Пропорциональное снижение цены
Подборка наиболее важных документов по запросу Пропорциональное снижение цены (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2022 год: Статья 213.26 "Особенности реализации имущества гражданина" Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)""С учетом того, что Закон о банкротстве не устанавливает каких-либо ограничений в отношении пределов снижения начальной цены продажи имущества должника посредством публичного предложения и сроков, по истечении которых последовательно снижается начальная цена, суды, исходя из принципов целесообразности и разумности, сочли минимальную цену отсечения в размере 30 процентов согласующейся с целью продажи имущества посредством публичного предложения, в наибольшей мере отвечающей интересам кредиторов, поскольку такая цена отсечения поспособствует увеличению круга потенциальных покупателей, так как покупательская привлекательность имущества возрастает прямо пропорционально снижению цены; переход же к порядку, регламентирующему дальнейшую судьбу имущества, предусмотренному пунктом 5 статьи 213.26 Закона о банкротстве (передача нереализованного имущества гражданину по акту), будет возможен только после исчерпания возможности реализовать имущество хотя бы по самой минимальной цене предложения."
Подборка судебных решений за 2022 год: Статья 148 "Имущество должника, не проданное в ходе конкурсного производства или оставшееся после завершения расчетов с кредиторами" Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"Напротив, такой порядок предложения имущества увеличит круг потенциальных покупателей, поскольку покупательская привлекательность имущества возрастает прямо пропорционально снижению цены, а переход к порядку, устанавливающему дальнейшую судьбу имущества, предусмотренному статьей 148 Закона о банкротстве, в таком случае будет возможен только после исчерпания возможности реализовать имущество хотя бы по самой минимальной цене предложения."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Обзор административной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (июль 2022 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)2. Критерий оценки заявок "Цена договора" должен оцениваться пропорционально снижению цены участников закупки.
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)2. Критерий оценки заявок "Цена договора" должен оцениваться пропорционально снижению цены участников закупки.
"Обзор административной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (июнь 2022 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)3. Критерий оценки заявок "цена договора" должен оцениваться пропорционально снижению цены участников закупки.
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)3. Критерий оценки заявок "цена договора" должен оцениваться пропорционально снижению цены участников закупки.
Нормативные акты
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 26.12.2024)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2025)4) контракт по результатам проведения совместного конкурса или аукциона заключается каждой стороной соглашения в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Если стороной соглашения является уполномоченный орган, осуществляющий исключительно полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчика, контракт по результатам проведения совместного конкурса или аукциона заключается таким заказчиком. Цена контракта определяется путем уменьшения начальной (максимальной) цены соответствующего контракта пропорционально предложенному участником закупки снижению суммы начальных (максимальных) цен всех контрактов. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, в проект каждого контракта включается максимальное значение цены соответствующего контракта, а также цена единицы товара, работы, услуги, которая определяется путем уменьшения начальной цены такой единицы пропорционально снижению начальной суммы цен указанных единиц, предложенному участником закупки, с которым заключается контракт;
(ред. от 26.12.2024)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2025)4) контракт по результатам проведения совместного конкурса или аукциона заключается каждой стороной соглашения в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Если стороной соглашения является уполномоченный орган, осуществляющий исключительно полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчика, контракт по результатам проведения совместного конкурса или аукциона заключается таким заказчиком. Цена контракта определяется путем уменьшения начальной (максимальной) цены соответствующего контракта пропорционально предложенному участником закупки снижению суммы начальных (максимальных) цен всех контрактов. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, в проект каждого контракта включается максимальное значение цены соответствующего контракта, а также цена единицы товара, работы, услуги, которая определяется путем уменьшения начальной цены такой единицы пропорционально снижению начальной суммы цен указанных единиц, предложенному участником закупки, с которым заключается контракт;
"Договор о Евразийском экономическом союзе"
(Подписан в г. Астане 29.05.2014)
(ред. от 25.05.2023)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 24.06.2024)3) на изменение условий исполнения договорных обязательств, в том числе изменение цены договора (контракта) о закупке, за исключением случаев, предусмотренных таким законодательством. Не допускается уменьшение количества товаров, объема работ и услуг без пропорционального снижения цены договора (контракта) о закупке.
(Подписан в г. Астане 29.05.2014)
(ред. от 25.05.2023)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 24.06.2024)3) на изменение условий исполнения договорных обязательств, в том числе изменение цены договора (контракта) о закупке, за исключением случаев, предусмотренных таким законодательством. Не допускается уменьшение количества товаров, объема работ и услуг без пропорционального снижения цены договора (контракта) о закупке.
Статья: Юридический механизм соразмерного уменьшения цены в российском и зарубежном праве
(Борисов А.А.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 9)В ответ на ожесточенную критику в отношении неопределенности порядка уменьшения цены в 2018 году французский законодатель изменил формулировку ст. 1223 ФГК. В соответствии с ее новой (актуальной) редакцией в случае ненадлежащего исполнения кредитор может после уведомления должника и при условии, что он еще не уплатил полностью или частично цену, незамедлительно уведомить должника о своем решении пропорционально снизить цену. Согласие должника с решением кредитора о снижении цены должно быть выражено в письменной форме. Если кредитор уже произвел оплату, то при отсутствии соглашения между сторонами он может обратиться в суд с требованием о снижении цены.
(Борисов А.А.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 9)В ответ на ожесточенную критику в отношении неопределенности порядка уменьшения цены в 2018 году французский законодатель изменил формулировку ст. 1223 ФГК. В соответствии с ее новой (актуальной) редакцией в случае ненадлежащего исполнения кредитор может после уведомления должника и при условии, что он еще не уплатил полностью или частично цену, незамедлительно уведомить должника о своем решении пропорционально снизить цену. Согласие должника с решением кредитора о снижении цены должно быть выражено в письменной форме. Если кредитор уже произвел оплату, то при отсутствии соглашения между сторонами он может обратиться в суд с требованием о снижении цены.
Статья: Соразмерное уменьшение цены как способ защиты гражданских прав: методика расчета и соотношение с требованием о возмещении вреда
(Трофимов С.В.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2023, N 9)Во-вторых, как мы указывали в части I настоящей статьи, реконструкция пропорционального метода соразмерного уменьшения цены с позиции экономического анализа, предпринятая У. Швайцером (см. пример выше), демонстрирует, что само по себе применение этого способа защиты не компенсирует потери кредитора полностью и не создает достаточных стимулов для должника. На наш взгляд, этим обосновывается необходимость взыскания не только дополнительных убытков, но и довзыскания прямых убытков от некачественного предоставления <90>.
(Трофимов С.В.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2023, N 9)Во-вторых, как мы указывали в части I настоящей статьи, реконструкция пропорционального метода соразмерного уменьшения цены с позиции экономического анализа, предпринятая У. Швайцером (см. пример выше), демонстрирует, что само по себе применение этого способа защиты не компенсирует потери кредитора полностью и не создает достаточных стимулов для должника. На наш взгляд, этим обосновывается необходимость взыскания не только дополнительных убытков, но и довзыскания прямых убытков от некачественного предоставления <90>.
Статья: Соразмерное уменьшение цены как средство защиты кредитора
(Гуна А.Н.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 3)При уменьшении цены на сумму затрат на устранение перед нами обычный зачет убытков к цене. В Швейцарии нередко можно встретить указание на презумпцию того, что стоимость устранения недостатков совпадает с пропорциональным расчетом в рамках соразмерного уменьшения цены <100>. Соответственно, истец или ответчик вправе опровергнуть презумпцию, предоставив иной достоверный расчет пропорционального снижения цены.
(Гуна А.Н.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 3)При уменьшении цены на сумму затрат на устранение перед нами обычный зачет убытков к цене. В Швейцарии нередко можно встретить указание на презумпцию того, что стоимость устранения недостатков совпадает с пропорциональным расчетом в рамках соразмерного уменьшения цены <100>. Соответственно, истец или ответчик вправе опровергнуть презумпцию, предоставив иной достоверный расчет пропорционального снижения цены.
"Комментарий к Федеральному закону от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)7. Поскольку в случае, если дебитор не внесет (не перечислит) дебиторскую задолженность на депозитный счет ССП (ранее говорилось о депозитном счете ПСП, см. комментарий к ст. 36 Закона), в соответствии с п. 2 ч. 2 комментируемой статьи обращение взыскания на дебиторскую задолженность производится путем продажи дебиторской задолженности с торгов, часть 7 данной статьи возлагает на дебитора обязанность незамедлительно информировать СПИ и должника о внесении (перечислении) денежных средств на депозитный счет ССП. Кроме того, в случае частичного внесения (перечисления) денежных средств на депозитный счет ССП в соответствии с ч. 9 ст. 87 комментируемого Закона подлежит пропорциональному уменьшению цена дебиторской задолженности.
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)7. Поскольку в случае, если дебитор не внесет (не перечислит) дебиторскую задолженность на депозитный счет ССП (ранее говорилось о депозитном счете ПСП, см. комментарий к ст. 36 Закона), в соответствии с п. 2 ч. 2 комментируемой статьи обращение взыскания на дебиторскую задолженность производится путем продажи дебиторской задолженности с торгов, часть 7 данной статьи возлагает на дебитора обязанность незамедлительно информировать СПИ и должника о внесении (перечислении) денежных средств на депозитный счет ССП. Кроме того, в случае частичного внесения (перечисления) денежных средств на депозитный счет ССП в соответствии с ч. 9 ст. 87 комментируемого Закона подлежит пропорциональному уменьшению цена дебиторской задолженности.
Готовое решение: Как провести закупку с неизвестным объемом по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)В проект контракта по итогам процедуры вносите максимальное значение цены контракта, указанное в извещении, с учетом положений ст. ст. 14, 28 и 29 Закона N 44-ФЗ и цену единицы товара (работы, услуги). Цену единицы определите, уменьшив начальную цену такой единицы, содержащуюся в извещении, пропорционально снижению начальной суммы цен единиц товаров (работ, услуг), предложенному победителем (пп. "в" п. 1 ч. 2 ст. 51 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)В проект контракта по итогам процедуры вносите максимальное значение цены контракта, указанное в извещении, с учетом положений ст. ст. 14, 28 и 29 Закона N 44-ФЗ и цену единицы товара (работы, услуги). Цену единицы определите, уменьшив начальную цену такой единицы, содержащуюся в извещении, пропорционально снижению начальной суммы цен единиц товаров (работ, услуг), предложенному победителем (пп. "в" п. 1 ч. 2 ст. 51 Закона N 44-ФЗ).
"Финансовое право (право публичных финансов): доктрина, законодательство, судебная практика, сравнительно-правовой анализ: учебник"
(том I)
(под науч. ред. Д.В. Винницкого)
("Юстицинформ", 2023)Также от формального подхода отошел Арбитражный суд Северо-Западного округа, который в Постановлении от 01.04.2015 по делу N А42-3273/2014 признал незаконным привлечение к административной ответственности, поскольку причиной перечисления на счет в уполномоченном банке суммы меньшей, чем предусмотрено контрактом, было уменьшение цены пропорционально количеству фактически полученного товара.
(том I)
(под науч. ред. Д.В. Винницкого)
("Юстицинформ", 2023)Также от формального подхода отошел Арбитражный суд Северо-Западного округа, который в Постановлении от 01.04.2015 по делу N А42-3273/2014 признал незаконным привлечение к административной ответственности, поскольку причиной перечисления на счет в уполномоченном банке суммы меньшей, чем предусмотрено контрактом, было уменьшение цены пропорционально количеству фактически полученного товара.
Статья: Отдельные проблемы реализации преимущественного права покупки доли (акций)
(Чупрунов И.С.)
("Вестник гражданского права", 2020, N 6)Возражения швейцарского ученого выглядят абсолютно обоснованными. В приведенном выше примере грантор-мажоритарий сможет без каких-либо затруднений апеллировать к тому, что продажа акций во второй корпорации является важным элементом договоренностей сторон, а потому отказ от них с пропорциональным уменьшением цены причинит ему ущерб. В немецкой доктрине считается, что потенциальное расторжение договора со стороны контрагента, который в случае успешной реализации преимущественного права не будет заинтересован в получении более узкого предмета, само по себе не должно признаваться причиняющим ущерб грантору <73>. В то же время грантор может считаться понесшим ущерб, если после осуществления правообладателем преимущественного права он утратит возможность продать дополнительное предоставление на столь же выгодных условиях, что были согласованы с контрагентом <74>.
(Чупрунов И.С.)
("Вестник гражданского права", 2020, N 6)Возражения швейцарского ученого выглядят абсолютно обоснованными. В приведенном выше примере грантор-мажоритарий сможет без каких-либо затруднений апеллировать к тому, что продажа акций во второй корпорации является важным элементом договоренностей сторон, а потому отказ от них с пропорциональным уменьшением цены причинит ему ущерб. В немецкой доктрине считается, что потенциальное расторжение договора со стороны контрагента, который в случае успешной реализации преимущественного права не будет заинтересован в получении более узкого предмета, само по себе не должно признаваться причиняющим ущерб грантору <73>. В то же время грантор может считаться понесшим ущерб, если после осуществления правообладателем преимущественного права он утратит возможность продать дополнительное предоставление на столь же выгодных условиях, что были согласованы с контрагентом <74>.
Статья: Продажа утраченного предмета залога. Часть 2: реализация утраченного предмета залога
(Зикун И.И.)
("Вестник гражданского права", 2024, N 4)<82> "Вместе с тем Закон о банкротстве не устанавливает каких-либо ограничений в отношении пределов снижения начальной цены продажи имущества должника посредством публичного предложения и сроков, по истечении которых последовательно снижается начальная цена, поскольку покупательская привлекательность имущества возрастает прямо пропорционально снижению цены, поэтому переход же к порядку, регламентирующему дальнейшую судьбу имущества, предусмотренному пунктом 5 статьи 213.26 Закона о банкротстве (передача нереализованного имущества гражданину по акту), будет возможен только после исчерпания возможности реализовать имущество хотя бы по самой минимальной цене предложения" (Постановление АС Западно-Сибирского округа от 12 мая 2023 г. N Ф04-7359/2019 по делу N А45-2083/2018). "Исключение положений о продаже имущества посредством публичного предложения противоречит положениям Закона о банкротстве, нарушает права кредиторов, поскольку лишает их права на получение удовлетворения за счет реализации имущества в указанной процедуре" (Постановление АС Западно-Сибирского округа от 29 марта 2024 г. N Ф04-730/2020 по делу N А67-10692/2018). "При продаже в процедуре банкротства должника заложенного имущества посредством публичного предложения залоговый кредитор, не воспользовавшийся правом на оставление имущества за собой после несостоявшихся повторных торгов, сохраняет приоритет перед иными кредиторами и залоговые правоотношения не прекращаются, а неопределенность в рамках дела о банкротстве относительно дальнейшей продажи имущества подлежит устранению путем изменения и дополнения ранее согласованного порядка и условий проведения торгов по реализации заложенного имущества в части процедуры публичного предложения, в то же время дополнения и изменения определяются кредитором, требования которого обеспечены залогом" (Постановление АС Уральского округа от 26 марта 2024 г. N Ф09-504/24 по делу N А07-19097/2020).
(Зикун И.И.)
("Вестник гражданского права", 2024, N 4)<82> "Вместе с тем Закон о банкротстве не устанавливает каких-либо ограничений в отношении пределов снижения начальной цены продажи имущества должника посредством публичного предложения и сроков, по истечении которых последовательно снижается начальная цена, поскольку покупательская привлекательность имущества возрастает прямо пропорционально снижению цены, поэтому переход же к порядку, регламентирующему дальнейшую судьбу имущества, предусмотренному пунктом 5 статьи 213.26 Закона о банкротстве (передача нереализованного имущества гражданину по акту), будет возможен только после исчерпания возможности реализовать имущество хотя бы по самой минимальной цене предложения" (Постановление АС Западно-Сибирского округа от 12 мая 2023 г. N Ф04-7359/2019 по делу N А45-2083/2018). "Исключение положений о продаже имущества посредством публичного предложения противоречит положениям Закона о банкротстве, нарушает права кредиторов, поскольку лишает их права на получение удовлетворения за счет реализации имущества в указанной процедуре" (Постановление АС Западно-Сибирского округа от 29 марта 2024 г. N Ф04-730/2020 по делу N А67-10692/2018). "При продаже в процедуре банкротства должника заложенного имущества посредством публичного предложения залоговый кредитор, не воспользовавшийся правом на оставление имущества за собой после несостоявшихся повторных торгов, сохраняет приоритет перед иными кредиторами и залоговые правоотношения не прекращаются, а неопределенность в рамках дела о банкротстве относительно дальнейшей продажи имущества подлежит устранению путем изменения и дополнения ранее согласованного порядка и условий проведения торгов по реализации заложенного имущества в части процедуры публичного предложения, в то же время дополнения и изменения определяются кредитором, требования которого обеспечены залогом" (Постановление АС Уральского округа от 26 марта 2024 г. N Ф09-504/24 по делу N А07-19097/2020).
Готовое решение: Как внести изменения в государственный и муниципальный контракт по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)При составлении допсоглашения следует принять во внимание положения, предусмотренные ч. 1.3 - 1.6 ст. 95 Закона N 44-ФЗ. Так, при уменьшении цены, если обеспечение исполнения контракта предоставлено деньгами, потребуется вернуть исполнителю по контракту средства в размере, пропорциональном уменьшению цены контракта.
(КонсультантПлюс, 2025)При составлении допсоглашения следует принять во внимание положения, предусмотренные ч. 1.3 - 1.6 ст. 95 Закона N 44-ФЗ. Так, при уменьшении цены, если обеспечение исполнения контракта предоставлено деньгами, потребуется вернуть исполнителю по контракту средства в размере, пропорциональном уменьшению цены контракта.
"Проблемы строительного права: сборник статей"
(выпуск 2)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2023)Как указывают в литературе, право заказчика на соразмерное уменьшение цены - это секундарное право <1>. Из этого следует, что заказчик, уменьшая цену, исходит из своих собственных расчетов, поэтому размер снижения впоследствии может быть лишь скорректирован судом. Судебная практика при расчете размера снижения цены за работу применяет следующие методики расчета: цена договора подлежит снижению на сумму расходов, необходимых или понесенных заказчиком на устранение недостатков; вычитание из цены договора стоимости работ, выполненных с недостатками; расчет пропорций (пропорциональное уменьшение цены исходя из разницы в цене по договору и рыночной стоимости результата работ с таким недостатком, который не всегда может быть подсчитан) <2>. Вместе с тем главным является вопрос, касающийся объема снижения вознаграждения подрядчика. Вполне логичным представляется применение презумпции о том, что размер, на который вознаграждение подрядчика было снижено, должен быть равен затратам на устранение недостатков.
(выпуск 2)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2023)Как указывают в литературе, право заказчика на соразмерное уменьшение цены - это секундарное право <1>. Из этого следует, что заказчик, уменьшая цену, исходит из своих собственных расчетов, поэтому размер снижения впоследствии может быть лишь скорректирован судом. Судебная практика при расчете размера снижения цены за работу применяет следующие методики расчета: цена договора подлежит снижению на сумму расходов, необходимых или понесенных заказчиком на устранение недостатков; вычитание из цены договора стоимости работ, выполненных с недостатками; расчет пропорций (пропорциональное уменьшение цены исходя из разницы в цене по договору и рыночной стоимости результата работ с таким недостатком, который не всегда может быть подсчитан) <2>. Вместе с тем главным является вопрос, касающийся объема снижения вознаграждения подрядчика. Вполне логичным представляется применение презумпции о том, что размер, на который вознаграждение подрядчика было снижено, должен быть равен затратам на устранение недостатков.