственных (муниципальных) служащих за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции (версия 2.0)") <1>.
(постатейный)
(под общ. ред. В.А. Гуреева)
("Статут", 2024)В 2022 г. было подготовлено Письмо Минтруда России от 15.04.2022 N 28-6/10/П-2479 "Об актуализации Обзора практики привлечения к ответственности государственных (муниципальных) служащих за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции" (вместе с "Обзором практики привлечения к ответственности государственных (муниципальных) служащих за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции (версия 2.0)") <1>.
Статья: Обязанность уведомления о склонении к коррупционным правонарушениям: квест для чиновника
(Чаннов С.Е.)
("Административное право и процесс", 2025, N 10)Согласно ч. 4 ст. 9 Федерального закона "О противодействии коррупции" государственный или муниципальный служащий, уведомивший представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы о фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения, о фактах совершения другими государственными или муниципальными служащими коррупционных правонарушений, непредставления сведений, представления заведомо неполных сведений, за исключением случаев, установленных федеральными законами, либо представления заведомо недостоверных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, находится под защитой государства в соответствии с законодательством Российской Федерации. Аналогичная по сути норма закреплена в отношении лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, в ч. 4.1-1 ст. 12.1 того же Закона.
(Чаннов С.Е.)
("Административное право и процесс", 2025, N 10)Согласно ч. 4 ст. 9 Федерального закона "О противодействии коррупции" государственный или муниципальный служащий, уведомивший представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы о фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения, о фактах совершения другими государственными или муниципальными служащими коррупционных правонарушений, непредставления сведений, представления заведомо неполных сведений, за исключением случаев, установленных федеральными законами, либо представления заведомо недостоверных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, находится под защитой государства в соответствии с законодательством Российской Федерации. Аналогичная по сути норма закреплена в отношении лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, в ч. 4.1-1 ст. 12.1 того же Закона.
Статья: Правовая защита лиц, сообщающих о фактах коррупции, и их классификация
(Трунцевский Ю.В., Мохаммад Ф.С.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2024, N 9)<24> Специальные виды поощрения лицу, способствующему раскрытию правонарушения коррупционной направленности (благодарственное письмо, внесение в книгу почета с выдачей соответствующего свидетельства и др.) (см.: письмо Минтруда России от 19 марта 2013 г. N 18-2/10/2-1490 "О комплексе мер, направленных на привлечение государственных и муниципальных служащих к противодействию коррупции". Документ опубликован не был. URL: https://www.consultant.ru).
(Трунцевский Ю.В., Мохаммад Ф.С.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2024, N 9)<24> Специальные виды поощрения лицу, способствующему раскрытию правонарушения коррупционной направленности (благодарственное письмо, внесение в книгу почета с выдачей соответствующего свидетельства и др.) (см.: письмо Минтруда России от 19 марта 2013 г. N 18-2/10/2-1490 "О комплексе мер, направленных на привлечение государственных и муниципальных служащих к противодействию коррупции". Документ опубликован не был. URL: https://www.consultant.ru).
"Государство, общество и личность: пути преодоления вызовов и угроз в информационной сфере: монография"
(отв. ред. Л.К. Терещенко)
("Инфотропик Медиа", 2024)Субъектами декларирования в зарубежных государствах являются члены парламента, государственные служащие, лица, замещающие публичные должности, муниципальные служащие, судьи. В государствах, где эффективно ведется борьба с коррупцией, в частности в Великобритании, Сингапуре, Германии, Японии, США, Австралии и Китае, в отношении членов парламента, а также государственных служащих установлена обязанность представления перед началом исполнения своих обязанностей или при вступлении в должность и далее ежегодно деклараций об имущественном и финансовом положении.
(отв. ред. Л.К. Терещенко)
("Инфотропик Медиа", 2024)Субъектами декларирования в зарубежных государствах являются члены парламента, государственные служащие, лица, замещающие публичные должности, муниципальные служащие, судьи. В государствах, где эффективно ведется борьба с коррупцией, в частности в Великобритании, Сингапуре, Германии, Японии, США, Австралии и Китае, в отношении членов парламента, а также государственных служащих установлена обязанность представления перед началом исполнения своих обязанностей или при вступлении в должность и далее ежегодно деклараций об имущественном и финансовом положении.