Протест прокурора
Подборка наиболее важных документов по запросу Протест прокурора (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 6 "Обязательность исполнения требований прокурора" Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации""Протест прокурора является актом прокурорского реагирования, носит рекомендательный характер об устранении нарушений закона, содержит разъяснения норм действующего законодательства, силой принудительного исполнения не обладает и не возлагает на лицо, принявшее опротестовываемый акт, безусловную обязанность по его отмене или изменению, что следует из содержания статей 6, 21, 23, 28 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации"."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Нормативные акты
Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-I
(ред. от 28.12.2025)
"О прокуратуре Российской Федерации"Статья 23. Протест прокурора
(ред. от 28.12.2025)
"О прокуратуре Российской Федерации"Статья 23. Протест прокурора
Формы
Статья: Органы конституционной юстиции и прокуратуры в обеспечении единства правового пространства России
(Евдокимов В.Б., Игонина Н.А.)
("Журнал российского права", 2025, N 3)Значительную роль в этом процессе сыграли и органы прокуратуры, которыми в период с 2000 по 2002 г. был подвергнут ревизии на предмет соответствия федеральному законодательству огромный массив региональных НПА. Результаты этой работы показали, что большое количество таких актов, а также актов органов местного самоуправления не соответствовало федеральному законодательству. В это время прокурорами выявлено 9 378 незаконных правовых актов органов государственной власти субъектов Федерации. В соответствие с федеральным законодательством приведен 8 531 незаконный правовой акт, из них: по протестам прокуроров - 4 564, по представлениям - 1 259, судами по заявлениям прокуроров - 2 708. В соответствие с Конституцией РФ в тот период приведено 60 конституций и уставов субъектов Федерации.
(Евдокимов В.Б., Игонина Н.А.)
("Журнал российского права", 2025, N 3)Значительную роль в этом процессе сыграли и органы прокуратуры, которыми в период с 2000 по 2002 г. был подвергнут ревизии на предмет соответствия федеральному законодательству огромный массив региональных НПА. Результаты этой работы показали, что большое количество таких актов, а также актов органов местного самоуправления не соответствовало федеральному законодательству. В это время прокурорами выявлено 9 378 незаконных правовых актов органов государственной власти субъектов Федерации. В соответствие с федеральным законодательством приведен 8 531 незаконный правовой акт, из них: по протестам прокуроров - 4 564, по представлениям - 1 259, судами по заявлениям прокуроров - 2 708. В соответствие с Конституцией РФ в тот период приведено 60 конституций и уставов субъектов Федерации.
Статья: Участие прокурора в пересмотре судами постановлений об административных правонарушениях
(Безрукавая Н.И.)
("Административное право и процесс", 2025, N 2)К судебной компетенции отнесены дела об административных правонарушениях практически во всех сферах жизни общества (около 550 составов), а также дела о пересмотре вынесенных постановлений, в том числе возбужденные прокурорами либо по протестам прокуроров.
(Безрукавая Н.И.)
("Административное право и процесс", 2025, N 2)К судебной компетенции отнесены дела об административных правонарушениях практически во всех сферах жизни общества (около 550 составов), а также дела о пересмотре вынесенных постановлений, в том числе возбужденные прокурорами либо по протестам прокуроров.
Статья: Суд присяжных в царской России и Российской Федерации в оценках современников
(Смирнов В.Н.)
("Российский судья", 2025, N 1)20 мая 1878 г. Правительственный Сенат по кассационному протесту прокурора отменил состоявшиеся решения и передал дело на новое рассмотрение в Новгородский окружной суд. Двадцать девятого декабря Сенат по настоянию министра юстиции "сделал Санкт-Петербургскому суду замечание за упущения в процессе". А.Ф. Кони подвергся многолетней опале, но не оставил пост председателя суда. А сверху его сместить не могли как несменяемого судью. Политико-правовыми последствиями процесса явилось изъятие из подсудности присяжных дел о терроризме и должностным преступлениям. Также приостановлено было открытие новых советов присяжных поверенных, вплоть до 1904 г. существовали всего три совета - Петербургский, Московский и Харьковский.
(Смирнов В.Н.)
("Российский судья", 2025, N 1)20 мая 1878 г. Правительственный Сенат по кассационному протесту прокурора отменил состоявшиеся решения и передал дело на новое рассмотрение в Новгородский окружной суд. Двадцать девятого декабря Сенат по настоянию министра юстиции "сделал Санкт-Петербургскому суду замечание за упущения в процессе". А.Ф. Кони подвергся многолетней опале, но не оставил пост председателя суда. А сверху его сместить не могли как несменяемого судью. Политико-правовыми последствиями процесса явилось изъятие из подсудности присяжных дел о терроризме и должностным преступлениям. Также приостановлено было открытие новых советов присяжных поверенных, вплоть до 1904 г. существовали всего три совета - Петербургский, Московский и Харьковский.
"Научно-практический комментарий к Федеральному конституционному закону "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации"
(постатейный)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2025)<1> В новом ГПК РФ "протест" прокурора заменен на "представление".
(постатейный)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2025)<1> В новом ГПК РФ "протест" прокурора заменен на "представление".
"Право на эффективную судебную защиту в административном судопроизводстве"
(Опалев Р.О.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Отмена вышестоящим судом в порядке надзора по протесту прокурора или иного должностного лица судебного решения, которое вступило в силу и стало обязательным, может сделать права стороны процесса иллюзорными и нарушить принцип правовой определенности (см. Постановление Большой Палаты Европейского суда по правам человека по делу "Брумареску против Румынии" (Brumarescu v. Romania), жалоба N 28342/95, ECHR 1999-VII, § 62, и Постановление Европейского суда по правам человека по делу "Рябых против Российской Федерации" (Ryabykh v. Russia) от 24.07.2003, жалоба N 52854/99, § 56 - 58). Более того, отмена судебного решения после того, как оно стало окончательным и не подлежащим обжалованию, представляет собой вмешательство в право выгодоприобретателя по судебному решению на уважение его собственности (см. Постановление Европейского суда по правам человека по делу "Брумареску против Румынии", § 74, и Постановление Европейского суда по правам человека по делу "Рябых против Российской Федерации", § 61) <1>.
(Опалев Р.О.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Отмена вышестоящим судом в порядке надзора по протесту прокурора или иного должностного лица судебного решения, которое вступило в силу и стало обязательным, может сделать права стороны процесса иллюзорными и нарушить принцип правовой определенности (см. Постановление Большой Палаты Европейского суда по правам человека по делу "Брумареску против Румынии" (Brumarescu v. Romania), жалоба N 28342/95, ECHR 1999-VII, § 62, и Постановление Европейского суда по правам человека по делу "Рябых против Российской Федерации" (Ryabykh v. Russia) от 24.07.2003, жалоба N 52854/99, § 56 - 58). Более того, отмена судебного решения после того, как оно стало окончательным и не подлежащим обжалованию, представляет собой вмешательство в право выгодоприобретателя по судебному решению на уважение его собственности (см. Постановление Европейского суда по правам человека по делу "Брумареску против Румынии", § 74, и Постановление Европейского суда по правам человека по делу "Рябых против Российской Федерации", § 61) <1>.
Готовое решение: Как обжаловать протест прокурора
(КонсультантПлюс, 2025)1. Можно ли обжаловать протест прокурора
(КонсультантПлюс, 2025)1. Можно ли обжаловать протест прокурора
Статья: Проблемы и пути совершенствования взаимодействия органов прокуратуры и местного самоуправления
(Надин А.Н.)
("Российский юридический журнал", 2024, N 4)В статье проанализированы законодательные и организационные проблемы взаимодействия между органами прокуратуры и местного самоуправления. Выделены следующие проблемы: неурегулированность вопроса о включении в перечень объектов прокурорского надзора избирательных комиссий и контрольно-счетных органов муниципальных образований; фрагментарность норм о взаимодействии институтов муниципальной демократии с органами прокуратуры в муниципальном законодательстве; неэффективность правовых последствий неисполнения протеста прокурора и др. Предложены пути совершенствования законодательного регулирования по различным вопросам взаимодействия органов прокуратуры и местного самоуправления. Отмечена необходимость внесения изменений в организационно-распорядительные документы органов прокуратуры.
(Надин А.Н.)
("Российский юридический журнал", 2024, N 4)В статье проанализированы законодательные и организационные проблемы взаимодействия между органами прокуратуры и местного самоуправления. Выделены следующие проблемы: неурегулированность вопроса о включении в перечень объектов прокурорского надзора избирательных комиссий и контрольно-счетных органов муниципальных образований; фрагментарность норм о взаимодействии институтов муниципальной демократии с органами прокуратуры в муниципальном законодательстве; неэффективность правовых последствий неисполнения протеста прокурора и др. Предложены пути совершенствования законодательного регулирования по различным вопросам взаимодействия органов прокуратуры и местного самоуправления. Отмечена необходимость внесения изменений в организационно-распорядительные документы органов прокуратуры.
"Теоретические и практические проблемы апелляционного производства в гражданском процессе"
(Шакирьянов Р.В.)
("Статут", 2024)Следует учесть, что свобода обжалования судебного постановления не может быть полной без включения в гражданское процессуальное законодательство нормы, запрещающей внесение в это постановление изменений, ухудшающих положение лица, подавшего кассационную жалобу, при условии, что одновременно не были поданы кассационные жалобы иными лицами, участвующими в деле, либо кассационный протест прокурора <1>.
(Шакирьянов Р.В.)
("Статут", 2024)Следует учесть, что свобода обжалования судебного постановления не может быть полной без включения в гражданское процессуальное законодательство нормы, запрещающей внесение в это постановление изменений, ухудшающих положение лица, подавшего кассационную жалобу, при условии, что одновременно не были поданы кассационные жалобы иными лицами, участвующими в деле, либо кассационный протест прокурора <1>.
Статья: Публично-правовые образования: проблема встраивания в публично-правовой контекст
(Лексин И.В.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 4)<15> См., например: Рабко Т.А. Протест прокурора на юридический акт субъекта Федерации: теория и практика // Журнал российского права. 2002. N 2. С. 59; Ливеровский А.А. Субъект Российской Федерации в системе федеративной конституционной симметрии: дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2003. С. 118 - 132; Чиркин В.Е. Конституция и современные модели публичной власти: идеологемы и реалии // Государство и право. 2011. N 6. С. 8; Дамдинов Б.Д. Внутригосударственные публично-территориальные образования: теоретические аспекты // Сибирский юридический вестник. 2014. N 1 (64). С. 22 - 26; Безруков А.В. Государственная и муниципальная власть в системе единой публичной власти России // Государственная власть и местное самоуправление. 2015. N 6. С. 23; Костюков А.Н. Управление территориями опережающего развития и свободными портами Российской Федерации // Правоприменение. 2017. N 2. С. 51; Нифанов А.Н. Территория Российской Федерации: конституционно-правовая теория: Дис. ... д-ра юрид. наук. Белгород, 2020. С. 6, 9, 67 - 68.
(Лексин И.В.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 4)<15> См., например: Рабко Т.А. Протест прокурора на юридический акт субъекта Федерации: теория и практика // Журнал российского права. 2002. N 2. С. 59; Ливеровский А.А. Субъект Российской Федерации в системе федеративной конституционной симметрии: дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2003. С. 118 - 132; Чиркин В.Е. Конституция и современные модели публичной власти: идеологемы и реалии // Государство и право. 2011. N 6. С. 8; Дамдинов Б.Д. Внутригосударственные публично-территориальные образования: теоретические аспекты // Сибирский юридический вестник. 2014. N 1 (64). С. 22 - 26; Безруков А.В. Государственная и муниципальная власть в системе единой публичной власти России // Государственная власть и местное самоуправление. 2015. N 6. С. 23; Костюков А.Н. Управление территориями опережающего развития и свободными портами Российской Федерации // Правоприменение. 2017. N 2. С. 51; Нифанов А.Н. Территория Российской Федерации: конституционно-правовая теория: Дис. ... д-ра юрид. наук. Белгород, 2020. С. 6, 9, 67 - 68.