Просрочка исполнения коронавирус
Подборка наиболее важных документов по запросу Просрочка исполнения коронавирус (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Важнейшая практика по ст. 405 ГК РФВС: Должник не отвечает за убытки, вызванные просрочкой исполнения в связи с распространением коронавируса, если это обстоятельство будет признано обстоятельством непреодолимой силы >>>
Важнейшая практика по ст. 401 ГК РФпоставщика (подрядчика), который добросовестно принимал меры для исполнения обязательства в максимально короткие сроки (неустойка за просрочку исполнения) >>>
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Возмещение убытков: "гибкие подходы" в частном праве как сомнительный повод для рецепции права в XXI в.
(Петраш И.П.)
("Право и бизнес", 2025, N 3)В силу ст. 3:103 DCFR 2009, позволяющей кредитору дать дополнительное время для исполнения просроченного обязательства, дело "поставщика с COVID-19" могло бы быть разрешено в досудебном порядке, принимая во внимание тот факт, что должник уведомлял кредитора о своей готовности выполнить просроченное обязательство, - добросовестность <6> должна быть не только у должника, но и у кредитора <7>.
(Петраш И.П.)
("Право и бизнес", 2025, N 3)В силу ст. 3:103 DCFR 2009, позволяющей кредитору дать дополнительное время для исполнения просроченного обязательства, дело "поставщика с COVID-19" могло бы быть разрешено в досудебном порядке, принимая во внимание тот факт, что должник уведомлял кредитора о своей готовности выполнить просроченное обязательство, - добросовестность <6> должна быть не только у должника, но и у кредитора <7>.
Статья: Отдельные вопросы правового обеспечения устойчивого экономического роста
(Борисенко Е.А.)
("Журнал российского права", 2022, N 1)С принятием Федерального закона от 20 июля 2020 г. N 215-ФЗ "Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции" была предусмотрена рассрочка исполнения исполнительных документов на срок до 12 месяцев. Такая рассрочка применима к должникам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства и осуществляющим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (за исключением должников, к которым применен мораторий на возбуждение дел о банкротстве), по исполнительным документам, предъявленным к принудительному исполнению до 1 мая 2021 г. Должники вправе получить рассрочку на исполнение таких документов на срок не более чем 12 месяцев и не позднее 1 августа 2021 г., при этом сумма задолженности не должна превышать 15 млн руб.
(Борисенко Е.А.)
("Журнал российского права", 2022, N 1)С принятием Федерального закона от 20 июля 2020 г. N 215-ФЗ "Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции" была предусмотрена рассрочка исполнения исполнительных документов на срок до 12 месяцев. Такая рассрочка применима к должникам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства и осуществляющим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (за исключением должников, к которым применен мораторий на возбуждение дел о банкротстве), по исполнительным документам, предъявленным к принудительному исполнению до 1 мая 2021 г. Должники вправе получить рассрочку на исполнение таких документов на срок не более чем 12 месяцев и не позднее 1 августа 2021 г., при этом сумма задолженности не должна превышать 15 млн руб.
Нормативные акты
"Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 3"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.02.2021)
(ред. от 29.05.2024)Особенности принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции предусмотрены Федеральным законом от 20 июля 2020 г. N 215-ФЗ "Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции" (далее - Закон N 215-ФЗ).
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.02.2021)
(ред. от 29.05.2024)Особенности принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции предусмотрены Федеральным законом от 20 июля 2020 г. N 215-ФЗ "Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции" (далее - Закон N 215-ФЗ).
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2, 3 (2024)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2024)Изменяя решение суда первой инстанции, суд исходил из того, что разрешение вопроса о применении положений постановления N 497 в части начисления финансовых санкций не зависит от момента возникновения (просрочки исполнения) обязательств.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2024)Изменяя решение суда первой инстанции, суд исходил из того, что разрешение вопроса о применении положений постановления N 497 в части начисления финансовых санкций не зависит от момента возникновения (просрочки исполнения) обязательств.
Статья: Новый обзор практики ВС РФ за 2024 год: что нужно знать банкам
(Елисеев К.)
("Юридическая работа в кредитной организации", 2025, N 1)Суд апелляционной инстанции изменил решение в части периода взыскания неустойки и взыскал ее с 01.10.2022, то есть с учетом моратория. В частности, он указал, что разрешение вопроса о применении Постановления N 497 в части начисления финансовых санкций не зависит от момента возникновения (просрочки исполнения) обязательств. То есть временный запрет на применение санкций распространяется на случаи ненадлежащего исполнения обязательств, возникших как до введения моратория, так и в период его действия.
(Елисеев К.)
("Юридическая работа в кредитной организации", 2025, N 1)Суд апелляционной инстанции изменил решение в части периода взыскания неустойки и взыскал ее с 01.10.2022, то есть с учетом моратория. В частности, он указал, что разрешение вопроса о применении Постановления N 497 в части начисления финансовых санкций не зависит от момента возникновения (просрочки исполнения) обязательств. То есть временный запрет на применение санкций распространяется на случаи ненадлежащего исполнения обязательств, возникших как до введения моратория, так и в период его действия.
Статья: COVID-19: финансовые меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации
(Леднева Ю.В.)
("Финансовое право", 2022, N 1)<20> Федеральный закон от 20 июля 2020 г. N 215-ФЗ "Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции" // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru, 20.07.2020.
(Леднева Ю.В.)
("Финансовое право", 2022, N 1)<20> Федеральный закон от 20 июля 2020 г. N 215-ФЗ "Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции" // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru, 20.07.2020.
Статья: Соотношение условий договора о возмещении убытков и непреодолимой силе: вопросы судебной практики
(Зимнева С.В.)
("Юрист", 2023, N 11)С целью поиска оптимального решения вопроса о соотношении двух условий договора в случае их неясности необходимо проследить ту обязательственную связь, которая возникла между сторонами и привела к невозможности исполнения договора. Как известно, последствием наступления обстоятельств непреодолимой силы является освобождение должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, например от возмещения убытков. Со временем это обстоятельство непреодолимой силы может отпасть, и обязательство потом возможно исполнить <6>, кроме случаев, когда обязательство невозможно исполнить уже в принципе. Как справедливо отмечает А.А. Чукреев, вопрос об установлении невозможности исполнения обязательства самостоятельный и не требует обязательно квалифицировать соответствующие обстоятельства в качестве действия непреодолимой силы <7>. В правовой доктрине различают постоянную или временную невозможность исполнения обязательства. В данном случае возникла временная невозможность исполнения обязательства, так как выставка не была проведена в указанные сроки, хотя организатор предложил провести ее в следующем году. Однако заказчик может быть не заинтересован в сохранении обязательства, не готов долго ждать завершения пандемии новой коронавирусной инфекции. Представляется, в этом случае несправедливо навязывать заказчику связанность обязательством, по которому он не смог своевременно получить исполнение. Невозможность исполнения автоматически прекращает обязательство без последствий для сторон (ст. 416 ГК РФ). Как справедливо замечает Е.Е. Богданова, по смыслу законодательства в ситуации невозможности исполнения обязательства должна исключаться и гражданско-правовая ответственность субъектов <8>. В свете этого представляются обоснованными выводы судов о возможности применения ст. 1102 ГК РФ о неосновательном обогащении к спорным правоотношениям для взыскания с ответчика 2 500 000 рублей <9>. Здесь следует согласиться с мнением В.В. Витрянского, что отказ в удовлетворении требования другой стороны, добросовестно исполнявшей свое обязательство, о возврате имущества, переданного контрагенту во исполнение договора, выглядел бы явно несправедливым <10>. Поэтому вполне очевидно, что в предпринимательских отношениях лицо, не исполнившее своих договорных обязательств, можно обязать вернуть денежные средства через применение иных норм ГК РФ в случае прекращения договорного обязательства.
(Зимнева С.В.)
("Юрист", 2023, N 11)С целью поиска оптимального решения вопроса о соотношении двух условий договора в случае их неясности необходимо проследить ту обязательственную связь, которая возникла между сторонами и привела к невозможности исполнения договора. Как известно, последствием наступления обстоятельств непреодолимой силы является освобождение должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, например от возмещения убытков. Со временем это обстоятельство непреодолимой силы может отпасть, и обязательство потом возможно исполнить <6>, кроме случаев, когда обязательство невозможно исполнить уже в принципе. Как справедливо отмечает А.А. Чукреев, вопрос об установлении невозможности исполнения обязательства самостоятельный и не требует обязательно квалифицировать соответствующие обстоятельства в качестве действия непреодолимой силы <7>. В правовой доктрине различают постоянную или временную невозможность исполнения обязательства. В данном случае возникла временная невозможность исполнения обязательства, так как выставка не была проведена в указанные сроки, хотя организатор предложил провести ее в следующем году. Однако заказчик может быть не заинтересован в сохранении обязательства, не готов долго ждать завершения пандемии новой коронавирусной инфекции. Представляется, в этом случае несправедливо навязывать заказчику связанность обязательством, по которому он не смог своевременно получить исполнение. Невозможность исполнения автоматически прекращает обязательство без последствий для сторон (ст. 416 ГК РФ). Как справедливо замечает Е.Е. Богданова, по смыслу законодательства в ситуации невозможности исполнения обязательства должна исключаться и гражданско-правовая ответственность субъектов <8>. В свете этого представляются обоснованными выводы судов о возможности применения ст. 1102 ГК РФ о неосновательном обогащении к спорным правоотношениям для взыскания с ответчика 2 500 000 рублей <9>. Здесь следует согласиться с мнением В.В. Витрянского, что отказ в удовлетворении требования другой стороны, добросовестно исполнявшей свое обязательство, о возврате имущества, переданного контрагенту во исполнение договора, выглядел бы явно несправедливым <10>. Поэтому вполне очевидно, что в предпринимательских отношениях лицо, не исполнившее своих договорных обязательств, можно обязать вернуть денежные средства через применение иных норм ГК РФ в случае прекращения договорного обязательства.
Тематический выпуск: Налог на прибыль: актуальные вопросы из практики налогового консультирования
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 7)Начисление пени законодательство о налогах и сборах связывает не с периодом проведения налоговой проверки, а с нарушением срока уплаты налога со стороны налогоплательщика. Распространение новой коронавирусной инфекции, проведение СВО сами по себе не являются основанием для переноса срока исполнения обязанности по уплате налогов и освобождения от уплаты пени за соответствующий период просрочки (Постановление АС МО от 28.04.2023 N Ф05-7448/2023 по делу N А40-121593/2022).
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 7)Начисление пени законодательство о налогах и сборах связывает не с периодом проведения налоговой проверки, а с нарушением срока уплаты налога со стороны налогоплательщика. Распространение новой коронавирусной инфекции, проведение СВО сами по себе не являются основанием для переноса срока исполнения обязанности по уплате налогов и освобождения от уплаты пени за соответствующий период просрочки (Постановление АС МО от 28.04.2023 N Ф05-7448/2023 по делу N А40-121593/2022).
"Перемена лиц в обязательстве и ответственность за нарушение обязательства: комментарий к статьям 330 - 333, 380 - 381, 382 - 406.1 Гражданского кодекса Российской Федерации"
(отв. ред. А.Г. Карапетов)
("М-Логос", 2022)Должник не несет ответственности за период просрочки, в течение которого наблюдалась непреодолимая сила, а также в течение разумного срока, который требуется должнику для осуществления исполнения после отпадения соответствующего препятствия. Может сложиться такая ситуация, при которой к моменту истечения срока исполнения непреодолимая сила уже отпала, но должник не будет нести ответственности за просрочку в той степени, в которой период вынужденной просрочки должника предопределяется тем, что имевшая место ранее непреодолимая сила лишала должника возможности исполнения. Например, если подрядчик должен был выполнять работы с 1 марта по 31 мая 2020 г., но в течение двух из этих трех месяцев подрядчик не мог выполнять работы в связи с санитарными ограничениями, введенными на фоне эпидемии коронавируса, задержка сдачи работ на два месяца может быть объяснена непреодолимой силой. Даже если санитарные ограничения были сняты до 31 мая, и к моменту начала просрочки запрет уже не действовал, подрядчик не должен нести ответственности за просрочку в течение июня и июля 2020 г., поскольку такая двухмесячная задержка предопределяется тем, что ранее работы были остановлены на два месяца.
(отв. ред. А.Г. Карапетов)
("М-Логос", 2022)Должник не несет ответственности за период просрочки, в течение которого наблюдалась непреодолимая сила, а также в течение разумного срока, который требуется должнику для осуществления исполнения после отпадения соответствующего препятствия. Может сложиться такая ситуация, при которой к моменту истечения срока исполнения непреодолимая сила уже отпала, но должник не будет нести ответственности за просрочку в той степени, в которой период вынужденной просрочки должника предопределяется тем, что имевшая место ранее непреодолимая сила лишала должника возможности исполнения. Например, если подрядчик должен был выполнять работы с 1 марта по 31 мая 2020 г., но в течение двух из этих трех месяцев подрядчик не мог выполнять работы в связи с санитарными ограничениями, введенными на фоне эпидемии коронавируса, задержка сдачи работ на два месяца может быть объяснена непреодолимой силой. Даже если санитарные ограничения были сняты до 31 мая, и к моменту начала просрочки запрет уже не действовал, подрядчик не должен нести ответственности за просрочку в течение июня и июля 2020 г., поскольку такая двухмесячная задержка предопределяется тем, что ранее работы были остановлены на два месяца.
Статья: Научно-практический комментарий к Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств"
(Тололаева Н.В., Церковников М.А.)
("Вестник гражданского права", 2023, NN 5, 6)<41> Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утв. Президиумом ВС РФ 21 апреля 2020 г.
(Тололаева Н.В., Церковников М.А.)
("Вестник гражданского права", 2023, NN 5, 6)<41> Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утв. Президиумом ВС РФ 21 апреля 2020 г.
"Научно-практический комментарий к Федеральному закону "Об обществах с ограниченной ответственностью"
(том 1)
(под ред. И.С. Шиткиной)
("Статут", 2021)1(5). Иные основания, исключающие возможность принятия обществом решения о распределении чистой прибыли между своими участниками, помимо перечисленных в п. 1 рассматриваемой статьи, устанавливаются федеральными законами. Примером служат: ч. 7 ст. 72 Закона о Банке России; п. 7 ст. 189.20 Закона о банкротстве; п. 5 ст. 1 Федерального закона от 20 июля 2020 г. N 215-ФЗ "Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции".
(том 1)
(под ред. И.С. Шиткиной)
("Статут", 2021)1(5). Иные основания, исключающие возможность принятия обществом решения о распределении чистой прибыли между своими участниками, помимо перечисленных в п. 1 рассматриваемой статьи, устанавливаются федеральными законами. Примером служат: ч. 7 ст. 72 Закона о Банке России; п. 7 ст. 189.20 Закона о банкротстве; п. 5 ст. 1 Федерального закона от 20 июля 2020 г. N 215-ФЗ "Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции".
Статья: Проблемы ЖКХ в условиях пандемии
(Климентьева С.В.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2021, N 2)Если рассматривать меры, принимаемые властями по противодействию распространению коронавируса на региональном уровне, в частности в Московском регионе, то можно обратиться к Указу мэра Москвы от 31 марта 2020 г. N 35-УМ "О внесении изменений в Указ Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ" (далее - Указ мэра Москвы N 35-УМ). Пункт 7.5 документа закрепляет: "Организациям, предоставляющим жилищно-коммунальные услуги, обеспечить неприменение в указанный период мер ответственности за несвоевременное исполнение гражданами, обязанными соблюдать режим самоизоляции, обязательств по оплате за жилое помещение, коммунальные услуги, а также обеспечить продолжение предоставления соответствующих услуг и не осуществлять принудительное взыскание задолженности в указанный период". Пункт Указа действовал в период с 26 марта 2020 г. по 14 апреля 2020 г. Данная мера также негативно сказалась на УК и ТСЖ, предоставляющих услуги в отрасли ЖКХ, поскольку были недополучены денежные средства за предоставляемые услуги. Следует отметить, что указанные меры снизили экономические показатели в рассматриваемой отрасли. Но, учитывая ситуацию, при которой следует принимать решения, связанные с обеспечением мер по охране жизни и здоровья граждан, данные меры являются необходимостью в сложившихся обстоятельствах.
(Климентьева С.В.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2021, N 2)Если рассматривать меры, принимаемые властями по противодействию распространению коронавируса на региональном уровне, в частности в Московском регионе, то можно обратиться к Указу мэра Москвы от 31 марта 2020 г. N 35-УМ "О внесении изменений в Указ Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ" (далее - Указ мэра Москвы N 35-УМ). Пункт 7.5 документа закрепляет: "Организациям, предоставляющим жилищно-коммунальные услуги, обеспечить неприменение в указанный период мер ответственности за несвоевременное исполнение гражданами, обязанными соблюдать режим самоизоляции, обязательств по оплате за жилое помещение, коммунальные услуги, а также обеспечить продолжение предоставления соответствующих услуг и не осуществлять принудительное взыскание задолженности в указанный период". Пункт Указа действовал в период с 26 марта 2020 г. по 14 апреля 2020 г. Данная мера также негативно сказалась на УК и ТСЖ, предоставляющих услуги в отрасли ЖКХ, поскольку были недополучены денежные средства за предоставляемые услуги. Следует отметить, что указанные меры снизили экономические показатели в рассматриваемой отрасли. Но, учитывая ситуацию, при которой следует принимать решения, связанные с обеспечением мер по охране жизни и здоровья граждан, данные меры являются необходимостью в сложившихся обстоятельствах.
"Участие государства в процессе несостоятельности (банкротства): монография"
(Суходольский И.М.)
("Юстицинформ", 2024)Можно привести и примеры правовых средств, которые могут быть использованы в отношении любых категорий должников. Так, с принятием Федерального закона от 20.07.2020 N 215-ФЗ "Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции" <238> была предусмотрена рассрочка исполнения исполнительных документов на срок до 12 месяцев в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, ведущих деятельность в отраслях экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях пандемии. В финансовой сфере были приняты меры, направленные на поддержку системообразующих банков, способных обеспечить ликвидность банковской системы (Сбербанк, ВТБ и Газпромбанк) <239>, фактически в период кризиса 2008 г. было разработано законодательство о санации кредитных организаций <240>. В соответствии с Федеральным законом от 27.10.2008 N 175-ФЗ "О дополнительных мерах для укрепления стабильности банковской системы в период до 31.12.2014" <241> (утратил силу) были, в частности, предусмотрены меры по предупреждению банкротства банков, осуществляемые Государственной корпорацией "Агентство по страхованию вкладов".
(Суходольский И.М.)
("Юстицинформ", 2024)Можно привести и примеры правовых средств, которые могут быть использованы в отношении любых категорий должников. Так, с принятием Федерального закона от 20.07.2020 N 215-ФЗ "Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции" <238> была предусмотрена рассрочка исполнения исполнительных документов на срок до 12 месяцев в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, ведущих деятельность в отраслях экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях пандемии. В финансовой сфере были приняты меры, направленные на поддержку системообразующих банков, способных обеспечить ликвидность банковской системы (Сбербанк, ВТБ и Газпромбанк) <239>, фактически в период кризиса 2008 г. было разработано законодательство о санации кредитных организаций <240>. В соответствии с Федеральным законом от 27.10.2008 N 175-ФЗ "О дополнительных мерах для укрепления стабильности банковской системы в период до 31.12.2014" <241> (утратил силу) были, в частности, предусмотрены меры по предупреждению банкротства банков, осуществляемые Государственной корпорацией "Агентство по страхованию вкладов".
Статья: Трансформации института несостоятельности в условиях пандемии COVID-19 в России и некоторых странах Европы
(Файзрахманова Л.М., Бухмин С.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 9)Следующая по популярности мера - это повышение минимальной суммы долга для инициирования процедуры банкротства по сравнению с докризисным временем. Кроме этого, в пострадавших от COVID-19 странах можно выделить ряд мер, представляющих собой дополнительные гарантии, предусматривающие защиту интересов должника, и направленных на поддержание, возобновление им хозяйственной деятельности или осуществления реструктуризации (например, неприменение финансовых санкций за просрочку исполнения денежных обязательств; смягчение требований к займам, которые акционеры выдают своим компаниям, и др.).
(Файзрахманова Л.М., Бухмин С.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 9)Следующая по популярности мера - это повышение минимальной суммы долга для инициирования процедуры банкротства по сравнению с докризисным временем. Кроме этого, в пострадавших от COVID-19 странах можно выделить ряд мер, представляющих собой дополнительные гарантии, предусматривающие защиту интересов должника, и направленных на поддержание, возобновление им хозяйственной деятельности или осуществления реструктуризации (например, неприменение финансовых санкций за просрочку исполнения денежных обязательств; смягчение требований к займам, которые акционеры выдают своим компаниям, и др.).