Пропорциональное снижение цены
Подборка наиболее важных документов по запросу Пропорциональное снижение цены (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Обзор административной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (июль 2022 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)2. Критерий оценки заявок "Цена договора" должен оцениваться пропорционально снижению цены участников закупки.
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)2. Критерий оценки заявок "Цена договора" должен оцениваться пропорционально снижению цены участников закупки.
"Обзор административной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (июнь 2022 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)3. Критерий оценки заявок "цена договора" должен оцениваться пропорционально снижению цены участников закупки.
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)3. Критерий оценки заявок "цена договора" должен оцениваться пропорционально снижению цены участников закупки.
Нормативные акты
"Договор о Евразийском экономическом союзе"
(Подписан в г. Астане 29.05.2014)
(ред. от 25.05.2023)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 24.06.2024)3) на изменение условий исполнения договорных обязательств, в том числе изменение цены договора (контракта) о закупке, за исключением случаев, предусмотренных таким законодательством. Не допускается уменьшение количества товаров, объема работ и услуг без пропорционального снижения цены договора (контракта) о закупке.
(Подписан в г. Астане 29.05.2014)
(ред. от 25.05.2023)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 24.06.2024)3) на изменение условий исполнения договорных обязательств, в том числе изменение цены договора (контракта) о закупке, за исключением случаев, предусмотренных таким законодательством. Не допускается уменьшение количества товаров, объема работ и услуг без пропорционального снижения цены договора (контракта) о закупке.
Постановление Правительства РФ от 06.08.2020 N 1193
(ред. от 29.06.2024, с изм. от 31.10.2022)
"О порядке осуществления контроля, предусмотренного частями 5 и 5.1 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"
(вместе с "Правилами осуществления контроля, предусмотренного частями 5 и 5.1 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд")проверка, предусмотренная подпунктом "г" пункта 20 настоящих Правил, проводится в отношении непревышения цены каждого контракта, указанной в проекте каждого контракта, над значением, определенным путем уменьшения цены, указанной в протоколе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), пропорционально снижению начальной (максимальной) цены контракта, предложенному участником закупки, с которым заключаются контракты, и рассчитанным в отношении каждого контракта исходя из начальной (максимальной) цены такого контракта;
(ред. от 29.06.2024, с изм. от 31.10.2022)
"О порядке осуществления контроля, предусмотренного частями 5 и 5.1 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"
(вместе с "Правилами осуществления контроля, предусмотренного частями 5 и 5.1 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд")проверка, предусмотренная подпунктом "г" пункта 20 настоящих Правил, проводится в отношении непревышения цены каждого контракта, указанной в проекте каждого контракта, над значением, определенным путем уменьшения цены, указанной в протоколе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), пропорционально снижению начальной (максимальной) цены контракта, предложенному участником закупки, с которым заключаются контракты, и рассчитанным в отношении каждого контракта исходя из начальной (максимальной) цены такого контракта;
Готовое решение: Какие способы закупок (закупочные процедуры) предусмотрены Законом N 44-ФЗ и когда они проводятся
(КонсультантПлюс, 2025)Определите цену контракта. Если по результатам процедуры определения поставщика контракт заключается с победителем торгов или единственным поставщиком, который не предложил снижение цены, заключайте контракт по вашей НМЦК. Если было снижение цены, то определяйте цену контракта путем снижения вашей НМЦК пропорционально предложенному участником закупки снижению суммы начальных (максимальных) цен всех контрактов. При закупке с неизвестным объемом цену единицы товара, работы, услуги определите путем уменьшения начальной цены такой единицы пропорционально предложенному участником снижению начальной суммы цен указанных единиц (п. 4 ч. 1 ст. 25 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Определите цену контракта. Если по результатам процедуры определения поставщика контракт заключается с победителем торгов или единственным поставщиком, который не предложил снижение цены, заключайте контракт по вашей НМЦК. Если было снижение цены, то определяйте цену контракта путем снижения вашей НМЦК пропорционально предложенному участником закупки снижению суммы начальных (максимальных) цен всех контрактов. При закупке с неизвестным объемом цену единицы товара, работы, услуги определите путем уменьшения начальной цены такой единицы пропорционально предложенному участником снижению начальной суммы цен указанных единиц (п. 4 ч. 1 ст. 25 Закона N 44-ФЗ).
"Комментарий к Федеральному закону от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)7. Поскольку в случае, если дебитор не внесет (не перечислит) дебиторскую задолженность на депозитный счет ССП (ранее говорилось о депозитном счете ПСП, см. комментарий к ст. 36 Закона), в соответствии с п. 2 ч. 2 комментируемой статьи обращение взыскания на дебиторскую задолженность производится путем продажи дебиторской задолженности с торгов, часть 7 данной статьи возлагает на дебитора обязанность незамедлительно информировать СПИ и должника о внесении (перечислении) денежных средств на депозитный счет ССП. Кроме того, в случае частичного внесения (перечисления) денежных средств на депозитный счет ССП в соответствии с ч. 9 ст. 87 комментируемого Закона подлежит пропорциональному уменьшению цена дебиторской задолженности.
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)7. Поскольку в случае, если дебитор не внесет (не перечислит) дебиторскую задолженность на депозитный счет ССП (ранее говорилось о депозитном счете ПСП, см. комментарий к ст. 36 Закона), в соответствии с п. 2 ч. 2 комментируемой статьи обращение взыскания на дебиторскую задолженность производится путем продажи дебиторской задолженности с торгов, часть 7 данной статьи возлагает на дебитора обязанность незамедлительно информировать СПИ и должника о внесении (перечислении) денежных средств на депозитный счет ССП. Кроме того, в случае частичного внесения (перечисления) денежных средств на депозитный счет ССП в соответствии с ч. 9 ст. 87 комментируемого Закона подлежит пропорциональному уменьшению цена дебиторской задолженности.
Статья: Юридический механизм соразмерного уменьшения цены в российском и зарубежном праве
(Борисов А.А.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 9)В ответ на ожесточенную критику в отношении неопределенности порядка уменьшения цены в 2018 году французский законодатель изменил формулировку ст. 1223 ФГК. В соответствии с ее новой (актуальной) редакцией в случае ненадлежащего исполнения кредитор может после уведомления должника и при условии, что он еще не уплатил полностью или частично цену, незамедлительно уведомить должника о своем решении пропорционально снизить цену. Согласие должника с решением кредитора о снижении цены должно быть выражено в письменной форме. Если кредитор уже произвел оплату, то при отсутствии соглашения между сторонами он может обратиться в суд с требованием о снижении цены.
(Борисов А.А.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 9)В ответ на ожесточенную критику в отношении неопределенности порядка уменьшения цены в 2018 году французский законодатель изменил формулировку ст. 1223 ФГК. В соответствии с ее новой (актуальной) редакцией в случае ненадлежащего исполнения кредитор может после уведомления должника и при условии, что он еще не уплатил полностью или частично цену, незамедлительно уведомить должника о своем решении пропорционально снизить цену. Согласие должника с решением кредитора о снижении цены должно быть выражено в письменной форме. Если кредитор уже произвел оплату, то при отсутствии соглашения между сторонами он может обратиться в суд с требованием о снижении цены.
Готовое решение: Как внести изменения в государственный и муниципальный контракт по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)При составлении допсоглашения следует принять во внимание положения, предусмотренные ч. 1.3 - 1.6 ст. 95 Закона N 44-ФЗ. Так, при уменьшении цены, если обеспечение исполнения контракта предоставлено деньгами, потребуется вернуть исполнителю по контракту средства в размере, пропорциональном уменьшению цены контракта.
(КонсультантПлюс, 2025)При составлении допсоглашения следует принять во внимание положения, предусмотренные ч. 1.3 - 1.6 ст. 95 Закона N 44-ФЗ. Так, при уменьшении цены, если обеспечение исполнения контракта предоставлено деньгами, потребуется вернуть исполнителю по контракту средства в размере, пропорциональном уменьшению цены контракта.
Статья: Выбор оптимального способа закупки для корпоративного заказчика
(Седякин И.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 11)Как правило, такой вариант возможен при большом количестве позиций в техническом задании лота с целью повысить привлекательность закупки и предоставить участникам возможность самостоятельно указывать цены в соответствии с их внутренней ценовой и учетной политикой. В запросе котировок это проще обеспечить, т.к. цены могут быть указаны участниками в форме заявки, а аукцион проводится только путем снижения НМЦД на установленную величину, что предполагает пропорциональное снижение цен за единицу товара, работы, услуги по итогам торгов.
(Седякин И.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 11)Как правило, такой вариант возможен при большом количестве позиций в техническом задании лота с целью повысить привлекательность закупки и предоставить участникам возможность самостоятельно указывать цены в соответствии с их внутренней ценовой и учетной политикой. В запросе котировок это проще обеспечить, т.к. цены могут быть указаны участниками в форме заявки, а аукцион проводится только путем снижения НМЦД на установленную величину, что предполагает пропорциональное снижение цен за единицу товара, работы, услуги по итогам торгов.
"Проблемы строительного права: сборник статей"
(выпуск 2)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2023)Как указывают в литературе, право заказчика на соразмерное уменьшение цены - это секундарное право <1>. Из этого следует, что заказчик, уменьшая цену, исходит из своих собственных расчетов, поэтому размер снижения впоследствии может быть лишь скорректирован судом. Судебная практика при расчете размера снижения цены за работу применяет следующие методики расчета: цена договора подлежит снижению на сумму расходов, необходимых или понесенных заказчиком на устранение недостатков; вычитание из цены договора стоимости работ, выполненных с недостатками; расчет пропорций (пропорциональное уменьшение цены исходя из разницы в цене по договору и рыночной стоимости результата работ с таким недостатком, который не всегда может быть подсчитан) <2>. Вместе с тем главным является вопрос, касающийся объема снижения вознаграждения подрядчика. Вполне логичным представляется применение презумпции о том, что размер, на который вознаграждение подрядчика было снижено, должен быть равен затратам на устранение недостатков.
(выпуск 2)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2023)Как указывают в литературе, право заказчика на соразмерное уменьшение цены - это секундарное право <1>. Из этого следует, что заказчик, уменьшая цену, исходит из своих собственных расчетов, поэтому размер снижения впоследствии может быть лишь скорректирован судом. Судебная практика при расчете размера снижения цены за работу применяет следующие методики расчета: цена договора подлежит снижению на сумму расходов, необходимых или понесенных заказчиком на устранение недостатков; вычитание из цены договора стоимости работ, выполненных с недостатками; расчет пропорций (пропорциональное уменьшение цены исходя из разницы в цене по договору и рыночной стоимости результата работ с таким недостатком, который не всегда может быть подсчитан) <2>. Вместе с тем главным является вопрос, касающийся объема снижения вознаграждения подрядчика. Вполне логичным представляется применение презумпции о том, что размер, на который вознаграждение подрядчика было снижено, должен быть равен затратам на устранение недостатков.
Статья: Соразмерное уменьшение цены как средство защиты кредитора
(Гуна А.Н.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 3)При уменьшении цены на сумму затрат на устранение перед нами обычный зачет убытков к цене. В Швейцарии нередко можно встретить указание на презумпцию того, что стоимость устранения недостатков совпадает с пропорциональным расчетом в рамках соразмерного уменьшения цены <100>. Соответственно, истец или ответчик вправе опровергнуть презумпцию, предоставив иной достоверный расчет пропорционального снижения цены.
(Гуна А.Н.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 3)При уменьшении цены на сумму затрат на устранение перед нами обычный зачет убытков к цене. В Швейцарии нередко можно встретить указание на презумпцию того, что стоимость устранения недостатков совпадает с пропорциональным расчетом в рамках соразмерного уменьшения цены <100>. Соответственно, истец или ответчик вправе опровергнуть презумпцию, предоставив иной достоверный расчет пропорционального снижения цены.
Готовое решение: Как заключить государственный, муниципальный контракт по итогам открытых конкурентных электронных процедур
(КонсультантПлюс, 2025)В Законе N 44-ФЗ отсутствует порядок действий в данной ситуации. Считаем, что заказчику целесообразнее оформить экономию из-за снижения цены пропорционально такому снижению по каждому источнику финансирования. Подобный порядок определения цены контракта применяется, например, при определении стоимости этапов исполнения контракта по результатам проведения совместного конкурса (п. 4 ч. 1 ст. 25, ч. 2 ст. 34 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)В Законе N 44-ФЗ отсутствует порядок действий в данной ситуации. Считаем, что заказчику целесообразнее оформить экономию из-за снижения цены пропорционально такому снижению по каждому источнику финансирования. Подобный порядок определения цены контракта применяется, например, при определении стоимости этапов исполнения контракта по результатам проведения совместного конкурса (п. 4 ч. 1 ст. 25, ч. 2 ст. 34 Закона N 44-ФЗ).
Статья: Продажа утраченного предмета залога. Часть 2: реализация утраченного предмета залога
(Зикун И.И.)
("Вестник гражданского права", 2024, N 4)<82> "Вместе с тем Закон о банкротстве не устанавливает каких-либо ограничений в отношении пределов снижения начальной цены продажи имущества должника посредством публичного предложения и сроков, по истечении которых последовательно снижается начальная цена, поскольку покупательская привлекательность имущества возрастает прямо пропорционально снижению цены, поэтому переход же к порядку, регламентирующему дальнейшую судьбу имущества, предусмотренному пунктом 5 статьи 213.26 Закона о банкротстве (передача нереализованного имущества гражданину по акту), будет возможен только после исчерпания возможности реализовать имущество хотя бы по самой минимальной цене предложения" (Постановление АС Западно-Сибирского округа от 12 мая 2023 г. N Ф04-7359/2019 по делу N А45-2083/2018). "Исключение положений о продаже имущества посредством публичного предложения противоречит положениям Закона о банкротстве, нарушает права кредиторов, поскольку лишает их права на получение удовлетворения за счет реализации имущества в указанной процедуре" (Постановление АС Западно-Сибирского округа от 29 марта 2024 г. N Ф04-730/2020 по делу N А67-10692/2018). "При продаже в процедуре банкротства должника заложенного имущества посредством публичного предложения залоговый кредитор, не воспользовавшийся правом на оставление имущества за собой после несостоявшихся повторных торгов, сохраняет приоритет перед иными кредиторами и залоговые правоотношения не прекращаются, а неопределенность в рамках дела о банкротстве относительно дальнейшей продажи имущества подлежит устранению путем изменения и дополнения ранее согласованного порядка и условий проведения торгов по реализации заложенного имущества в части процедуры публичного предложения, в то же время дополнения и изменения определяются кредитором, требования которого обеспечены залогом" (Постановление АС Уральского округа от 26 марта 2024 г. N Ф09-504/24 по делу N А07-19097/2020).
(Зикун И.И.)
("Вестник гражданского права", 2024, N 4)<82> "Вместе с тем Закон о банкротстве не устанавливает каких-либо ограничений в отношении пределов снижения начальной цены продажи имущества должника посредством публичного предложения и сроков, по истечении которых последовательно снижается начальная цена, поскольку покупательская привлекательность имущества возрастает прямо пропорционально снижению цены, поэтому переход же к порядку, регламентирующему дальнейшую судьбу имущества, предусмотренному пунктом 5 статьи 213.26 Закона о банкротстве (передача нереализованного имущества гражданину по акту), будет возможен только после исчерпания возможности реализовать имущество хотя бы по самой минимальной цене предложения" (Постановление АС Западно-Сибирского округа от 12 мая 2023 г. N Ф04-7359/2019 по делу N А45-2083/2018). "Исключение положений о продаже имущества посредством публичного предложения противоречит положениям Закона о банкротстве, нарушает права кредиторов, поскольку лишает их права на получение удовлетворения за счет реализации имущества в указанной процедуре" (Постановление АС Западно-Сибирского округа от 29 марта 2024 г. N Ф04-730/2020 по делу N А67-10692/2018). "При продаже в процедуре банкротства должника заложенного имущества посредством публичного предложения залоговый кредитор, не воспользовавшийся правом на оставление имущества за собой после несостоявшихся повторных торгов, сохраняет приоритет перед иными кредиторами и залоговые правоотношения не прекращаются, а неопределенность в рамках дела о банкротстве относительно дальнейшей продажи имущества подлежит устранению путем изменения и дополнения ранее согласованного порядка и условий проведения торгов по реализации заложенного имущества в части процедуры публичного предложения, в то же время дополнения и изменения определяются кредитором, требования которого обеспечены залогом" (Постановление АС Уральского округа от 26 марта 2024 г. N Ф09-504/24 по делу N А07-19097/2020).
"Финансовое право (право публичных финансов): доктрина, законодательство, судебная практика, сравнительно-правовой анализ: учебник"
(том I)
(под науч. ред. Д.В. Винницкого)
("Юстицинформ", 2023)Также от формального подхода отошел Арбитражный суд Северо-Западного округа, который в Постановлении от 01.04.2015 по делу N А42-3273/2014 признал незаконным привлечение к административной ответственности, поскольку причиной перечисления на счет в уполномоченном банке суммы меньшей, чем предусмотрено контрактом, было уменьшение цены пропорционально количеству фактически полученного товара.
(том I)
(под науч. ред. Д.В. Винницкого)
("Юстицинформ", 2023)Также от формального подхода отошел Арбитражный суд Северо-Западного округа, который в Постановлении от 01.04.2015 по делу N А42-3273/2014 признал незаконным привлечение к административной ответственности, поскольку причиной перечисления на счет в уполномоченном банке суммы меньшей, чем предусмотрено контрактом, было уменьшение цены пропорционально количеству фактически полученного товара.